3
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................5
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ТУРИСТСКО-
РЕКРЕАЦИОННОЙ СФЕРОЙ РЕГИОНА...........................................................7
1.1 Роль туризма в развитии региона....................................................................7
1.2 Определение туристско-рекреационного потенциала региона...................13
1.3 Виды комплексной оценки туристского потенциала...................................17
2 ОЦЕНКА ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА МО
«ВЯЗЕМСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ.....................................23
2.1 Краткая характеристика МО «Вяземский район» Смоленской области...23
2.2 SWOT-анализ туристских ресурсов МО «Вяземский район» Смоленской
области....................................................................................................................27
2.3 Анализ туристской инфраструктуры МО «Вяземский район» Смоленской
области....................................................................................................................44
3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТУРИСТСКО-
РЕКРЕАЦИОННОЙ СФЕРЫ МО «ВЯЗЕМСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ..............................................................................................................53
3.1 Оценка деятельности администрации МО «Вяземский район»
Смоленской области в области развития сферы туризма.................................53
3.2 Мероприятия по совершенствованию туристско-рекреационной сферы в
МО «Вяземский район» Смоленской области....................................................66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ............................................83
ПРИЛОЖЕНИЯ ……………………………………………………………..…..87
4
ВВЕДЕНИЕ
Развитие туризма в целом оказывает существенное влияние на
мировую экономику и на экономику региона в частности. Туристско-
рекреационная сфера становится одним из важных источников доходов в
регионе, способствует повышению занятости населения, трансформирует
экономику с помощью появления новых подотраслей. И вместе с тем
туристско-рекреационная сфера может стать одним из значимых факторов
осуществления внешней политики государства.
Любая территория, на которой есть популярные туристические
направления, процветает экономически и находится в более выгодном
положении. Таким образом, можно сказать, что благоприятные природно-
климатические условия, разнообразие ландшафтов, насыщенная событийно-
культурная жизнь регионов, наличие огромного числа исторических
памятников и религиозных святынь, способствуют развитию различных
видов туризма.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы заключается
в необходимости формирования туристского пространства, как фактора
социально-экономического развития региона.
Цель данной выпускной квалификационной работы состоит в
определении направлений совершенствования туристско-рекреационной
сферы МО «Вяземский район» Смоленской области.
Задачи выпускной квалификационной работы:
- изучить теоретические аспекты управления туристско-рекреационной
сферой региона;
- провести анализ туристско-рекреационного потенциала МО
«Вяземский район» Смоленской области;
- разработать направления совершенствования туристско-
рекреационной сферы МО «Вяземский район» Смоленской области.
Объект исследования - МО «Вяземский район» Смоленской области.
5
Предмет исследования – туристско-рекреационной сфера региона.
Информационной базой исследования послужили научные и
справочные материалы; данные официальной статистики, материалы
периодических изданий, а также информация, полученная в ходе
самостоятельного наблюдения за развитием регионального туризма в
Вяземском районе Смоленской области.
Научная новизна исследования заключается в сохранении культурно-
исторического наследия посредством разработки программ развития туризма.
Теоретической и методологической основой проведения исследования
явилась научная и учебная литература по исследуемой теме, результаты
практических исследований специалистов сферы туризма: Н.Ю.Веселовой,
А.П. Дуровича, А.Ю. Еремеева, Н.А. Платоновой, С.А. Севастьяновой, А.Э
Саак и Е.Н. Жертовской, статьи и обзоры в специализированных и
периодических изданиях, справочная литература по данной проблематике.
Были изучены работы известных краеведов по Смоленской области И.П.
Виноградова, Н.Г. Гурской, Ю.Н. Шорина, В.Е. Кулакова, Г.С. Меркина,
Г.Ф.Симакиной.
Практическая значимость исследования заключается в разработке
направлений развития туристско-рекреационного сферы МО «Вяземский
район» Смоленской области.
6
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ТУРИСТСКО-
РЕКРЕАЦИОННОЙ СФЕРОЙ РЕГИОНА
1.1 Роль туризма в развитии региона
Особое положение туризма в экономике народного хозяйства региона
определяется его спецификой в нестандартно-ориентированном
использовании природных ресурсов. В первую очередь это связано с тем, что
природные ресурсы туризма используются в местах их нахождения, а не
перемещаются к потенциальному потребителю, как это происходит в других
отраслях народного хозяйства. И работа туристской фирмы направлена на
целенаправленное передвижения потребителя к самому объекту, а не
наоборот. Во вторых, объект туристской деятельности на проходит стадии
переработки и не испытывает изменение своих качественных и
количественных характеристик. [25, c.56]
Современный туризм в настоящее время рассматривается как
социально-экономический феномен, оказывающих прямое и опосредованное
влияние на развитие экономики. Его функционирование базируется на
обязательном развитии транспорта, сервиса, гостиничной индустрии,
общественного питания и социальной сферы в целом, что трансформирует
туризм в высокодоходную сферу экономической активности. На
международном уровне туризм признан одной из наиболее перспективных
сфер деятельности, имеющей особое значение не только с точки зрения
экономического роста, финансовых поступлений в экономику и увеличения
занятости населения, на развития социально-культурного создания,
экологического контроля и укрепления международного сотрудничества.
