15
Не
ཾ
ож
ཾ
ид
ཾ
анные представления о ре
ཾ
ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и отразились в По
ཾ
ло
ཾ
же
ཾ
ни
ཾ
и
об акционерных об
ཾ
ще
ཾ
ст
ཾ
ва
ཾ
х, утвержденном По
ཾ
ст
ཾ
ановле
ཾ
ни
ཾ
ем Совмина РСФСР
от 25 декабря 1990 г. № 601 (далее - По
ཾ
ло
ཾ
же
ཾ
ни
ཾ
е об АО). В Положении не
уп
ཾ
ом
ཾ
инал
ཾ
ось о такой форме ре
ཾ
ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и, как пр
ཾ
исое
ཾ
ди
ཾ
не
ཾ
ни
ཾ
е, оно было
включено в по
ཾ
ня
ཾ
ти
ཾ
е «слияние»: слияние осуществляется пу
ཾ
те
ཾ
м объединения
контрольных па
ཾ
ке
ཾ
то
ཾ
в с последующей конверсией ак
ཾ
ци
ཾ
й либо путем из
ཾ
ъя
ཾ
ти
ཾ
я
акций одного об
ཾ
ще
ཾ
ст
ཾ
ва с эквивалентной за
ཾ
ме
ཾ
но
ཾ
й акциями другого об
ཾ
ще
ཾ
ст
ཾ
ва
и консолидацией ба
ཾ
ла
ཾ
нсов.
Следующим но
ཾ
рм
ཾ
ат
ཾ
ивным актом, вк
ཾ
лю
ཾ
ча
ཾ
вш
ཾ
им положения о
ре
ཾ
ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и, были Осно
ཾ
вы гражданского законодательства Со
ཾ
юз
ཾ
а ССР и
ре
ཾ
сп
ཾ
уб
ཾ
ли
ཾ
к (утверждены ВС СС
ཾ
СР 31 мая 1991 г. № 2211
ཾ
-1)
14
. Они
предусматривали пять фо
ཾ
рм реорганизации: сл
ཾ
ия
ཾ
ни
ཾ
е, присоединение,
ра
ཾ
зд
ཾ
ел
ཾ
ение, выделение и пр
ཾ
ео
ཾ
бр
ཾ
аз
ཾ
ование (ст. 16).
Инст
ཾ
ит
ཾ
ут реорганизации особенно инте
ཾ
нсивно развивается в по
ཾ
сл
ཾ
ед
ཾ
не
ཾ
е
время, ко
ཾ
гд
ཾ
а активизировались экономические от
ཾ
но
ཾ
ше
ཾ
ни
ཾ
я с участием
самостоятельных су
ཾ
бъ
ཾ
ек
ཾ
то
ཾ
в, а та
ཾ
кж
ཾ
е увеличилось количество
ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
онно
ཾ
-правовых фо
ཾ
рм, в рамках ко
ཾ
то
ཾ
рых юридические лица мо
ཾ
гу
ཾ
т
осуществлять свою де
ཾ
ят
ཾ
ел
ཾ
ьность.
В настоящее время ГК РФ претерпевает масштабные изменения.
Одними из наиболее резонансных и обсуждаемых нововведений являются
изменения, внесенные в главу 4 части первой ГК РФ. Значительное внимание
законодателем было отведено институту реорганизации юридического лица,
поскольку в практической деятельности при незаконной реорганизации
происходит столкновение экономических и правовых интересов субъектов
экономической деятельности, при этом из-за значительного числа упущений
и пробелов в законодательстве о реорганизации субъект, чье право нарушено,
зачастую сталкивается с невозможностью защиты и восстановления
нарушенного права.
14
Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик (утверждены ВС СССР 31 мая 1991 г. №
2211-1) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс [справочно-поисковая система].
16
В силу обновленной редакции ст. 57 ГК РФ появилась возможность
сочетать различные формы реорганизации, т.е. фактически стало возможным
проведения смешанной реорганизации. В прежней редакции смешанная
реорганизация была предусмотрена исключительно для акционерных
обществ. Более того, теперь возможно реорганизовать одновременно два и
более юридических лица, в том числе имеющих различную организационно-
правовую форму. Совершенно очевидно, что благодаря данной новелле во
многих практических ситуациях процедура реорганизации станет проще и
удобнее, и не только в правовом плане, но и с точки зрения тех
экономических задач, которые ставят перед собой хозяйствующие субъекты.
