44
текущий ремонт. Около 33% упомянули о техническом обслуживании
конструкции дома.
В ходе опроса можно сделать вывод о низком уровне информированности
населения по вопросам управления жильем, так как респонденты подавали
жалобу на низкую коммуникацию с управляющими компаниями, в том числе и
отсутствием документов о проделанных ремонтных работах.
«В числе причин плохого содержания многоквартирного дома участники
опроса называли бездействие управляющих компаний, нарушение правил
содержания дома и нецелевое использование денежных средств. Респонденты
предлагали ввести персональную ответственность за нарушения в работе
управляющих организаций, а также проводить проверки их деятельности на
регулярной основе, а по результатам обязывать устранять выявленные
недостатки не только на бумаге, но и на деле¬ - так поясняет эксперт направления
«Народный фронт. Аналитика¬ Дмитрий Цвич. [36]
Еще одним подготовленным проектом стал «Районная аналитика
Москвы¬. За период с января по март 2024 года, из расчета на 1000 жителей,
москвичи подались с жалобами на портал «Наш город¬ 43 раза.
Для анализа использовались данные Мосстата по состоянию на 1 января
2024 года для оценки количества жителей в каждом столичном районе.
Самым не приоритетным районом Москвы стал Басманный (ЦАО). С
начала года на портал «Наш город¬ поступило 114 жалоб. Вместе с тем, худшим
административным округом, также по количеству жалоб на 1000 жителей, стал
Северный – 60 жалоб.
Самым благоприятным округом Москвы стал Троицкий и Новомосковский
административные округа (ТиНАО). Опросник показал всего 26 жалоб на 1000
жителей. Также можно выделить Киевское и Роговское поселения, в которых
было зарегистрировано всего по 6 жалоб на 1000 жителей, что показало лучший
столичный результат.
В районах «старой¬ Москвы первое место занял Южный
административный округ – 31,1 жалоба на 1000 жителей.
45
Лучшим стал район восточного административного округа – Косино-
Ухтомский, где было отмечено всего 17 жалоб на 1000 жителей.
Подробнее рейтинг лучших и худших районов Москвы по количеству
жалоб на 1000 жителей можно рассмотреть в таблице 2 и таблице 3.
Таблица 2
Рейтинг худших районов Москвы
№
Район
Жалоб (шт.)
ВАО
1
Соколиная Гора
84
2
Сокольники
72
3
Северное Измайлово
Перево
60
60
-
Среднее по округу
47,4
ЗАО
1
Кунцево
56
2
Фили-Давыдково
55
3
Можайский
49
-
Среднее по округу
40,5
ЗелАО
1
Матушкино
43
-
Среднее по округу
32,0
САО
1
Молжановский и Хорошевский
82
2
Войковский
81
3
Аэропорт
74
-
Среднее по округу
59,9
СВАО
1
Марфино
91
2
Бабушкинский
76
3
Алтуфьевский
70
-
Среднее по округу
47,8
СЗАО
1
Куркино
51
2
Покровское-Стрешнево
44
-
Среднее по округу
31,0
ТиНАО
1
Филимонковское
102
2
Внуковское
58
3
Десеновское
45
-
Среднее по округу
26,0
ЦАО
1
Басманный
114
2
Пресненский
70
3
Замоскворечье
56
-
Среднее по округу
58,7
ЮАО
1
Даниловский
56
2
Нагорный
53
3
Донской
49
-
Среднее по округу
31,1
46
Продолжение таблицы 2
ЮВАО
1
Южнопортовый
78
2
Кузьминки
53
3
Нижегородский
59
-
Среднее по округу
46,5
ЮЗАО
1
Ломоносовский
73
2
Котловка
68
3
Гагаринский
60
-
Среднее по округу
42,3
Таблица 3
Рейтинг лучших районов Москвы
№
Район
Жалоб (шт.)
