49
надзора после освобождения, проводит воспитательную работу в связи с
предстоящим освобождением.
Психолого-педагогическая и практическая подготовка осужденных к
освобождению, проводимая с целью закрепления результатов исправления,
включает работу школ подготовки осужденных к освобождению. Такие школы
создаются во всех исправительных учреждениях. Проведение занятий здесь
преследует цель дать осужденным комплекс знаний, умений и навыков,
необходимых после освобождения при поступлении на работу, подыскивании
жилья, оформления прописки и т. д. Для проведения занятий в школе
целесообразно привлекать представителей полиции, суда, прокуратуры,
адвокатуры, шефствующих трудовых организаций, которые могут конкретно
разъяснить осужденным вопросы, связанные с пропиской, трудовым и бытовым
устройством, дать практические рекомендации по преодолению трудностей,
довольно часто встречающихся в адаптационный период жизни на свободе.
Те осужденные, которые прошли планомерную нравственную и
психологическую подготовку перед выходом на свободу, не потеряли полезных
социальных связей с обществом и оказались после освобождения в нормальном
окружении, могут достаточно быстро вернуться к полезной деятельности и легче
других отказаться от соблазнов, ведущих на путь совершения новых
преступлений.
Забота о социальной помощи и реабилитации сводится к уведомлению
органов социальной защиты о предстоящем освобождении, что отражено в ст.
180 УИК РФ
51
. Более четко представлены обязанности администрации
учреждения в обеспечении освобождающегося из мест заключения
необходимыми документами, одеждой, обувью и средствами. Порядок
оформления необходимых документов, соответствующий Правилу № 81 МСП,
устанавливается статьей 181 УИК РФ «Оказание помощи осужденным,
51
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от
28.05.2017)// Система «Консультант Плюс»
50
освобождаемым от отбывания наказания»
52
. Отмечу, что обязанность обеспечить
необходимыми средствами для жизни на первое время после освобождения для
администраций некоторых колоний установлена по прожиточному минимуму.
Заключение не только имеет смысл с точки зрения ограждения общества от
злой воли преступника, но и призвано служить его исправлению. Так, лишение
или ограничение свободы дает человеку, поставившему себя вне общества,
возможность переоценить собственную жизнь, дабы вернуться на свободу
внутренне очищенным. Труд способствует воспитанию личности в
созидательном духе, позволяет приобрести полезные навыки. В процессе
исправительного труда греховная стихия в недрах души должна уступить место
созиданию, порядку, душевному миру. Вместе с тем важно, чтобы лица,
находящиеся в местах лишения свободы, не испытывали бесчеловечного
обращения, чтобы условия их содержания были такими, при которых их жизнь и
здоровье не подвергались бы опасности, а на их нравственное состояние не
влиял бы пагубный пример других узников.
Социальная адаптация в значительной мере зависит от степени социальной
отчужденности освобожденного, характера его преступной деятельности, ее
продолжительности, состояния микросреды, в которую он входит. Труднее
адаптироваться лицам, совершившим насильственные преступления, а также
грабителям, ворам; легче - спекулянтам, взяточникам, расхитителям и пр.
Основная масса новых преступлений, совершаемых лицами, которые
отбывали наказание в виде лишения свободы, приходится на период до 3-х лет с
момента освобождения. Причем чуть более половины преступлений совершается
в первый год после освобождения.
Процесс социальной адаптации можно считать успешным в том случае,
когда у вернувшегося из мест лишения свободы восстановлены социально
полезные связи в основных сферах жизнедеятельности (обеспечены нормальные
52
Бриллиантов А.В., Курганов С.И. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ .
Изд-во Проспект 2016г.С. 213
51
отношения в семье, жилье, постоянное место работы, полезное проведение
досуга и т. д.), а также порваны связи с преступной средой.
