33
приспособились к жизни в условиях небольшого количества влаги и высокой
температуры, что делает их идеальными для обитания в этой зоне. Поэтому
сплошного растительного покрова здесь не бывает, растения расположены
друг от друга на значительном расстоянии, где в промежутках просвечивается
голая почва. Весной степь становится красочной, покрывается ковром быстро
отцветающих растений, таких как тюльпаны, ревень и др. Только к концу
весны основная растительность выгорает и остаются суховыносливые
растения. Встречаются заросли саксаула, тамариска. Вдоль русел речек
распространены тугайные заросли из злака ажрека, тростника и колючих
кустарников. Естественных лесов на всей территории космодрома нет.
Хочется добавить, что период интенсивного развития бедной по
видовому составу растительности пустыни, совпадает с временем наивысшей
активности почвенной фауны и микрофлоры. Поэтому попадающий в почву
растительный опад разлагается за это время до почти полной минерализации,
который является естественным плодородием, хотя и низким.
Следует добавить, что песчаные почвы региона представляют собой в
основном перевеянные коренные пески. В растительном покрове песчаных
пустынь преобладают уже крупные кустарники и развит наиболее густой
злаково-осоковый покров. Песчаные почвы бедны гумусом, хотя он
относительно глубоко проникает в почву до 30-35 см. Емкость поглощения
почвой малая, реакция среды слабощелочная.
Животный мир степей не отличается богатством видового состава
позвоночных.
В основном здесь обитают грызуны, такие как мыши и тушкан,
кроты и зайцы. Среди насекомоядных можно встретить ушастого ежа, из
хищников – волки, лисицы, корсаки, кабаны. Среди птиц наиболее
распространены малый жаворонок, степной орел, канюк, сокол и удод. Они
являются важными звеньями в пищевой цепи, помогают контролировать
численность насекомых и грызунов. Многие из этих птиц являются
эндемиками степей, то есть обитают только в этом регионе.
34
Сегодня Байконур – это уникальный научно-технический комплекс,
являющийся одним из самых рабочих космодромов мира. В составе
космодрома используются: 4 стартовых комплекса для запусков ракет-
носителей; 13 монтажно-испытательных корпусов, в которых размещены 34
технических комплекса для предстартовой подготовки ракет-носителей,
космических аппаратов и разгонных блоков, также заправочно-
нейтрализационная и заправочная станции для заправок космических
аппаратов и разгонных блоков компонентами ракетного топлива и сжатыми
газами; измерительный комплекс с современным информационно-
вычислительным центром для контроля за полетом ракет-носителей,
разгонных блоков, управления космическими аппаратами, а также обработки
измерительной информации; кислородно-азотное производство; 600
трансформаторных подстанций; два аэродрома: «Крайний» и «Юбилейный»;
1281 км. автомобильных дорог; 470 км. железнодорожных путей; 6 610 км.
линий электропередачи; 2 784 км. линий связи.25 Стартовые площадки и их
расположение можно рассмотреть на Схеме космодрома Байконур
4
.
Но, несмотря на значимость космодрома Байконур и его ведущую роль
в развитии космической науки, существует ряд вопросов, связанных с
экологическим нормированием и оценке воздействия ракетно-космической
деятельности на состояние объектов окружающей среды и здоровья
населения. Одним из важнейших направлений является экологическое
сопровождение пусков и экологический мониторинг объектов космодрома
Байконур.
Так в целях обеспечения единого методического подхода при оценке
влияния ракетно-космической деятельности на окружающую среду и
проведения экологического мониторинга, 21 марта 2002 года приказом
Генерального директора Российского авиационно-космического агентства
№ 42 головным предприятием по экологическому мониторингу территории
4
Рисунок 2 Схема космодрома Байконур
35
космодрома Байконур и районов падения отделяющихся частей ракет-
носителей назначено федеральное государственное унитарное предприятие
«Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры»
(ФГУП «ЦЭНКИ»).