ВАО
1
Косино-Ухтомский
17
2
Новокосино
27
3
Преображенское
30
-
Среднее по округу
47,4
ЗАО
1
Ново-Переделкино
28
2
Очаково-Матвеевское
31
3
Солнцево
32
4
Крылатское
34
-
Среднее по округу
40,5
ЗелАО
1
Крюково
25
-
Среднее по округу
32,0
САО
1
Савеловский
45
2
Восточное Дегунино
46
3
Коптево и Дмитровский
48
-
Среднее по округу
59,9
СВАО
1
Ярославский
27
2
Алексеевский и Бутырский
37
3
Отрадное и Лианозово
38
-
Среднее по округу
47,8
СЗАО
1
Строгино
20
2
Митино
21
3
Южное Тушино
29
-
Среднее по округу
31,0
ТиНАО
1
Киевский и Роговское
6
2
Щаповское
8
3
Троицк
9
-
Среднее по округу
26,0
47
Продолжение таблицы 3
ЦАО
1
Арбат
34
2
Мещанский
35
3
Таганский
40
-
Среднее по округу
58,7
ЮАО
1
Орехово-Борисово Южное
20
2
Нагатинский Затон и Орехово-Борисово Северное
21
3
Зябликово
23
-
Среднее по округу
31,1
ЮВАО
1
Капотня
25
2
Текстильщики
36
3
Марьино
37
-
Среднее по округу
46,5
ЮЗАО
1
Южное Бутово
29
2
Северное Бутово
30
3
Обручевский
32
4
Среднее по округу
42,3
По словам экспертов, жалобы не всегда показывают о том, что в районах
все хорошо и отсутствуют проблемы с качеством услуг ЖКХ или же их меньше,
чем в других столичных районах.
По словам составителей рейтинга, - «они оперируют исключительно
зарегистрированными жалобами через столичный портал, поэтому большая
часть проблем просто не попадает в статистику¬.
Реализацией государственной политики в сфере ЖКХ на местах для
удовлетворения потребностей жителей города Москвы занимаются специальные
подразделения Управы районов административных округов, в ведении которых
находятся управляющие компании. Отразим актуальные проблемы в
деятельности специальных подразделений управляющих компаний при
реализации потребностей граждан в жилищно-коммунальном обслуживании
(таблицы 4-8).
48
Таблица 4
Актуальные проблемы в деятельности Управляющих компаний сферы ЖКХ в
Москве (отдел жилищно-коммунального хозяйства)
Существующие на данный момент
проблемы в деятельности отдела
управляющей компании
Описание проблем в деятельности отдела
управляющей компании
Неэффективное управление
ресурсами
Недостаточное контролирование и учет потребления
ресурсов (электроэнергии, воды и т.д.), что может
привести к излишним расходам и увеличению счетов
за коммунальные услуги
Неудовлетворительное
техническое состояние жилого
фонда
Проблемы с техническим обслуживанием, отсутствие
регулярного технического контроля и своевременного
проведения ремонтных работ
Слабая организация
взаимодействия жилищно-
коммунального отдела
управляющей компании с
собственниками объектов
недвижимости в многоквартирных
домах
Отсутствие эффективного взаимодействия и обратной
связи с жильцами, что может привести к
недопониманиям и конфликтам
Отсутствие автоматизированных
систем учета потребляемых
ресурсов
Недостаток современных систем учета и мониторинга,
что затрудняет эффективное управление ресурсами и
контроль над процессами
Нерациональное использование
финансов
Проблемы с финансовым управлением, недостаточная
прозрачность в использовании средств, возможные
финансовые нестыковки
Недостаток квалифицированных
сотрудников
Недостаток квалифицированных специалистов в
жилищно-коммунальном отделе, что может повлиять
на качество обслуживания и проведение необходимых
работ.
Таблица 5
Актуальные проблемы в деятельности Управляющих компаний сферы
ЖКХ в Москве (ремонтно-эксплуатационный отдел)
Существующие на данный
момент проблемы в
деятельности отдела
управляющей компании
Описание проблем в деятельности отдела
управляющей компании
1.Недостаток
квалифицированных
сотрудников
Отсутствие достаточного числа квалифицированных
сотрудников с необходимыми навыками и опытом для
выполнения ремонтно-эксплуатационных работ
2.Слабая материально-
техническая база отдела
управляющей компании.
Недостаток материалов и
запасных частей
Ограничения в доступе к необходимому оборудованию
и инструментам для выполнения работ, что может
замедлить процесс обслуживания. Нехватка запасных
частей и материалов для проведения ремонтных работ,
что может вызвать задержки и увеличение сроков
выполнения работ.
