55
за.конотворче.ской ра.боты, в том числе, путе.м изда.ния унифицирова.нного
норма.тивного пра.вового а.кта, ре.гулирующе.го вопросы пе.нсионного
обе.спе.че.ния лиц, за.нима.ющих госуда.рстве.нные должности. К сожа.ле.нию,
пре.дпосылок для принятия та.кого за.кона в на.стояще.е вре.мя пока
не.доста.точно, е.диный конце.птуа.льный подход к ре.ше.нию вопросов
пе.нсионного обе.спе.че.ния ука.за.нных субъе.ктов пра.ва социа.льного
обе.спе.че.ния отсутствуе.т. Одна.ко, высока.я обще.стве.нна.я зна.чимость
де.яте.льности, осуще.ствляе.мой публичными субъе.кта.ми, высокий ста.тус,
которому лица, за.нима.ющие госуда.рстве.нные должности, в том числе судьи
Российской Фе.де.ра.ции, должны соотве.тствова.ть, соблюде.ние обширного
пе.ре.чня тре.бова.ний, условий и огра.ниче.ний, — тре.буют а.де.ква.тного
пе.ре.числе.нным условиям их де.яте.льности социа.льного, в том числе,
пе.нсионного обе.спе.че.ния.
Заключение
Правовая природа пенсионного обеспечения у судей складывается так,
что при уходе в отставку перед ними стоит выбор: оформить трудовую
пенсию на общих для всех правилах либо пребывать на пожизненном
содержании. По данным практики, мало кто выбор делает в пользу первого,
имея право на второе.
Регулярность выплат при всех случаях одинакова – они ежемесячные,
различны лишь основания приобретения и размер начисляемых государством
денежных средств. Кроме этого, после ухода из судебной системы и
трудоустройства на госслужбу, у гражданина появляется возможность
получить пенсию на льготных правилах, так как стаж работы в судах
включается при начислении в общий.
Проведенный диахронический сравнительно - правовой анализ
правового статуса судьи свидетельствует, что процесс юридического
оформления правового статуса судьи прошел большой исторический период.
Основные элементы в его структуре, такие как права, обязанности,
56
ответственность, судейская компетенция, гарантии реализации прав и
обязанностей, нормативные требования к кандидатам на должности судей,
законодательная процедура формирования судейского корпуса, правила
приостановления и прекращения полномочий судьи сложились в ХУШ в.,
формально оформились во второй половине XIX в. эволюционировали в XXI
в. в правовой статус судьи Российской Федерации.
Обеспечение по выслуге лет может быть назначено работникам судов
Российской Федерации, достигшим пенсионного возраста и имеющих
достаточную выслугу для назначения пенсии.
В юридический стаж входит:
служба в вооруженных силах;
получение образования в высшем учебном заведении;
трудовая деятельность в подразделениях министерства внутренних дел
и судебной системе.
Для тех, кто не обладает достаточным количеством лет, отработанных
судьей, первые два пункта имеют большое значение для получения судебной
пенсии.
Во сколько лет служители закона уходят на пенсию и сколько пенсия у
судьи? Как уже упоминалось, пенсия судьи в России может быть нескольких
видов. Самым желанным, разумеется, является пожизненное обеспечение.
Большинство непосвященных в тонкости распределения льгот граждан
уверены, что подобное обеспечение доступно всем судьям. Тем не менее это
не так.
Критерии получения ППС:
отработать в соответствующей должности не менее двадцати лет;
достижение пятидесятилетнего возраста женщиной и, соответственно,
пятидесяти пятилетнего мужчиной – время пребывания в должности на тот
момент должно быть не менее двадцати лет;
57
уход на пенсию, согласно закону для женщин этот возраст составляет
пятьдесят пять лет, а для мужчин – шестьдесят, находясь в должности
двадцать лет, при общем стаже более двадцати пяти лет.
При подсчете стажа, необходимого для обеспечения назначаемого вида
пенсии учитываются:
срок выполнения обязанностей мирового судьи;
время занятие должностей, для работы на которых необходимо наличие
юридического образования;
срок занятия различных должностей в различных судебных инстанциях
и системе юстиции.
При наличии требуемого срока в двадцать лет выслуги пенсионеру
предоставляется содержание, невзирая на то, достиг ли он на момент
увольнения пенсионного возраста.
Данная схема пенсионного обеспечения недоступна:
для отозванных с должности служителей закона;
для тех, кто совершил преступление;
для тех, кто отказался от Российского гражданства.
Предыдущий стаж работы на других должностях, до занятия кресла
судьи, учитывается, только если данный сотрудник проработает в качестве
служителя закона более пяти лет.
Вопрос социального обеспечения судей очень важен для стабильного и
качественного осуществления правосудия на территории Российской
Федерации.
