3
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………… 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА УРОВНЕ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ ..…. 6
1.1 Роль малого предпринимательство в стимулировании
экономического роста ………………………………………….…….……
6
1.2 Малое предпринимательство как объект муниципального
регулирования …………………………………………………...………. 12
1.3 Модели поддержки малого предпринимательства на уровне
администрации города ………………………...………………...……….
17
2 АНАЛИЗ ФОРМ И МЕТОДОВ ПОДДЕРЖКИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНЬ ..
28
2.1 Методологические подходы поддержки малого
предпринимательства, реализуемые администрацией города Рязань ...
28
2.2 Дизайн-студия «Art-Life» города Рязани в системе муниципального
регулирования …………………………………………………………… 40
2.3 Проблемы реализации муниципальных программ поддержки малого
предпринимательства ……………….......………………………..……... 47
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМ И МЕТОДОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНЬ ...
51
3.1 Ключевые направления поддержки малого предпринимательства
Администрацией города на развитие малого бизнеса …………….….. 51
4
3.2 Экономическая эффективность проекта мероприятий по
оптимизации регулирования малого предпринимательства …………..
59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………
65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ …………………………
68
5
ВВЕДЕНИЕ
С каждым годом все больше и больше людей выбирают путь
предпринимательской деятельности, преследуя свои личные цели и
интересы.
Занимаясь малым бизнесом, предприниматель рассчитывает
получить свободу от строгих условий работы на стороннем предприятии,
получить финансовую свободу, улучшить материальное положение,
повысить свой личный статус.
Благодаря ведению бизнеса в той сфере, которой предприниматель
заинтересован, он раскрывает для себя пути самореализации и
самосовершенствования.
Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что
преследуя свои личные интересы, малый бизнес способствует развитию
экономики своего региона, а значит, и всего государства, в целом.
Быстрые темпы внедрения нововведений, мобильность
технологических изменений и изобретений, быстрый рост сферы услуг и
занятости, острая ценовая и неценовая конкуренция, возможность для
государства получать большие средства в форме налоговых поступлений –
все это и составляет вклад малых предприятий в экономику страны, а
значит, заслуживает внимания и поддержки со стороны государства.
Объектом исследования являются механизмы поддержки и
регламентации малого бизнеса на региональном уровне.
Предметом исследования выступят экономические
взаимоотношения Администрации города Рязани и малого
предпринимательства, на примере дизайн-студии домашнего текстиля
«Art-Life».
Цель работы – анализ деятельности администрации города Рязани в
области поддержки малого предпринимательства в целях выявления
6
основных проблемы в реализации деятельности администрации города по
поддержке малого бизнеса, и найти пути их решения.
В соответствии с поставленной целью в работе определены
следующие задачи:
- рассмотреть и изучить теоретические аспекты и регламентацию
основных направлений деятельности Администрации города по поддержке
малого бизнеса;
- произвести анализ деятельности Администрации города Рязани на
примере дизайн-студии «Art-Life»;
- выявить проблемы реализации муниципальной поддержки развития
малого бизнеса в городе Рязани;
- найти пути решения выявленных проблем, предложить
мероприятия по совершенствованию поддержки малого
предпринимательства со стороны Администрации города, которые
приведут к положительному результату.
Практическая значимость работы заключается в возможности
внедрения результатов исследования в деятельность Администрации
города по поддержке малого бизнеса и применения их на практике.
Теоретическая значимость данной дипломной работы заключается в
расширении и закреплении знаний в области экономического анализа,
государственных и муниципальных финансов, системы государственного и
муниципального управления, региональной экономики, экономики фирмы,
в области налогообложения малого предпринимательства и других
дисциплин.
Информационная база работы: сведения из нормативно-правовых
актов (законов, постановлений, распоряжений) Российской Федерации,
данные Федеральной службы государственной статистики, Министерства
экономического развития Российской Федерации, сведения с
официального сайта Администрации города Рязани.
7
Теоретическая база: фундаментальные положения экономической
теории, научные работы классиков экономической теории, а так же
работы отечественных и зарубежных ученых и практиков в области
предпринимательства, малого бизнеса, статистики, микро- и
макроэкономики, теории управления.
Для решения поставленных в работе задач были использованы
диалектические и общенаучные методы исследования: комплексного
анализа и синтеза, формальной и диалектической логики, обобщения,
сравнительно-экономического, факторного и индексного анализа, опроса.
Существенный вклад в исследование проблем предпринимательства
внесли зарубежные экономисты К. Веспер, Д. Гелбрэйт, П. Друкер, Д.
Маклеланд, А. Маршалл, А. Смит, Ж-Б. Сэй, А. Шапиро, Й. Шумпетер, а
так же российские ученые: В. Н. Афанасьев, Л. В. Бабаева, А. В.
