73
бюджет значительно увеличится с 36,8 миллиона рублей до 769,1 миллиона
рублей.
Другим важным направлением для увеличения налоговой базы являются
доходы от деятельности малого и среднего бизнеса в республике. Этот сектор
экономики играет ключевую роль в формировании налоговых поступлений, и
его развитие ожидается способствовать увеличению общей налоговой базы и,
следовательно, доходов в бюджет региона.
Бюджетная политика Кабардино-Балкарской Республики (КБР)
направлена на достижение ряда ключевых целей, которые имеют
стратегическое значение для обеспечения устойчивого социально-
экономического развития региона.
Первоочередной задачей в рамках бюджетной политики является
формирование бюджетных расходов с учетом приоритетов и ожидаемых
результатов государственной политики. Это включает в себя не только
определение общего объема расходов, но и их направление на основные
секторы экономики и социальные программы, призванные улучшить качество
жизни населения.
Другим важным аспектом бюджетной политики является
предотвращение необоснованного увеличения расходов и обеспечение
исполнения текущих обязательств. Это важно для обеспечения финансовой
устойчивости региона и предотвращения негативных последствий для
бюджета.
Для оптимизации использования бюджетных средств и повышения их
эффективности необходимо постепенно совершенствовать систему оплаты
труда в секторе государственных организаций. Этот процесс включает в себя
усиление стимулирующей функции заработной платы и оптимизацию
расходов, что способствует повышению производительности труда и более
эффективному использованию бюджетных ресурсов.
Кроме того, важным аспектом государственной инвестиционной
политики является реализация социальных проектов, направленных на
74
улучшение качества жизни населения и повышение его уровня
благосостояния. Эти проекты включают в себя развитие инфраструктуры,
внедрение образовательных и здравоохранительных программ, а также меры
по социальной поддержке населения. Реализация таких проектов способствует
созданию благоприятной социальной среды и повышению жизненного уровня
жителей региона.
Характеристика уровня и качества жизни населения в КБР приведена в
табл. 3.3.
Таблица 3.3.
Динамическая характеристика уровня и качества жизни населения в
КБР
Показатели 2020 год 2021 год Динамика +/-
(%)
Заработная плата 10958,1 18323,2 +7365,1
(68,7%)
Среднедушевые денежные
доходы населения
6409 12395,1 +5986,1 (94,6
%)
Доля населения с дходами ниже
величины прожиточного
минимума
27,6% 16,8 % -10,8 %
Реализация государственной социальной политики в Кабардино-
Балкарской Республике (КБР) включает в себя мероприятия по повышению
средней заработной платы работников бюджетной сферы, что является одним
из приоритетных направлений в области социальной защиты населения.
В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 года № 597, в 2015 году республика выразила потребность в финансовых
средствах на реализацию указанных мероприятий, которые были оценены в
сумму 1 023,7 млн. рублей (рис. 4 Приложение 4). Это позволяет оценить
значительный объем финансовых ресурсов, направленных на улучшение
условий труда и социальное положение работников в бюджетной сфере.
75
Кроме того, важным достижением является снижение темпов роста
безработицы в республике за счет успешной реализации республиканской
целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на
рынке труда КБР в 2021 году». Объем финансирования этой программы в 2020
году составил 5,4 млрд. рублей. Это является значительным показателем и
отражает серьезное внимание государства к проблеме безработицы и
социальной напряженности.
Также следует отметить успешную реализацию программы «Содействие
занятости населения КБР на 2010-2015 годы», которая вместе с
вышеупомянутой целевой программой способствовала существенному
снижению остроты проблем на рынке труда. Эти усилия по сокращению
безработицы и созданию дополнительных рабочих мест имеют важное
значение для социально-экономического развития региона и повышения
качества жизни его жителей.
Изменения занятости населения в КБР за последние 4 года показаны в
табл. 3.4.
Таблица 3.4.
Характеристика уровня занятости населения КБР
Показатели 2018 2021 Отклонения
Численность официально 60тыс. чел. 32 тыс. чел. -28 тыс.чел.
зарегистрированных безработных
Уровень зарегистрированной
безрабо
тицы в процентах к
26,4 % 12,8 % -13,6 %
Подводя итоги изложенному, следует выделить следующие основные
выводы:
Улучшение социально-экономической ситуации в КБР:
Наблюдается положительная динамика основных экономических показателей,
таких как ВРП, индекс промышленного производства, объем инвестиций и
76
оборот розничной торговли. Проекты, реализуемые в регионе,
свидетельствуют о благоприятном инвестиционном климате.
Увеличение доходной части бюджета: В КБР активно ведется
работа по увеличению налоговой базы через развитие производства и
строительства новых объектов. Это осуществляется как в рамках федеральных
программ, так и за счет внебюджетных источников финансирования, что
способствует диверсификации и укреплению финансовой стабильности
региона.
Процесс регионализации и привлечение инвестиций: Долгое
время КБР оказывалась в сложной политической обстановке, что
способствовало ее интеграции в процесс регионализации. Созданные
естественные и социальные предпосылки содействуют привлечению
инвестиций и развитию экономики региона.
