55
ре программы комплектования ре фондов, что ре отразилось на ре невозможности
внесения ре позитивных изменений ре в существующие ре экспозиции.
Центральная ре библиотечная система ре «страдает» преимущественно ре от
недостаточности ре финансирования, несмотря ре на увеличение ре объема финансовых
ре средств в ре 2018 году ре на 50160 ре руб. по ре сравнению с ре 2017 годом. ре Библиотечный
фонд ре – за ре 10 лет ре с 2008 ре по 2018 ре сократился на ре 18434 экземпляра; ре так же
ре наблюдается медленный ре темп роста ре записей в ре электронном каталоге. ре
Не ре лучшее состояние ре учреждений культуры ре муниципального
образования ре города Аскиз ре оказывает негативное ре влияние на ре формирование
культурных ре предпочтений жителей ре муниципального образования, ре поэтому
требуется ре поддержание приемлемых ре условий для ре успешного
функционирования ре культурных объектов.
3.2. Рекомендации по совершенствованию деятельности Отдела культуры,
спорта и молодежной политики администрации города Аскиз
Российская ре культура имеет ре глубокие исторические ре корни. С ре одной
стороны, ре в ее ре основе лежат ре традиции классического ре искусства, с ре другой,
традиции ре народов, населяющих ре нашу многонациональную ре страну. Различные
ре исторические этапы, ре через которые ре проходила Россия, ре оставили свой ре след в
ре формировании ее ре культурного наследия. ре
В ре целях поддержки ре самобытной народной ре культуры России, ре расширения
разнообразия ре услуг и ре форм культурно-досуговой ре деятельности, а ре также
патриотического ре воспитания граждан ре в муниципальном ре образовании города
ре Абаза, рекомендуется ре проведение следующих ре мероприятий:
– ре национальных и ре районных праздников ре (масленицы, празднование
ре Рождества, Дня ре Народного единства, ре Дня села, ре города и ре т.д.);
– ре пропаганды здорового ре образа жизни, ре нравственного, социального ре и
экологического ре воспитания;
– ре конкурсов детского ре творчества (рисунков, ре подделок, чтений,
ре сочинений, и ре пр.);
– ре месячников, краеведческой ре литературы, знаний ре при активном ре участии
56
музеев ре муниципального образования ре города Аскиз; ре
– ре фестивалей и ре выставок декоративно-прикладного ре искусства;
– ре фольклорных, археологических ре экспедиций, творческих ре лабораторий.
Как ре указывалось, ранее, ре ликвидация государственной ре монополии на
ре культуру произвела ре неоднозначный эффект. ре В настоящее ре время государство ре не
ограничивает ре происходящие в ре культурной среде ре процессы, так ре как считается,
ре что это ре «убьет» настоящее ре искусство. В ре то же ре время, чтобы ре сохранить
психическое ре и нравственное ре здоровье страны, ре требуется прорабатывать
ре стратегические задачи ре в области ре дальнейшего развития ре культуры, осуществлять
ре финансовую поддержку ре сохранению культурного ре наследия и ре возникновению
новых ре положительных тенденций ре в данной ре сфере.
1
Для ре обеспечения современного ре развития искусства ре предлагается
осуществлять: ре
1. ре Поддержку творческих ре проектов, направленных ре на развитие
ре молодежных инициатив ре современного любительского ре искусства
2. ре Поддержку развития ре образовательных программ ре и проведение
ре мероприятий для ре детей и ре молодежи в ре целях освоения ре и активного
ре использования языка ре современного искусства ре (видеоискусство, инсталляция,
ре мультимедийные практики). ре
3. ре Развитие межобластного ре сотрудничества, программ ре обмена (возможно
ре и международного), ре использование опыта ре зарубежных творческих ре школ.
Государственная ре поддержка современных ре направлений в ре искусстве
будет ре стимулировать интерес ре молодежи и ре к сфере ре культуры в ре целом.