49
Продолжение таблицы 5
Существующие на данный
момент проблемы в
деятельности отдела
управляющей компании
Описание проблем в деятельности отдела
управляющей компании
3.Неэффективное планирование
и управление задачами
Проблемы с организацией и распределением задач
между сотрудниками, что может привести к задержкам и
конфликтам
4.Низкая скорость реагирования
на запросы
Задержки в реагировании на обращения жильцов о
неисправностях и проблемах в жилых помещениях
5.Отсутствие системы
мониторинга и контроля
Недостаточное использование инструментов для
мониторинга выполнения работ и контроля за качеством
предоставляемых услуг
6.Несоответствие стандартам
качества
Недостаточное внимание к обеспечению высокого
уровня качества работ, что может привести к
недовольству жильцов и ухудшить репутацию
управляющей компании
Таблица 6
Актуальные проблемы в деятельности Управляющих компаний сферы ЖКХ в
Москве (отдел водоотведения и водоснабжения)
Существующие на данный
момент проблемы в
деятельности отдела
управляющей компании
Описание проблем в деятельности отдела управляющей
компании
Утечки воды
Неработающие или поврежденные системы водопровода
могут вызывать утечки воды, что приводит к
неэффективному использованию водных ресурсов и
повышает расходы на коммунальные услуги
Недостаточное давление
воды
Проблемы с подачей воды в дома или квартиры из-за
недостаточного давления в системе водоснабжения, что
может создавать неудобства для жильцов
Засоры в системе
канализации
Засоры и блокировки в системе канализации могут
приводить к неполадкам и авариям, требующим
дорогостоящих ремонтов
Нестабильное качество воды
Проблемы с качеством воды, такие как повышенное
содержание загрязнений или хлора, могут негативно
сказываться на здоровье жильцов
Недостаточная модернизация
систем водоснабжения и
водоотведения
Отсутствие современных технологий и оборудования для
обеспечения эффективного управления водоснабжением и
водоотведением
Недостаток
профилактического
обслуживания
Отсутствие или недостаточное проведение регулярного
технического обслуживания систем водоснабжения и
водоотведения, что может привести к аварийным
ситуациям
Недостаточное
взаимодействие с
Проблемы во взаимодействии с поставщиками воды и
канализации могут затруднять оперативное решение
проблем и повседневное функционирование систем
50
водоснабжающими
организациями
Таблица 7
Актуальные проблемы в деятельности Управляющих компаний сферы ЖКХ в
Москве (отдел энергетики)
Существующие на данный
момент проблемы в
деятельности отдела
управляющей компании
Описание проблем в деятельности отдела
управляющей компании
Высокие расходы на энергию.
Неэффективное потребление
энергии. Неработающие системы
управления электроэнергией
Невысокая эффективность использования
энергоресурсов и, как следствие, рост расходов на
оплату энергии. Отсутствие мероприятий по
энергоэффективности и управлению потреблением
энергии может приводить к излишним затратам и
повышенным счетам за коммунальные услуги.
Отсутствие или неисправность систем управления
потреблением энергии, что мешает оптимизации
использования ресурсов
Неудовлетворительное
техническое состояние
энергетического оборудования
Проблемы с обслуживанием и ремонтом оборудования,
недостаточное техническое обслуживание систем
энергетики
Недостаточное внедрение
возобновляемых источников
энергии
Отсутствие стратегии по использованию
возобновляемых источников энергии или их
недостаточное внедрение в работу компании
Таблица 8
Актуальные проблемы в деятельности Управляющих компаний сферы ЖКХ в
Москве (отдел внешнего благоустройства)
Существующие на данный
момент проблемы в
деятельности отдела
управляющей компании
Описание проблем в деятельности отдела управляющей
компании
Недостаточное обслуживание
зеленых насаждений
Неэффективное ухаживание за деревьями, цветами,
газонами и другими элементами зеленого насаждения, что
может привести к их заболеванию или ухудшению
внешнего вида
Проблемы с уборкой и
санитарным состоянием
территории
Недостаточная чистота и порядок на придомовых
территориях, тротуарах, дорогах, площадях, игровых
площадках и других общественных местах
Слабая работа в части
благоустройства дворовых
территорий и городских зон
отдыха. Отсутствие
обновления инфраструктуры
Проблемы с обслуживанием и обновлением лавочек,
мусорных баков, зон отдыха, детских и спортивных
площадок, элементов декора и других малых
архитектурных форм на территории. Недостаточное
обновление инфраструктуры, устаревшее оборудование,
отсутствие инновационных решений в области
благоустройства
Недостаточное внимание
уличным осветительным
приборам
Отсутствие или неисправность осветительных приборов,
недостаточное освещение территории ночью, что может
создавать проблемы с безопасностью
Проблемы с дорожным
покрытием
Дефекты на дорогах, тротуарах, парковках, что может
создавать неудобства для жильцов и посетителей
Недостаточное вовлечение
жителей в работу по
Отсутствие взаимодействия с жильцами в процессе
благоустройства и учет их потребностей и предпочтений
51
благоустройству территорий
города
Эти проблемы могут создавать препятствия для эффективного
функционирования сферы ЖКХ и влиять на удовлетворенность жильцов,
требуют системного и комплексного подхода к их решению. Решение этих
проблем требует комплексного подхода, включающего в себя оптимизацию
процессов, улучшение организации труда, обучение персонала, улучшение
инфраструктуры и систем управления, а также улучшение взаимодействия с
жильцами.
