43
3. Подготовка необходимых документов на приобретение и поставку
расходных материалов, для эксплуатации очистных сооружений сточных вод.
4. Осуществление иных функций в целях реализации поставленных
перед СЭКМ задач.
2.2. Система организации экологического контроля и мониторинга
региона Байконур
Система экологического мониторинга на базе космодрома Байконур
создана в 2001 году в целях проведения оценки и контроля состояния
окружающей среды. Выявление изменений в окружающей среды, которые
могут быть вызваны различными факторами, включая антропогенную
деятельность. Это позволит своевременно принимать меры по
предотвращению и устранению негативных воздействий на окружающую
среду.
Развитие и модернизация системы проводится с учетом изменений
природоохранного законодательства России и Казахстана, опыта,
приобретаемого в процессе производства работ, а также экологической
обстановки в районах мониторинга и перспективных планов осуществления
космической деятельности.
Для достижения более эффективных результатов в области охраны
природы и соблюдения норм природоохранного законодательства,
действующего на территории комплекса «Байконур» при эксплуатации
объектов космодрома Байконур, с учетом Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан по экологии
и природопользованию на территории комплекса «Байконур» в условиях его
аренды Российской Федерацией от 2 июня 2005 года введено «Положение о
порядке экологического контроля и мониторинга на территории комплекса
«Байконур» (Положение).2
Согласно Положения Экологический контроль на комплексе
«Байконур» проводится путем решения следующих задач:
44
наблюдения за состоянием природной среды, включая мониторинг
сопредельных территорий (размеры сопредельных территорий, подлежащих
мониторингу, определяются головным исполнителем с учетом текущих
результатов мониторинга);
прогнозирования изменения экологической ситуации с учетом
перспективных планов запусков космических аппаратов и развития РКД;
контроля источников загрязнения и соблюдение согласованных в
установленном порядке нормативов предельно-допустимых уровней
воздействия на окружающую природную среду;
контроля соблюдения норм природопользования и требований
природоохранного законодательства при реализации планов мероприятий по
охране природы, рациональному использованию природных ресурсов,
оздоровлению окружающей природной среды;
анализа характера и оценки уровня воздействия ракетно-космической
деятельности и иных факторов на окружающую природную среду;
формирования статистической отчетности по охране окружающей
среды.
Целью системы экологического контроля и мониторинга – является
оценка состояния окружающей среды, получение объективных данных о
качестве окружающей нас природы. Для этого проводятся специальные
исследования с установленной периодичностью, в соответствии с ежегодными
планами. Такой подход позволяет отслеживать изменения в окружающей
среде и принимать необходимые меры для ее защиты и сохранения в зоне
влияния космодрома Байконур.
Экологический мониторинг включает:
систематические наблюдения за состоянием компонентов природной
среды, а также за источниками антропогенного воздействия на окружающую
среду;
оценку состояния природной среды (с точки зрения устойчивости
биологических циклов);
45
прогноз изменения состояния природной среды с учетом
планируемых техногенных нагрузок;
контроль источников загрязнения и соблюдения нормативов
предельно допустимых выбросов, предельно допустимых сбросов;
соблюдение нормативов обращения с отходами;
анализ и оценку воздействия на окружающую среду с помощью
целевых исследований, инструментальных измерений, расчетов, визуальных
обследований, информации по аналогам и экспертных оценок.
При осуществлении экологического контроля и мониторинга
проверяются источники загрязнения, в которых контролируются:
характеристики выбросов (химический состав и объем) загрязняющих
веществ в атмосферу от специального технологического оборудования и
оборудования обслуживающей инфраструктуры, в том числе при подготовке
к пускам и пусках ракет космического назначения;
характеристики сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и
на рельеф местности от специального технологического оборудования и
оборудования обслуживающей инфраструктуры;
условия размещения отходов производства и потребления на
территории космодрома;
концентрации загрязняющих веществ в атмосфере при падении
отделяющихся частей РКН и МБР;
концентрации загрязняющих веществ в поверхностных и подземных
водах, почве, снеговом покрове, растительности в пределах санитарно-
защитных зон.
Объекты окружающей среды, подверженные воздействию ракетно-
космической деятельности, подлежащие экологическому мониторингу это:
Нижний слой атмосферы в части:
характеристики ее состояния, переноса воздушных масс;
концентрации загрязняющих веществ в атмосфере в
репрезентативных точках в периоды между пусками РКН.
46
Почва в части:
концентрации загрязняющих веществ в почвенном покрове в
репрезентативных точках;
физико-химических и биологических характеристик почв;
концентрации загрязняющих веществ в снеговом покрове в
репрезентативных точках.
Растительный мир в части:
концентрации загрязняющих веществ в растительной массе в
репрезентативных точках;
характеристики растительных сообществ.
Поверхностные и подземные воды в части:
гидрологических, гидрогеологических, санитарно-
эпидемиологических характеристик.
При осуществлении экологического мониторинга определяются
репрезентативные точки на объектах исследования. Эти точки выбираются на
основе научных данных с учетом следующих факторов таких как,
географическое расположение, типы экосистем, наличие важных природных
объектов и т.д. Репрезентативные точки позволяют получить объективную
оценку состояния окружающей среды и выявить возможные в ней изменения.