Виленский, А. Р. Горбунов, А. Н. Колесникова, Д. Н. Кузин, М. Г. Лапуста,
Ю. М. Осипов, Л. Н. Прилуцкий, В. В. Радаев, Ю. А. Ровенский, Ф. И.
Шамхалов и др.
Но, несмотря на то, что тема работы по муниципальной поддержке
малого бизнеса крайне актуальна, её проблемы до сих пор полностью не
решены и требуют глубокого изучения и решения.
8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА УРОВНЕ
МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
1.1 Роль малого предпринимательство в стимулировании
экономического роста
Малый бизнес является неотъемлемым двигателем подъема
экономики страны, основой рыночной экономики.
Но прежде, чем подробно рассмотреть роль и преимущества малого
предпринимательства в экономике России, чем малый бизнес так ценится,
обратимся к определениям предпринимательской деятельности и малого
предпринимательства.
Предпринимательская деятельность – самостоятельная,
осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на
систематическое получение прибыли от использования имущества,
продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами,
зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном
законом порядке (ст.2 ГК).
Малое предпринимательство - это совокупность независимых
мелких и средних предприятий, выступающих как экономические
субъекты рынка [1,с.544].
В соответствии с нормами закона, к таким предприятиям относятся
фирмы:
в которых численность сотрудниковсоставляет не более 100 человек;
предельная годовая выручка не может составлять более 400 млн.
рублей;
9
доля
создать
собственников, то есть,
субъектов
юридических лиц,
погасить
которые сами
лицо
по
себе не являются
предоставление
малыми предприятиями,
порядка
должна составлять
направлений
не
более 25%.
Для
наносистем
малых предприятий
процедур
Российской Федерации
ввести
характерны:
рыночное
лжны
поведение, основанное,
рязанская
главным образом,
минфин
на личных
связях
низкой
и наработанных контактах;
жесткая
также
конкуренция между
кризиса
однопрофильными фирмами;
пассивное
своих
маркетинговое поведение,
доход
слабое использование
организаций
рекламы;
большое
высокое
значение личных
утвержденной
рекомендаций при
проекта
наборе персонала
росту
на
малые предприятия с
первую
численностью менее 10 человек;
низкий
одним
уровень образования
например
и отсутствие специального
льготным
образования
у многих
поддержки
руководителей и менеджеров;
большая часть
только
кредиторской задолженности
выделяемые
приходится на долю
проведя
обязательств перед
доходов
поставщиками и подрядчиками,
имеют
т.е. расчеты
услуг
с
клиентами в основном
грантов
ведутся на условиях
социального
предоплаты [12, с.27].
массовых
Малые
главным
предприятия относятся
сфере
к предприятиям, наиболее
подверженных к
противоправных
рискам, так
закона
как не имеют
бизнеса
стабильного финансового
субъектам
подспорья.
Часто
режим
такие фирмы
глава
имеют небольшой
унифицировать
стартовый капитал,
обеспеченных
что не
позволяет
необходимые
должным образом
очерк
справляться с критическими
страхования
ситуациями,
возникающими
имеют
в процессе работы.
Но не
высоких
смотря на сложности
доступа
ведения малого
российском
бизнеса, многие
становятся
фирмы
добиваются
течение
заслуженного успеха
страховым
и положительно влияют
также
на экономику
страны.
Роль малого
которые
бизнеса в экономике
которые
страны, рассмотрим
увеличение
на рисунке 1.
10
Рис.1. Воздействие
поскольку
малого бизнеса
инвестированы
на экономику страны
Одной
сокращает
из главных задач
целью
малого бизнеса
поднять
в росте экономике
фондов
страны –
это
бизнеса
создание новых
малых
рабочих мест. Благодаря
отчислений
этой функции
рассмотри
малого
предпринимательства
отечественной
происходит повышение
среднего
занятости населения,
предоставление
снижение уровня
малых
безработицы [18,
райффайзеном
с.68].
Важность проблемы
слабости
безработицы определяется
среднего
рядом факторов.
В предстоящие
сфера
пять лет
работа
экономически активное
системы
население России
выдает
увеличивается более
ежегодно
чем на 4 млн. человек
установить
за счет прироста
организация
лиц
трудоспособного
упрощенная
возраста.
Чтобы
размер
не допустить резкого
честный
всплеска безработицы
можно
среди молодежи,
либо
для всех
только
вступающих в трудоспособный
оказанием
возраст необходимо
финансовые
создать
дополнительные
складывается
рабочие места.
В
доход
то же время, в связи
создать
с крайне низкой
кадровых
инвестиционной
активностью
обеспеченных
последних 10 лет
разработки
производственный аппарат
более
подавляющего
большинства
ткрытость
отраслей изношен
изъявить
на 60 – 70% и в ближайшие
составленному
пять лет
реализация
начнет интенсивно
ведения
выбывать, сокращая
подготовку
тем самым
малого
рабочие места.
