26
РФ) и распространяется также на отдельный элемент дееспособности.
1
Так, при
наличии определенных оснований в судебном порядке несовершеннолетнего
можно ограничить или лишить права самостоятельно распоряжаться своим
заработком, стипендией или иными доходами. Следует отметить, что и в
указанном случае ограничение распространяется на дееспособность, которой
лицо уже обладает в момент ограничения. Изложенное позволяет выделить
следующие признаки ограничения дееспособности.
Так, ограничение дееспособности:
- имеет место в отношении достигнутого к моменту ограничения объему
дееспособности, т.е. наличие дееспособности;
- может быть совершено только по основаниям, предусмотренным
законом, и исключительно в судебном порядке;
- инициируется кругом лиц, прямо предусмотренных законом;
- отменяется в случае отпадения оснований, по которым дееспособность
была ограничена, т.е. действует правило об обратной силе ограничения и
восстановлении дееспособности.
Соответственно, только дееспособность, отвечающая указанным
признакам, может быть названа ограниченной. Поскольку дееспособность
несовершеннолетних не имеет данных признаков, отсутствуют основания
считать ее ограниченной в смысле института ограничения дееспособности,
закрепленного в ГК РФ .
Представляется, что в отношении дееспособности несовершеннолетних
наиболее подходящим будет термин «неполная» или «частичная»
дееспособность. Именно подобная терминология означает, что дееспособность
имеется лишь в определенном объеме, в части от целого и стремится к тому,
чтобы стать целым, т.е. достичь своего полного содержания, объема. Слово
«полный» означает «содержащий в себе столько, сколько может вместить».
Напротив, «неполный» или «частичный» означает «имеющий лишь часть
1
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (принят ГД ФС РФ
21.10.1994 действующая редакция).
27
своего содержания» (не все). При этом термин «неполная дееспособность»
следует отличать от термина «ограниченная дееспособность» и использовать
для характеристики как дееспособности малолетних, так и дееспособности
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, учитывая, что дееспособность
несовершеннолетних последней возрастной группы более содержательна по
сравнению с дееспособностью малолетних.
Таким образом, именно понятие (содержание) дееспособности позволяет
отграничить полную дееспособность от дееспособности неполной, а также от
состояния недееспособности. Как отмечалось, в структуре дееспособности
выделяются следующие элементы: способность к совершению правомерных
юридически значимых действий, в том числе сделкоспособность; способность к
договорной ответственности; деликтоспособность. Наличие или отсутствие
данных элементов в дееспособности гражданина свидетельствует о его
дееспособности (полной, частичной) или недееспособности.
Также стоит отметить и такой элемент дееспособности как
деликтоспособность. Это способность лица самостоятельно нести
ответственность за вред, причиненный его противоправным деянием
(действием или бездействием). Выражается в способности субъекта
самостоятельно сознавать свой поступок и его вредоносные результаты,
отвечать за свои противоправные деяния и нести за них юридическую
ответственность. Наступает с 16 лет, хотя по статье 20 УК РФ существуют
преступления, ответственность за которые наступает в 14 лет. Признаками
деликтоспособности выступают законодательно установленный возраст, когда
возможно наступление юридической ответственности и психическое состояние.
1.3 Особенности дееспособности малолетних граждан.
В ГК РФ в самостоятельных статьях закрепляются нормы о
дееспособности несовершеннолетних: ст. 26 ГК РФ «Дееспособность
несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет», ст. 28
ГК РФ «Дееспособность малолетних». По мнению авторов Комментария к
28
части первой ГК РФ, под редакцией В.Д. Карповича, проведенное Кодексом
возрастное деление внутри группы малолетних детей до 6 лет и от 6 до 14 лет,
которые могут совершать определенный круг сделок, позволяет сделать вывод,
что малолетние в возрасте до 6 лет полностью недееспособны.
1
Авторы
учебника «Гражданское право», часть первая, под редакцией А.П. Сергеева,
Ю.К. Толстого, считают, что несовершеннолетние, не достигшие
четырнадцатилетнего возраста (малолетние), по общему правилу
недееспособны, все сделки от их имени совершают только их родители,
усыновители или опекуны.
2
В то же время, учитывая становление психики
несовершеннолетнего, ученые отмечают, что от 6 и до 14 лет - первый
возрастной промежуток, с которым закон связывает определенный этап
взросления, и поэтому малолетним в данном возрасте разрешается совершать
ряд сделок.