Во исполнение вышеуказанного приказа в филиале ФГУП «ЦЭНКИ» на
космодроме Байконур 01 июля 2002 года был создан сектор экологического
мониторинга. В 2009 г. приказом Генерального директора ФГУП «ЦЭНКИ»
от 01 сентября 2009 г. № 618-К, сектор преобразован в Комплекс «Служба
экологического контроля и мониторинга» (СЭКМ).
Служба экологического контроля и мониторинга сформирована для
организации и обеспечения экологической безопасности и контроля за
соблюдением требований природоохранного законодательства Республики
Казахстан.
В своей деятельности работники Службы руководствуются
межгосударственными и межправительственными договорами и
соглашениями по комплексу «Байконур», законодательством Российской
Федерации, природоохранным законодательством Республики Казахстан,
Уставом АО «ЦЭНКИ», приказами и распоряжениями генерального
директора АО «ЦЭНКИ», директора филиала АО «ЦЭНКИ»-КЦ «Южный»,
локальными нормативными актами филиала АО «ЦЭНКИ»-КЦ «Южный»,
требованиями охраны труда, техникой безопасности и правилами внутреннего
трудового распорядка
5
.
Организационная структура и штатная численность Службы
экологического контроля и мониторинга утверждается приказом генерального
директора АО «ЦЭНКИ», исходя из условий и особенностей деятельности
филиала АО «ЦЭНКИ» - КЦ «Южный».
5
Приложение 3 Перечень нормативных документов, регламентирующие деятельность Службы
экологического контроля и мониторинга
36
Структурные подразделения, входящие в состав Службы
экологического контроля и мониторинга, а также его непосредственная
подчиненность определяется утвержденной организационной структурой.
6
Отдел «Лаборатория химического анализа» (ЛХА) проводит:
лабораторные испытания объектов экологического и санитарно-
гигиенического контроля.
Отдел экологического контроля (ОЭК):
разрабатывает планы проверок соблюдения природоохранных норм и
правил на объектах филиала (внутренние проверки); план мероприятий по
охране окружающей среды филиала; разрабатывает ежегодную Программу
производственного экологического контроля объектов филиала,
7
включающей в себя производственный мониторинг, определяющий порядок
организации и проведения мониторинга (операционный мониторинг,
мониторинг эмиссии в окружающую среду и мониторинг воздействия).
Отдел измерения физических параметров (ОИФП) проводит:
измерение опасных и (или) вредных производственных факторов на
рабочих местах, с целью осуществления мероприятий по производственному
контролю за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-
противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Отдел экологического мониторинга (ОЭМ) проводит:
отбор проб объектов экологического и санитарно-гигиенического
контроля;
инструментальные измерения объектов экологического и санитарно-
гигиенического контроля.
Выполнение возложенных задач на Службу экологического контроля и
мониторинга невозможно без наличия аккредитованной испытательной
лаборатории. Три отдела Службы (отдел «Лаборатория химического анализа»,
отдел экологического мониторинга и отдел измерения физических
6
Рисунок 3 Штатная структура СЭКМ
7
Приложение 4 Программа производственного экологического контроля (кратко)
37
параметров) составляют аккредитованную лабораторию в национальной
системе аккредитации Федеральной службе по аккредитации Росаккредитация
(номер в реестре РОСС KZ.0001.514505).
8
Для обеспечения компетентности в
качестве аккредитованной испытательной лаборатории СЭКМ используется
персонал, помещения, испытательное оборудование, средства измерения,
технические средства и материальные ресурсы.
Испытательной лабораторией СЭКМ определена и документирована
область лабораторной деятельности, представленная областью аккредитации,
при осуществлении которой она соответствует ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. В
СЭКМ документированы процедуры в объеме, необходимом для обеспечения
стабильного осуществления своей деятельности и достоверности результатов.