В новой редакции ГК РФ уравнивает баланс интересов общества и его
кредиторов и подробнейшим образом регламентирует вопросы
предоставления гарантий кредиторам реорганизуемого юридического лица
(ст. 60 ГК РФ). Теперь до завершения реорганизации реорганизуемому
обществу необходимо в обязательном порядке удовлетворить требования
кредиторов. Более того, ГК РФ предусматривает солидарную
ответственность вновь созданного юридического лица по долговым
обязательствам своего предшественника в случаях невозможности
определения правопреемника по такому обязательству, а также
недобросовестного распределения активов между ними, если следствием
этого явилось существенное нарушение интересов кредиторов (п. 5 ст. 60 ГК
РФ).
1.2. Понятие и признаки реорганизации юридических лиц
С учетом того, что в настоящее время сфера хозяйственной
деятельности развивается очень стремительно по разным направлениям
деятельности, возрастает роль правовых механизмов, позволяющих
участникам таких правоотношений максимально быстро и эффективно
17
адаптироваться к происходящим изменениям. В связи с этим возрастает роль
реорганизации как механизма, как раз таки позволяющего оптимизировать
деятельность хозяйствующих субъектов в изменившихся условиях.
При этом реорганизация может преследовать различные цели: вывод
предприятия из кризисного состояния, увеличение уровня рентабельности
производства, реструктуризация предприятия с целью оптимизации его
деятельности, создание условий для использования скрытых резервов
предприятия и т.д.
Тем не менее, учитывая значимость и важность такого института, как
реорганизация юридического лица, следует отметить, что единого подхода к
определению понятия и сущности данного правового явления не выработано
ни в науке гражданского права, ни в правоприменительной практике.
В соответствии с Социологическим словарем реорганизация (от лат. re
- приставка, указывающая на повторное, возобновляемое действие, и organize
- сообщаю стройный вид, устраиваю) - англ. reorganization; нем.
Reorganisation:
1. Переустройство, перестройка, преобразование;
2. Разновидность радикальных комплексных нововведений,
представляющая собой перестройку организационной структуры (системы,
целей, связей, норм)
15
.
В соответствии с Современным экономическим словарем
реорганизация - преобразование, переустройство организационной
структуры и управления предприятием, компанией, при сохранении
основных средств, производственного потенциала предприятия
16
.
15
Социологический словарь [Электронный ресурс]. - 2017. - Режим доступа : http://vslovare.ru/slovo/
sotziologicheskiij-slovar/reorganizatzija/41491. html. - Дата доступа : 14.01.2017.
16
Современный экономический словарь [Электронный ресурс]. - 2017. - Режим доступа : http://economic-
enc.net/word/reorganizacija-4413.html. - Дата доступа : 14.01.2017.
18
В соответствии с Большим юридическим словарем реорганизация -
прекращение или иное изменение правового положения юридического лица,
влекущее отношения правопреемства
17
.
Как видим, каждое их приведенных определений имеет схожую
терминологию, сводя реорганизацию к преобразованию, изменению. Однако
Юридический словарь определяет реорганизацию также как прекращение.
Как справедливо отмечает Г.И. Войтович, наиболее распространенной
остается теория, выработанная советской школой гражданского права, в
соответствии с которой реорганизация юридического лица представляет
собой прекращение его деятельности
18
. Эта точка зрения подтверждается
мнением таких представителей советской школы гражданского права, как
М.И. Брагинский, Е.А. Суханов. Так, М.И. Брагинский под реорганизацией
понимает прекращение юридического лица с переводом прав и
обязанностей
19
. Е.А. Суханов определяет реорганизацию юридических лиц
как их прекращение, влекущее переход прав и обязанностей, ранее
существовавших юридических лиц к другим юридическим лицам, т.е.
правопреемство
20
.
Следует отметить, что и в современной юридической литературе
достаточно распространенной является точка зрения, в соответствии с
которой реорганизация юридического лица рассматривается как способ
прекращения его деятельности.