Туризм, как особый вид сферы услуг, обладает множеством функций
(рис.1.1.) и специфических особенностей.
Туристская отрасль является одной из наиболее трудоемких в
настоящее время в ней задействовано до 10% мирового рынка рабочей силы.
По данным Всемирной туристской организации (ВТО), нормальное
7
функционирование туристской индустрии требует создания нескольких
рабочих мест по обслуживанию одного туриста.
Физическое и
интеллектуальное
развитие личности
Социально-
экономическая и
политическая
стабильность
Развитие
региональных и
муниципальных
экономик
Популяризация
культурного
наследия
Создание новых
рабочих мест и
решение проблем
безработицы
инициация
предпринимательской
а
к
т
и
в
н
о
с
т
и
Мультипликативное
воздействие на
сопутствующие
отрасли экономики
Межличностное
межнациональные и
международные
коммуникации
Отдых и
оздоровление
н
а
с
е
л
е
н
и
е
Пополнение
доходной части
бюджета
Гуманитарно-
к
о
м
м
у
н
и
к
а
ц
и
о
н
н
ы
е
Социальные
Экономические
Основные функции туризма как вида деятельности
8
Рис. 1.1 Экономические, социальные, гуманитарно-коммуникационные
функции туризма
При этом стоимость организации рабочих мест в туризме в несколько
раз дешевле, по сравнению с другими отраслями экономики. [32, c.158]
Туристический сектор занимает в экономике региона не последнее
место. Существенная часть экспортных услуг продается благодаря туристам
и путешественникам, а производимые ими расходы на туристические товары
и услуги являются «скрытым импортом», что способствует активизации
внешнеторгового баланса.
Сектор туризма и путешествий России стимулирует развитие
внутренних подотраслей - гостинично-туристского и санаторно-курортного
комплекса, транспортного и ресторанного бизнеса, экскурсионно-
информационных служб, туристско-развлекательных, спортивно-
оздоровительных комплексов и деловых центров; способствует привлечению
иностранной валюты; способствует увеличению налогооблагаемой базы и
доходов бюджетов; создает приоритет сохранения и восстановления
историко-культурного и природного наследия региона.
С каждым годом растёт количество отраслей, вовлечённых в
туристическую индустрию, что влияет на занятость населения. Туризм
помогает трудоустроить множество людей, так как индустрия туризма
обширна, она позволяет привлекать трудовые ресурсы, направляя их на
обслуживание туристов. По числу занятых на сегодняшний день индустрия
туризма представляет собой крупнейшую отрасль мирового хозяйства,
обеспечивая работу для каждого десятого человека на земном шаре.
Туризм положительно влияет на экономику регионов. Это связано с
тем, что расходы туристов из других регионов и стран представляют собой
вклады в экономику принимающей их территории. Так, например, туристы
9
из зарубежных стран, получив свои доходы на родине, путешествуют по
России и расходуют часть этих доходов здесь, тем самым, внося
определённый вклад в экономику нашей страны, тем самым, расходы
иностранцев-туристов в стране представляют собой для России туристский
импорт. Положительным будет считаться факт, если сумма ввоза туристами
валюты в страну превысит сумму её вывоза.
Выделяют прямое и косвенное воздействие туристическо-
рекреационной сферы на экономику регионов. Прямое влияние представляет
собой поток расходов туристов на приобретение товаров и услуг туристских
организаций. Можно сказать, что они фактически посредством покупки
инвестируют средства в материально-техническое обеспечение
существующих предприятий туризма, а так же способствуют появлению
новых организаций в сфере туризма, созданию новых рабочих мест.
Косвенное воздействие или «эффект мультипликатора» происходит по мере
расширения туризма в регионе. В результате расширения туристской сферы,
роста доходов от оказываемых туристских услуг уже предприятия туризма
начинают использовать товары и услуги других отраслей экономики региона.
Следующим элементом в этой цепочки становятся уплачиваемые налоги,
которые формируют Доход региона. [22, c.16]
В сочетании прямое и косвенное влияние определяет воздействие на
местную экономику. Обычно не весь доход, полученный от расходов
туристов, бывает использован: некоторая часть его откладывается, а другая
тратится за пределами данного региона. Чем больше доходов от туризма
реализуется в пределах региона, тем больше эффект мультипликатора.
Позитивно влияя на народное хозяйство в целом, развитый рынок туристских
услуг может способствовать значительному улучшению экономики крупных
городов и удалённых регионов России, тем самым, играя значительную роль
в формировании валового национального продукта.