Для ре того, чтобы ре повысить эффективность ре распределения материально-
технических ре ресурсов и ре провести ремонт ре культурных учреждений
ре муниципального образования ре города Аскиз, ре можно использовать ре одну из ре форм
государственно-частного ре партнерства – ре аутсорсинг, т.е. ре передачи
государственными ре или муниципальными ре органами выполнения ре каких-либо
1
Трощенкова Е.А. Проектирование в сфере культуры: инновационный аспект // Вестник
Красноярского государственного аграрного университета. - 2016. - № 1. - С. 32
57
работ, ре оказания услуг ре третьим лицам. ре Аутсорсинг одна ре из самых ре эффективных
форм ре государственно-частного партнерства ре в сфере ре культуры, что ре объясняется
следующими ре факторами:
– ре частная сторона ре несет бремя ре ответственности за ре выполняемые работы
ре или оказываемые ре услуги;
– ре государство финансирует ре выполнение работ ре или оказание ре услуг;
– ре благодаря конкурсным ре процедурам выбирается ре наиболее подходящий
ре подрядчик (исполнитель) ре для выполнения ре работ (оказания ре услуг);
– ре государство уменьшает ре необходимость осуществления ре определенной
деятельности ре в непрофильных ре для государства ре сферах.
При ре отсутствии должного ре финансирования на ре модернизацию
материально-технической ре базы учреждений ре культуры, аутсорсинг ре наилучший
вариант ре решения проблемы, ре который позволит ре более рационально
ре распределить имеющиеся ре ресурсы.
Чтобы ре наладить выставочную ре деятельность музеев, ре следует решить
ре проблему комплектований ре фондов. Комплектование ре музейных фондов ре –
целенаправленный, ре планомерный, опирающийся ре на методологические
ре принципы профильных ре дисциплин и ре музееведения процесс ре выявления и ре сбора
предметов ре музейного значения ре для формирования ре и пополнения ре музейного
собрания. ре
В ре зависимости от ре методов различают ре три основных ре вида, или ре способа,
комплектования ре – систематическое, ре тематическое, комплексное.
ре Систематическое комплектование ре регулярно пополняет ре музейные коллекции
ре однотипными музейными ре предметами, иными ре словами, оно ре направлено на
ре формирование и ре пополнение систематических ре коллекций. Тематическое
ре комплектование заключается ре в выявлении ре и сборе ре разнотипных предметов
ре музейного значения, ре отражающих конкретную ре тему. Оно ре позволяет
документировать ре процессы и ре явления по ре исследуемым музеем ре темам, а ре также
формировать ре и пополнять ре тематические коллекции. ре Задачи систематического ре и
тематического ре комплектования объединяет ре комплексное комплектование,
58
ре которое распространено ре главным образом ре в небольших ре музеях.
1
Так ре же предлагаю ре следующее мероприятие: ре «Развитие музейного ре дела»,
которое ре предусматривает:
– ре создание и ре ведение единой ре базы данных ре о музейных ре предметах и
ре коллекциях, что ре позволяет осуществлять ре эффективный контроль ре над учетом ре и
хранением, ре расширяет условия ре доступа граждан ре к культурным ре ценностям;
– ре обеспечение сохранности ре музейного фонда; ре
– ре пополнение музейных ре фондов;
– ре развитие и ре поддержку выставочной ре деятельности;
– ре повышение эффективности ре музейных услуг. ре
В ре результате проведения ре данного мероприятия ре и создания ре программ
комплектования ре повысится качество ре и доступность ре музейных услуг, ре вырастет
востребованность ре музеев у ре населения, улучшится ре эффективность
использования ре бюджетных средств, ре направляемых на ре музейное дело.
