63
Одним из ключевых факторов, способствующих созданию
благоприятного инвестиционного климата, является низкий уровень рисков
для потенциальных инвесторов. Среди факторов инвестиционного риска
экономическая составляющая представляется наименее рискованной для
клиентов и инвесторов. В таблице 2.2 представлены факторы
инвестиционного риска, которые помогают оценить потенциальные риски для
инвесторов в регионе.
Таблица 2.2.
Рейтинг инвестиционного риска КБР
Рейтинг инвестиционного риска КБР (2022 г.)
Ранг риска
2016 г.
46
2015 г.
34
Ранг потенциала (2022)
21
Средневзвешенный индекс риска (2022)
0,27
Изменение индекса риска (2022 г. к 2021 г.) увеличение (+), снижение
(-)
0,017
Ранги инвестиционного риска (2022)
Социальный
65
Экономический
19
Финансовый
47
Криминальный
72
Экологический
61
Управленческий
27
Изменение ранга риска (2022 г. к 2021 г.)
-12
Исследование инвестиционного риска позволяет оценить уровень
потенциальных рисков для инвесторов при вложении средств в конкретный
регион. По данным индекса риска, Кабардино-Балкарская Республика
занимает 46-е место, при этом средневзвешенный индекс риска составляет
0,27. Это указывает на то, что в регионе существуют определенные факторы,
которые могут оказать влияние на инвестиционную деятельность.
Наиболее низким уровнем риска для потенциальных инвесторов
обладает экономическая составляющая факторов инвестиционного риска. Это
64
говорит о том, что экономическая стабильность и перспективы развития
региона оцениваются как благоприятные для инвестирования.
С другой стороны, наивысшим уровнем риска, по мнению агентства
Эксперт-РА, обладает криминогенная обстановка, которая рассматривается
как достаточно высокая. Это указывает на присутствие определенных рисков
в области безопасности, которые могут влиять на решение инвесторов.
Кроме того, неудовлетворительные факторы в социальной и
экологической среде также представляют риск для потенциальных
инвесторов. Это может включать в себя социальные напряженности или
недостаточные меры по охране окружающей среды, что может повлиять на
долгосрочные перспективы инвестиций в регион.
Важным аспектом в развитии экономики региона является поддержка
начинающих предпринимателей. Высокий уровень безработицы и
относительно низкий уровень доходов населения стимулируют желание
открыть собственное дело или заняться самозанятостью. Однако, множество
трудностей, с которыми сталкиваются предприниматели при открытии
бизнеса, часто препятствуют начальной предпринимательской активности.
Эти трудности в основном связаны с правовыми и финансовыми
аспектами, а также недостаточным уровнем квалификации будущих
предпринимателей. На фоне дефицита квалифицированных кадров в сфере
бизнеса, обеспечение достаточного уровня подготовки для предпринимателей
становится ключевой задачей.
Правительство и региональные власти должны предпринимать действия
для устранения этих препятствий. Это может включать в себя создание
программ обучения и консультаций для предпринимателей, снижение
бюрократических барьеров при регистрации бизнеса, предоставление
финансовой поддержки в виде грантов или льготных кредитов, а также
создание благоприятной деловой среды, способствующей развитию
предпринимательства и инноваций [39, с. 22]. В итоге, мы наблюдаем
следующие негативные моменты: недостаточную подготовленность и низкую
65
способность к адаптации в современных правовых и экономических условиях;
наличие бюрократических и коррупционных барьеров. Всё из
вышеперечисленного создаёт серьёзные административные барьеры для
открытия начинающими предпринимателями собственного бизнеса.
Исследование, проведенное Агентством управления стратегических
инициатив в 2016 году, имело целью оценить инвестиционный климат в
различных регионах Российской Федерации. Для этого использовалось
богатое информационное поле, включающее 45 источников данных и опрос
более 400 тысяч респондентов из 85 регионов. Основные аспекты оценки
включали уровень поддержки малого предпринимательства, качество
институтов, регуляторную среду и доступность инфраструктуры и ресурсов.
В рамках исследования, проведенного в отношении инвестиционной
привлекательности Кабардино-Балкарской Республики (КБР), выявлено, что
данный регион не вошел в первую двадцатку наиболее привлекательных
регионов России, заняв 58-е место в рейтинге. Однако, следует отметить, что
происходит положительная динамика по некоторым ключевым показателям.
В частности, отмечается улучшение ситуации в сфере
административных процедур. Заметно сокращение административных
барьеров, что проявляется в уменьшении количества необходимых
документов и контрольно-надзорных мероприятий. Это позитивное изменение
содействует упрощению и ускорению процессов для предпринимателей, что в
свою очередь способствует развитию бизнес-среды.
Вторым важным фактором является улучшение процедур при
регистрации прав собственности и сокращение времени, затрачиваемого на
регистрацию юридических лиц и подключение к электросетям. Это
свидетельствует о стремлении к улучшению делового климата и сокращению
бюрократических препятствий перед предпринимателями.