Эти выводы подтверждают успешные усилия региональных и
федеральных органов власти по улучшению социально-экономической
ситуации в Кабардино-Балкарской Республике, что направлено на общее
благосостояние и развитие региона.
Очевидно, что для привлечения инвестиций в регион необходим
благоприятный инвестиционный климат. Для достижения этой цели
необходимо проведение следующих мероприятий:
Нормативно-правовое регулирование: Важно обеспечить
прозрачность и стабильность государственной инвестиционной политики,
предоставить инвесторам законодательные гарантии и равные условия
конкуренции, а также обеспечить защиту их интересов при реализации
проектов.
Регулярные собрания и консультации: Проведение ежегодных
собраний и обсуждение показателей инвестиционного климата способствуют
обмену информацией и анализу изменений в регионе.
Оптимизация инвестиционных процессов: Создание единой
структуры инвестиционной деятельности и улучшение информационной
77
доступности для инвесторов через виртуальные путеводители и инфографику
помогут упростить восприятие информации о регионе и его инвестиционных
возможностях.
Взаимодействие с малым и средним бизнесом: Усиление
взаимодействия с предпринимательским сообществом и организациями
инвестиционной инфраструктуры способствует развитию сотрудничества и
реализации инвестиционных проектов.
Предоставление льгот и грантов: Объявление различных программ
поддержки, таких как льготы, гранты и субсидии, стимулирует развитие
малого и среднего предпринимательства, что способствует росту экономики
региона.
Развитие инновационной инфраструктуры: Создание и развитие
технопарков, бизнес-инкубаторов и других организаций современного
подхода к инвестиционной деятельности помогает привлечь внимание
молодежи и использовать их потенциал для развития региона.
Обновление инвестиционной стратегии: Необходимо
пересмотреть и обновить инвестиционную стратегию региона, включая анализ
инвестиций и разработку планов социально-экономического развития на
долгосрочную перспективу. Основной анализ инвестиций в субъекте
представлен в проекте Стратегии социально-экономического развития КБР до
2035 года.
Эти мероприятия могут содействовать созданию благоприятного
инвестиционного климата в Кабардино-Балкарской Республике и
способствовать привлечению инвестиций для развития экономики и
улучшения жизни населения.
Целью данной Стратегии является содействие объединению
регионального сообщества вокруг идеи опережающего социально-
экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (КБР) с целью
повышения её конкурентоспособности. Для достижения этой цели
предполагается выполнение следующих основных задач:
78
Оценка текущего социально-экономического положения региона:
Это включает в себя анализ ключевых показателей экономического развития,
социальной сферы, уровня жизни населения, состояния инфраструктуры и
других факторов, определяющих общую картину развития региона.
Анализ внутренних и внешних условий развития региона: Здесь
осуществляется изучение факторов, оказывающих влияние на развитие
региона, включая внутренние тенденции и ограничения, а также внешние
факторы, такие как экономическая и политическая обстановка, изменения в
мировой экономике и т.д.
Оценка потенциала региона: Анализируются ресурсы,
инфраструктура, человеческий капитал и другие факторы, которые могут быть
использованы для поддержки социально-экономического развития региона.
Определение приоритетов, целей и задач развития на
долгосрочную перспективу: Выделяются основные направления развития и
формулируются конкретные цели и задачи, которые необходимо достичь для
улучшения ситуации в регионе.
Определение ресурсов и механизмов для достижения целей
развития: Разрабатываются способы мобилизации ресурсов, включая
финансовые, человеческие и информационные, а также механизмы и
инструменты для их эффективного использования.
Обеспечение согласованности действий органов власти:
Гарантируется координация между различными органами государственной
власти и местного самоуправления с целью совместных усилий по реализации
стратегии развития.
Выбор направлений, способов и индикаторов достижения целей
развития: Определяются конкретные направления деятельности, методы и
индикаторы для оценки достижения поставленных целей, что позволит
эффективно использовать потенциал региона и повысить его
конкурентоспособность.
79
Все эти шаги направлены на создание стратегии, которая будет
способствовать устойчивому и опережающему развитию Кабардино-
Балкарской Республики, улучшению качества жизни её жителей и укреплению
её позиций на рынке.
Цель стратегии социально-экономического развития Кабардино-
Балкарской Республики (КБР) заключается в обеспечении стабильного роста
благосостояния населения на основе долгосрочного опережающего
социально-экономического развития региона. Однако, несмотря на эту цель,
конкретные мероприятия в рамках данной стратегии не были предложены.
Поэтому необходимо внести соответствующие изменения и доработать
стратегию, которая должна быть представлена на общественное обсуждение.
Дальнейший анализ рейтинга "Пульс бизнеса", проведенного с
использованием социологических опросов, подчеркивает недостаточное
понимание субъектами малого и среднего бизнеса вопросов, связанных с
инвестиционным климатом в регионе. Это проблема, затрагивающая не только
предпринимателей, но и обычных жителей. В связи с этим важным моментом
является повышение уровня информированности населения о инвестициях,
что позволит гражданам лучше понимать ситуацию и вносить свой вклад в
улучшение экономического состояния КБР.