Социальная работа предполагает адаптацию системы социальной защиты к
изменяющимся социально-экономическим условиям, включая сети учреждений
социального обслуживания, расширение перечня предоставляемым женщинам
социальных услуг, поддержку негосударственных форм социальной помощи,
подготовку кадров социальной работы. Постоянное совершенствование
организации социальной защиты на основе формирования новых социальных
технологий; дифференцированного подхода, адресной социальной помощи,
непосредственно связанной с конкретными потребностями получателя — это
задача современного общества. Вся деятельность должна строиться на
нормативно-правовой базе. Законы — важный фактор эффективной социальной
работы.
Предупреждение дезадаптации личности отражает общие закономерности
предупреждения преступности. Предупреждение дезадаптации женщин,
отбывших наказание в виде лишения свободы - это совокупность
взаимосвязанных мероприятий государственных органов, институтов
социальной работы и общественности, направленных на снижение и
нейтрализацию негативных явлений, связанных с пребыванием их в изоляции от
общества.
Исправление осужденных является важной задачей государства, участие
общественности в ее решении - важным критерием эффективности
преобразований в УИС. Немаловажное значение в связи с предупреждением
повторных преступлений приобретает деятельность зарождающейся службы
патроната, попечительских советов, родительских комитетов, социальной
работы в пенитенциарной системе и с лицами, освобождающимися из мест
лишения свободы. Одной из важнейших функций их является нейтрализация
отрицательных последствий отбывания наказания, обеспечение преемственности
при закреплении результатов исправления у лиц, отбывших наказание в виде
лишения свободы. Данное взаимодействие способствовало бы также
52
расширению кругозора, формированию адекватной самооценки женщин,
развитию у них адаптивных способностей.
Целесообразным в этом плане является оказание помощи религиозными
организациями не только тем женщинам, которые находятся в социальной
изоляции, но и освобожденным. В первый, наиболее трудный период жизни для
последних, религиозные организации могли бы взять их под свой контроль,
предоставить им приют, питание, а женщины, в свою очередь, могли бы служить
в церкви или заниматься иной религиозной деятельностью. Следует отметить,
что Концепция реорганизации уголовно-исполнительной системы
предусматривает развитие и укрепление связей между осужденными и
общественными, религиозными и иными организациями. В процессе
реорганизации предусматривается совершенствование форм участия
общественных объединений в деятельности учреждений и органов,
исполняющих наказания.
Лица, освобождающиеся из заключения, берут на себя огромную
ответственность перед обществом - реабилитация себя перед семьей, обществом,
государством. Социальная работа берет на себя обязанность дилера между
государственными органами и бывшим заключенным, исполняя медико-
социальную, образовательную, правовую и подобные социальные роли.
Социальная работа проводится с гражданами, нуждающимися в материальной,
морально-психологической, юридической или иной социальной помощи. В
данной работе раскрывается сущность некоторых социальных проблем
освобождающихся и указывается путь их разрешения, апеллируя к
социологическим, психологическим, правовым знаниям и умениям. Социальная
работа проводится с бывшими осужденными, с их семьями, малой группой,
стараясь в синергии с клиентом, помочь его ресоциализации и реабилитации.
Преступление представляет собой один из специфических видов
сознательной человеческой деятельности, т.е. волевой акт, предполагающий
цель, выбор средств, мотив и оценку действий. В этом качестве оно составляет
важнейшую характеристику субъекта преступления как личности, его сознания,
53
психики. Преступление состоит во внешне выраженном акте человека - действии
или бездействии, осуществляющем как объективную, так и субъективную
сторону соответствующего состава. Это - общественно опасное, виновное и
наказуемое деяние, признаки которого точно предусмотрены в уголовном
законе.
Личность преступника как явление типологического порядка есть носитель
наиболее общих, устойчивых, существенных социально-психологических черт и
свойств. Специфика личности как типа заключается именно в том, что в ней
имеются особенности, которые выступают в качестве внутренних
психологических причин преступного поведения. Ведь любое преступление, в
какой бы форме оно не совершалось, не есть случайное по отношению к
личности. В своей основе оно подготовлено развитием его социальных,
нравственных, социально-психологических свойств.
