2
Оглавление
Введение………………………………………………………………………………….4
I Аналитическая часть…………………………………………………………………..7
1.1. Технико-экономическая характеристика предметной области и предприятия.
Анализ деятельности «КАК ЕСТЬ»…………………………………………... 7
1.1.1. Характеристика предприятия и его деятельности………………………7
1.1.2. Организационная структура управления предприятием……………….8
1.1.3. Программная и техническая архитектура ИС предприятия…………..10
1.2. Характеристика комплекса задач, задачи и обоснование необходимости
автоматизации…………………………………………………………………..18
1.2.1. Выбор комплекса задач автоматизации и характеристика
существующих бизнес-процессов………………………………………...18
1.2.2. Определение места проектируемой задачи в комплексе задач и ее
описание…………………………………………………………………….23
1.2.3. Обоснование необходимости использования вычислительной техники
для решения задачи………………………………………………………...27
1.2.4. Анализ системы обеспечения информационной безопасности и
защиты информации……………………………………………………….28
1.3. Анализ существующих разработок и выбор стратегии автоматизации «КАК
ДОЛЖНО БЫТЬ» ……………………………………………………………...30
1.3.1. Анализ существующих разработок для автоматизации задачи………30
1.3.2. Выбор и обоснование стратегии автоматизации задачи………………34
1.3.3. Выбор и обоснование способа приобретения ИС для автоматизации
задачи……………………………………………………………………….36
1.4. Обоснование проектных решений………………………………………….…38
1.4.1. Обоснование проектных решений по информационному
обеспечению………………………………………………………………..38
1.4.2. Обоснование проектных решений по программному обеспечению…40
1.4.3. Обоснование проектных решений по техническому обеспечению…..
IIПроектная часть………………………………………………………………………47
2.1. Разработка проекта автоматизации……………………………………………47
2.1.1. Этапы жизненного цикла проекта автоматизации…………………….47
3
2.1.2. Ожидаемые риски на этапах жизненного цикла и их описание……...50
2.1.3. Организационно-правовые и программно-аппаратные средства
обеспечения информационной безопасности и защиты информации….51
2.2. Информационное обеспечение задачи………………………………………..52
2.2.1. Информационная модель и её описание……………………………….52
2.2.2. Характеристика нормативно-справочной, входной и оперативной
информации………………………………………………………………...55
2.2.3. Характеристика результатной информации………………………........56
2.3. Программное обеспечение задачи……………………………………….……57
2.3.1. Общие положения (дерево функций и сценарий диалога)…………....57
2.3.2. Характеристика базы данных………………………………………...…58
2.3.3. Структурная схема пакета (дерево вызова программных модулей)….60
2.3.4. Описание программных модулей……………………………………….62
2.4. Контрольный пример реализации проекта и его описание……………….…65
III Обоснование экономической эффективности проекта…………………………...72
3.1 Выбор и обоснование методики расчёта экономической эффективности……...72
3.2 Расчёт показателей экономической эффективности проекта……………………74
Заключение……………………………………………………………………………...80
Список использованной литературы………………………………………………….82
Приложения……………………………………………………………………………..85
4
Введение
Сегодня одним из важных приоритетов развития российского государства
является информатизация государственных учреждений. Почему так происходит?
Любой менеджмент, в том числе и государственный, базируется на
документально фиксированной информации. А эффективность любого
менеджмента формируется преимущественно в процессе
производства/потребления информации.
В обществе ХХI века информация стала ключевым производственным
ресурсом, одним из главных элементов общественно-политической и культурной
жизни. Зачатки такого общества, названного философами «информационным»,
появились в середине прошлого века, с развитием массового производства и
появлением первых электронно-вычислительных машин.
Не мифы и сказочные истории, а проверенные знания, информация, точные
сведения о мире дают людям реальную силу и власть. Качество управления, или,
другими словами, менеджмента, определяется качеством информации. Поэтому
очевидно, что для улучшения качества менеджмента нужно держать на контроле
совершенствование документоведения, т.к. эффективные решения руководства
прежде всего основываются на владении точной информацией, а её носителем как
раз и является документ (от лат. docēre «доказывать»).
Большое число организаций сегодня сталкивается с проблемами
менеджмента: ускорение бизнес-процессов, усиление контроля над ними,
рационализация рабочего процесса, увеличение производительности и проч. И
пока автоматизация производства является единственным перспективным
решением перечисленного круга проблем. Но сама жизнь ставит автоматизации
препоны, всячески тормозит и осложняет её.
Современный управленец вынужден разбирать тьму разноплановых
вопросов при постоянной нехватке времени. Основными проблемами,
осложняющими жизнь сегодняшнего руководителя, являются следующие:
а) планомерно увеличивающаяся масса сопутствующей информации,
требуемой для принятия важных решений;
5
б) широкая масса процессов, в которые вовлечен управленец, принужденный
играть разнообразные роли: исполнителя, инициатора, переговорщика, контролера;
в) необходимость постоянного контроля своевременного выполнения
сотрудниками взятых ими обязательств и поставленных задач;
г) постоянное формирование документов, которые нужно уточнять,
корректировать, согласовывать, обсуждать, исполнять.