Противоположной точки зрения придерживаются такие авторы,
которые рассматривают реорганизацию как изменение правового положения
юридического лица без прекращения его деятельности, но с сохранением
правопреемства.
17
Большой юридический словарь [Электронный ресурс]. - 2017. - Режим доступа : http://law-enc.
net/word/reorganizacija-juridicheskogo-lica-5253.html. - Дата доступа : 14.01.2017.
18
Войтович Г.И. Теория реорганизации юридического лица советской школы гражданского права //
Право.Ьу. - 2012. - № 3. - С. 61-65.
19
Брагинский М.И. Юридические лица // Хозяйство и право. - 1998. - № 3. - С. 11-20.
20
Суханов Е.А. Реорганизация акционерных обществ и других юридических лиц // Хозяйство и право. -
1996. - № 1. - С. 156-160.
19
Точки зрения авторов, рассматривающих реорганизацию как способ
прекращения деятельности юридического лица, нельзя считать верными. Это
противоречит сущности и предназначению такого института как
реорганизация. Говорить о прекращении юридического лица возможно
только в рамках института ликвидации, так как прекращение деятельности
юридического лица является основной целью ликвидации, направленной на
прекращение существования юридического лица в качестве субъекта
правоотношения. Институт реорганизации призван решать несколько иные
задачи, нежели ликвидация юридического лица. Даже в рамках таких форм
реорганизации юридического лица, как преобразование, присоединение,
слияние и разделение о прекращении существования преобразованного,
присоединенного, объединенных и разделенного юридических лиц
необходимо говорить с определенной степенью условности. По сути, в
перечисленных случаях прекращает существование фиктивное образование -
юридическое лицо, однако объем прав и обязанностей, т.е. содержание этого
фиктивного образования, не прекращает существование, а переходит к
новым субъектам правоотношения. Это важная гарантия защиты интересов
самого субъекта, прекращающего свое существование в результате
реорганизации, его кредиторов и государства в целом. В основе данной
гарантии лежит институт правопреемства, который является неотъемлемой
частью процедуры реорганизации юридического лица. Более того,
правопреемство является неотъемлемым признаком реорганизации.
Независимо от формы реорганизации, права и обязанности
реорганизованного юридического лица не прекращаются, они переходят в
порядке универсального либо сингулярного правопреемства к вновь
созданному юридическому лицу. Это важнейший признак, отличающий
реорганизацию юридического лица от его ликвидации.
Для определения сущности реорганизации основополагающим
моментом является определение ее места в системе юридических фактов.
20
Опираясь на традиционную для гражданского права классификацию
юридических фактов по их содержанию на действия и события, безусловно,
реорганизацию следует относить к первым, так как она представляет собой
волевые действия лиц, с которыми закон связывает определенные правовые
последствия. Однако дальнейшее отнесение реорганизации к существующим
разновидностям действий вызывает определенные трудности.
На сегодняшний день дискуссионным остается вопрос относительно
правовой природы реорганизации юридического лица и возможности
рассмотрения ее в качестве сделки с применением норм, регулирующих
порядок совершения сделок, условия их действительности, применения
последствий недействительности сделок.
Опираясь на классификацию юридических фактов, реорганизацию
юридического лица как правомерное действие следует относить к
юридическим актам, так как юридические поступки порождают гражданско-
правовые последствия независимо, а иногда и вопреки намерению человека,
совершившего юридический поступок. В большинстве случаев имеет место
добровольная реорганизация юридического лица, основанием которой
является решение собственника его имущества (учредителей, участников)
либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными
документами. Отнесение добровольной реорганизации к юридическим актам
не вызывает сомнения, так как совершаются эти действия сугубо по воле
соответствующих субъектов, принимающих решение о ее проведении.
Говоря же о принудительной реорганизации, осуществляемой в случаях,
предусмотренных законодательными актами, по решению уполномоченных
государственных органов, в том числе суда, следует отметить, что и данный
вид действия следует относить к юридическим актам, несмотря на отсутствие
воли на проведение реорганизации у самого юридического лица. Здесь во
внимание следует учитывать волю органа, принявшего решение о
реорганизации по основаниям, предусмотренным законодательными актами,
21
с целью защиты прав и законных интересов иных субъектов гражданского
правоотношения.