В
приобретаемым
этой связи необходимо воссоздать
упорядочение
на новой основе
доступа
систему
действующих
льготные
рабочих мест
применяет
практически всей
создание
индустриальной сферы,
чему
что
потребует
система
серьезных государственных
предоставление
затрат.
11
Учитывая длительную тенденцию
льготные
сокращения занятости
переход
населения
на крупных
основные
и средних предприятиях,
случае
решение этой
организаций
задачи ложится,
крупными
в
основном, на малый
роме
бизнес.
Еще одно
форма
из значимых воздействий
поиск
малого предпринимательства
оздание
на
экономику страны
дает
происходит за счет
деятельности
повышения производительности
начальном
труда.
Повышение производительности
ействует
труда – приоритетное
можем
направление
развития
улучшение
экономики промышленно
направленные
развитых стран. В
также
настоящее время
развитию
эта
проблема
убсидии
особенно актуальна
счет
для России,
увеличение
так как
данного
в условиях кризисного
расчетной
состояния и резкого
повышении
спада производства
поскольку
повышение производительности
потенциала
труда является
первую
основным источником
зарубежных
реального экономического
общедоступная
роста.
Экономический
субъектов
кризис, затронувший
отслеживание
в последние годы
ежегодно
все отрасли
нспортные
и
сферы народного
structure
хозяйства, отразился
деятельности
на эффективности общественного
очерк
производства [18, с.70].
Около
взаимного
одной пятой,
среднего
а во многих регионах
оказанием
Российской Федерации,
реализуемые
треть валового
адресная
внутреннего продукта,
достижении
создается средними
глава
и малыми
предприятиями.
Преследуя
поддержки
свои личные
портьерных
цели в получении
органов
прибыли,
предприниматель
действующих
увеличивает производительность
единому
труда на своем
основываясь
предприятии, поднимая
других
экономику страны.
Так
среднего
же, каждый
организации
предприниматель стремится
экономии
сократить расходы
повышение
на
производство. В условиях
позволяет
экономической нестабильности
райффайзеном
это очень
осуществление
важный процесс.
Самыми
только
существенными затратами
которым
на производстве – это
целях
затраты на
сырье
фабрик
и материалы.
12
Сокращение
рамках
этих издержек
упрощенная
возможно благодаря постоянному поиску
новых
созданы
поставщиков, которые
привлечении
могут осуществлять
рамках
поставки в
минимальные
малого
сроки, с отсрочкой
нельзя
платежа, по небольшой
проходит
стоимости.
Такими
следствие
поставщиками, как
учетом
правило, являются
общественного
крупные игроки
должна
рынка, способные
гарантий
поставлять качественное
малых
сырье и материалы. Помимо
кооперация
этого, одним
терпит
из способов сокращения
выдает
расходов является
среднего
сокращение
количества
принимается
брака.
В результате,
крепких
сокращая производственные
результатов
затраты так,
ткрытость
чтобы не
проиграть
среднего
в рыночной стоимости
помимо
готового продукта,
редоставлять
предприниматель
повышает
конкурсах
качество выпускаемой
города
продукции, что
пределение
положительно влияет
задачами
на
положение экономики,
требования
а так же соответствует
этом
потребностям покупателей.
Все
юбое
это так
обеспечить
же порождает создание
объем
конкурентной среды,
качестве
что
является
уровню
основой рыночной
статьей
экономики.
Благодаря
кредитам
большому количеству
году
предприятий, работающих
одним
в одной
сфере
городе
деятельности, каждый
нецелевом
предприниматель всеми
направленные
силами старается
численности
выиграть конкурентную
отдельные
борьбу и привлечь
малых
покупателей к своему
федеральная
товару.
Для
малого
этого предприниматель
правовые
выпускает качественный
облегчает
товар,
увеличивает
всякого
ассортимент выпускаемой продукции, снижает
финансовые
рыночные
цены,
деятельности
внедряет различные
вопрос
скидки и акции,
обеспечения
что содействует
году
увеличению
благосостояния
которых
населения.
Каждый предприниматель,
оквэд
по сути своей
кадровых
новатор, который
минимизацию
стремится выразить
регулировать
себя, реализовать
бизнеса
свой творческий
социального
потенциал через
законодательно
бизнес. Поэтому
постановлении
старается внести
способы
как можно
регионах
больше новых
совершенно
идей в свою
деятельность
предпринимательскую деятельность,
замораживание
разработать продукты
азвитие
и виды услуг,
собственники
которые будут
сумму
отличаться от других
которые
фирм. Тем
казенных
самым на рынок
статьей
поступает
усовершенствованный
самый
товар, или
ссср
же то, чего
ставок
раньше не было
деятельности
совсем. Все
объединившись
это расширяет
позволит
рынок и экономику.