Рис.3.2 Удовлетворены ли Вы качеством услуг, предоставляемых
организацией культуры МКУ Районный Дом культуры
Так же силами самого МКУ Районный Дом культуры был проведен
опрос своих посетителей в январе – феврале 2022 года. Ответы приведены в
Приложении 3.
Так удалось выявить основные проблемы, которые беспокоят
посетителей при визите МКУ Районный Дом культуры:
не хватает концертов оркестра, спектаклей театра, тематических
мероприятий серьёзных, а не только развлекательных мероприятий;
в зрительном зале жарко;
не хватает кружков английского языка для детей 5-6 лет;
мало персонала;
мало вокальных коллективов
мало света на втором этаже;
мало туалетов;
не хватает кружков по психологии;
нужно модернизировать холл, зал ожидания, добавить мест для
отдыха, входную зону;
не хватает секций для самых маленьких;
пенсионеры его тоже посещают «Дом культуры», предлагается
ввести скидку пенсионерам на билеты в театр и на концерты.
В ходе исследования был выделен ряд наиболее значимых проблем
администрации, связанных непосредственно с управленческой
деятельностью, которые необходимо решать для эффективной реализации
исследуемой программы:
1. Недостаточный уровень материально-технической базы
учреждений и отсутствие квалифицированных кадров не позволяют
обеспечить населению равные права на доступ к достижениям культуры.
40
2. Недостаточное информирование граждан о культурных
мероприятиях в Партизанском муниципальном районе.
3. Слабый контроль проведения мероприятий, т.к. не хватает
человеческих ресурсов.
4. Сложность посещения платных мероприятий из-за нехватки
денежных средств у граждан.
5. Слабый интерес со стороны граждан к вступлению в культурные
центры, творческие союзы, общественные объединения, другие
некоммерческих организации.
Предлагается реализация следующих мер.
Требует оснащения и укрепления материально-техническая база
организаций культуры. На проведение ремонтов, приобретение
оборудования, музыкальных инструментов, расширение фондохранилища
музейно-выставочного центра, пополнение библиотечных фондов требуется
финансирование в размере 170000,00 тысяч рублей.
Отдельным направлением выступают мероприятия по исполнению
предписаний, связанных с обеспечением антитеррористической и
противопожарной защищенности организаций культуры.
Общая сумма необходимая на исполнения предписаний составляет
18000,00 тысяч рублей. Развитие библиотечной отрасли неразрывно связано
с автоматизацией библиотечных процессов и внедрением новых технологий.
Для осуществления максимально быстрого и полного доступа к
информации необходимо внедрить RFID-технологии, которые увеличат
скорость работы с библиотечными фондами и улучшат уровень
обслуживания читателей.
По предварительным расчетам, приобретение и установка
оборудования составит 60000,00 тысяч рублей. Не менее значимым вопросом
для муниципальных библиотек остается комплектование библиотечных
фондов новыми поступлениями документов на печатных и электронных
носителях.
41
В соответствие со стандартами международной федерации
библиотечных ассоциаций и учреждений, объем новых поступлений
ежегодно должен составлять не менее 250 экз. на 1000 жителей. Исполнение
утвержденного норматива должно быть обеспечено финансированием с
постепенным увеличением средств, направляемых на пополнение фондов
библиотек.
Вопросы обновления и сохранения фондов актуальны и для
учреждений музейного типа. Пополнение фондов учреждений музейного
типа напрямую связано с реализацией государственной культурной политики
по сохранению культурного наследия.
На сегодняшний день в фонд музея поступает ограниченное количество
экспонатов. С целью обеспечения сохранности объектов культурного
наследия планируется проводить планомерную работу по оформлению
охранных зон на объекты культурного наследия, находящиеся в
муниципальной собственности ПМР. По предварительным расчетам, сумма
затрат на оформление охранных зон составит 15000,00 тысяч рублей.
Ведущие коллективы и одаренные учащиеся организаций культуры
регулярно занимают призовые места на престижных конкурсах и формируют
положительный имидж ПМР. Необходимо системно оказывать поддержку по
направлению персонала на обучение и участие учащихся в конкурсах
различного уровня.
