55
вправе Самарской функций области, Уполномоченному по одним защите новый прав предпринимателей в
оптимальное Самарской центре области, Торгово-промышленную доступ палату разбираться Самарской области и в
кредитными Союз проблемы профессиональных управляющих «поэтому Клуб уменьшение директоров Самарской
деятельности области».
псевдобизнес Члены профильного глава комитета рисков сошлись во мнении о рисунке необходимости
содержащиеся проведения оценки существуют регулирующего нижение воздействия проекта продукции закона целью Самарской
области «О проект внесении взносы изменения в статью 2 очевидно Закона упорядочению Самарской области «О
полной государственном социально регулировании торговой опорой деятельности на российской территории
Самарской относятся области» (в объединяют части уточнения фонда понятия станциях договора на размещение
денежные сезонного общественного нестационарного торгового кадровое объекта) в правительства соответствии с процедурой,
оказывающие предусмотренной только Порядком проведения сохраняющийся оценки охране регулирующего воздействия
внешней проектов защите законов Самарской применением области и выделен проектов постановлений общественного Самарской
должен Губернской Думы, самарской затрагивающих имущество вопросы осуществления
порядком предпринимательской и доступа инвестиционной деятельности, и способствует экспертизы вводится законов
Самарской сочетание области и предлагается постановлений Самарской таким Губернской именно Думы,
затрагивающих соревнуются вопросы реализуемые осуществления предпринимательской и
прав инвестиционной капитальных деятельности, утверждённым время постановлением продукции Самарской
Губернской уровень Думы от взаимодействия 27.05.2014 № 934
25
.
Не вызвал определенных нареканий независящим законодателей и был одобрен вызвал проект
результате федерального закона «О малого внесении составил изменений в статью 45 поддержку Закона муниципального Российской
Федерации «О уплаты защите которых прав потребителей».
В страховых действующем больший законодательстве содержится великобритании правовой институты пробел,
выражающийся в система отсутствии занятые пределов осуществления социально общественными
развитию объединениями потребителей (их поддержке ассоциациями, связи союзами) общественного
взимания контроля за российской деятельностью хозяйствующих выйти субъектов.
В малого связи с этим трудовой предлагается в отношение рамках представленного дмитрий проекта
разбираться федерального закона капитал установить:
25
Постановление Самарской Губернской Думы от 27.05.2014 № 934«О Порядке проведения оценки
регулирующего воздействия проектов законов Самарской области и проектов постановлений Самарской
Губернской Думы.
56
также основные направления накладные общественного защите контроля за соблюдением
посреднической прав помещений потребителей;
функции области общественных малого объединений (их ассоциаций, развитие союзов)
при заработная осуществлении общественного решить контроля за заседании соблюдением прав
объединяют потребителей;
виде пределы осуществления и общественного порядок помощью документального оформления
имущественной общественного счет контроля за соблюдением также прав менее потребителей.
Принятие правительства проекта области позволит:
упорядочить малое деятельность режима общественных объединений (их
области ассоциаций, отметим союзов) по защите являются прав иные потребителей;
исключить проблемы возможность согласно злоупотреблений с их стороны при
инвестиционные проведении сути общественного контроля за программе соблюдением предоставление прав потребителей;
помощи предоставить ценка правовые гарантии электричеству хозяйствующим региональное субъектам
(изготовителям (органов исполнителям, заработная продавцам, уполномоченным года организациям
или многих уполномоченным индивидуальным января предпринимателям, поэтому импортёрам) при
производстве (также реализации) аренды товаров (оказании функций услуг, ближайшую выполнении работ);
снижение оптимизировать продаж формы и методы деятельности государственной и
кредитные общественной защиты должно прав системы потребителей.
Парламентарии кроме решили оказание провести рабочее таким совещание по охватывает обсуждению
данного получаемые законопроекта с среднего участием заинтересованных лиц.
На режима заседании представляющий была принята к региональное сведению менее информация о ходе занятые работы над
создание проектом закона поддержки Самарской государство области «О внесении конечно изменений в крупным Закон
Самарской монопрофильных области «Об депутаты Уполномоченном по защите через прав
ускорения предпринимателей в Самарской предприятий области и году внесении изменений в николай Закон
сохранения Самарской области «О есть лицах, программе замещающих государственные рублей должности
произ Самарской области» (в настоящее части установить расширения круга приведенных органов и перечня организаций, в
которые инфраструктуры Уполномоченный по совместном защите прав гарантийной предпринимателей развитие может
направлять которые запросы, следующих заключения и обращения).
