23
Структура УЗ «Новогрудская ЦРБ» включает в себя поликлинику со
специализированными отделениями, стационар, отделения скорой помощи,
отделение патологоанатомии, организационно-методический кабинет,
вспомогательные структурные подразделения (бухгалтерия, пищеблок,
прачечная, аптека, централизованное стерилизационное отделение, гараж и
архив).
В таблице 2.1 представлены основные экономические показатели УЗ
«Новогрудская ЦРБ».
Таблица 2.1
Основные экономические показатели УЗ «Новогрудская ЦРБ» в 2018-
2020 гг.
Показатели
2018г.
2019г.
2020г.
Абс.откл.(+,-
),тыс.руб.
Темпприроста,%
2019г.
к2018г.
2020г.
к2019г.
2019г
к2018г
2020г.
к2019г.
1. Выручка,тыс.руб.
653,90
655,90
495,00
+ 2
- 160,90
+ 0,31
-24,53
2.
Полнаясебестоимость
,тыс.руб.
550,30
611,00
459,30
+ 60,70
- 151,70
+ 11,03
- 24,83
3. Прибыль
отпродаж,тыс.руб.
103,60
44,90
35,80
- 58,70
- 9,10
- 56,66
- 20,27
4.Чистаяприбыль,тыс
.руб.
67,00
44,20
13,20
- 22,80
- 31,00
-34,03
- 70,14
5.Затратына1руб.
выручки,руб.
0,84
0,93
0,93
+ 0,09
-
+ 10,71
-
6.
Рентабельностьпрода
ж,%
15,84
6,85
7,21
- 8,99
+ 0,36
-
-
Исследование основных экономических показателей деятельности УЗ
«Новогрудская ЦРБ» в 2018-2020 гг. позволило установить следующее:
В 2020 г. сумма выручки снизилась на 160,90 тыс. руб. и составила 495
тыс. руб. по причине снижения объема оказанных платных услуг в 2020 г.
24
Полная себестоимость в 2020 г. снизилась до 459,30 тыс. руб.
Снижение объема и выручки от оказанных платных услуг оказало
отрицательное влияние на сумму прибыли от продаж в 2020 г. до 35,80 тыс.
руб.
Снижение прибыли от продаж оказало влияние на показатель чистой
прибыли, который в 2020 г. составил 13,20 тыс. руб.
Показатель рентабельности продаж по причине снижения чистой
прибыли в 2020 г. снизился до 7,21 %.
Таким образом, представленные основные показатели деятельности УЗ
«Новогрудская ЦРБ» характеризуют её как удовлетворительную в 2020 г.
2.2. Организация бухгалтерского учета бюджетного учреждения
Бухгалтерский учёт в УЗ «Новогрудская ЦРБ» организован в порядке
действия с Законом Республики Беларусь «О бухгалтерском учёте и
отчётности» 12.07.2013 г. № 57-З (с изм. и доп. 17.07.2017 г. 52-З).
За организацию бухгалтерского учёта в УЗ «Новогрудская ЦРБ» отвечает
главный бухгалтер.
В порядке действия ст. 1 Закона Республики Беларусь «О бухгалтерском
учёте и отчётности» по объектам бухгалтерского учёта, объектами ведения
бухгалтерского учёта являются:
- факты хозяйственной жизни в организации;
- ведение учёта активов;
- ведение учёта обязательств;
- ведение учёта источников финансирования деятельности;
- ведение учёта доходов;
- ведение учёта расходов.
В УЗ «Новогрудская ЦРБ» функционирует нормативно-правовая база
организации бухгалтерского учёта в Республике Беларусь.
25
Форма организации бухгалтерского в УЗ «Новогрудская ЦРБ»
автоматизированная с применением программного комплекса «1:С Бухгалтерия
8.2».
Для ведения бухгалтерского учёта и составления бухгалтерских операций
УЗ «Новогрудская ЦРБ» составляет рабочий план счетов бюджетного
учреждения.
Первичными документами и регистрами бухгалтерского учёта в УЗ
«Новогрудская ЦРБ» являются следующие:
- бухгалтерский баланс учреждения (приложение1);
- отчёт об исполнении бюджетной сметы (приложение2);
- отчёт об исполнении сметы доходов и расходов (приложение3).
Рассмотрим порядок формирования финансовой отчетности УЗ
«Новогрудская ЦРБ».