В социальном обеспечении судей выделяется множество льготных
программ, а также социальная поддержка со стороны государства. Именно
для этой категории лиц присущи множественные привилегии, отделяющие
их от остальных граждан, обеспечивая защиту от коррупционной
составляющей судебную ветвь власти. Коррупция и взяточничество не
должны существовать и быть обыденной частью правосудия, и именно по
этой причине, огромную роль играет социальное обеспечение судей,
58
обеспечивающее их независимость относительно материальных нужд и благ,
которые защищают их интересы.
Проблемы в правовом регулировании пенсионного обеспечения судей
должны быть решены путем планомерной законотворческой работы, в том
числе, путем издания унифицированного нормативного правового акта,
регулирующего вопросы пенсионного обеспечения лиц, занимающих
государственные должности.
К сожалению, предпосылок для принятия такого закона в настоящее
время пока недостаточно, единый концептуальный подход к решению
вопросов пенсионного обеспечения указанных субъектов права социального
обеспечения отсутствует.
Однако, высокая общественная значимость деятельности,
осуществляемой публичными субъектами, высокий статус, которому лица,
занимающие государственные должности, в том числе судьи Российской
Федерации, должны соответствовать, соблюдение обширного перечня
требований, условий и ограничений, — требуют адекватного перечисленным
условиям их деятельности социального, в том числе, пенсионного
обеспечения.
59
Список литературы
7.
Конституция Российской Федерации" (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
8. Федеральный закон от 11 декабря 2018 года №462-ФЗ «О
внесении изменений в статью 33-3 Федерального закона «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2018. -№51. -
ст. 7859. //
"Российская газета", N 280, 13.12.2018,
9. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167–ФЗ «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание
законодательства РФ. 2001. № 51, ст. 4832//
Собрание законодательства РФ",
17.12.2001, N 51, ст. 4832,
10. Федеральный закон от 28 ноября 2018 года №432-Ф3 «О бюджете
Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый
период 2020 и 2021 годов» // СЗ РФ. - 2018. - №49. - ст. 7504. /
"Российская
газета", N 271, 03.12.2018/
11. Федеральный Закон «О статусе судей в Российской Федерации»: текст
от 26.06.1992 г. № 3132–1 (с изм. и доп.) // Российская газета. — 1992.
— № 170// "Российская газета", N 170, 29.07.1992,
12. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от
27.12.2019) "О военных судах Российской Федерации" Российская
газета", N 120, 29.06.1999.// "Собрание законодательства РФ",
28.06.1999, N 26, ст. 3170,
13. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации»: текст от 15.12.2001 г. — № 166-ФЗ //
Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 51. — Ст. 48// Собрание
законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831,
60
14. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации»: текст от 15.12.2001 г. — № 167 ФЗ // Собрание
законодательства РФ. — 2001.–№ 51. — Ст. 48. // "Собрание
законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4832,
15. Федеральный закон «О мировых судьях в Российской
Федерации» от 17.12.1998 N 188-ФЗ (ред. от 05.04.2016)// Собрание
законодательства РФ, 21.12.1998, N 51, ст. 6270
16. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ
(ред. от 18.07.2019) "Об арбитражных судах в Российской Федерации"//
"Собрание законодательства РФ", 01.05.1995, N 18, ст. 1589,
17. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ
(ред. от 29.07.2018) "О Конституционном Суде Российской Федерации"//
"Российская газета", N 138 - 139, 23.07.1994,
18. Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 (ред. от
21.05.2020) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты
пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в
качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих
сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов,
сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной
противопожарной службе Государственной противопожарной службы,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах
принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной
гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации//
"Собрание актов Президента и Правительства РФ", 04.10.1993, N 40, ст. 3753.
19. Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-
исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской
61
Федерации, и их семей" от 12.02.1993 N 4468-1// Ведомости СНД РФ и ВС
РФ", 04.03.1993, N 9, ст. 328.
20. Чирг Д.Н., Чермит З.А. Пенсионное обеспечение в Российской
Федерации, проблемы и пути его совершенствования / Д.Н. Чирг, З.А.
Чермит // Сборник научных статей факультета экономики, управления и
бизнеса. - 2016. - С. 120-122.
21. Фоков, А. П. О концепции судебной реформы // Российский
судья. - 2014. - № 5
22. Черняковский, В С. Судебная система: состояние и проблемы
финансирования / В. С. Черняковский // Российский судья. – 2014;
23. Яковлев, В. Ф. О ходе реализации Федеральной целевой
программы развития судебной системы России на 2013-2016 годы, итогах
работы в 2013 году и новых задачах системы арбитражных судов // Вестник
ВАС РФ. - 2013. - № 4;
24. Шарифьянова, Л.Ш. Система государственного пенсионного
обеспечения: сущность, проблемы и пути совершенствования // Л.Ш.
Шарифьянова// biblioclub 2017г.
25. Акатнова М. И., Коломоец Е. Е., Морозов П. Е. Актуальные
вопросы правового регулирования труда и социального обеспечения
государственных служащих. Научно-практическое пособие. – М: Проспект.