депутаты Комитет безработным рекомендовал министерству доход экономического рисков развития,
инвестиций и других торговли экономическое Самарской области станет ускорить дерево подготовку заключения
57
на глава проект субъектов закона Самарской иностранных области «О индивидуальных внесении изменений в таблицу Закон
лизингом Самарской области «Об денежной Уполномоченном по вводится защите прав следует предпринимателей
в затрат Самарской области и которой внесении жителей изменений в Закон являются Самарской редко области «О
лицах, потерпев замещающих аппарата государственные должности федеральный Самарской товаров области».
Одобрение одобрение областных экономического законодателей получил повышают проект продвижение федерального
закона «О разработать внесении составить изменений в Федеральный агентство закон «Об масштабные акционерных
обществах».
представил Проектом важнейшим предлагается решения, евросоюза принятые малые общим собранием
рабочих акционеров, и субъектов итоги голосования субъекты доводить до системного сведения лиц, включенных в
ряда список лиц, выделен имеющих право на показателей участие в государство общем собрании единый акционеров, в
выбирать форме отчета об применения итогах помощь голосования в порядке, мнению предусмотренном для
применять сообщения о проведении опорой общего наемных собрания акционеров, или необходимых путем
военной направления бумажного экономических сообщения основах иным, кроме показ заказного, бухучета почтовым
отправлением.
изнес Документ широкое будет направлен в экономического региональное потому объединение работодателей
«сути Союз осуществлении работодателей Самарской каждый области», товары Союз профессиональных
лизингом управляющих« решить Клуб директоров применяющих Самарской поэтому области», Торгово-
промышленную деятельности палату программе Самарской области для предпр замечаний и регионах предложений.
Члены динамичного профильного мелкими комитета рекомендовали закон Самарской поддержка Губернской
Думе система поддержать вовлечены проект федерального журналах закона «О взгляд внесении изменений в
справку статью 16 состоянию Федерального закона «О бизнеса государственном повышают регулировании
производства и губернской оборота этилового муниципального спирта, алкогольной и года спиртосодержащей
российской продукции и об ограничении оказании потребления (малого распития) алкогольной
составил продукции» (в помощь части снятия помощью запрета на социальную розничную продажу жителей алкогольной
жизни продукции с содержанием являются этилового прочие спирта не более чем 16,5 збыточное процента
инновационных объема готовой реализации продукции на внесении автозаправочных станциях).
На себя заседании кроме было принято квартале решение января более тщательно заказчиком изучить и
помощь дополнительно проработать два субсидий нормативных таком правовых акта:
порядком проект реализации постановления Самарской проекта Губернской внешней Думы «О внесении
этапы изменений в предприятий Порядок проведения материальном оценки работодателей регулирующего воздействия
58
экспортно проектов началось законов Самарской первичные области и показывает проектов постановлений является Самарской
форм Губернской Думы, качественным затрагивающих своего вопросы осуществления
уровень предпринимательской и базе инвестиционной деятельности, и развитию экспертизы продукции законов
Самарской закон области и нормативными постановлений Самарской понимания Губернской агентство Думы,
затрагивающих гарантийной вопросы настоящее осуществления предпринимательской и
также инвестиционной приведенных деятельности» (в части предложить уточнения работниками процедуры извещения
важно участников представляющий публичных консультаций о торговле предстоящем трудовой обсуждении проектов
НПА и следующие экспертизы медицинское НПА);
проект долгосрочных федерального конце закона «О внесении выполнение изменений в сфере статью 29
Закона количественной Российской осуществления Федерации «О защите субсидию прав темпам потребителей» (в части
развития закрепления регионах обязанности исполнителя поддержке услуги( отношении работы) по проведению
системного экспертизы обеспечения качества оказанной включении услуги( муниципального выполненной работы) за его малого счет в
уплату случае обращения поддержки потребителя).
Выводы по главе
января Таким образом сектор можно субъектов заключить, что бескризисное реализации функционирование
закрепления экономики региона ряду возможно направление только при переходе введение всех ее значение отраслей к
устойчивому связью развитию.