Механизм преступного поведения представляет собой динамическое
явление, определенное взаимодействием составляющих его элементов. В самом
общем виде он характеризуется как «переработка личностью» воздействий
внешней среды на основе социальной и генетической информации,
формирование отношения к деятельности и деятельность, определяемая
психологическими процессами и воспрещенная уголовным законом. Элементы
механизма преступного поведения - это психические процессы и состояния,
рассматриваемые не в статистике, а в динамике, и притом не изолированно, а во
взаимодействии с факторами внешней среды, детерминирующими это
поведение.
Никакой внешний акт совершения сознательного поступка, в том числе
преступления, не происходит спонтанно; он почти всегда подготовлен более или
менее длительным периодом формирования мотивов, планирования и принятия
решения о его осуществлении. Ему предшествует ряд этапов психической
деятельности субъекта, которые постепенно формируют направленность
поступка на его фактическое выполнение. Преступное поведение человека есть
процесс, развертывающийся как в пространстве, так и во времени и
55
3.2 Вопросы реализации пенитенциарных мер предупреждения
преступности женщин
Предупреждение преступлений является одним из приоритетных
направлений государственной деятельности в борьбе с преступностью. Это
самая гуманистическая и перспективная форма борьбы с правонарушениями
54
.
Предупредительная деятельность рассматривается как система мер
воздействия на негативные факторы, способствующие совершению
правонарушений, на духовный мир и поведение членов общества, нарушающих
требования социальных норм
55
. Как указано в п. 1 приказа МВД России от 17
января 2006 г. № 19 (редакция от 30.12.2011 г.) «О деятельности органов
внутренних дел по предупреждению преступлений»
56
, предупреждение
преступлений осуществляется с целью защиты личности, общества, государства
от преступных посягательств, противодействия криминогенным процессам в
обществе, обеспечения сдерживания и сокращения преступности.
Предупреждение рецидивной преступности среди женщин, освободившихся
из мест лишения свободы, - это система мер экономико-социального,
воспитательно-педагогического, организационного и правового характера,
адаптированных к условиям социальной среды и личности женщины-
рецидивистки, направленных на выявление, устранение либо ослабление причин
и условий совершения рецидива преступлений женщинами, отбывшими
54
Алауханов Е. О., Зарипов З. С. Профилактика преступлений. Учебник.— Алматы: Нур-
пресс, 2008.— 375 с.; Антонян Ю.М., Эминов В.Е. Личность преступника. Криминолого-
психологическое исследование. М. : Норма : Инфра-М, 2010. — 368 с.; Криминология и
предупреждение преступлений : учебник для СПО / под ред. В. И. Авдийского. — М. :
Издательство Юрайт, 2015. — 351 с.
55
Лелеков В. А., Урусова Т. В. «О предупреждении женской преступности мерами
общесоциальными мерами»/ Журнал «Государство и право. Юридические науки ». 2014г.
56
Приказ МВД России от 17.01.2006 N 19 (ред. от 20.01.2016) "О деятельности органов
внутренних дел по предупреждению преступлений" (вместе с "Инструкцией о деятельности
органов внутренних дел по предупреждению преступлений")//Законы, кодексы и нормативно-
правовые акты
56
наказание в виде лишения свободы, с целью недопущения с их стороны
повторного совершения преступлений
57
.
Построение системы предупреждения женской рецидивной преступности —
процесс сложный и длительный, который нуждается в решительной активизации
с учетом тех видов и форм деятельности, которые к настоящему времени успели
доказать свою эффективность
58
. Следует отметить, что на федеральном уровне
специального закона, посвященного системе предупреждения преступлений, до
сих пор не существует, однако острота проблемы свидетельствует о
необходимости принятия такого федерального закона, который мог бы
именоваться «Об основах государственной системы предупреждения
преступлений». В практическом, прикладном аспекте профилактическая работа,
адресованная женщинам-рецидивисткам, имеет немало особенностей. Меры,
связанные с предупреждением женской рецидивной преступности, обладают
определенной спецификой, отличаются от общей системы профилактических
мер, поскольку они ориентированы на действие факторов, выступающих в виде
детерминант противоправного поведения именно женщин-рецидивисток. Меры
по предупреждению преступлений традиционно подразделяют на
общесоциальные и специально-криминологические. Особо выделяют
индивидуальную профилактику и виктимологическую профилактику
59
. Такое
понимание предупредительной деятельности можно признать общепринятым,
поскольку оно присутствует почти во всех научных трудах, посвященных
57
Хисамутдинов Ф.Р., Шалагин А.Е. «Рецидивная преступность и ее предупреждение».