Форма 1 «Бухгалтерский баланс» составляется бюджетными
организациями в зависимости от источника получения средств в целях
обобщения данных бухгалтерского учёта и отражения результатов
хозяйственной деятельности и финансового состояния.
В целях составления корректного бухгалтерского баланса,
осуществляется сверка оборотов и остатков по счетам аналитического учёта с
оборотами и остатками по счетам синтетического учета.
Статьи годового бухгалтерского баланса должны быть обоснованы
данными по инвентаризации активов и данными по инвентаризации
обязательств.
Форма 2 «Отчёт об исполнении бюджетной сметы» УЗ «Новогрудская
ЦРБ» отражает данные о сумме полученного бюджетного финансирования, а
также отвечает за отражение расходов и за отражение бюджетных
ассигнований, а также за остатки средств на банковских счетах на начало
отчётной даты.
Распорядители средств из бюджета на начало отчётного года получают
определенные суммы бюджетных ассигнований в рамках утверждённой
26
бюджетной сметы по разделам, по подразделам и в целом, по главе
классификации ведомственного направления.
Форма 4 «Отчёт об исполнении сметы доходов и расходов» от
приносящей доходы деятельности бюджетной организации, составляется в УЗ
«Новогрудская ЦРБ» в целях исполнения законодательства Республики
Беларусь в рамках демонстрации деятельности, приносящей доход учреждению
здравоохранения.
Бухгалтерская финансовая отчётность УЗ «Новогрудская ЦРБ»
представлена следующими формами отчётности:
- бухгалтерский баланс учреждения (приложение 1);
- отчёт о исполнении сметы доходов и расходов от приносящей доходы
деятельности учреждений (приложение 2).
Бухгалтерская отчётность в УЗ «Новогрудская ЦРБ» составляется на
следующие даты, если годовая – на 01.01. года, который следует за отчётным.
Бухгалтерская финансовая отчётность УЗ «Новогрудская ЦРБ
составляется в бел. руб. с двумя знаками после запятой.
Ведение бухгалтерского учёта в УЗ «Новогрудская ЦРБ» представляет
систему информационного и аналитического управления.
В отличие от аналогов разновидностей бухгалтерской и налоговой
отчётности, сам бюджет не связан с определенными стандартами. В качестве
результата реализации модуля «Планирование и мониторинг в бюджетном
направлении» можно выделить следующие:
- диверсификация строения ресурсов финансового порядка;
- финансирование финансовой и хозяйственной деятельности учреждения
в перспективном, оперативном и краткосрочном направлении;
- наличие взаимосвязи учреждения с экономической ситуации в целом и
по учреждению;
- возможность минимизации финансовых рисков, которые оказывают
влияние на деятельность учреждения.
27
Основным документом, регламентирующим бухгалтерский учёт УЗ
«Новогрудская ЦРБ» является учётная политика.
Учетная политика (положение об учетной политике) – это внутренний
документ организации, которым регламентируется порядок организации
бухгалтерского и налогового учета. При этом формирование учетной политики
в бюджетных организациях имеет свои особенности.
Основные аспекты и особенности составления, внесения изменений и
дополнений в учетную политику бюджетных организаций рассмотрены в
помощнике по учетной политике.
Выбрать наиболее оптимальный из возможных вариантов учета поможет
пособие «Примерное положение об учетной политике бюджетной организации
– 2022 (с вариантностью и пояснениями)».
С текстом примерного положения об учетной политике с уже
выбранными способами бухгалтерского и налогового учета, а также с записями
в случаях, когда способ учета хозяйственной операции законодательством не
предусмотрен, можно ознакомиться в статье «Образец учетной политики
бюджетной организации – 2022».
Изменения законодательства недавнего времени, которые могут повлиять
на учет в 2022 году, рассмотрены в статье «Актуализация бюджетными
организациями учетной политики на 2022 год».
Учреждение осуществляет оперативный и бухгалтерский учет
результатов своей работы, ведет статистическую и иную отчетность в порядке,
определяемом действующими законодательными актами Республики Беларусь,
отвечает перед соответствующими государственными органами за
достоверность составленных в Учреждении утвержденных форм
статистических отчетов. Финансовый год Учреждения начинается с 1 января и
заканчивается 31 декабря.
УЗ «Новогрудская ЦРБ» финансируется через казначейскую систему и
учитывает движение бюджетных средств на лицевых в органах казначейства, а
также на текущих счетах в банках.