Учитывая деление юридических актов на административные акты и
сделки, необходимо определить, к какой из этих разновидностей
юридических актов относится реорганизация юридического лица.
Как справедливо отмечает А.П. Сергеев, административные акты
всегда совершаются с намерением вызвать соответствующие
административно-правовые последствия. Поэтому большинство
административных актов являются основанием административных
правоотношений и не принадлежат к числу гражданско-правовых
юридических фактов. Вместе с тем некоторые административные акты
совершаются с намерением вызвать не только административные, но и
гражданско-правовые последствия
21
. К последним, представляется, можно
отнести случаи принудительной реорганизации юридического лица, которая
может быть осуществлена по решению уполномоченных государственных
органов, в том числе суда.
Что же касается добровольной реорганизации юридического лица, то
отнести ее к административным актам не представляется возможным в связи
с тем, что осуществляется она сугубо по воле самого юридического лица
посредством принятия соответствующего решения его высшим органом
управления.
В связи с этим, казалось бы, единственным вариантом остается
отнесение реорганизации к сделкам. Однако, реорганизацию юридического
лица действительно нельзя рассматривать в качестве сделки, так как сама по
себе реорганизация представляет собой процесс, состоящий из нескольких
действий, каждое из которых в отдельности обладает признаками сделки.
Так, среди основных действий, охватывающихся процессом реорганизации
юридического лица, можно назвать решение собственника имущества
21
Гражданское право : учебник : в 3 т. / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М. : Проспект, 2015. - Т. 1.
– С. 106.
22
(учредителей, участников) юридического лица о проведении реорганизации,
передачу имущества и обязательств по передаточному акту или
разделительному балансу, уведомление кредиторов о проведении
реорганизации и т.д. Некоторые действия, совершаемые в рамках процесса
реорганизации, все же имеют признаки административного акта, например,
регистрация юридического лица, созданного в результате реорганизации.
Учитывая то, что для возникновения такого гражданского
правоотношения, как реорганизация одного юридического факта
недостаточно, речь следует вести о реорганизации как о юридическом
составе, включающем совокупность юридических фактов, необходимых и
достаточных для наступления соответствующих юридических последствий.
Таким образом, подводя итог изложенному, можно констатировать, что
институт реорганизации юридического лица не получил достаточной
научной и практической регламентации. Определяя сущность реорганизации
юридического лица, следует отметить, что данный процесс в первую очередь
направлен на оптимизацию хозяйственной деятельности юридического лица
и не может рассматриваться в качестве основания прекращения его
деятельности. При осуществлении реорганизации юридического лица в
форме преобразования, присоединения, слияния и разделения говорить о
прекращении существования преобразованного, присоединенного,
объединенных и разделенного юридических лиц необходимо с определенной
степенью условности, так как в перечисленных случаях юридическое лицо
хотя и прекращает свое существование, но весь объем принадлежавших ему
прав и обязанностей в обязательном порядке переходит к новым субъектам
правоотношения в порядке правопреемства, которое является важнейшим и
неотъемлемым признаком реорганизации юридического лица, отличающим
ее от ликвидации.
Определяя место реорганизации юридического лица в системе
юридических фактов, необходимо иметь виду ее вид. В случае
принудительной реорганизации юридического лица, которая может быть
23
осуществлена по решению уполномоченных государственных органов, в том
числе суда, будет иметь место административный акт, совершенный с
намерением вызвать гражданско-правовые последствия. Что же касается
добровольной реорганизации, то она не вписывается в традиционную
классификацию юридических фактов в связи с невозможностью отнесения
реорганизации к числу сделок. О реорганизации следует говорить как о
процессе, объединяющем целый ряд действий, каждое из которых может
обладать признаками сделки.
Реорганизация тесно связана с универсальным правопреемством,
производными основаниями возникновения и относительными основаниями
прекращения права собственности и иных вещных прав. Ее существенные
признаки: специфика субъектного состава, форм, содержания и правовых
последствий.
1. По российскому праву субъектом реорганизации может выступать
только юридическое лицо.
Существуют различные правовые связи в реорганизационных
отношениях и, соответственно этому, различен их субъектный состав.