Журнал «Государство и право. Юридические науки» 2015г.
58
Криминология : учеб.// под общ. ред. Т. А. Боголюбовой, Ю. Н. Демидова. М.: Норма, 2010;
Криминология / под общ. ред. В. А. Кашевского, И. И. Куценкова, А А Примаченок. 3-е изд.,
перераб. и доп. - М.: ТетраСистемс, 2008. - 144 с.; Невский С. А., Клещина Е. Н. О
современных проблемах профилактики преступлений // Историческая и социально-
образовательная мысль. 2010. № 2. С. 19-25.
59
Обернихина Елена Николаевна «Виктимологические особенности насильственных
преступлений, совершаемых рецидивистами в бытовой сфере» //Журнал «Виктимология», 3(5)
/ 2015, стр. 54-61; Майоров А. В. Виктимологическая безопасность жертв преступлений //
Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2007. № 28. С. 58-
60; Ахмедшина Н. В. К вопросу о профилактике правонарушений в Российской Федерации //
Вестник Томского государственного университета. 2013. № 366. С.97-98.
57
проблемам профилактики преступности. Общесоциальная профилактика
осуществляется через всю совокупность крупномасштабных мероприятий,
обеспечивающих прогрессивное развитие общества, отношений людей в
экономической, политической, духовной, семейно-бытовой и других сферах.
Специально-криминологическое предупреждение женской рецидивной
преступности предполагает работу правоохранительных органов по
предупреждению, выявлению, расследованию преступлений, совершаемых
женщинами-рецидивистками. Специальная профилактика требует от тех, кто ее
осуществляет, профессиональных знаний
60
. Индивидуальное предупреждение
преступлений, совершаемых женщинами-рецидивистками, - это воздействие на
тех женщин, от которых можно ожидать совершения преступлений, а также на
окружающую их социальную среду. Одно из значимых направлений в системе
предупредительной деятельности принадлежит виктимологической
профилактике, имеющей основной целью защиту потенциальной жертвы
61
.
Серьезное исследование особенностей взаимоотношений преступника и жертвы
может способствовать выявлению мотивов и причин совершенного
преступления
62
. И.А. Морчев, проанализировав насильственную преступность в
сфере семейных отношений, пришел к выводу о том, что в данной сфере
наблюдается существенное повышение виктимности мужчин
63
. Почти две трети
60
Шарапова А. Д. Шалагин А. Е. «Криминологическая характеристика и предупреждение
женской преступности» Журнал «Государство и право. Юридические науки» ; Шалагин А.Е.
Пенитенциарная преступность и ее предупреждение // Ученые записки Казанского
юридического института МВД России. – 2016; Шалагин А.Е. Предупреждение социально-
негативных явлений, представляющих угрозу здоровью населения и общественной
нравственности // Вестник экономики, права и социологии. - 2015. - № 2. - С. 166-168;
Мазурин О. Женщины-маньяки: от древности до наших дней. - Ростов-на-Дону, 2013. - 252 с.;
Щербакова Л.М. Женская насильственная преступность в современной России:
криминологические проблемы: дис. ... докт. юрид. наук. - М., 2008. - 478 с.
61
Горшенков Г. Н. «Витимолоичский аспект новой криминологии», Журнал Виктимология 1(3)
/ 2015, стр. 6-10
62
Морчев, И. А. Виктимологические аспекты предупреждения насильственных преступлений,
совершаемых в семье. Журнал Уголовное право и криминология. Краснодар, 2009. -25 с.
63
Ахмедшин Р.Л. «Юридическая психология» Томск, 2011г; Ильяшенко А.Н.