Для достижения этой цели необходимо активно вовлекать граждан в
инвестиционную деятельность органов власти КБР. Это может быть
достигнуто через проведение различных мероприятий, таких как акции,
рекламные кампании, ярмарки и выставки проектов. Такие мероприятия
помогут повысить общественный интерес к инвестиционным проектам
региона и привлекут специалистов из различных областей, способствуя
улучшению инвестиционной привлекательности региона в целом.
Использование сети интернет для привлечения инвесторов из других
регионов и стран является важным аспектом стратегии привлечения
инвестиций в регион. Создание креативных и привлекательных сайтов, а
также проведение открытого конкурса на лучший логотип региона
80
способствуют увеличению внимания к Кабардино-Балкарской Республике
(КБР). Эти мероприятия подчеркивают важность творческого подхода в
привлечении инвесторов и популяризации региона, а также участвуют в
формировании его образа как привлекательного места для инвестиций.
Развитие туризма также играет важную роль в увеличении
инвестиционной привлекательности региона. Кабардино-Балкарская
Республика обладает уникальными достопримечательностями,
привлекающими туристов. Министерство культуры и туризма КБР активно
работает над развитием туристической инфраструктуры и предоставляет
обширную информацию о туристических маршрутах и объектах на своем веб-
сайте. Это улучшает доступность информации для потенциальных инвесторов
и способствует формированию позитивного образа региона.
Однако, помимо туризма, следует обратить внимание на развитие
других приоритетных сфер, таких как образование, здравоохранение и
наукоемкие технологии. Инвестиции в эти области могут способствовать
более устойчивому и разностороннему экономическому развитию региона,
создавая дополнительные возможности для роста и привлечения инвестиций.
Таким образом, комплексный подход, включающий в себя привлечение
инвесторов через интернет, развитие туризма и инвестирование в
приоритетные сферы жизни, способствует формированию привлекательного
инвестиционного климата и стимулирует экономическое развитие Кабардино-
Балкарской Республики.
81
Заключение
Проведение исследования формирования и развития инвестиционного
климата региона является важной задачей, выполнение которой автор данной
выпускной квалификационной работы успешно осуществил, рассмотрев
ключевые аспекты данной проблематики. В ходе анализа были сделаны
следующие выводы.
Введение термина "инвестиции" в рамках исследования позволило
определить его сущностные характеристики. Инвестиции рассматриваются
как вложение финансовых и иных ресурсов с перспективой получения
прибыли или других положительных результатов в будущем.
Понятие "инвестиционный климат" охватывает разнообразные условия,
которые влияют на привлекательность и целесообразность инвестирования в
экономику определенного региона. Эти условия включают как внешние, так и
внутренние факторы, которые оказывают существенное влияние на решения
инвесторов.
При оценке инвестиционного климата региона используются различные
подходы, включая суженный, расширенный и рисковый. Каждый из этих
подходов предполагает проведение определенного уровня анализа,
направленного на оценку конкретных показателей, факторов или рисков.
Безусловно, существует множество факторов, которые оказывают
влияние на формирование благоприятного инвестиционного климата в
регионе. Эти факторы могут быть общенациональными, касающимися всей
страны в целом, а также специфичными для конкретного региона. Они
включают в себя как объективные аспекты, такие как экономические
показатели, так и субъективные факторы, например, политическую
стабильность или репутацию региона.
Следовательно, исследование инвестиционного климата региона
предполагает учет широкого спектра таких факторов и различных подходов к
82
их оценке. Это позволяет провести более глубокий и точный анализ текущего
состояния и потенциала привлечения инвестиций в данном субъекте.
Также была проведена аналитическая оценка законодательной базы,
регулирующей инвестиционную деятельность в Российской Федерации.
Анализ этой базы является важным этапом для понимания юридического
контекста, в котором функционируют инвесторы и предприниматели. Он
позволяет выявить основные нормативные документы, устанавливающие
правила и условия инвестирования как на федеральном, так и на
международном уровне.
Среди наиболее значимых законодательных актов, регулирующих
инвестиционную сферу в России, следует выделить Конституцию Российской
Федерации, а также международные конвенции, включая Вашингтонскую,
Сеульскую и Конвенцию «О защите прав инвестора». Помимо этого,
существенное влияние на инвестиционную деятельность оказывают
федеральные законы, такие как "Об инвестиционной деятельности,
осуществляемой в рамках капитальных вложений", "Об иностранных
инвестициях" и "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", а также другие
соответствующие нормативные акты.
Однако, несмотря на наличие обширного арсенала правовых актов,
следует отметить, что многие из них действуют независимо друг от друга и не
всегда гармонизированы. Это может создавать сложности для инвесторов и
затруднять понимание нормативной базы.
Кроме того, важным аспектом при оценке инвестиционного климата
являются рейтинговые оценки, проводимые как внутри страны, так и за ее
пределами. Рейтинговые агентства, такие как "Эксперт РА", а также
Минэкономразвития РФ, агентство стратегических инициатив и другие,
предлагают разнообразные методики и показатели для оценки
инвестиционного климата. Эти оценки играют важную роль в привлечении
инвестиций и ориентации инвесторов на рынке.