Третий положительный аспект заключается в повышении рейтинга КБР
по двум из пяти групповых показателей, включающих оценку эффективности
государственных органов в сферах лицензирования и выдачи разрешений на
66
строительство. Эти изменения свидетельствуют о некоторых улучшениях в
работе государственных структур, что является важным фактором для
обеспечения прозрачности и предсказуемости деловой среды.
Для того, чтобы всесторонне рассмотреть сильные и слабые стороны
КБР в контексте инвестиционного потенциала, обратимся к так называемой
SWOT - матрице КБР, которая создана в рамках стратегии по улучшению
инвестиционного климата посредством SWOT - анализа инвестиционной
обстановки, исходя из результатов которого происходит планирование, или же
корректировка существующей стратегии инвестиционного развития. Полная
SWOT - матрица КБР будет представлена в приложении. Именно данный вид
анализа как нельзя лучше подходит для разработки стратегии
инвестиционного развития КБР [34].
В итоге, анализируя конкурентные преимущества региона, необходимо
обратить внимание на несколько ключевых аспектов. Первым и, безусловно,
значимым фактором является организация работы по созданию современной
региональной инфраструктуры государственной поддержки инвестиций. В
этом контексте стоит отметить деятельность таких структур, как АНО
"Инвестиционное агентство КБР", ОАО "Корпорация развития КБР" и
совместные инвестиционные проекты с группой Внешэкономбанка. Также
следует упомянуть представительства Российского фонда прямых инвестиций
и АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых
проектов" в Дальневосточном федеральном округе. Эти усилия государства
способствуют созданию благоприятной среды для привлечения инвестиций в
регион.
Вторым значимым конкурентным преимуществом региона является его
выгодное географическое положение. Непосредственная близость к
динамично развивающимся экономиками Северо-Восточной Азии
обеспечивает доступ к рынкам высокой экономической концентрации, что
способствует развитию торговых и экономических связей.
67
Тем не менее, несмотря на вышеперечисленные преимущества, следует
обратить внимание на некоторые проблемные аспекты. Например,
коммунальная инфраструктура региона оставляет желать лучшего. Несмотря
на приемлемое состояние энергетической инфраструктуры, частота аварий на
теплотрассах и проблемы с утилизацией отходов свидетельствуют о
необходимости улучшения данного сектора. Хотя данная проблема
характерна для большинства регионов России, важно активно работать над ее
решением для создания благоприятной экологической обстановки и
привлечения инвесторов.
68
ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА ПРОХЛАДНЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
3.1 Мероприятия, направленные на совершенствование
инвестиционного климата Прохладненского муниципального района
Кабардино-Балкарской Республики
Анализируя социально-экономическую ситуацию в Кабардино-
Балкарской Республике (КБР), необходимо отметить ряд ключевых проблем,
включая высокий уровень безработицы и недостаточное развитие основных
отраслей экономики, таких как промышленность, сельское хозяйство и сфера
услуг. Промышленность в регионе ориентирована в основном на пищевую и
добывающую отрасли, в то время как другие сектора значительно менее
развиты. Эти факторы создают серьезные вызовы для социально-
экономического развития региона.
В то же время Министерство регионального развития Российской
Федерации отмечает положительную динамику в развитии КБР за последние
годы. Регион продемонстрировал значительный рост инвестиционной
активности, что привело к увеличению собственных доходов бюджета и
снижению уровня дотационности. Важно подчеркнуть, что в рейтинге
инвестиционной активности регион занимал лидирующие позиции. Эти
положительные изменения играют ключевую роль в улучшении общей
социально-экономической ситуации.
Современная динамика экономики КБР отражает рост основных
показателей, таких как валовой региональный продукт (ВРП), индекс
промышленного производства, объем инвестиций и оборот розничной
торговли. Экономика региона основывается на различных секторах, включая
добычу полезных ископаемых, торговлю, финансовую деятельность и
69
транспортно-связанные услуги, что обеспечивает стабильный поток
налоговых доходов.
Улучшение ситуации происходит благодаря расширению механизмов
поддержки как российских, так и западных инвесторов. Это способствует
сохранению инвестиционных вложений и улучшению реализации проектов.
Введенные мероприятия, направленные на повышение инвестиционной
привлекательности КБР, представлены в Приложении 2, что демонстрирует
благоприятный инвестиционный климат в регионе. Подтверждением этого
служит успешная реализация крупных проектов, представленная в
Приложении 3.
Особую роль в развитии социально-экономического положения играют
государственные капитальные вложения, как это отражено в Таблице 3.1.
Таблица 3.1.
Динамика реализации федеральных целевых программ и в КБР
Государственные
капитальные вложения
2011 2012 2013 2014 2015
Количество
реализованных
федеральных программ
11 10 12 9 13
Объемы финансирования
4 млрд.
руб.
5 млрд.
руб.
4 млрд.
руб.
6 млрд.
руб.
5,6 млрд.
руб.
В последние годы в Кабардино-Балкарской Республике (КБР)
наблюдается значительное увеличение объема инвестиций, осуществляемых
через целевые программы и федеральную адресную инвестиционную
программу. Эти инвестиции играют ключевую роль в стимулировании
экономического роста и социального развития региона. Общий объем
государственных средств, направленных в экономику и социальную сферу
республики через указанные программы, оценивается примерно в 30
миллиардов рублей. Средства, выделенные в 2015 году, составили около 5,6
миллиарда рублей.