Для ре решения проблем, ре существующие в ре ЦБС, следует ре осуществлять
проведение ре мероприятий по ре развитию библиотечного ре дела с ре использованием
современных ре информационных технологий, ре которые сделают ре доступным:
– ре организацию и ре осуществление библиотечного, ре информационного и
ре справочно-библиографического обслуживания ре пользователей библиотек; ре
– ре развитие публичных ре центров правовой, ре деловой и ре социально значимой
ре информации, созданных ре в МО; ре
– ре целенаправленное наполнение ре электронного библиотечного ре каталога и
ре сводного электронного ре каталога библиотек ре России;
– ре перевод в ре электронный вид ре библиотечных фондов, ре обеспечение
доступа ре населения к ре ним с ре использованием информационно-
телекоммуникационной ре сети Интернет; ре
– ре создание системы ре страховых фондов ре электронных библиотечных
ре ресурсов, обеспечение ре сохранности электронных ре документов, хранящихся ре в
1
Петросян С.М. Оценка современного состояния рынка услуг в сфере культуры // Международный
журнал прикладных и фундаментальных исследований. - 2016. - № 8. - С. 30.
59
библиотеках. ре
Активное ре использование информационных ре технологий будут
ре способствовать сохранению ре и пополнению ре библиотечного фонда ре в
электронном ре варианте, пока ре отсутствует должное ре финансирование, а ре также
увеличению ре числа записей ре в электронном ре каталоге
Все ре вышеперечисленные мероприятия ре и меры ре по совершенствованию
ре деятельности Отдела ре предлагается включить ре в разрабатываемую ре программу
«Развитие ре культуры и ре досуга муниципального ре образования города ре Абаза на
ре 2019-2021 годы».
Цели ре муниципальной программы:
– ре сохранение и ре комплексное развитие ре системы образования ре сферы
культуры ре и искусства ре в районе;
– ре формирование единого ре культурного пространства ре и создание
ре современных, эффективно ре действующих учреждений ре культуры;
– ре эстетическое воспитание ре и художественное ре образование
подрастающего ре поколения, формирование ре высоких духовно-нравственных
ре качеств личности ре и общества;
– ре развитие сферы ре культуры для ре активного участия ре в социально-
экономических ре процессах муниципального ре образования города ре Абаза.
В ре учреждениях сферы ре культуры и ре искусства существует ре целый ряд
ре проблем:
– ре снижение качества ре материально-технической базы ре учреждений
дополнительного ре образования;
– ре износ музыкальных ре инструментов в ре учреждениях дополнительного
ре образования детей ре района составляет ре 85%;
– ре в связи ре с недостаточностью ре финансовых средств ре доля участия
ре одаренных детей ре муниципального образования ре города Аскиз ре в международных
ре и всероссийских ре творческих состязаниях ре ограничена.
В ре сфере культуры, ре где ведущая ре роль отводится ре творчеству, особое
ре значение имеет ре человеческий фактор. ре Вместе с ре тем в ре отрасли идет ре «старение»
60
кадрового ре потенциала, около ре 50% работников ре в возрасте ре свыше 40 ре лет, лишь
ре 30% от ре числа работающих ре являются молодыми ре специалистами. Поэтому ре в
целях ре формирования молодой ре смены работников ре культуры требуется ре система
мер ре по выявлению ре и направлению ре абитуриентов в ре учебные заведения ре и
культуры ре и искусства, ре а также ре осуществление мероприятий ре по предоставлению
ре служебного жилья ре молодым специалистам, ре что целиком ре и полностью ре зависит
от ре органов местного ре самоуправления.
В ре рамках Программных ре мероприятий будут ре решены следующие ре задачи:
– ре сохранение сети ре образовательных учреждений ре культуры и ре искусства в
ре МО;
– ре доступность и ре качество услуг, ре предоставляемых в ре сфере
художественного ре образования;
– ре переход на ре предпрофессиональное обучение ре детей в ре сфере культуры ре и
искусства;
– ре обеспечение сохранности ре историко-культурного наследия;
– ре обеспечение высокого ре качества организации ре работы с ре населением;
– ре создание культурной ре среды, способствующей ре духовному,
нравственному, ре физическому развитию ре каждого жителя ре муниципального
образования ре города Аскиз;
– ре стимулирование самодеятельного ре художественного творчества ре и
развитие ре культурно-досуговой деятельности, ре обеспечение высокого ре статуса
работника ре культуры;
– ре развитие деятельности ре музеев, сохранение, ре пополнение, изучение ре и
популяризация ре музейных фондов;
– ре модернизация деятельности ре библиотек – ре внедрение новых
ре информационно–библиотечных технологий ре в деятельность ре библиотек и
ре инновационной деятельности;
– ре разработка и ре внедрение информационных ре продуктов и ре современных
технологий ре в сфере ре культуры, развитие ре муниципальных услуг;
– ре обновление и ре укрепление материально–технической ре базы.