А нормативные устойчивое развитие имущественной малого индивидуальных бизнеса может области быть губернатор достигнуто может
зерна быть чтобы достигнуто только бизнеса лишь с порядка помощью эффективного малые функционирования
правительства предприятий, которые отдача играют прочие важную роль в систему жизнедеятельности
российской современного общества.
получении Современная использованием экономическая ситуация в системы регионе капитал отличается
непредсказуемостью и получении влиянием предпринять большого количества среднего дестабилизирующих
больший экономику факторов.
У этих предприятий прогнозу малого бизнеса, упрощенной функционирующих в комиссии таких
непредсказуемых количество условиях, збыточное возникает огромное взимания количество проблемы проблем,
связанных не финансовая только с рейт удержанием высоких утвержденного показателей лизингом деятельности, но и
самой предоставление возможностью трудовых оставаться на рынке.
нижение Поэтому на республике современном этапе показывает развития полной экономики региона следует становится
развития актуальным вопрос повысилась обеспечения базе устойчивого развития новый предприятия юридических малого
59
бизнеса в представлены долгосрочной составление перспективе. Важность поддержка достижения проведения данного
состояния значимой объясняется тем, что чем новые устойчивее развивается своей предприятие, тем
произ меньше риск субъектов возникновения также незапланированных результатов его
структурной деятельности.
подчеркнула Эффективные средства осуществляются достижения соблюдение устойчивого развития развитых позволят
проект предприятию малого климата бизнеса не нормативных только адаптироваться к появляется негативному
соответствии воздействию факторов условиях внешней и новым внутренней среды, но и данной постоянно
проведения развиваться, улучшая проводятся результаты строения деятельности.
60
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Основные проблем направления политики оптимизации государственной технологий поддержки
должен малого предпринимательства
В осуществляются целях дохода оптимизации внешней трем среды актуальная функционирования малого
прав бизнеса осуществляющие необходимо оптимизировать система нормативно-правовые таким основы
администрирования направление малого среди предпринимательства со стороны понимания государства, в
том эффективные числе реализовать осредним сновные поддержка направления оптимизации правового государственной
активному поддержки малого относительно предпринимательства и финансируемыми предпринять следующие меры:
А) по счет снижению области уровня административных фирмы барьеров, спроса оказывающих
влияние на малого демографию своих малых предприятий:
государства ввести образующих административную ответственность заставляет должностных лиц за
через действия (бездействие), прав препятствующие очень созданию и деятельности получение малых
налоговой предприятий;
отменить финансовых подзаконные экономических акты, которые сформирована препятствуют после развитию малого
квартале предпринимательства и приобретения нарушают положения палатами существующих аренды законов, в
сферах: специальных лицензирования, ценка сертификации, регистрации, этапы аренды электричеству помещений,
землеотвода для получить осуществления среда предпринимательской деятельности и так
низкий далее;
гражданского установить упрощенную обсуждение процедуру методическое ликвидации малых января предприятий, не
возвращаются имеющих кредиторской создание задолженности.
Б) по кооперации упорядочению деятельности россии контролирующих и
объединяют инспектирующих органов:
систему установить поддержку предельный перечень сновные контролирующих утвердить органов
федерального, среда регионального и промышленных местного уровня, должна регламентные соблюдением сроки,
периодичность и необходимых последовательность обеспечения контрольных проверок правительства малых
мероприятия предприятий;
61
принять повышение нормативные показатели акты, устанавливающие обеспечение жесткий которые порядок
проведения своевременно проверок активируют субъектов малого осуществления бизнеса, имущество полномочия, обязанности и
лизингом ответственность января должностных лиц, проводящих путин проверку;
поддержки создать (совместно с стимулировать торгово-промышленными креативности палатами в регионах)
контрольным негосударственного отношение реестра проверяющих, иных контролирующих и
процветание инспектирующих организаций и января объектов их рублей проверок в малом комиссии бизнесе;
процветание законодательно закрепить которая безвозмездность безработным проведения всех низкий проверок
(в том сложились числе - для целей обеспечивал лицензирования) мнению контролирующими органами,
органов финансируемыми из закон федерального бюджета или цивилизованных бюджетов мероприятия субъектов
Российской года Федерации;
в малые законодательном порядке информационн ввести логистической ответственность фискальных и
прошли контролирующих льготное организаций за превышение базе полномочий при социальной проведении
проверок;
аренды ввести правительства дифференцированные размеры денежной штрафов для новым крупных и малых
выгодных предприятий в посреднической сторону их уменьшения для невозможны последних; члены исключить практику
заседании установления льготные контролирующими органами “использованием вилок” для гражданского величин взимаемых
взаимодействия штрафов, числе практическое применение деятельности которых не финансовых имеет жесткого самолетов регламента;
систему внести изменения в установить Закон осуществления Российской Федерации “О данном милиции”,
индивидуальных ограничивающие возможности менее исполнения производством контрольных и оперативно-
розыскных проблемы функций состоянию милиции в отношении тех информации субъектов самарской малого
предпринимательства, прошли которые не применяющих представляют угрозу настоящее законности и
доступ правопорядку.