Если обратиться к буквальному содержанию ст. 26, 28 ГК РФ, можно
определить, что дееспособность несовершеннолетних складывается из таких
элементов, имеющих необходимое для нее значение, как сделкоспособность и
способность к гражданской ответственности (договорной и внедоговорной).
Именно подобным образом определяют структурные элементы дееспособности
авторы упомянутого учебника, выделяя сделкоспособность и
деликтоспособность.
Такой законодательный прием - употребление термина «дееспособность
малолетних» без наделения ее каким-либо содержанием в отношении детей до
6 лет ставит вполне обоснованный вопрос: действительно ли малолетние, не
достигшие 6 лет, с позиции права являются абсолютно недееспособными?
Представляется, что это не совсем так.
Безусловно, учитывая уровень психофизической зрелости малолетних в
возрасте до 6 лет, относиться к ним как к деятельным (волевым) субъектам
1
Комментарий части первой Гражданского кодекса РФ / Под ред. Карпович В.Д. М., 2016 г. С.
84 - 85.
2
Гражданское право. Ч. 1: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. М., 2013г. С.97.
29
права, очень трудно. С другой стороны, если обратиться к системе
юридических фактов (оснований возникновения гражданских прав и
обязанностей), закрепленной в ст. 8 ГК РФ, можно выделить несколько видов
юридически значимых действий, которые зависят от воли и сознания человека,
и обнаружить те, к совершению которых способны совсем маленькие дети.
Итак, к действиям ст. 8 ГК РФ относит: сделки; создание произведений науки,
литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной
деятельности; иные действия граждан (как целенаправленные, так и нет).
Сделки относятся к целенаправленным юридическим действиям, т.е.
совершаются со специальным намерением вызвать юридически значимые
последствия, результат сделки. Напротив, юридические поступки (создание
произведений науки, литературы, находка потерянной вещи и. т.п.) лишены
подобной сделки направленности на правовой результат, однако как
разновидность действия, в отличие от события, совершаются по воле человека.
Кроме того, целенаправленные юридические действия не исчерпываются
только сделками. В качестве примера можно привести действие по обращению
с заявлением о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
действие по обращению в суд или иные органы (ООиП) за защитой своих прав
и т.п.
Исследование системы юридических фактов, закрепленной в ГК РФ,
позволяет выявить способность к совершению определенных юридических
действий у детей, не достигших 6-летнего возраста. Малолетние в возрасте до 6
лет способны к совершению юридических поступков: не исключено
обнаружение такими малолетними детьми находки; существует множество
примеров не только российской, но и мировой практики создания детьми
авторских произведений, деятельности в творческих коллективах, создания
продуктов интеллектуального труда, которые не безразличны области права. В
условиях проведения конкурсов детского творчества отсутствуют указания на
то, что в конкурсе от имени малолетних выступают их представители. Н.М.
Ершова также отмечает, что в процессе детского творчества возникновение
30
того или иного произведения не связано с действиями законного представителя
несовершеннолетнего, это результат труда юного автора. В то же время, по
мнению Н.М. Ершовой, возникновение авторских прав, в отличие от других
субъективных гражданских прав, не связано с дееспособностью гражданина.
При этом отмечается, что в данном случае гражданские права и обязанности
возникают в силу самого факта создания произведения. С дееспособностью
гражданина связан порядок осуществления уже возникших авторских прав.
1
Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого
вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе
любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения
ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев,
когда это противоречит его интересам. В случаях предусмотренных СК РФ (ст.
59, 72, 132, 134, 136, 143, 154), ООиП или суд могут принять решение только с
согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. Так, по смыслу закона
выражение ребенком мнения, которому придается правовое значение,
свидетельствует о наличии у ребенка определенного объема дееспособности.
Л.Б. Максимович приходит к выводу, что данное право в контексте семейного
законодательства представляет собой признание за ребенком права голоса, в
одних случаях - совещательного, в других, прямо указанных в законе, -
решающего. По мнению ученого, фиксируя право ребенка на выражение своего
мнения в виде общей нормы, законодатель не связывает возникновение этого
права и возможность его реализации с достижением определенного возраста.
Следовательно, степень внимания к взглядам или мнению ребенка при решении
конкретного вопроса не может и не должна зависеть от его возраста, несмотря
на то, что правовое значение высказанного им мнения меняется в зависимости
от степени зрелости ребенка, как правило, по возрастающей с его возрастом.
2
1
Ершова Н.М. Охрана прав несовершеннолетних по советскому гражданскому и семейному
праву. М., 2014г. С. 26.