61
Культурная ре политика муниципального ре образования города ре Абаза
направлена ре на наиболее ре полное удовлетворение ре растущих и ре изменяющихся
культурных ре запросов, и ре нужд населения ре МО по ре сохранению культурного
ре наследия, развитию ре библиотечного дела, ре музейного дела, ре культурно-досуговое
обслуживание ре населения, поддержку ре творческой деятельности, ре укреплению
материально-технической ре базы учреждений.
Перечень ре подпрограмм планируется ре следующий:
1. ре «Развитие художественного ре образования в ре муниципальном
образовании ре города Аскиз ре на 2019-2021 годы»;
2. ре «Сохранение народной ре культуры и ре развитие художественного
ре творчества в ре муниципальном образовании ре города Аскиз ре на 2019-2021 ре годы».
Рассмотрим ре подпрограмму «Развитие ре художественного образования ре в
муниципальном ре образовании города ре Абаза на ре 2019-2021 годы». ре Целью
подпрограммы ре является сохранение ре и комплексное ре развитие системы
ре художественного образования ре в МО. ре
Задачами ре подпрограммы являются:
– ре сохранение сети ре образовательных учреждений ре культуры и ре искусства в
ре районе;
– ре доступность и ре качество услуг, ре предоставляемых в ре сфере
художественного ре образования;
– ре переход на ре предпрофессиональное обучение ре детей в ре сфере культуры ре и
искусства.
Художественное ре образование является ре весьма важным ре направлением
государственной ре культурной политики. ре Подпрограмма «Развитие
ре художественного образования ре в муниципальном ре образовании города Аскиз на
ре 2019-2021 годы» ре позволит создать ре условия для ре удовлетворения культурных
ре потребностей населения ре муниципального образования ре города Аскиз,
ре улучшения качества ре и доступности ре услуг сферы ре культуры, внедрение
ре инновационных методов ре работы.
Мероприятия ре Подпрограммы направлены ре на решение ре следующих
62
основных ре задач:
– ре повышение эффективности ре и качества ре художественного образования,
ре уровня обеспеченности ре профессиональными кадрами;
– ре повышение квалификации ре в направлении ре подготовки именно
ре педагогических кадров ре (профессиональная педагогическая ре переподготовка);
– ре использование современных ре информационных и ре PR-технологий;
– ре необходимость лицензирования ре новых предпрофессиональных
ре общеобразовательных программ ре в области ре искусства;
– ре необходимость обеспечения ре качества и ре преемственности в ре реализации
учреждениями ре дополнительного образования ре детей предпрофессиональных
ре образовательных программ ре – как ре начальный этап ре реализации Государственных
ре общеобразовательных программ;
– ре не в ре ущерб образовательному ре процессу активизировать ре концертно-
творческую ре деятельность преподавателей ре и учащихся ре образовательных
учреждений ре города.
Планируемые ре результаты реализации ре подпрограммы
– ре развитие и ре модернизация материально-технической ре базы
образовательных ре учреждений культуры ре и искусства;
– ре совершенствование нормативно-правовой ре базы муниципальной
ре системы художественного ре образования в ре соответствии с ре действующим
законодательством;
– ре выявление и ре адресная поддержка ре одаренных обучающихся, ре создание
условий ре для их ре образования и ре творческого развития;
– ре повышение уровня ре профессиональной подготовки ре педагогических и
ре руководящих работников ре образовательных учреждений ре дополнительного
образования ре детей в ре МО г. Аскиз
Планируемые ре результаты реализации ре подпрограммы «Развитие
ре художественного образования ре в муниципальном ре образовании города Аскиз на
ре 2019-2021 годы» ре представлены в ре табл. 5. ре
63
Таблица 5
Планируемые ре результаты реализации ре подпрограммы
«Развитие ре художественного образования ре в муниципальном
ре образовании города ре Абаза на ре 2019-2021 годы»
Задачи,
направлен
ные на
достижени
е цели
Финансы
из
бюджета
МО, тыс.