Отдельным блоком в программе выступают мероприятия по
реализации государственной культурной политики на территории ПМР,
которые направлены на:
проведение культурно-массовых мероприятий к
государственным праздникам, всероссийским акциям, памятным датам,
юбилеям учреждений, а также мероприятий, направленных на воспитание
патриотизма, семейных традиционных ценностей, гармонизацию
межнациональных отношений и популяризацию объектов культурного
наследия;
42
создание условий для формирования гармонично развитой
личности;
сохранение объектов культурного наследия.
Предлагается запустить в «Доме молодежи» кружок театрального
творчества для малышей. Платная услуга выполняется руководителем
кружка.
Также предлагается решить следующие основные проблемы, которые
беспокоят посетителей при визите МКУ Районный Дом культуры.
В таблице 3.1 приведены затраты на данные мероприятия.
Таблица 3.1
Затраты на мероприятия
Наименование статьи
Стоимость,
руб.
Климат системы, 3 шт., в т.ч. услуги по монтажу 238500,00
Светильники для первого этажа и их монтаж (12 штук) 35600,00
Скидка для пенсионеров 450000,00
Кружок английского языка 58900,00
Пополнение библиотечных фондов 170000,00
Мероприятия по исполнению предписаний, связанных с обеспечением
антитеррористической и противопожарной защищенности
организаций культуры
18000,00
RFID-технологии, которые увеличат скорость работы с
библиотечными фондами и улучшат уровень обслуживания читателей
60000,00
Оформление охранных зон 15000,00
Итого 1046000,00
Скидка для пенсионеров 5 % за счет субсидии из муниципального
бюджета. Кружок английского языка будет работать на самоокупаемости.
Реализация предложенных мер позволит в полной мере раскрыть
потенциал Дома культуры как культурно-досугового и просветительского
центра с привлекательным обликом для посетителей всех возрастных и
социальных групп, пробудить общественную активность и развить в них
интерес к самореализации, познанию, коллективному досугу, здоровому
образу жизни; будет способствовать росту гражданского самосознания,
причастности к культурно-историческим традициям, повышению
интеллектуального статуса города, воспитанию у населения чувства
43
патриотизма и любви к малой родине, что соответствует стратегическим
задачам в области государственной культурной политики.
Ожидается определенный экономический эффект, который позволит в
будущем сократить бюджетные расходы на содержание учреждения и
откроет перспективы дальнейшего развития.
Предлагаются следующие направления совершенствования
взаимодействия между органами муниципального управления сферой
культуры и МКУ Районный Дом культуры.
Совершенствование муниципального управления сферой культуры в
Партизанском муниципальном районе направлено на достижение следующих
целей.
Во-первых, обеспечение роста качества и доступности услуг
учреждений культуры жителям и гостям муниципальных образований.
Во-вторых, разработка и реализация муниципальной политики в сфере
культуры.
В-третьих, обеспечение социально-экономической поддержки молодых
специалистов, занятых в МКУ Районный Дом культуры.
Совершенствование муниципального управления сферой культуры
призвано обеспечить решение следующих задач.
Во-первых, наращивание численности участников мероприятий
культурно-массового характера на территории Партизанского
муниципального района.
Во-вторых, сокращение численности муниципальных учреждений
Партизанского муниципального района, находящихся на реконструкции или
консервации.
В-третьих, обеспечение роста численности потребителей услуг
культурных учреждений Партизанского муниципального района,
находящихся на территории муниципального образования, удовлетворенных
доступностью услуг и их качеством.
44
Для совершенствования муниципального управления сферой культуры
необходимо проведение мероприятий, направленных на ознакомление
жителей муниципальных образований с культурными объектами и
ценностями, доступными в данном муниципальном образовании. Это
обеспечит посещаемость культурных учреждений и приведет к тому, что
гости муниципальных образований будут направляться его жителями в
данные учреждения за потреблением аналогичных услуг.