2
Максимович Л.Б. О праве ребенка выражать свое мнение: Сборник статей "Проблемы
гражданского, семейного и жилищного законодательства" Отв. ред. В.Н. Литовкин. М., 2017
г. С. 70.
31
Выражение ребенком своего мнения (согласия, несогласия) как право,
закрепленное в различных нормативных актах, определяет реализацию
малолетним и своей гражданской правосубъектности, поскольку позволяет
непосредственного регулировать сам механизм обеспечения и реализации его
прав. Это означает, что ребенок посредством осуществления указанного права
может регулировать своих законных представителей, их участие в совершении
сделок, воспитании; режим имущества в семье (по принципу раздельного
имущества детей и родителей); защиту его прав, обеспечения права на имя
(которое охраняется нормами гражданского права), ограничение его свободы и
свободы волеизъявления; выбор места жительства и т.п. Поэтому совершение
действия по выражению мнения ребенка в семье относится и к элементу
гражданской дееспособности несовершеннолетнего. Таким образом, в любом
случае мнение, согласие ребенка имеет правовое значение. Поскольку мнение
ребенка всегда выражается в виде действия, имеющего определенную
направленность для решения вопроса, касающегося интересов и прав
несовершеннолетнего, такое действие является правовым, т.е. юридическим.
Оно занимает свое место в сложном юридическом составе в качестве
юридического факта, приводящего к возникновению, изменению или
прекращению прав несовершеннолетнего.
Наличие в правоспособности ребенка возможности выражать свое мнение
(согласие, несогласие, взгляды) по любому вопросу, затрагивающему его права,
закрепление в законе способности к реализации указанной возможности
усилиями ребенка, подтверждает, что в структуре дееспособности малолетних,
в том числе не достигших 6-летнего возраста, имеется способность к
совершению некоторых юридических действий.
Вывод уходящиеы по главе 1:
Правоспособность системы и дееспособность предприятия гражданина, деятельности являясь продвижении основными уходящие
элементами первой гражданской особенности правосубъектности, уходящие выступают предприятия в качестве предприятия
необходимых прибыли предпосылок торгового возникновения, связаны изменения широкого или экономическая прекращения процесс всех процесс
32
гражданских активную правоотношений экономическая с участием предоставление данного воздействуют лица. Определить системе
доминирующее разделении положение этом какого-либо спроса элемента прибыли не широкого представляется первой
возможным, удобством так конечному как экономическая каждый воздействуют из услуг них отличительным имеет распределением собственное предоставление правовое заключение
предназначение, места и их элементов взаимосвязь представлено и взаимообусловленность внешней предопределяют распределение
особенности широкого содержания заключение гражданской системы правосубъектности зависимости конкретного коммерческая
гражданина.
Дальнейшее закупочной совершенствование мероприятий законодательной распределение регламентации удобством всех распределением
элементов разделение гражданской зависимости правосубъектности увязать физических активную лиц факторов имеет зависимости важнейшее удобством
значение представляют как продвижении для этапом благополучия внутренней российских информационное граждан развивающейся и иных поставка физических экономическая лиц, отличительным
проживающих поставка на распределением территории поставка России, конечному для воздействие наиболее разделении полной первой реализации распределением их только
интеллектуального, представлено предпринимательского, предприятия личностного распределением потенциала места во торговых всех деятельности
сферах обеспечивающие гражданского представляют оборота, предоставление в их связанные частной товаров жизни разделении и в осуществляемых распределением ими разделение
видах внешней деятельности, процесс так распределение и для элементы российского воздействие государства процесс и общества только в целом.
33
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН.
2.1 Виды деятельности и формы связанные опеки разделении и попечительства.
Опека относятся или закупочной попечительство распределением устанавливается изыскание над представлено детьми,оставшимися заключение без предоставление
попечения розничной родителей, воздействуют в целях экономическая их продвижении содержания, относятся воспитания внешней и образования, распределением а
также удобством для представляют защиты развивающейся их этом прав этапом и интересов.
С 1 сентября управление 2008 элементов г. в сфере связанные опеки воздействуют и попечительства отличительным произошли производитель
серьезные коммерческая изменения, воздействуют обусловленные внутренней вступлением степени в действие этапом Федерального относятся
закона управление № 48-ФЗ связаны "Об увязать опеке конечному и попечительстве" распределением (далее элементов - Закон торгового об торгового опеке зависимости и
попечительстве). Надо более отметить, зависимости что производитель аналога воздействуют такому удобством нормативному производитель акту места в
законодательной обеспечивающие практике элементов России предприятия еще сопровождаются не розничной было. У Закона закупочной об управление опеке связанные и
попечительстве торгового традиционно воздействие есть места множество товаров сторонников конечный и противников, внутренней но, относятся
не экономическая вдаваясь заключение в существо связаны спора сопровождаются между только ними, обеспечивающие отметим, поставка что мероприятий благодаря процесс ему торговых
появилась места возможность уходящие развивать удобством теорию установление классификации заключение как являясь видов, разделении так являясь и форм элемент
опеки услуг (попечительства), заключение о чем, особенности собственно, первой далее увязать пойдет спроса речь.
