74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В системе государственного управления значимым социально-
политическим явлением для деятельности государства является кадровая
политика. Это явление было актуально с начала становления советской власти
и не потеряло своей остроты на современном этапе.
Государственная кадровая политика – это мощный инструмент
государства в системе государственного управления, действенное средство
сохранения и упрочения власти. Это система официально признанных целей,
задач, приоритетов и принципов деятельности государства по регулированию
всех кадровых процессов и отношений в стране и выражение стратегии
государства по формированию, профессиональному развитию и востребованию
трудовых ресурсов (кадрового потенциала) страны.
Цель ГКП – формирование такого кадрового потенциала и кадрового
состава страны, который бы в профессиональном, деловом и нравственном
отношениях обеспечил динамичное и стабильное политическое и социально-
экономическое развитие как страны в целом, так и каждой инспекции в
частности.
В настоящей выпускной квалификационной работе рассмотрена
профессиональная подготовка государственных служащих на примере
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по
Архангельской области и НАО.
В настоящее время происходит смена классической парадигмы
государственного управления на постнеклассическую, которая характеризуется
нелинейностью процессов, нарастающим темпом социальных изменений,
развивающимися процессами самоорганизации, поэтому как никогда
необходимо обратить внимание на политику улучшения качества
управленческих кадров с точки зрения ценностного аспекта.
Анализируя кадровый состав служащих МИФНС России №6 по
Архангельской области и НАО, можно прийти к выводу, что все они
75
соответствуют предъявляемым требованиям. МИФНС России №6 по
Архангельской области и НАО имеет достаточно квалифицированный
кадровый состав, который при умелом его формировании и управлении сможет
эффективно трудиться для достижения общих целей управления.
В целом функционирование системы управления деловой карьерой в
МИФНС России №6 по Архангельской области и НАО ведется в соответствии с
законодательной и нормативной базой.
Отмечается высокий уровень профессионализма сотрудников
организации, их позитивные карьерные устремления (26 специалистов в
составе кадрового резерва), но имеется проблема: система управления деловой
карьерой носит формальный характер и неэффективно работает на практике,
что подрывает репутацию, а поскольку «в современных условиях
корпоративная репутация является стратегически обоснованным инструментов
достижения существенных конкурентных преимуществ» является
препятствием для привлечения в систему органов местного самоуправления
действительно талантливых и профессиональных нацеленных на развитие и
успех, специалистов.
Анализ показал, что при проведении процедуры аттестации служащих
наиболее типичными нарушениями являются следующие:
несоблюдение сроков ознакомления служащих с графиком проведения
аттестации;
отсутствие отзывов на служащих непосредственными руководителями;
включение в состав аттестационных комиссий в качестве независимых
экспертов лиц, не являющихся специалистами в области государственной
службы.
Одним из недостатков в организации государственной службы является
недостаточное использование конкурсного отбора претендентов на работу.
Таким образом, чтобы усовершенствовать профессиональную
подготовку государственных служащих в межрайонной МИФНС России №6 по
Архангельской области и НАО необходимо осуществить ряд следующих мер.
76
Опираясь на результаты исследования, внимание стоит уделять
совершенствованию профессионального образования служащих, системе
развития персонала налоговой инспекции, а также процессу адаптации
служащих на местах. От развития профессионального образования напрямую
зависит: удовлетворение и развитие интересов, склонностей и способностей
работников; становление общекультурных компонентов в процессе
квалификационного повышения; социально-нравственное и профессиональное
совершенствование индивидов и освоение научно-теоретических знаний по
всем дисциплинам, предполагающее усиление взаимосвязи теоретической
подготовки и практической деятельности.
Реализация вышеперечисленного комплекса мер позволит своевременно
повышать квалификацию действующих специалистов; обеспечит замещение
вакантных должностей государственной службы из кадрового резерва; создаст
в Управлении благоприятную для реализации творческих возможностей и
способностей работников среду, что, в свою очередь, окажет значительное
влияние на эффективность работы МИФНС №6 по Архангельской области и
НАО в целом.
Предлагаемые нами мероприятия по совершенствованию организации
системы профессиональной подготовки сотрудников МИФНС №6 по
Архангельской области и НАО обеспечивают устойчивую и планомерную
деятельность, определяющую эффективность управленческого процесса.
77
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования
01.07.2020) // Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 11.12.2018) // Режим
доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/.
3. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе
государственной службы Российской Федерации» (ред. от 23.05.2016) // Режим
доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/.
4. Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013
№426-ФЗ (последняя редакция) // Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156555/.
5. Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ О персональных данных //
Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) N 146-ФЗ
(ред.31 июля 1998 года) // Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от
25.05.2020, с изм. от 14.07.2020) Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/.
8. Бабич А.М.; Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы;
Юнити - Дана - М., 2016. - 687 c.
9. Бобровский А. А. О некоторых проблемах правового регулирования
государственной службы в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и
перспективы: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). —
Казань: Бук, 2016. — С. 91-93.
78
10. Гукова Ж.А. Совершенствование административно–правового статуса
государственных гражданских служащих. // Актуальные проблемы российского
права. – 2015. – № 4. – С. 78–83.
11. Дементев А.Н. Принципы государственной гражданской службы / А.Н.
Дементев // Государственная власть и местное самоуправление. - 2016. - № 5. -
С.11 - 14.