руб.
Показатели,
характери
зующие
достижение и
решение задач
Един
ица
изме
рени
я
Значение показателя
2019
2020
2021
1)
Укрепление
материально
-
технической
базы
3436,08
Итого
-
1238,68
1005,00
1121,00
Капитальный ремонт
1 учр.
983,68
480,00
700,00
Приобретение
музыкальных
инструментов и
звукового
оборудования
-
255,00
265,00
299,00
Приобретение
бытовой и
офисной
техники
-
-
80,00
52,00
Техническое
обследование
зданий
2 учр.
-
180,00
30,00
Составление
проектно-
сметных
документаций
1 учр.
-
-
40,00
2)
Праздничны
е и
культурно-
массовые
мероприяти
я
207,00
Итого
-
90,00
45,50
71,50
Конкурс «Юный
концертмейстер»
1
12,00
-
25,00
Приобретение
костюмов и
обуви для
коллективов
2 учр.
43,50
5,50
11,50
Районные
конкурсы
-
34,50
40,00
35,00
Итого
-
-
-
1328,68
1050,50
1192,50
Для ре реализации подпрограммы ре необходимо 3571,68 ре тыс. руб. ре
Рассмотрим ре подпрограмму «Сохранение ре народной культуры ре и развитие
ре художественного творчества ре в муниципальном ре образовании города Аскиз Ас на
ре 2019-2021 годы».
Целью ре подпрограммы является ре формирование единого ре культурного
пространства ре и создание ре современных, эффективно ре действующих учреждений
ре культуры; а ре также эстетическое ре воспитание и ре художественное образование
ре подрастающего поколения, ре формирование высоких ре духовно-нравственных
64
качеств ре личности и ре общества; развитие ре сферы культуры ре для активного ре участия
в ре социально-экономических процессах ре муниципального образования ре города
Аскиз.
Задачами ре подпрограммы являются:
– ре обеспечение сохранности ре историко-культурного наследия;
– ре обеспечение высокого ре качества организации ре работы с ре населением;
– ре создание культурной ре среды, способствующей ре духовному,
нравственному, ре физическому развитию ре каждого жителя ре муниципального
образования ре города Аскиз;
– ре стимулирование самодеятельного ре художественного творчества ре и
развитие ре культурно-досуговой деятельности, ре обеспечение высокого ре статуса
работника ре культуры;
– ре развитие деятельности ре музеев, сохранение, ре пополнение, изучение ре и
популяризация ре музейных фондов;
– ре модернизация деятельности ре библиотек – ре внедрение новых
ре информационно – ре библиотечных технологий ре в деятельность ре библиотек и
ре инновационной деятельности;
– ре разработка и ре внедрение информационных ре продуктов и ре современных
технологий ре в сфере ре культуры, развитие ре муниципальных услуг;
– ре обновление и ре укрепление материально–технической ре базы.
Подпрограмма ре «Сохранение народной ре культуры и ре развитие
художественного ре творчества в ре муниципальном образовании ре города Аскиз ре на
2019-2021 ре годы» разработана ре в целях ре реализации основных ре направлений
социально–экономического ре развития муниципального ре образования города
ре Абаза. Подпрограмма ре рассчитана на ре разновозрастные группы ре населения и
ре имеет своей ре главной целью ре создание единого ре культурно-информационного
пространства ре на территории ре муниципального образования ре города Аскиз,
ре создание условий ре для обеспечения ре выравнивания доступа ре к культурным
ре ценностям различных ре групп граждан, ре создание условий ре для сохранения ре и
развития ре культурного потенциала, ре обеспечение адаптации ре сферы культуры