Выбор объектов для осуществления экологического контроля и
мониторинга на конкретный период производится в соответствии с
нормативно-технической документацией.
Экологический контроль и мониторинг осуществляются путем
реализации следующих мероприятий:
мониторинг эмиссий и мониторинг воздействия, проводимые
аккредитованными лабораториями организаций;
операционный мониторинг, осуществляемый должностными лицами,
ответственными за эксплуатацию технологического оборудования;
внутренние и ведомственные проверки соблюдения
природоохранных норм и правил;
47
обеспечение работ, связанных с осуществлением государственных
инспекторских проверок соблюдения природоохранных норм и правил
Республики Казахстан.
Мониторинг эмиссий в окружающую среду включает в себя
систематическое наблюдение за выбросами вредных веществ из различных
источников таких как, производственные предприятия, транспортные и
железнодорожные средства, передвижные источники выбросов в
атмосферный воздух и на рельеф (водные объекты) в виде сточных вод, а
также образование и размещение отходов производства и потребления.
Эмиссии в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов
контролируются в соответствии с годовыми планами, согласованными с
уполномоченными государственными органами.
В местах размещения отходов производства и потребления
контролируются загрязнения почвенного покрова (грунта) и подземных вод
верхнего горизонта.
Мониторинг воздействия включает в себя наблюдение за состоянием
окружающей среды в районе расположения объектов организации, динамикой
ее изменения и проводится в следующих случаях:
когда деятельность организации затрагивает чувствительные
экосистемы и состояние здоровья населения;
при строительстве новых объектов организации или расширении
существующих;
при внедрении новых технологий или изменении производственного
процесса;
после аварийных эмиссий в окружающую среду.
Мониторинг воздействия проводится на всех объектах, где проводятся
работы, связанные с компонентами ракетного топлива.
Операционный мониторинг, также известный как мониторинг
производственного процесса, является важной частью эффективного
управления производством включающего в себя наблюдение за параметрами
48
технологического процесса, для подтверждения показателей деятельности
природопользователя в диапазоне, который считается целесообразным для его
надлежащей проектной эксплуатации и соблюдения условий
технологического регламента данного производства.
Мониторинг атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной
зоны проводится:
в период проведения заправочных работ (работ по подготовке
топлива, нейтрализации паров и промышленных стоков КРТ). Пробы
атмосферного воздуха отбираются по направлению ветра на границе СЗЗ
(1000м от периметра для объектов 1-го класса по санитарной классификации).
в процессе заправки производится отбор проб и инструментальные
измерения в устьях дымовых труб подвижных агрегатов нейтрализации
окислителя и горючего. Отбор проб производится одновременно в устьях
дымовых труб и атмосферного воздуха.
Мониторинг воздействия на почву проводится следующим методом:
для проведения отбора проб, вдоль векторов «розы ветров» по
периметру санитарно-защитной зоны намечают пробные площадки, в целях
проведения химического анализа, который выполняется не менее одного раза
в год, согласно Плана проведения ведомственного экологического
мониторинга окружающей среды в зоне влияния космодрома Байконур.
Мониторинг воздействия на воды осуществляется путем:
установки на территории соответствующего объекта комплекса
«Байконур» пункты контроля вод, оснащенных двумя створами: первый створ
- на входе, второй - на выходе вод с территории объекта.
В зависимости от характера воздействия на окружающую среду объекты
комплекса «Байконур» разделены на две группы:
обеспечивающие объекты;
технологические объекты (участвующие в операциях по подготовке и
осуществлению пусков РКН и МБР).
49
Воздействия на окружающую среду обеспечивающих и
технологических объектов контролируются на основании нормативных
документов в области охраны окружающей среды.
Так в целях минимизации негативных экологических и социально-
экономических последствий в результате ракетно-космической деятельности
в районах падения отделяющихся частей РН проводятся мероприятия по
ведению экологической паспортизации и обеспечению безопасности
населения, проживающего в этих районах.
Система организации экологического контроля и мониторинга:
определяется единой политикой по экологическому контролю и
мониторингу, которая устанавливает принципы и цели на территории
комплекса «Байконур»;
обеспечивается регулярное взаимодействие по вопросам
экологического контроля и мониторинга с Министерством природы России,
Министерством обороны России, уполномоченными органами Республики
Казахстан и администрацией города Байконура;
для выполнения различных видов работ на договорной основе
привлекаются специализированные организации, в том числе для реализации
российско-казахстанских программ по изучению влияния ракетно-
космической деятельности комплекса «Байконур» на окружающую среду.
Служба экологического контроля и мониторинга филиала АО "ЦЭНКИ"
- КЦ "Южный" проводит экологическое обследование территории объектов
комплекса «Байконур» с участием представителей заинтересованных
организаций, обобщает данные, получаемые от организаций и ведет
отчетность, которая включает:
отчеты по выполнению программ производственного экологического
контроля организации;
акты внутренних и ведомственных проверок соблюдения
природоохранных норм и правил на объектах организации;
статистическую отчетность по утвержденным формам;
50
отчеты по реализации планов природоохранных мероприятий.