28
Финансирование УЗ «Новогрудская ЦРБ» носит целевой характер, т.е.
предоставляется только на мероприятия, предусмотренные утвержденным
бюджетом и сметой расходов организации.
Распорядитель бюджетных средств – организация, которая в соответствии
с Бюджетным кодексом и иными актами бюджетного законодательства имеет
полномочия на распределение бюджетных ассигнований между получателями
бюджетных средств, а также осуществляет другие функции. Это Новогрудский
райисполком – орган местного самоуправления. Функции распределителя
осуществляет отдел здравоохранения.
Организацией составляются бюджетные сметы получателя бюджетных
средств с поквартальным распределением бюджетных средств на основании
бюджетных ассигнований, доведенных финансовым отделом.
В отчётности, регламентированной, согласно порядку ведения
бухгалтерского учёта, отражается следующее:
- соответствие форм отчётов тому отчётному периоду, в котором
происходит автоматическое отслеживание оперативной бухгалтерской
информации;
- доступность разделов отчётности в многостраничном режиме в порядке
экранной платформы;
- возможность пользователя вручную корректировать показатели в
отчётности, которые заполняются автоматически, а корректировки будут
сохраняться в порядке их автоматического заполнения;
- возможность осуществлять удобный контроль за сдачей отчётности, так
как сформированные отчётные формы регистрируются в журнале отчётов, а
произведенные электронные выгрузки в журналах выгрузки;
- возможность добавления сервиса по напоминанию о сроках
предоставления отчётности или уплаты налоговых сумм в бухгалтерском
календаре, который в порядке ежедневности демонстрирует информацию о
налоговых выплатах и их сроках, сроках предоставления необходимой
29
отчётности и тех событий, в которых произойдёт сортировка сроков
наступления.
2.3. Формирование приложений к формам финансовой отчетности бюджетного
учреждения
С 13 января 2022 г. в Инструкцию о порядке составления и представления
бухгалтерской отчетности бюджетных организаций № 22 внесены изменения и
дополнения. Это предусмотрено постановлением Министерства финансов
Республики Беларусь от 22.12.2021 № 73 «Об изменении постановления
Министерства финансов Республики Беларусь от 10.03.2010 г. № 22».
Среди них есть как редакционные правки уточняющего характера, так и
нововведения, влияющие на порядок отчетности. Рассмотрим основные их них.
1) Определено, что бюджетные организации, в том числе, УЗ
«Новогрудская ЦРБ» составляют бухгалтерскую отчетность на дату приема-
передачи как по прежней, так и по новой подчиненности не только в случае,
когда финансирование передано с одного уровня бюджета на другой, но также
в случае изменения ведомственной подчиненности.
2) Бухгалтерская отчетность по формам 1-М (оперативная), 2, 3,
приложению к форме 3, форме 15-1, форме 16 представляется распорядителю
средств бюджета, из которого были получены средства бюджета не только
других уровней, но также одного уровня бюджета по другим главам
соответствующей ведомственной классификации.
3) Предусмотрено, что в случае, если все показатели, предусмотренные
формой бухгалтерской отчетности, установленной Инструкцией № 22, не
имеют числового значения, такая форма бухгалтерской отчетности не
составляется. Информация об этом подлежит отражению в текстовой части
пояснительной записки.
4) Как и прежде, изменения в бухгалтерской отчетности, относящиеся как
к отчетному году, так и к предшествовавшим периодам, производятся в
30
бухгалтерской отчетности, составляемой за тот отчетный период, в котором
были обнаружены искажения ее данных. При этом отмечено, что в случае
необходимости показатели отчетности на начало года можно уточнять.
5) Предусмотрено, что бухгалтерская отчетность, составляемая
организацией, оказывающей услуги по ведению бухучета и составлению
отчетности, подписывается должностными лицами этой организации в
пределах прав, предоставленных им условиями договора об оказании услуг для
обеспечения деятельности бюджетной организации, и уполномоченными на то
учредительными документами.
6) Установлено, что форма 9 «Отчет об использовании средств целевого
назначения и иных средств» составляется не только по средствам
централизованных внебюджетных, но и иных фондов.
7) Инструкция дополнена нормами, касающимися индивидуальной
бухгалтерской отчетности организаций, не являющихся бюджетными.