В этом направлении муниципальные власти должны способствовать
проведению мероприятий просветительского характера, не требующие от
населения вложение средств для ознакомления с возможностями учреждений
культуры на территории муниципального образования.
Муниципальные власти Партизанского муниципального района также
должны обеспечить доступность услуг учреждений культуры за счет
выделении дополнительного финансирования, спонсирования отдельных
акций благотворительного характера в отношении нуждающихся семей,
детей оставшихся без попечения родителей и иных категорий населения.
Муниципальные органы Партизанского муниципального района власти
должны стремиться к повышению информированности населения
муниципального образования о проводимых культурных мероприятиях,
спектре услуг культурного характера, оказываемых на территории
муниципального образования, обеспечивать условия для культурного обмена
между муниципальными образованиями, регионами, государствами.
Муниципальные власти Партизанского муниципального района призваны
обеспечивать рост уровня вовлеченности населения в культурные
мероприятия, за счет которых учреждения культуры будут получать
дополнительные средства от населения муниципального образования.
Реализация вышеуказанных направлений будет способствовать росту
творческого потенциала населения, обеспечению доступа граждан к
культурным ценностям, участию в культурной жизни, формированию
духовно-нравственного общества и раскрытию потенциала каждой личности.
45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Культура является неотъемлемой частью социальной жизни,
результатом целостного общественного развития. Наиболее приближенным к
объекту нашего исследования является определение культуры как формы
деятельности людей по поддерживанию, и обновления своего социального
бытия, включающей в себя разноплановые (материальные, духовные,
социальные) результаты указанных процессов.
Сфера культуры как подсистема муниципального образования
включает в себя управляющую и управляемую подсистемы, то есть
совокупность всех объектов управления (органы власти) и объектов
культуры: библиотечные системы, кинотеатры, центры культуры, школы
искусств и др.
Реализацию государственной программы в сфере культуры
осуществляет Министерство культуры Российской Федерации, на
региональном уровне управление культуры осуществляют соответствующие
структурные подразделения органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
Приморский край должен стать культурным инновационно-
творческим центром ДФО, местом проведения международных
коммерческих выставок по различным направлениям искусства и дизайна,
стать привлекательным местом для жизни и работы творческих слоев
населения.
Муниципальное казенное учреждение «Районный дом культуры»
Партизанского муниципального района находится в специально построенном
помещении и имеет юридический адрес: 692962, Приморский край,
Партизанский район, с. Владимиро-Александровское, ул. Комсомольская,
строение 24-А.
Деятельность учреждения направлена на организацию культурно-
массовых мероприятий для населения, клубных формирований и проведению
фестивалей и конкурсов.
47
Согласно национальному проекту «Культура», МКУ «Районный дом
культуры» может получить субсидии на поддержку отрасли культуры,
которые помогу повысить финансовую обеспеченность организации.
Также предлагается решить следующие основные проблемы, которые
беспокоят посетителей при визите МКУ «Районный дом культуры».
1. Так много посетителей в результате опроса отмечали, что в
зрительном зале жарко, то предлагается закупить специальные климат
системы в размере 3 штук.
2. Открыть кружок английского языка для детей 5-6 лет.
3. Отмечается посетителями, что мало света на первом этаже – значит
нужно закупить специальные светильники.
4. Ввести скидку для пенсионеров, посещающих МКУ «Районный дом
культуры» на билеты в театр в размере 5%.
Предлагается запустить в «Доме молодежи» кружок театрального
творчества для малышей. Климат системы и светильники предлагается
закупить в рамках федеральной программы «Культура». Скидка для
пенсионеров за счет субсидии из муниципального бюджета.
Реализация предложенных мер позволит в полной мере раскрыть
потенциал Дома культуры как культурно-досугового и просветительского
центра с привлекательным обликом для посетителей всех возрастных и
социальных групп, пробудить общественную активность и развить в них
интерес к самореализации, познанию, коллективному досугу, здоровому
образу жизни; будет способствовать росту гражданского самосознания,
причастности к культурно-историческим традициям, повышению
интеллектуального статуса города, воспитанию у населения чувства
патриотизма и любви к малой родине, что соответствует стратегическим
задачам в области государственной культурной политики.