Отчеты по выполнению программ производственного экологического
контроля оформляются в соответствии с требованиями действующих
нормативных документов.
Выводы отчета должны содержать как качественные, так и
количественные результаты оценки воздействия РКД на окружающую среду
на комплексе «Байконур», а также предложения по разработке эффективных
мер и способов минимизации негативных последствий.
2.3. Анализ эффективности обеспечения экологического контроля и
мониторинга космодрома Байконур
Для анализа эффективности обеспечения экологического контроля и
мониторинга космодрома Байконур необходимо рассмотреть несколько
аспектов:
1. Следует оценить состояние окружающей среды в зоне влияния
космодрома и сравнить его с предыдущими показателями.
2. Проанализировать результаты мониторинга и контроля за выбросами
вредных веществ, определить их соответствие установленным нормам.
3. Определить эффективность применяемых технологий и мероприятий
по снижению воздействия на окружающую среду.
Таким образом, проведение комплексного анализа позволит в полной
мере оценить эффективность системы контроля и мониторинга,
осуществляемого на космодроме Байконур. А вот в случае выявления
недостатков, требуется принять меры по их устранению и улучшению работы
системы. Также важно обратить внимание на внедрение новых технологий и
методов, с помощью которых можно повысить эффективность контроля и
мониторинга.
В целом, анализ эффективности обеспечения экологического контроля
и мониторинга космодрома Байконур является важным шагом для
обеспечения экологической безопасности и сохранения природных ресурсов.
51
Необходимо постоянно совершенствовать и развивать систему контроля и
мониторинга, в целях уменьшения воздействия загрязняющих веществ на
окружающую среду.
Потребность оценки уровня загрязнений и допустимых нагрузок на
природные объекты по химически загрязняющим веществам усиливает
значение эколого-аналитического контроля.
Так в целях эффективности проведения экологического сопровождения
пусков ракет-носителей Служба экологического контроля и мониторинга
осуществляет до, и послепусковое экологическое сопровождение, которое
заключается в оценке экологического состояния позиционного района
космодрома, районов падения и сопредельных территорий до и после пуска.
В этих районах отбираются пробы в почве, растениях, природных водах,
атмосферном воздухе в постоянных точках мониторинга вблизи населенных
пунктов на компоненты ракетного топлива.
Работы по экологическому сопровождению выполняются на этапах
проведения следующих технологических операций по подготовке РН к пуску:
заправке разгонного блока на заправочной станции;
заправке баков высокого давления разгонного блока;
заправка топливных баков двигательной установки разгонного блока;
заправка ракеты-носителя окислителем и горючим;
проведения работ на стартовом комплексе при подготовке и пуске
ракеты космического назначения;
приземления отделяющихся частей ракет-носителей в отведенном
районе падения.
Отбор проб объектов окружающей среды и инструментальные замеры в
позиционном районе космодрома Байконур проводятся до начала спецработ,
при заправке разгонного блока горючим - НДМГ и через 1 час после пуска
ракеты-носителя на содержание: НДМГ, НДМА, ТМТ.
Инструментальные измерения и отбор проб атмосферного воздуха
осуществляются на высоте от 1,5 м до 3,5 м от поверхности земли. Пробные
52
площадки, как и положено располагаются с внешней стороны периметра
территории загрязнения почв вдоль векторов «розы ветров». На этих же
площадках отбираются и пробы растительности. Определение загрязнения
атмосферного воздуха проводится по МВИ №29-04 «Методика выполнения
измерений 1,1 – диметилгидразина в атмосферном воздухе методом ионной
хроматографии с амперометрическим детектированием» и МВИ №25-01
«Методика выполнения измерений массовой концентрации оксидов серы в
атмосферном воздухе».
При заправке ракет-носителей и разгонных блоков инструментальные
измерения и отбор проб объектов окружающей среды проводятся для
определения содержания загрязняющих веществ на заправочной станции и
стартовом комплексе.
На территории заправочной станции проводятся работы по определению
содержания загрязняющих веществ:
в пробах почвы, воды и снега - НДМГ, НДМА, ТМТ, нитрат- и нитрит-
ионов, нефтепродуктов, определение рН;
в атмосферном воздухе - оксида и диоксида азота, оксида углерода,
диоксида серы, углеводородов, НДМГ, ФА;
в растениях – НДМГ и НДМА.
На территории стартового комплекса также выполняют работы по
определению содержания загрязняющих веществ:
в пробах почвы, воды, снега - нефтепродуктов, нитрат-ионов,
определение рН;
в атмосферном воздухе - керосина, оксида углерода, диоксида серы,
диоксида азота, предельных углеводородов.
В целях соблюдения требований безопасности, заправка разгонного
блока производится в составе полностью собранного изделия РН на открытом
воздухе, под навесом, раздельно по времени: окислителем и горючим.
В результате проведения заправочных работ, загрязнение компонентов
окружающей среды возможно в случае проливов компонентов ракетного