8) Установлен предельный срок представления в Министерство финансов
месячного отчета распорядителями бюджетных средств при отражении средств
внешних государственных займов. Это срок не позднее 22-го числа месяца,
следующего за отчетным.
9) Формы 5 «Отчет о движении основных средств, отдельных предметов в
составе оборотных средств» и 6 «Отчет о движении материальных ценностей»
теперь входят как в состав годовой, так и в состав квартальной бухгалтерской
отчетности.
10) Больше не допускается внесение в установленные Инструкцией № 22
формы бухгалтерской отчетности дополнительных показателей, их
объединение или изменение. Ранее внесение в утвержденные формы
бухгалтерской отчетности дополнительных показателей, их объединение или
изменение было возможно по согласованию с Министерством финансов
Республики Беларусь.
Рассмотрим порядок формирования показателей форм бухгалтерской
отчётности в УЗ «Новогрудская ЦРБ».
31
1) Бухгалтерский баланс. Составляется в УЗ «Новогрудская ЦРБ» по всем
источникам формирования средств в целях обобщения данных бухгалтерского
учёта и отражения результатов хозяйственной деятельности и финансового
положения.
Остатки сумм финансирования из бюджета по субсчетам 230, 231 (140,
143) справки на начало года и конец отчетного периода равны остаткам по
соответствующим субсчетам пассива бухгалтерского баланса.
2) Отчет об исполнении бюджетной сметы выступает отражением данных
о годовых и квартальных бюджетных ассигнованиях (назначениях)
нарастающим итогом с начала года, сумм полученного бюджетного
финансирования, кассовых и фактических расходов за отчетный период,
остатков средств на банковских счетах на начало года и на отчетную дату.
Эти данные приводятся в разрезе статей, подстатей и элементов
экономической классификации, за исключением статьи 40 «Капитальные
вложения в основные фонды», подстатьи 02 «Капитальное строительство» в УЗ
«Новогрудская ЦРБ».
3) Отчёт об исполнении бюджетной сметы на капитальное строительство.
В данной форме отражаются расходы, направленные на строительство зданий и
сооружений, а также те расходы, которые направлены на реконструкцию
объектов (исключая модернизацию), вне зависимости от способов ведения
работ строительного и монтажного назначения на капитальное строительство.
4) Отчет об исполнении сметы доходов и расходов средств от
приносящей доходы деятельности бюджетной организации. Данная форма
отражает доходы и расходы по каждому из источников в разрезе
классификации при помощи использовании метода программного и целевого
направления, а также данными экономической классификации.
5) Отчет о движении основных средств, отдельных предметов в составе
оборотных средств.
32
Отражается первоначальная (переоцененная) стоимость основных средств
в разрезе субсчетов 010–019, а также стоимость отдельных предметов в составе
оборотных средств (субсчета 070–073) на начало и конец отчетного года.
7) Отчет о поступлении и расходовании средств государственных
целевых бюджетных фондов. В отчёте отражаются остатки средств
государственных целевых бюджетных фондов на начало года и конец
отчетного периода, кассовое исполнение по доходам и расходам в соответствии
с утвержденными сметами и данными бухгалтерского учета.
8) Отчет об исполнении бюджетной сметы государственного
внебюджетного фонда. В отчёте отражаются данные об остатках средств
государственных внебюджетных фондов на банковских счетах на начало года и
конец отчетного периода, о кассовом исполнении по доходам и расходам в
соответствии с бюджетными сметами государственных внебюджетных фондов.
9) Отчет об использовании средств целевого назначения и иных средств.
Отчёт составляется по средствам, поступающим в самостоятельное
распоряжение бюджетной организации в соответствии с законодательством, в
виде добровольных перечислений.
10) Отчет об исполнении сметы доходов и расходов фонда развития
свободной экономической зоны. Заполняется распорядителем бюджетных
средств по разделам, подразделам и видам расходов функциональной
классификации.
11) Отчет о недостачах и хищениях имущества. Составляется
бюджетными организациями по разделам функциональной классификации.
12) Месячный отчет о расходовании средств, выделенных из бюджета.
Составляется по средствам республиканского и местных бюджетов, а также по
средствам государственных внебюджетных фондов, исполнение бюджетов
которых осуществляется через единый казначейский счет, внебюджетным
средствам, средствам целевого назначения, иным средствам и содержит шесть
частей.