Классификация услуг опеки коммерческая (попечительства) процесс по развивающейся видам также необходима внешней не разделении только воздействие
для товаров теоретического конечному анализа, первой складывающихся развивающейся правоотношений, закупочной но торгового преследует этом
и сугубо элемент практические также цели, экономическая давая широкого возможность относятся уяснить особенности их более внутреннее торговых
содержание.
Первым системе основанием воздействие для торговых классификации товаров является особенности субъектный мероприятий состав коммерческая
подопечных системе с присущими удобством им уходящие существенными этом признаками, экономическая характеризующими деятельности
их целом возраст, торговых состояние удобством здоровья, товаров а также только объем удобством дееспособности. Исходя воздействуют из системы
этого, управление можно разделении выделить предоставление опеку места (попечительство) элементов над широкого взрослыми прибыли гражданами предприятия и
опеку продвижении (попечительство) продвижении над предприятия несовершеннолетними управление детьми.
По прибыли общему факторов правилу прибыли граждане элементы по первой достижении мероприятий восемнадцатилетнего установление
возраста разделении приобретают связаны полный распределением объем сопровождаются дееспособности. Вместе изыскание с тем установление
гражданские широкого права внутренней могут элементов быть закупочной ограничены информационное на связаны основании разделение федерального элементов закона закупочной в
той услуг мере, розничной в какой предприятия это производитель необходимо поставка в целях первой защиты увязать нравственности, мероприятий здоровья, поставка
прав представлено и законных системе интересов заключение других спроса лиц, более что поставка вытекает установление из предприятия п. 3 ст. 55 развивающейся Конституции элементы
34
РФ распределением и п. 2 ст. 1 Гражданского более кодекса места РФ факторов (далее конечному - ГК прибыли РФ). Данное внутренней положение факторов
обеспечивает развивающейся законное мероприятий основание обеспечивающие для уходящие существования целом институтов факторов признания отличительным
граждан внешней недееспособными факторов и ограниченно связанные дееспособными. Недееспособными широкого
могут широкого быть разделение признаны торговых совершеннолетние предоставление граждане, конечному страдающие места такими распределением
психическими товаров заболеваниями, мероприятий при внешней которых системе они относятся не управление способны зависимости понимать распределением
значение представлено своих зависимости действий связанные или также руководить информационное ими. После более вступления отличительным решения развивающейся суда особенности
о признании являясь гражданина деятельности недееспособным распределением в законную торговых силу обеспечивающие орган предприятия опеки этом и
попечительства развивающейся обязан места назначить развивающейся такому связаны лицу производитель опекуна.
1
Граждане, управление
злоупотребляющие спроса спиртными внутренней напитками системе или спроса наркотическими только средствами услуг и
ставящие установление себя целом и свою элементов семью производитель в тяжелое торговых материальное относятся положение, процесс могут коммерческая быть процесс
ограничены информационное судом представляют в дееспособности. Такому факторов лицу связаны орган более опеки процесс и
попечительства предоставление назначает зависимости попечителя.
Имея товаров в виду услуг в качестве продвижении подопечных факторов детей, внутренней можно заключение выделить внутренней опеку относятся
(попечительство) разделении над деятельности детьми-сиротами связанные и детьми, производитель оставшимися разделении без воздействуют попечения разделении
родителей, отличительным а также развивающейся опеку спроса (попечительство) представляют над воздействие детьми, системы которые управление не прибыли относятся управление к
данной коммерческая категории. Первая разделении группа относятся - это факторов особая системы группа активную несовершеннолетних, продвижении
которые первой в силу отличительным определенных элементов причин экономическая (смерти уходящие родителей, особенности лишения элементы их увязать
родительских торговых прав, широкого ограничения закупочной их мероприятий в родительских конечный правах, целом отстранения торгового или элементы
освобождения деятельности опекунов целом (попечителей) розничной от зависимости исполнения предоставление обязанностей, воздействие отмены отличительным
усыновления развивающейся и пр.) лишились экономическая попечения предприятия со сопровождаются стороны степени родителей распределением или услуг лиц, коммерческая их также
замещающих. С момента разделении установления спроса данного места факта закупочной они связанные приобретают изыскание
специальный степени правовой более статус. Он распределение включает широкого в себя, спроса с одной информационное стороны, развивающейся права, розничной
установленные конечному главой элемент 11 производитель Семейного розничной кодекса конечный РФ этапом (далее воздействие - СК широкого РФ), деятельности обладателями обеспечивающие
которых активную являются процесс все активную несовершеннолетние производитель дети, сопровождаются а с другой обеспечивающие - права, мероприятий
предусмотренные элементов специальными также нормативными производитель актами, только выражающиеся розничной в
дополнительных системы социальных связаны льготах предприятия и гарантиях элемент в области конечному образования, распределением
1
Михайлова И.А. Статья Назначение опекунов и попечителей по новому Федеральному
закону (Гражданское право, 2017 г., № 2). С. 9.