Решающее значение сегодня приобретают управленческая оперативность и
неотступный контроль, а также рациональное пользование собранной и
систематизированной информацией.
И вполне закономерно, что документоведческая автоматизацияв настоящее
время становится «трендовой» темой. Государственная власть Российской
Федерации уже достигла той необходимой стадии зрелости, на которой ею четко
осознается необходимость внедрения формализованных автоматизированных
системв бизнес-процессы в государственных учреждений и частных компаний,
подотчетных федеральной налоговой службе. К теперешнему моменту и многие
крупные частные фирмы, и многие государственные учреждения прошли свой
тернистый путь по созданию собственных информационных систем,
обеспечивающих возможности для решения подобных по уровню сложности задач.
И тем не менее администраторы автоматизированных систем сталкиваются со
значительными трудностями как на этапе выбора технологии проектирования, так
и на этапе выбора программного продукта, который был бы способен обеспечить
все необходимые средства для решения задач такого масштаба.
Сегодня в сфере информатизации сложилась такая картина: производители
новой продукции решают свои практические задачи путем усложнения
программного обеспечения. Сие не может не приводить к дополнительным
трудностям в процессе его установки и, как следствие, к увеличению его
стоимости. И тем не менее практика практического внедрения свидетельствует о
том, что такая неполная установка не является оправданной с точки зрения
возложенных на неё надежд, а это, в свою очередь, ведет к потере интереса у
руководителей организации к этой сфере.
6
Сфера производства, продажи и внедрения средств автоматизации
документоведенияна крымском полуострове в нынешнее время находится в
процессе становления. Кроме того, из-за того, что Крым находится под санкциями,
доступ к лицензионным продуктам западных разработчиков закрыт. Поэтому
региональные структуры вынуждены использовать только отечественные
лицензионные разработки, как местные, так и из других регионов России
(например, московские программы, питерские, воронежские, волгоградские).
Хотя перечень производителей систем документооборота достаточно велик и
разнообразен, здесь отсутствуют свои проверенные авторитеты. Кроме того, т.к.
спрос на продукцию не достаточно четко оформился, потенциальный покупатель
может иметь неясные представления о продукте, который ему нужен для работы, а
производитель в целях повышения продаж может преувеличивать качества своего
продукта. Поэтому при выборе конечного продукта нельзя полагаться на отзывы о
нём, которые могут быть вызваны как необоснованными ожиданиями, так и
коммерческими интересами.
Цельвыпускной квалификационной работы – разработать систему
электронного документооборота (СЭД) «Документы ЦМК» для учреждения
здравоохранения – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения
Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и
скорой медицинской помощи» (далее – Центр).
Для достижения выдвинутой цели были сформированы следующие задачи:
1) исследовать организационную структуру, информационную и
техническую архитектуру Центра;
2) рассмотретьрынок программного обеспечения в сфере электронного
документооборота;
3) сформулировать основные требования к создаваемому программного
обеспечению;
4) разработать базу данных и модули программы СЭД «Документы ЦМК»;
5) внедрить СЭД «Документы ЦМК» в производство;
6) проанализировать полученные результаты.
7
I. Аналитическая часть
1.1. Технико-экономическая характеристика предметной области и
предприятия. Анализ деятельности «КАК ЕСТЬ»
1.1.1. Характеристика предприятия и его деятельности
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики
Крым "Крымский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи"
(ГБУЗ РК «КРЦМКИСМП», далее – Центр, или Центр медицины катастроф) был
сформирован в 2014 году на базе бывшего Крымского республиканского
учреждения «Территориальный центр экстренной медицинской помощи службы
медицины катастроф».
Сегодня основными направлениями деятельности Центра являются:
оказание скорой медицинской помощи (амбулаторно или на выезде);
обучение спасателей и населения навыкам первой медицинской помощи;
ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
экстренная медицинская эвакуация;
телемедицина.
Ресурсы Центра включают в себя 143 бригады станций медицинской
помощи (далее – СМП), 7 станций СМП, в т.ч.: 35 подстанций СМП, 44 пункта
постоянного базирования; 152 штатные единицы.
О масштабах деятельности Центра говорят цифры. Так, в 2018 году
сотрудниками Центра было осуществлено свыше 260 тысяч выездов, в том числе
свыше 2300 – на ДТП и около 50– на ЧС.
Структура финансового обеспечения Центра:
1) средства обязательного медицинского страхования (доход – 70%, расход
– 69,5%).
2) средства бюджета Республики Крым (доход – 29%, расход – 29,5%);
3) средства от приносящей доход деятельности (доход –1%, расход – 1%);
С округленными показателями экономической деятельности Центра можно
ознакомиться по таблице1, взятой с официального сайта организации (https://030-
crimea.ru).
8
Таблица № 1
Показатели экономической деятельности Центра за 2016 г. (округленные)
№
п\п
Наименование показателя
Значение показателя
1
Доходы (общий)
1625,32 млн.