12. Зыкина Т.А., Мидаев Р.У. Государственная гражданская служба как
форма трудовой деятельности // Право: история и перспективы развития:
материалы студенческой научно–практической конференции (Архангельск,
30 марта 2015 г.). – Архангельск, 2015. – С. 84–8
13. Какемжанов М.Т. Госслужба в РФ / М.Т. Какемжанов // История
государства и права . - 2015. - № 12. - С. 11 - 14.
14. Карпичев В.С. Организация и самоорганизация социальных систем.
Словарь. – 3-е изд., стереотип. – М.: Изд-во РАГС, 2019. – 282 с.,
15. Кисилев С.Г. Государственная гражданская служба / С.Г. Кисилев. - М.:
Норма, 2016. - 488 с.
16. Козбаненко В. А. Основы государственной службы и кадровой политики
Российской Федерации. М., 2019. – 520 с.
17. Козырев А.А., Горячева Д.А. Ценностные ориентации государственных
служащих: гендерный аспект // Управленческое консультирование. 2015. № 9.
С. 8-19.
18. Комахин Б.Н. Административно–правовое положение государственного
гражданского служащего в условиях реформы государственной службы //
Современное право. – 2017. – № 10. – С. 69–71
19. Комахин Б.Н. Создание механизмов мотивации в системе
государственной гражданской службы // Современное право. – 2015. – № 2. – С.
45–47.
20. Куршиева Н.М. «Современное состояние и динамика формирования
кадрового потенциала государственной и муниципальной службы» Научно-
информационный журнал «Вопросы управления»
79
21. Кудрин С. М. О некоторых правовых проблемах социального партнёрства
на государственной службе // Вестник Пермского Университета. Юридические
науки. 2016. № 6. с. 192–197
22. Лукьяненко В.И. Принципы государственной кадровой политики,
механизмы и технологии ее реализации. – М., 2015. – С. 12.
23. Кучеров Д.Г., Пикулёва О.А. Брендинг государственной гражданской
службы в России // Вопросы государственного и муниципального управления.
2015. № 4. С. 65-78
24. Оболонский А.В. Этика и ответственность в публичной службе //
Вопросы государственного и муниципального управления. 2015. № 1. С. 7- 32.
54
25. Осинцев Д. В. Государственная служба в системе государственного
управления (проблема правового института). // Российский юридический
журнал. 2017. № 5. С. 66–74.
26. Оробинская И.В. Значение налога на прибыль организации в доходной
части консолидированного бюджета России / И.В. Оробиская, И.В. Осипенко //
Финансовое право и управление, 2016. – № 2. – С. 147-153.
27. Петрова Т.Е. Налог на прибыль организаций как расщепляемый
федеральный налог и его влияние на социально-экономическое развитие
региона / Т.Е. Петрова, А.И. Бадуева // Актуальные проблемы налоговой
политики: сборник статей участников VIII Международной
научнопрактической конференции молодых налоговедов, 2016. – С. 100-104.
28. Рощупкина В.В. Актуализация налогового законодательства как основное
условие развития фискальной системы государства / В.В. Рощупкина // Вестник
Северо-Кавказского федерального университета, 2016. – № 2 (53). – С. 70-75.
29. Савина Т.Ю. Роль налога на прибыль организаций в регулировании
предпринимательской деятельности в Российской федерации на современном
этапе / Т.Ю. Савина // Актуальные проблемы налоговой политики: сборник
материалов IX Международной научно-практической конференции молодых
налоговедов, 2017. – С. 50-52.
80
30. Саакян Г.А, Оценка влияния налога на прибыль организации на
финансовые результаты деятельности / Г.А. Саакян, А.О. Радионов, А. Клинко,
Н.Н. Тюпакова // Аллея науки, 2018. – 4. № 6 (22). – С. 423-429.
31. Фокина А.Д. Влияние изменений 2018 года по налогу на прибыль на
налоговое бремя организаций / А.Д. Фокина // Сборник избранных статей
научной сессии ТУСУР, 2018. – № 1-1. – С. 239-242.
32. Пашковский Е.А. Актуальные проблемы эффективности
государственного управления в современной России // Вестник Самарского
государственного университета, 2012. – № 8.1. – С.40-46.
33. Писарева Д.А., Смышляев В.А. Личностное саморазвитие
государственных служащих в современной России: специфика и приоритеты //
Профессиональные компетенции государственных служащих: формирование и
развитие. Материалы межвузовской научно-практической конференции.
ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной
службы при Президенте РФ». – Воронеж, 2016. – С.270-276
34. Прокофьев С. Е., Еремин С. Г. Государственная и муниципальная служба.
Учебник и практикум; Юрайт - М., 2016. - 276 c.
35. Фролова Е.В., Рябова Т.М. Социокультурные и ценностные ориентации
государственных гражданских служащих в России // Экономические и
социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2018. Т. 11. № 1. С. 191-200.
DOI: 10.15838/esc.2018.1.55.13
36. Шамарова Г.М. Формирование и развитие кадрового потенциала органов
местного самоуправления… Автореферат диссертации … д.э.н. Москва, 2010.
59 с.
37. Чихладзе Л. Т., Ежевский Д. О. Государственная служба в Российской
Федерации; Феникс - М., 2016. - 256 c.
38. Черепанов В.В. Государственная кадровая политика и кадровая
деятельность в системе гражданской службы: Учебное пособие. М.:
Финакадемия, 2015. Ч. 1. 144 с. ISBN 978-5-7942-0605-0
39. http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/598848-кадровая политика