Виктимологические проблемы насильственной преступности в семье // Право и политика. -
2003. - № 1. - С. 92-95. Лысова А.В. Женская агрессия и насилие в семье // Общественные
науки и современность. - 2008. -№ 3. - С. 167-176
58
(64,7 %) жертв семейных убийств были мужчинами. Самой виктимной является
возрастная группа 36-45 лет, представители которой пострадали от насилия в
семье почти в каждом третьем случае (27,9 %). С точки зрения ресоциализации
женщин, отбывающих лишение свободы или освободившихся из
исправительных учреждений, меры предупредительного характера
целесообразно классифицировать на следующие три группы: - компенсирующие,
дающие женщине-рецидивистке очередной шанс в жизни; - предупреждающие
возникновение обстоятельств, способствующих совершению женщинами
повторных преступлений; - ликвидирующие уже возникшие обстоятельства,
детерминирующие совершение женщинами повторных преступлений.
Мероприятия, направленные на предупреждение рецидивной преступности
среди женщин, проходят два этапа: пенитенциарный и постпенитанциарный.
Пенитенциарные меры профилактики женской рецидивной преступности
связаны со спецификой исправительных учреждений и такого вида наказания,
как лишение свободы.
Уровень рецидивной преступности является наиболее очевидным
показателем эффективности наказания и деятельности исправительных
учреждений. Как писал В.Н. Кудрявцев, система уголовной юстиции имеет свой
«вход», то есть выявление преступлений, и «выход», то есть исправление
преступников. Сбой на «входе» дает латентную преступность, сбой на «выходе»
- рецидивную
64
.
Лишение свободы, безусловно, является для осужденной женщины
стрессовым фактором, который ложится тяжким грузом на ее психику, причиняя
ей нравственные и физические страдания, лишения и неудобства, и часто
вызывает возникновение нервно-психических заболеваний.
Социальная работа с лицами, освободившимися из мест лишения свободы
прямым образом предусматривает компетентную социальную работу в
64
Курганов С.И. «Наказание: уголовно-правовой, уголовно-исполнительный и
криминологический аспекты»// Изд-во «Проспект", 2008г.; Кудрявцев В. Н. Общая теория
квалификации преступлений. - 2-е изд. , перераб. И доп. - М. : Юристъ, 2007. - 302 с.
59
пенитенциарной системе, в частности по подготовки осужденных женщин к
освобождению. Социальная работа в уголовно-исполнительной системе совсем
недавно стали звучать в едином контексте. В связи с изменениями уголовно-
исполнительной политики в сторону гуманизации, актуальность приобрели идеи
соблюдения прав осужденных, обеспечения оптимальных условий отбывания
наказания, возвращения в общество полноценного человека.
На сегодня опыт социальной работе в российских ИУ, исполняющих
наказания в виде лишения свободы, очень и очень мал. И поэтому еще предстоит
огромная работа по изучению аспектов деятельности, внедрению специалистов,
чтобы социальная работа приносила нужные результаты. На сегодняшний день
не везде введены группы социальной защиты и учета трудового стажа
осужденных, членом которых является специалист по социальной работе, и
осужденные обращаются за помощью к другим сотрудникам учреждения.
Отвлекаясь на решение социальных проблем осужденных, они, с одной стороны
не способны оказать квалифицированной помощи, поскольку не имеют
должного образования, а с другой – не смогут полноценно выполнять свои
обязанности. А значит, потребность в разрешении проблем не удовлетворяется,
что вызывает внутреннее напряжение осужденных, усиливает чувство
неблагополучия, затрудняет исправительный процесс.
После освобождения человеку необходимо трудоустроиться, чтобы снова не
совершить правонарушение. Однако практика показывает, что самостоятельное
трудоустройство практически невозможно. Какие государственные,
общественные структуры могут оказать реальную помощь в трудоустройстве
освобождающимся из мест лишения свободы? Возможны ли льготы со стороны
государства в отношении организации, трудоустроившей бывшего осужденного?
В связи с длительными сроками отбывания наказания в местах лишения свободы
от проживания родственников многие осужденные утрачивают прежние
социальные связи. При освобождении они не только не имеют места жительства,
но и не знают, в какой населенный пункт ехать жить. При поступлении в ИУ в
личных делах некоторых осужденных отсутствуют паспорта. Восстановление