70
Основной фокус государственных инвестиций в КБР сосредоточен на
реализации двух основных комплексных программ: "Социально-
экономическое развитие КБР на 2010-2016 годы". В рамках 13 федеральных
целевых программ и адресной инвестиционной программы было выполнено
86 мероприятий, включающих в себя строительство и развитие различных
отраслей экономики.
Кроме того, в 2019 году на территории республики действовало 68
республиканских целевых программ, из которых 45 программ получили
финансирование на общую сумму около 10 миллиардов рублей. Эти средства
были выделены как из федерального бюджета (6,5 миллиарда рублей), так и из
республиканского бюджета (3,5 миллиарда рублей).
Сегодня экономика республики находится на стадии структурной
перестройки с целью поиска новых отраслей для инвестирования и развития.
В этом контексте поддержка предпринимательского сектора играет ключевую
роль, поскольку способствует созданию благоприятной среды для развития
бизнеса и привлечения инвестиций.
Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики
(КБР) отдают высокий приоритет развитию реального сектора экономики,
рассматривая его как одну из ключевых задач. В этом контексте
осуществляется всесторонняя государственная поддержка малого и среднего
бизнеса в соответствии с целевыми программами. Для эффективной
реализации такой поддержки был создан Инвестиционный фонд КБР и
автономная некоммерческая организация «Агентство по привлечению
инвестиций в Республику Ингушетия». Кроме того, учрежден Гарантийный
фонд, направленный на обеспечение доступности банковских кредитов для
малого бизнеса. Также наблюдается активный процесс преобразования
микрофинансовой деятельности.
На данный момент портфель республиканского Фонда поддержки
предпринимательства и развития конкуренции составляет значительную
сумму в размере 70 миллионов рублей. Рост внебюджетных инвестиций в
71
экономику Кабардино-Балкарской Республики (КБР) в значительной степени
объясняется эффективной политикой, направленной на установление
доверительных отношений с инвесторами на основе прозрачности и
открытости в информационном плане.
Однако, республика сталкивается с определенными вызовами при
привлечении иностранных инвестиций. Несмотря на это, в настоящее время
ведутся переговоры с предпринимателями из Азербайджана,
заинтересованными в основном в строительной сфере. Кроме того,
достигнуты договоренности о возможном строительстве заводов по
производству лакокрасочных материалов и алюминиевых профилей, а также о
сборке автобусов марки Daewoo из Южной Кореи.
С учетом изменений в Бюджетном кодексе Российской Федерации,
основным приоритетом для министерства в ближайшей перспективе является
формирование и утверждение государственных программ, а также
согласование нормативно-правовой базы республики с федеральными
стандартами бюджетирования. В последние годы отмечается стабильный
профицит сметы федерального бюджета по Кабардино-Балкарской
Республике, что практически является единственным источником финансовых
ресурсов для экономики региона.
Оценка финансовых возможностей за последние годы в КБР
представлена в табл. 3.2.
Таблица 3.2.
Изменение бюджета КБР в 2020 - 2021 гг.
Бюджетообразующие
компоненты
2020 год (тыс.
руб.)
2021 год
(тыс. руб.)
Отклонения
+/-
Доходы 19986612,4 19517800,9 -468811,5
Расходы 19983534,8 23294954,4 +3311419,6
Дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности
7261898,9 7875526,4 +613627,5
72
Дотации на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности
бюджетов
1058919,0 560850,2 -498068,8
Субвенции бюджету 1302192,1 1588731,0 +286538,9
Субсидии бюджету 7389501,6 5716324,1 -1673177,5
В частности, этому способствовала реализация в 2020 году на
территории КБР 9 федеральных программ. В общей сложности в результате
выполнения федеральных и республиканских программ в 2020 году построено
и реконструировано порядка 50 объектов. Однако следует отметить, что
бюджет КБР в 2020 году на 84% состоит из федеральных дотаций, притом
дефицит составляет 10,9%.
1
3.2 Эффект предложенных мероприятий
В республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики (КБР)
доходная часть в значительной степени формируется за счет налоговых
доходов, преимущественно от налога на доходы физических лиц. С учетом
поставленных задач по увеличению доходной части бюджета, в регионе
определены основные направления, направленные на активизацию работы с
реальным сектором экономики. Планируется расширение налоговой базы
путем увеличения производственного потенциала, в том числе путем
строительства 27 новых предприятий и модернизации двух действующих
производств.
Эти меры включают в себя как проекты, реализуемые в рамках
Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие КБР
на 2010-2016 годы», так и проекты, финансируемые из внебюджетных
источников. Ожидается, что за период с 2013 по 2016 годы в результате
реализации 18 проектов объем налоговых отчислений в консолидированный
1
Мусаев Р.А., Урумова И.О. Оценка эффективности реализации инвестиционных стратегий в регионах
Северо-Кавказского федерального округа//Аудит и финансовый анализ. 2019. № 4. С. 129-133.