Решение данных проблем отдела энергетики требует разработки и
внедрения эффективной стратегии управления энергопотреблением,
модернизации систем энергетики, обучения персонала, мониторинга и анализа
данных, а также внедрения практик энергоэффективности и использования
возобновляемых источников энергии [23, c. 16].
Для решения проблем отдела внешнего благоустройства необходим
комплексный подход, включающий в себя улучшение системы обслуживания и
ухода за зелеными зонами, регулярную уборку территории, обновление и ремонт
инфраструктуры, оптимизацию освещения, а также активное взаимодействие с
жильцами и учет их мнения при планировании и реализации мероприятий по
благоустройству.
Таким образом, внедрение современных систем учета является важным
шагом на пути повышения эффективности и результативности управляющих
компаний сферы коммунального хозяйства. Оно может предоставить ряд
преимуществ, включая автоматизацию процессов, мониторинг и контроль в
режиме реального времени, а также улучшение обслуживания клиентов, а также
может помочь управляющим компаниям оставаться конкурентоспособными на
рынке.
Реализуемая реформа в сфере ЖКХ в столице призвана обеспечить
повышение эффективности работы этих учреждений, а также компенсации
производственных затрат организаций, предоставляющих услуги.
52
2.3 Рекомендации по совершенствованию реализации государственной
политики в сфере ЖКХ г. Москвы
Реализация государственной политики на современном этапе в сфере ЖКХ
в Москве демонстрирует прогресс, но при этом необходимо отметить, что
некоторые проблемы все же еще сохраняются и требуют дальнейших усилий для
достижения максимальной эффективности в предоставлении коммунальных
услуг населению столицы.
Можно предложить такие направления совершенствования деятельности
сферы ЖКХ в Москве, как:
1. Целевое финансирование и бюджетирование.
Целевыми поступлениями в ЖКХ называют денежные средства, которые
нужны для уставной деятельности, т.е для самого жилищно-коммунального
хозяйства.
Для этого создается товарищество собственников дома (далее – ТСЖ). В
их полномочия входят совместное управление общим имуществом
собственников, создавать, сохранять и также содержать его. Также ТСЖ обязаны
предоставлять коммунальные услуги жильцам, обеспечивать владение,
использование и распоряжение общим имуществом. [37]
Для выполнения своей деятельности ТСЖ имеют право привлекать
следующие средства:
бюджетные поступления;
обязательные платежи, а также вступительные и другие взносы
членов товарищества;
доходы от хозяйственной деятельности и прочее.
Такие выводы можно вынести из статьи 151 Жилищного кодекса РФ. [38]
Данные средства являются целевые поступлениями, так как они
расходуются на выполнение задач, которые должны выполнять ТСЖ.
53
Существует несколько разновидностей целевых поступлений, рассмотрим
каждый из них:
1) Вступительные взносы – это сумма, которую собственники
единовременно уплачивают при принятии ТСЖ (ст. 151 ЖК РФ). [38] Эти взносы
покрывают организационные расходы ТСЖ по документальному оформлению
новых членов.
2) Обязательные платежи – это платежи, которые вносятся
собственниками по требованию законодательства. Они нужны для содержания и
ремонта общего имущества многоквартирных домов и для оплаты
коммунальных услуг (ст. 155 ЖК РФ). [39]
3) Платежи за содержание и ремонт жилого помещения – данные платежи
включают в себя услуги и работы по управлению многоквартирным домом, а
также содержанию по текущему и капитальному ремонту общего имущества.
4) Платежи за коммунальные услуги – данные платежи включают в себя
плату за водоснабжение (горячая и холодная вода), электроэнергия, газ и
отопление. Данные платежи распространяются как на собственников
собственного жилья, так и на нужды общедомового имущества (постановление
Правительства РФ от 6 мая 2011г. №354). [40]
Таким образом платежные системы обязательных взносов для нужд
общедомового имущества должны соблюдать все собственники жилых
помещений, вне зависимости от их присутствия в ТСЖ (ст. 36 ЖК РФ). [41]
2. Повысить эффективность работы системы ЖКХ в Москве можно
посредством привлечения частных инвестиций. Важно создать благоприятный
инвестиционный климат для частного сектора, включая предоставление
налоговых льгот и государственных гарантий для проектов в сфере ЖКХ.
Одна из важных перспективных разработок является механизм долгосрочного
сотрудничества между государством и частным сектором в сфере ЖКХ,
включая концессии и ГЧП.
Так, например, Федеральная антимонопольная служба (далее – ФАС)
разработала проект документ о развитии механизма долгосрочных индексов для