Испытательная лаборатория СЭКМ аккредитована на выполнение измерений
концентрации загрязняющих веществ в пробах объектов окружающей среды:
в воде (природной, питьевой, сточной) – ионов аммония, кальция,
калия, магния, натрия, хлорид-, нитрит-, нитрат-, сульфат-, фторид-, фосфат-,
анионных поверхностно-активных веществ (АПАВ), химическое потребление
кислорода (ХПК), взвешенных веществ, водородного показателя (рН),
карбонатов, гидрокарбонатов, щелочности, жесткости общей,
нефтепродуктов, перманганатной окисляемости и растворенного кислорода,
бензапирена; сухого остатка;
в почве - хлорид-, нитрит-, нитрат-, сульфат-, фторид-, фосфат- ионов,
водородного показателя (рН), нефтепродуктов, бензапирена;
в воздухе (атмосферный, промвыбросы, воздух рабочей зоны) –
твердых веществ, пыли (взвешенные вещества), бензапирена.
В пробах объектов окружающей среды также определяются
специфические вещества, связанные с ракетно-космической деятельностью
космодрома – продукты распада компонентов ракетного топлива (1,1-
диметилгидразин (НДМГ), нитрозодиметиламин (НДМА).
8
Рисунок 4 Аттестат аккредитации
38
При количественном химическом анализе используются следующие
методы испытаний и измерений:
титриметрия,
гравиметрия,
потенциометрия,
флуориметрия;
высокоэффективная жидкостная хроматография.
Инструментальные измерения проб воздуха (атмосферного,
промвыбросов и воздуха рабочей зоны) выполняются для определения
концентрации оксидов углерода, азота, серы, диоксида азота.
Проводятся замеры параметров световой среды, акустических факторов
(освещенность, эквивалентный уровень звука).
Для обеспечения качественного инструментально-лабораторного
контроля нормативов в Службе экологического контроля и мониторинга
функционирует система обеспечения качества всех работ, входящих в область
аккредитации:
контроль наличия условий для проведения текущего анализа;
контроль соблюдения требований документов на методики
испытаний, включая контроль соблюдения процедуры проверки
приемлемости результатов анализа, получаемых в условиях повторяемости;
оперативный контроль процедуры анализа при реализации методики;
контроль стабильности результатов анализа;
внутрилабораторный контроль качества измерений физических
параметров;
участие в процедурах внешнего контроля качества результатов
измерений.
Задачи специализированной передвижной мобильной лаборатории:
постоянная готовность к аварийным ситуациям при пусках РН
различных типов;
39
доставка к месту забора проб специалистов и лабораторного
оборудования по дорогам различных категорий сложности;
оперативный отбор проб атмосферного воздуха, почвы, воды,
растений и биоматериалов, проведение физико-химических анализов и
измерений и обработка данных;
сбор необходимых данных и оперативная передача результатов
анализа и измерений;
временное хранение и доставка образцов проб и данных на место
дальнейшей стационарной камеральной обработки;
жизнеобеспечение аналитической лаборатории и специалистов.
Основными задачами Службы экологического контроля и мониторинга
являются:
1. Оценка фактического состояния окружающей природной среды и
прогноз ее состояния с учетом антропогенного воздействия ракетно-
космической деятельности техники и объектов инфраструктуры космодрома
Байконур. Учет и ведение базы данных источников загрязнения окружающей
среды.
2. Контроль соблюдения структурными подразделениями филиала
требований природоохранного законодательства Российской Федерации и
Республики Казахстан, соблюдения норм экологической безопасности и
нормативов качества окружающей среды, выполнение планов и мероприятий
по охране и оздоровлению окружающей природной среды и выполнения,
выданных предписаний и рекомендаций уполномоченными проверяющими
органами Республики Казахстан.
3. Оценка необходимости снижения или ликвидации отрицательных
воздействий на окружающую природную среду, при осуществлении запусков
космических аппаратов ракетами космического назначения, аварийных и
нештатных ситуаций.
40
4. Выполнение работ по экологическому сопровождению пусков РКН и
ведомственному экологическому мониторингу окружающей среды в зоне
влияния космодрома Байконур.
5. Выполнение работ по производственному экологическому контролю
источников загрязнения окружающей среды на объектах филиала и сторонних
предприятий (на договорной основе) за соблюдением нормативов выбросов,
сбросов загрязняющих веществ, мониторингу воздействия на окружающую
среду на границе СЗЗ объектов.