2
Доходы от оказания платных услуг
1007,8 млн.
3
Доходы от штрафов, пени, иных форм
принудительного изъятия
0,23 млн.
4
Доходы от реализации нефинансовых активов
-18,9 млн.
5
Прочие доходы (общий)
636,19 млн.
6
Прочие доходы (в т.ч. субсидии)
241,79 млн.
7
Прочие доходы (в т.ч. иные трансферты)
0,1
8
Прочие доходы (в т.ч. иные прочие доходы)
394,3
9
Расходы (общий)
1206,92 млн.
10
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате
труда
998,14 млн.
11
Долговые обязательства
0
12
Расходы на амортизацию
67,96 млн.
13
Операционный результат до налогообложения
418,4 млн .
1.1.2. Организационная структура управления предприятием
Центр медицины катастроф состоит из множества подразделений (служб,
отделов, центров, станций скорой помощи и проч.). Всего их количество
насчитывает 34 единицы. Перечислим их:
1. Аппарат управления
2. Канцелярия
3. Юридический отдел
4. Отдел кадров
5. Бухгалтерия
6. Планово-экономический отдел
7. Контрактная служба
8. Организационно-методический отдел с кабинетом медицинской статистики
(далее – ОМО).
9. Отдел экспертизы качества предоставления медицинской помощи и
взаимодействия с территориальным фондом ОМС и страховыми медицинскими
организациями.
9
10. Оперативно-диспетчерский отдел (далее – ОДО).
11. Отделение экстренной консультативной медицинской помощи и
медицинской эвакуации.
12. Республиканский телемедицинский центр.
13. Учебно-тренировочный отдел.
14. Оперативно-диспетчерский отдел службы медицины катастроф.
15. Выездной отдел службы медицины катастроф с передвижным
мобильным комплексом и отдельным медицинским отрядом.
16. Лаборатория психофизиологического обеспечения.
17. Отдел медицинского снабжения.
18. Консультативный телеметрический центр.
19. Аптечное отделение.
20. Отдел автоматизированных систем управления (далее – отдела АСУ).
21. Хозяйственно-техническое управление.
22. Общий отдел.
23. Отдел метрологии.
24. Служба охраны труда.
25. Линейно-контрольная служба.
26. Автомобильно-эксплуатационный отдел.
27. Структурное дополнительного профессионального образования (далее –
СП ДПО) "Крымский симуляционный центр экстренной медицины".
28. Симферопольская станция скорой медицинской помощи.
29. Керченская станция скорой медицинской помощи.
30. Феодосийская станция скорой медицинской помощи.
31. Ялтинская станция скорой медицинской помощи.
32. Евпаторийская станция скорой медицинской помощи.
33. Джанкойская станция скорой медицинской помощи.
34. Красноперекопская станция скорой медицинской помощи
Следует также добавить, что в состав станций скорой помощи входят
подстанции (имеющие свою сквозную нумерацию – подстанция №1, №2 и т.д.) и,
при наличии, пункты постоянного базирования (далее – ППБ).
10
В целом организационная структура Центра является иерархической и
двухуровневой (отделы/станции – подстанции/пункты постоянного базирования).
Эту структура наглядно представлена на рисунке 1.
Рисунок 1. Схема иерархической организационной структуры Центра
1.1.3. Программная и техническая архитектура ИС предприятия
У Центра есть собственная информационно-вычислительная сеть,
обеспечивающая взаимосвязь сетевых устройств Центра с симферопольским
гаражом и подстанциями, расположенными по всему крымскому региону.
В рамках работы рассматривается корпоративная сеть Центра медицины
катастроф, который имеет, с точки зрения территориального расположения:
центральный офис;
гараж (принадлежащий автомобильно-эксплуатационному отделу);
станции скорой медицинской помощи.
Программную архитектуру Центра можно представить как двухуровневую
иерархию:
11
1) серверное ПО – верхний уровень;
2) пользовательское ПО (ПО АРМов) – нижний уровень.
Почти все серверные программы установлены на серверах Центра,
находящихся в отдельном, специально оборудованном помещении – серверной.
Рисунок 2.Программная архитектура Центра: сервера
Здесь находится:
- сервер терминалов 1C(ОС – WindowsServer 2008 R2-2012; основное
ПО – 1С: Предприятие 8.3);
- сервер терминалов Парус ( ОС – WindowsServer2008 R2-2012;
основное ПО – Парус);
- сервер администрирования Антивируса Касперского (ОС – Windows
Server 2008 R2-2012; основное ПО – Антивирус Касперского 11);
- файловый сервер (ОС – WindowsServer 2008 R2-2012);
- сервер Cisco (ОС – Linux);
- сервер для бэкапов записей видеоконференцсвязи (ОС – Unix);
- сервер АТС Агат UX (ОС – закрытая).
Более разнообразным является нижний уровень программной архитектуры
учреждения. Его нельзя описать, строго ориентируясь на организационную
структуру Центра. И тем не менее условно нижний уровень программной
архитектуры можно разбить на 12 типов АРМов. У всех ПК для АРМов