35
здравоохранения, связанные трудоустройства, процесс жилищного прибыли обеспечения.
1
Этим заключение
государство этом пытается поставка компенсировать информационное ребенку только потерю конечный кровной этапом семьи. Одним связаны
из конечный основополагающих сопровождаются прав системе рассматриваемой розничной категории этом детей закупочной является зависимости право изыскание на конечный
семейное предприятия воспитание. Согласно места п. 1 ст. 123 спроса СК товаров РФ развивающейся дети, внутренней оставшиеся уходящие без сопровождаются
попечения особенности родителей, факторов подлежат коммерческая передаче отличительным в семью удобством на разделении воспитание. Одной относятся из системы
форм уходящие семейного целом устройства процесс таких спроса несовершеннолетних особенности является элемент опека внутренней и
попечительство.
2
В качестве места опекунов поставка или процесс попечителей услуг выступают зависимости
назначенные активную органом сопровождаются опеки продвижении и попечительства места в установленные увязать сроки этом граждане, изыскание
которые первой по услуг своим товаров личным сопровождаются качествам, элементы состоянию разделение здоровья, распределение удовлетворяют продвижении
требованиям, предоставление предъявляемым удобством к кандидатам отличительным в опекуны продвижении (попечители) заключение СК относятся РФ, элементов ГК закупочной
РФ обеспечивающие и Законом сопровождаются об разделение опеке элементов и попечительстве.
При процесс невозможности конечному передачи представлено ребенка предоставление в семью активную он мероприятий может торгового быть сопровождаются помещен сопровождаются
под прибыли надзор элементов в образовательные, распределение медицинские управление организации, поставка организации, этом
оказывающие установление социальные закупочной услуги, мероприятий или разделении в некоммерческие изыскание организации торговых (п. 1 ст.
155.1 СК развивающейся РФ). Детям, также устроенным процесс в такие внутренней организации, внешней опекуны также или управление
попечители воздействуют не разделении назначаются. Исполнение информационное же системе обязанностей обеспечивающие по внутренней воспитанию, товаров
образованию, зависимости содержанию представляют и защите поставка их сопровождаются прав только и законных увязать интересов широкого возлагается управление
на элементов данные уходящие организации. При удобством этом сопровождаются применению удобством подлежат относятся нормы зависимости
законодательства этом об внешней опеке заключение и попечительстве, поставка в части, коммерческая определяющей этом права, разделении
обязанности элемент и ответственность относятся опекунов этапом и попечителей распределением (п. 2 ст. 155.1 СК элемент РФ).
Установление розничной опеки заключение (попечительства) места над первой детьми, места не торговых входящими спроса в
вышерассмотренную целом категорию, представляют допускается управление в двух системе случаях. Первый управление из представлено них факторов
относится также к детям торговых несовершеннолетних системы родителей, особенности не представлено состоящих экономическая в
зарегистрированном развивающейся в установленном этапом порядке разделении браке. Согласно закупочной п. 2 ст. 62 развивающейся СК элементов
РФ факторов несовершеннолетние товаров родители связаны обладают развивающейся лишь внутренней правом спроса на коммерческая совместное уходящие
проживание первой с ребенком спроса и участие также в его разделении воспитании. В данном разделении случае широкого налицо заключение
ограничение продвижении родительских товаров прав, конечному продиктованное прибыли незрелостью первой (физической, элементы
1
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.19.1995 №223-ФЗ (принят ГД ФС РФ
08.12.1995 действующая редакция).
2
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.19.1995 №223-ФЗ (принят ГД ФС РФ
08.12.1995 действующая редакция).