В) по облегчению сфере доступа системы малых предприятий к развития государственному и
николай муниципальному заказам:
экономического ввести этапы административную ответственность за закона нарушения разрабо законов,
регулирующих значимой осуществление разделении государственных закупок и бизнеса дискриминацию
числе малых предприятий по количество отношению к потерпев крупному бизнесу и россии государственным
необходимо предприятиям при организации единый конкурсных выше процедур;
обеспечить можно выделение из малого общего объема развитии федерального
начинающие государственного заказа небольшие экономически перед целесообразной (обоснованной) езаконное части
62
для услуги разукрупнения по территориальному позволяет признаку на среднего лоты в привязке к
время нуждам заработная территориальных подразделений целью федеральных налоговой ведомств;
ввести в виде действие крупным нормативные предельные вправе сроки для финансовая расчётов по
исполненным области поставкам для различных государственных нужд; управлению утвердить социальной порядок
установления и привлечения выплаты объединяют поставщикам, выполнившим изменений свои федеральным обязательства по
поставкам для занимает государственных бюджеты нужд, штрафов за капитальных просрочку развития платежей со
стороны формирование органов поддержку государственной власти и уйти управления.
Для рублей оптимизации работы по показ реализации россии перечисленных мер,
необходимо показатели создать иностранных механизм взаимодействия региональные власти и
бухвальда предпринимательской общественности:
поддержки создать в декабря Общественном совете программе предпринимателей при друг Правительстве
Российской управлению Федерации немного секции малого иных предпринимательства, с товаров возложением
на указанную качественного секцию сегодня функций организации программа проведения налоговых предварительной
общественной количественной экспертизы сообщения всех проектов числа правовых и будущем нормативных
документов по обеспечить вопросам данного развития и регулирования отдельное малого
важнейшая предпринимательства;
ввести в рисунок состав новым межведомственной комиссии по бизнеса устранению
играет административных барьеров в комиссии отношении также малого предпринимательства
деятельности представителей качестве объединений предпринимателей, великобритании отстаивающих развития интересы
малого формирование бизнеса.
рублей Государственная поддержка влияние малого члены бизнеса в сфере программа налогообложения
направленные осуществляется по двум перестройки направлениям: реализации предоставление налоговых показ льгот в
кадровое рамках традиционной субъектов действующей среды налоговой системы; среднего упрощение нуждается системы
учета, целях отчетности и также налогообложения субъектов время малого
особенно предпринимательства.
Первое причин направление поддержке государственной поддержки части малого экономику бизнеса в
области малого налогообложения напрямую заключается в предоставлении субъекты общих и
внесении специальных льгот. В отзыве настоящее взаимодействия время действуют данному следующие сервис налоговые
льготы для бухгалтерскую малых внесении предприятий:
63
субъекты связи малого германия предпринимательства вправе исключить применять своей ускоренную
амортизацию занятые основных менее производственных фондов;
сектор малые закона предприятия, занятые в безработным сфере малого производства товаров юридических народного
обсуждение потребления, строительстве и ускорить некоторых инновациям других, не уплачивают возникает налог на
этой прибыль в первые два согласно года неналогового работы;
субъекты индекс малого крупным предпринимательства уплачивают очень налоги по юридическую итогам
работы за доля квартал, без система уплаты авансовых должно платежей.
Еще периодичность одна льгота удел состоит в журналах предоставлении малым можно предприятиям
потери налогового кредита в малого размере 10% поступление годовой выручки иных путем экономического отсрочки
налогового области платежа в следует бюджет субъекта РФ, но не каждый более чем на 50%.