6. Реализация мероприятий в рамках программы производственного
контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-
противоэпидемических (профилактических) мероприятий в подразделениях
филиала и сторонних предприятий (на договорной основе).
7. Контроль соблюдения структурными подразделениями филиала,
эксплуатирующими комплексы очистных сооружений сточных вод,
требований технологического режима их эксплуатации и обслуживания.
8. Анализ и оценка эффективности работы эксплуатируемых
подразделениями филиала очистных сооружений сточных вод, своевременное
внесение изменений в технологический регламент их эксплуатации и
обслуживания, организация проведения годовых технических обслуживаний.
9. Проведение технической политики, направленной на развитие
материально-технической базы, необходимой для проведения всех видов
работ в соответствии с закрепленной областью деятельности, а также
направленных на расширение области аккредитации.
10. Контроль точности и объективности данных, полученных Службой
в ходе выполнения работ, внедрение современных средств измерений в
практику работ.
Служба экологического контроля и мониторинга в соответствии с
возложенными на нее задачами, осуществляет следующие функции:
В части организации и проведения экологического контроля и
мониторинга:
41
1. Формирование предложений в планы экологического мониторинга
космодрома Байконур, разработка проектов технических заданий на
проведение работ по экологическому сопровождению пусков ракетно-
космического назначения.
2. Разработка и реализация программы производственного
экологического контроля объектов филиала на космодроме Байконур.
3. Определение критериев работ по экологическому мониторингу:
объемы, содержание, выбор объектов, перечень контролируемых параметров.
4. Выполнение лабораторных испытаний компонентов окружающей
среды, измерение факторов физического воздействия для целей
ведомственного экологического контроля по методикам, закрепленным
аттестатом аккредитации.
5. Создание базы данных по результатам экологического мониторинга и
формирование на основе её анализа предложений организациям,
подведомственным Госкорпорации «Роскосмос», по проведению
мероприятий, направленных на снижение отрицательного воздействия на
окружающую природную среду, в том числе в вопросах строительства и
реконструкции природоохранных сооружений.
В части обеспечения соблюдения норм природоохранного
законодательства на эксплуатируемых объектах:
1. Формирование предложений по обеспечению соблюдения
природоохранных норм и правил при проведении реконструкции
действующих или строительстве новых объектов филиалом на космодроме
Байконур.
2. Формирование предложений, планов по строительству
природоохранных сооружений на объектах филиала на космодроме Байконур.
3. Организация и реализация системы внутренних проверок соблюдения
норм природопользования на объектах филиала.
42
4. Разработка и контроль выполнения планов устранения нарушений
природоохранных норм и правил, выявленных в ходе внутренних проверок и
государственных инспекторских проверок.
5. Разработка и контроль выполнения плана природоохранных
мероприятий филиала.
6. Контроль разработки нормативов эмиссии загрязняющих веществ в
окружающую среду для объектов филиала и их согласование с
природоохранными органами Республики Казахстан.
7. Взаимодействие с природоохранными органами Республики
Казахстан, администрацией города Байконур по вопросам охраны
окружающей среды.
В части осуществления программы производственного контроля за
соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-
противоэпидемических (профилактических) мероприятий в структурных
подразделениях филиала:
1. Участие в разработке планов работ по осуществлению программы
производственного контроля за соблюдением санитарных правил и
выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий.
2. Выполнение лабораторных испытаний проб воздуха рабочей зоны,
измерения факторов физического воздействия для целей производственного
контроля, других измерений по нормативным документам, закрепленным
аттестатом аккредитации.
В части технологического контроля и обеспечения работы очистных
сооружений сточных вод филиала:
1. Разработка инструкций, графиков и иной документации,
регламентирующей эксплуатацию и обслуживание очистных сооружений
сточных вод филиала.
2. Контроль соблюдения работниками, обслуживающими очистные
сооружения сточных вод, требований эксплуатационной документации.