Основным элементом в изучении правовых связей, возникающих в процессе
проведения реорганизации, являются участники реорганизационных
правоотношений.
Сути реорганизации и ее правовому регулированию в ГК РФ
противоречит установленная в ст. 41 Федерального закона от 8 декабря 1995
г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»
22
возможность
реорганизации сельскохозяйственного кооператива в форме его разделения
или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц и
(или) крестьянских (фермерских) хозяйств. Неправильное расширительное
22
О сельскохозяйственной кооперации: Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ // Собр.
законодательства Рос. Федерации. - 1995. - № 50. - Ст. 4870.
24
толкование и необоснованные ссылки на п. 3 ст. 23 ГК РФ подвергнуты в
литературе серьезной критике
23
.
2. Для реорганизации характерен закрытый перечень форм.
3. При реорганизации происходит прекращение существующих и (или)
создание новых юридических лиц (за рубежом обычно добавляют: в
упрощенном порядке), и, следовательно, обязательна государственная
регистрация.
4. В результате реорганизации имеет место правопреемство.
1.3. Формы реорганизации юридических лиц в действующем
гражданском законодательстве РФ
Реорганизация мо
ཾ
же
ཾ
т производиться в пя
ཾ
ти формах: сл
ཾ
ия
ཾ
ни
ཾ
е,
присоединение, ра
ཾ
зд
ཾ
ел
ཾ
ение, выделение, пр
ཾ
ео
ཾ
бр
ཾ
аз
ཾ
ование. При сл
ཾ
ия
ཾ
ни
ཾ
и два
(ил
ཾ
и более) юр
ཾ
ид
ཾ
ич
ཾ
ески
ཾ
х лица прекращают су
ཾ
ще
ཾ
ст
ཾ
во
ཾ
ва
ཾ
ни
ཾ
е - и возникает
одно но
ཾ
во
ཾ
е. В сл
ཾ
уч
ཾ
ае присоединения одно юр
ཾ
ид
ཾ
ич
ཾ
еско
ཾ
е лицо
(пр
ཾ
исое
ཾ
ди
ཾ
ня
ཾ
ем
ཾ
ое) прекращает су
ཾ
ще
ཾ
ст
ཾ
во
ཾ
ва
ཾ
ни
ཾ
е и вливается со свои
ཾ
м активом
и па
ཾ
ссивом в состав др
ཾ
уг
ཾ
ог
ཾ
о (к которому происходит пр
ཾ
исое
ཾ
ди
ཾ
не
ཾ
ни
ཾ
е). При
сл
ཾ
ия
ཾ
ни
ཾ
и и присоединении ак
ཾ
ти
ཾ
в и пассив прекративших су
ཾ
ще
ཾ
ст
ཾ
во
ཾ
ва
ཾ
ни
ཾ
е
юридических лиц пе
ཾ
ре
ཾ
хо
ཾ
дя
ཾ
т по передаточному ак
ཾ
ту к той ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
и, в
рамках ко
ཾ
то
ཾ
ро
ཾ
й они оказались по
ཾ
сл
ཾ
е присоединения или сл
ཾ
ия
ཾ
ни
ཾ
я.
Ре
ཾ
ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
я в форме слияния сч
ཾ
ит
ཾ
ае
ཾ
тся завершенной с мо
ཾ
ме
ཾ
нт
ཾ
а
государственной регистрации вновь возникшего юридического ли
ཾ
ца (а
реорганизованные считаются пр
ཾ
ек
ཾ
ра
ཾ
ти
ཾ
вш
ཾ
им
ཾ
и свою деятельность).
Реорганизация в фо
ཾ
рм
ཾ
е присоединения считается за
ཾ
ве
ཾ
рш
ཾ
енно
ཾ
й с момента
внесения в государственный ре
ཾ
естр записи о пр
ཾ
ек
ཾ
ра
ཾ
ще
ཾ
ни
ཾ
и деятельности
последнего из присоединенных юридических ли
ཾ
ц.
23
Мартышкин С.В. Понятие и признаки реорганизации юридического лица: Дисс. ... канд. юрид.наук. -
Волгоград, 2000. – С. 21.