2017. 416 с.
26. Актуальные проблемы трудового права и права социального
обеспечения. Сборник материалов V межвузовской студенческой научно-
практической конференции. – М: 2019. 264 с.
27. Антипьева Н. В. Единство и дифференциация в праве
социального обеспечения. – М: Проспект, 2017. 238 с.
28. Афанасьев М.А., Голубева Т.Ю. Право социального обеспечения
России. Учебное пособие. – М: Проспект, 2020. 184 с.
29. Алексеева Л.Б., Андреев В.И. // Настольная книга судьи.
Введение в профессию. М. 2013.
62
30. Галимова И.В. Пенсионное обеспечение населения России / И.В.
Галимова // Инновационная наука. -2016. - №5. - С. 45-46.
31. Горлин Ю.М., Гришина Е.Е., Ляшок В.Ю., Федоров В.В.
Повышение пенсионного возраста: опыт зарубежных стран и оценка
эффектов для России / Ю.М. Горлин, Е.Е. Гришина, В.Ю. Ляшок, В.В.
Федоров // Финансовый журнал / Financial Journal. - 2017. - №6. С. 85-97.
32. Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш. Право социального
обеспечения. Учебник и практикум для вузов. – М: Юрайт, 2019. 428 с.
33. Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш. Право социального
обеспечения. Учебник и практикум для СПО. – М: Юрайт, 2019. 428 с.
34. Гусев А. Ю. Судебная защита права российских граждан на
социальное обеспечение. Монография. – М: Проспект. 2020. 112 с.
35. Дивеева Н. И., Доброхотова Е. Н., Захаров А. А. Право
социального обеспечения. Учебник и практикум. – М: Юрайт, 2017. 384 с.
36. Кюрджев, М. В. Правовая природа гарантийных и
компенсационных выплат // Гарантии реализации прав граждан в сфере труда
и социального обеспечения. Практика применения трудового
законодательства и законодательства о социальном обеспечении: материалы
международной научно-практической конференции. - М.: ТК Велби, 2016;
37. Колоколов Н.А. Судебная власть как общеправовой феномен. М.:
Юрист, 2013. - 94с;
38. Колоколов Н.А. Мы все учились понемногу//ЮРИСТ. 2014. №
13;
39. Комкова Г. Н., Торосян Р. А., Сычев В. Б. Право социального
обеспечения. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриата.
– М: Юрайт, 2019. 188 с.
40. Комкова Г. Н., Торосян Р. А., Сычев В. Б. Право социального
обеспечения. Практикум. Учебное пособие для СПО. – М: Юрайт, 2019. 188
с.
63
41. Косаренко Н.Н. Право социального обеспечения. Учебник. – М:
КноРус, 2019. 240 с.
42. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)// Собрание
законодательства РФ. - 04.08.2014. -№ 31. - Ст. 4398.
43. Матвеев Д. А. Проблемы Пенсионного фонда России / Д.А.
Матвеев // Молодой ученый. — 2014. — №17. — С. 299-301.
44. Нефедова Е.Д. Правовое регулирование пенсионного
обеспечения судей Верховного Суда РФ // Е. Д. Нефедова// Молодой учѐный
№6 (110) март-2 2016г.
45. Мамаев, Р. Б. Конституционная юстиция в субъектах Российской
Федерации // Р. Б. Мамаев // Государство и право. - 2013 - № 4
46. Мельников, В. П. Нечипоренко, В. С. Государственная служба
России: отечественный опыт организации и современность. Учебн. пособие -
М.: РАГС, 2013;
47. О концепции судебной реформы в РСФСР. Постановление ВС
РСФСР от 24 октября 1991 года N 1801-1. //Электронный фонд правовой и
нормативно - технической документации
<http://docs.cntd.ru/document/9002825> (дата обращения 19.03.2020).
48. Павликов, С. Г. Статус мировых судей субъектов Российской
Федерации: региональный аспект нормотворчества // Мировой судья. -2014. -
№ 6
49. Пейсиков, В. Правовые основы отбора и подготовки судей в
России / В. Пейсиков // Российская юстиция. - 2014. - № 5
50. Полетаев, Ю. Н. К вопросу о правовом статусе гражданского
служащего в сфере труда // Гарантии реализации прав граждан в сфере труда
и социального обеспечения. Практика применения трудового
64
законодательства и законодательства о социальном обеспечении: материалы
международной научно-практической конференции. - М.: ТК Велби, 2016
51. Право социального обеспечения. Учебник и практикум / Под ред.
Филиппова М. В. – М: Юрайт, 2019. 406 с.
52. Прохоренко Ю.И., Русских А.В. Проблемы пенсионного
обеспечения в Российской Федерации // Ученые заметки ТОГУ. - 2016. - Том
7. - №1. - С.259-263.
53. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения. Учебник и
практикум. – М: Юрайт, 2019. 430 с.
54. Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. – М:
Проспект, 2020. 480 с.