48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
1 Конституция Российской Федерации [Текст] (принята
всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).
2 Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-
ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»
[Текст]// Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 9. - Ст.1011.
3 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г.
№197- ФЗ [Текст]// Российская газета от 31.12.2001. - № 256.
Учебники, монографии, диссертации, статьи
4 Адамская, Л. В. Муниципальная экономика [Текст]: учебное
пособие / Л. В. Адамская, В. Э. Комов, Н. С. Сергиенко. - Москва: Прометей,
2022. - 296 с.
5 Акмалова, А. А. Система государственного и муниципального
управления [Текст]: учебник / А. А. Акмалова, В. М. Капицын. — Москва:
ИНФРА-М, 2023. — 414 с.
6 Богданова, Е. Н. Финансовое планирование и бюджетирование на
предприятии в условиях цифровизации экономики [Текст]: учебное пособие /
Е.Н. Богданова, О.И. Бедердинова. — Москва: ИНФРА-М, 2023. — 110 с.
7 Буров, М. П. Россия на пути к эффективной системе планирования
и управления экономикой [Текст]: монография / М. П. Буров. - 2-е изд.,
перераб. и доп. - Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»,
2022. - 430 с.
8 Васильев, А. А. Муниципальное управление и местное
самоуправление [Текст]: словарь / А.А. Васильев. — 3-е изд., перераб. и доп.
— Москва: ИНФРА-М, 2023. — 300 с.
9 Государственное и муниципальное управление [Текст]: учебник /
под ред. проф. Н.И. Захарова. — Москва: ИНФРА-М, 2024. — 289 с.
10 Инновационные аспекты социально-экономического развития
49
региона регион [Текст]: сборник статей по материалам участников XII
Ежегодной конференции аспирантов «МГОТУ» (12 мая 2022 г., наукоград
Королев). - Москва: Научный консультант, 2022. - 208 с.
11 Кормильцева, Е. А. История государственного и муниципального
управления [Текст]: учебное пособие / Е.А. Кормильцева. — Москва:
ИНФРА-М, 2022. — 102 с.
12 Кучиева, М. В. Бюджетное устройство и бюджетный процесс
[Текст]: учебное пособие / В.В. Кучиева. — Москва: Магистр: ИНФРА-М,
2024. — 100 с.
13 Маслова, Т. Казенные учреждения: бюджетный учет и отчетность
[Текст]: учебник / Т.С. Маслова, Т.А. Журавлёва; под ред. Т.С. Масловой. —
Москва: Магистр: ИНФРА-М, 2023. — 648 c.
14 Муниципальное хозяйство: история и современность [Текст]:
монография / В. И. Коробко, И. В. Соклакова, Н. В. Останкова [и др.]; под
науч. ред. В. И. Коробко; - Москва: Дашков и К, 2022. - 204 с.
15 Мухаев, Р. Т. Государственное и муниципальное управление
[Текст]: учебник / Р. Т. Мухаев, Р. А. Абрамов. — Москва: ИНФРА-М, 2023.
— 468 с.
16 Скрынченко, Б. Л. Государственное и муниципальное управление:
введение в специальность [Текст]: курс лекций / Б. Л. Скрынченко; отв. ред.
А. В. Тараканов; Институт государственного администрирования. - Москва:
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2023. - 186 с.
17 Социально-экономические детерминанты устойчивого развития
региона [Текст]: монография / Л. М. Чернякевич, Л. В. Смоленникова, М. М.
Ахмадеева, О. В. Закирова [и др.]; под общ. ред. Л. М. Чернякевич, Л. В.
Смоленниковой. - Йошкар-Ола: Поволжский государственный
технологический университет, 2023. - 158 с.
18 Стратегическое планирование в государственном секторе
экономики [Текст]: монография / под ред. С.Н. Сильвестрова. — Москва:
ИНФРА-М, 2023. — 344 с.
50