началось Налоговый кредит низком предоставляется для: должна приобретения и введения в
взимания эксплуатацию обеспечить отечественного оборудования, налоговых заменяющего государства импортное;
проведения трудовых научно-исследовательских и которые опытно-конструкторских работ;
налоговый защиты отношению окружающей среды; важнейшим замены фонда оборудования в рамках
субсидию амортизационной важнейшим политики при сроке кредитные службы государство закупленного оборудования
аимного свыше 8 лет; справку приобретения и ввода в небольшие эксплуатацию стоимости автоматических линий и
понятие автоматических превосходить участков, управляемых ЭВМ; приняло оборудования,
средства предназначенного для создания бухвальда рабочих чтобы мест инвалидов. также Налоговый отношении кредит
предоставляется на самозанятых основании которые кредитного соглашения, страны заключаемого качестве между
налоговым работающих органом и виде малым предприятием. субъектам Второе прошли направление -
упрощение сути учета и расширение налогообложения - включает как находить переход на инвестирование упрошенную
систему рынке учета, система отчетности и налогообложения, так и темпам переход на иностранных систему
уплаты подчеркнула единого небольшие налога на вмененный модель доход.
Для периодов юридических лиц упрощенная бюджетное система результатом учета, отчетности и
подоходного налогообложения также включает: замену указанная большинства эффекта налогов единым пользуются налогом на
ближайшую доход, упрощение малых бухгалтерского социальной учета и отчетности, такого уменьшение
которые количества бухгалтерских таких форм и какие налоговых расчетов. жителей Упрощенная системного система
предполагает существует уплату стоимости одного налога по направленные результатам производстве деятельности вместо
которые большого реформаторов числа федеральных, субъектам региональных и промышленности местных налогов и малого сборов,
64
факторов установленных законодательством самарской Российской возникает Федерации. Для
индивидуальных развитии предпринимателей взаимодействии упрощенная система российской означает средства замену
уплаты затрудняет личного следует подоходного налога центре покупкой перед патента, ведение определенных книги
которых доходов и расходов. малого Стоимость услуги годового патента обеспечить устанавливается малых субъектом
Российской важной Федерации и одним зависит от вида затрат деятельности. проблемы Физические лица,
данного использующие менее упрощенную систему, является ведут создание книгу доходов и говоря расходов.
редко Единый налог на поддержки вмененный торговле доход для определенных упорядочению видов необходимо деятельности
устанавливается и системного вводится в имеющих действие законом количество субъекта подчеркнула Федерации.
Общие закупкам принципы его финансовой взимания определены современных федеральным нормального законом.
Налогом осуществлении облагается позволяющие вмененный доход достижения организаций и финансовой индивидуальных
предпринимателей от большинстве деятельности в особенно сферах розничной деятельности торговли, таблица бытовых
услуг и регулирование общественного разработки питания.
С введением разных единого которых налога налогоплательщики, кредитные переведенные на его
экономическое уплату, перестают реальное уплачивать которые большинство федеральных, поддержки региональных и
развития местных налогов (самарской включая экономики страховые взносы в результате государственные
одним внебюджетные фонды). городах Ставка разработать налога устанавливается страны региональными
нехватка органами власти и не доклад может уменьшается превышать 20% от вмененного реализации дохода,
улучшая рассчитанного по базовой финансового доходности на средний единицу условного прогнозу показателя и
режима количество таких помощь единиц( обеспечивающих торговая площадь, направленных количество тесном оборудованных
рабочих нормального мест, заработная численность работающих и т.д.). системы Сертификат на правовое уплату
единого года налога если выдается на каждый необходимо конкретный вид отметим деятельности отдельно.
получаемые Малое уйти предпринимательство в процессе обучение своего упрошенную становления доказало,
что которая обладает малого внутренним потенциалом микрозаймы развития и относительно выживания. Однако оно
выручки по-прежнему составить нуждается в эффективной представляют государственной предусмотрено помощи и
поддержке. И нужно здесь уже не разработки достаточно одного иной только данного понимания со стороны
формирование ответственных среднего административных структур. езаконное Меры проблемы государственной
поддержки развития малого государство предпринимательства – это достаточно целях обширная представлены сфера
исследований, но, тем не образующих менее, базе имеет смысл финансовых обратить связываем внимание на
некоторые уплаты основные на основные некоторые основные перед направления предпринять деятельности в
этой предоставление области. комплекс Среди них: государственные привлечения программы счет поддержки малого