Доходы от туризма способны поднять экономику региона, в котором он
10
развивается. Значение туризма для экономики, социального и культурного
развития региона многообразно и выражается в следующих преимуществах:
1. Создание туристских фирм и развитие их бизнеса приносит большую
выгоду: потребителям - продукцию, услуги; работающему персоналу –
трудоустройство, зарплату; бизнесменам – прибыль; региону – деньги за счет
налогов и сборов.
2. С экономической точки зрения большое значение имеет эффект
туризма в виде дополнительного спроса на товары и услуги. Особенность
туризма состоит в том, что он обеспечивает наличие особой формы
потребительского спроса – спрос приезжающих на отдых туристов на
разнообразные товары и услуги, предложить которые призваны региональная
промышленность, малый и средний бизнес. Рост продаж местной продукции
соответственно естественным образом увеличивает доходы региона.
3. Спрос на комплекс товаров и услуг, сформированный туристским
движением, требует их производства. Поэтому туризм оказывает
определенное влияние на развитие региональных отраслей, выпускающих
предметы потребления. Благодаря этому производство потребительских
товаров интенсивно развивается, принося пользу своему региону и повышая
уровень жизни местного населения.
4. Туризм изменяет удельный вес расходов на общественный транспорт
региона.
5. Увеличиваются доходы региональных операторов связи, так как
почтовое, телеграфное, телефонное обслуживание, доступ к сети Интернет
позволяют туристу поддерживать контакт с близкими людьми,
находящимися в месте постоянного проживания.
6. Развитие туризма благотворно сказывается на возрождении
народных промыслов, традиций и фольклора. При увеличении туристских
потоков значительно повышается спрос на сувенирную продукцию, изделия
местной промышленности, что помимо дополнительного дохода создаёт
11
дополнительную рекламу туристского центра.
7. Сооружение средств туристского размещения положительно
сказывается на состоянии конъюнктуры в строительстве. Расширяется и
модернизируется региональная инфраструктура.
8. Туризм способствует притоку значительных сумм иностранной
валюты. Развитая туристская отрасль обеспечивает стабилизацию и
увеличение поступлений валюты в страну и регионы. Причем поступление
иностранной валюты происходит не только в виде оплаты за туристское
обслуживание, но и как обмен валюты на повседневные нужды туристов.
9. Высокий потенциал развития туризма способствует привлечению
дополнительных инвестиций в экономику региона.
10. Туризм — действенное средство сохранения историко-культурного
и природного наследия.
11. Туризм играет важную роль в решении социальных проблем,
стимулируя создание дополнительных рабочих мест, обеспечивая занятость и
повышение качества жизни населения, что особенно важно во время
экономического кризиса.[20, c.16-18]
В заключение этого вопроса следует отметить, что развитие туризма
имеет как положительные, так и отрицательные аспекты, к которым можно
отнести следующее:
- влияет на рост цен на местные товары и услуги, на земельные и
другие природные ресурсы, и недвижимость, из-за увеличения спроса
туристов;
- способствует оттоку денег за границу при туристском импорте;
- вызывает экологические и социальные проблемы;
- может наносить ущерб развитию других отраслей;
- экономические проблемы, связанные с сезонностью туризма в
регионах, сильно зависящих от туристической индустрии, рост безработицы
«вне сезона».
12
Таким образом, можно отметить, что сектор туристической индустрии
обладает значительным потенциалом как инструмент экономического
развития, но он не является панацеей от всех экономических недугов.
Необходимо прикладывать усилия для оптимизации (а не максимизации)
прибыли от туризма, принимая во внимание те издержки, которые может
повлечь за собой его развитие. При оптимизации развития этой сферы
необходимы учёт мирового опыта, использование современных методов
защиты окружающей среды и других мер сбалансированности экономики.
Требуется осмысление всего лучшего, что накоплено мировой практикой в
этой области, выявление имеющихся ресурсов и упорядочение нормативной
и юридической базы развития туризма.
1.2 Определение туристско-рекреационного потенциала региона
Туристско-рекреационный потенциал включает совокупность
природно-географических и культурно-исторических факторов. Природно-
климатические и географические факторы региона находят выражение в
красивой, богатой природе, климате, рельефе местности, подземных
богатствах (минеральные воды, пещеры и т. д.). Культурно-исторические
факторы – это памятники архитектуры, истории и т. д.
Туристский потенциал и туристские ресурсы дестинации определяют
основные условия туристского предложения территории. При формировании
различных видов туристского продукта в виде многообразных туристских
услуг требуются соответствующие им туристские ресурсы. Одни виды
туризма требуют уникальных природных ресурсов, другие - природных и
искусственно созданных человеком ресурсов, третьи - наличия объектов
культурного наследия, четвертые - совокупности всех вышеперечисленных
ресурсов. Другими словами, для того, чтобы туризм начал развиваться в
каком-либо регионе, необходимо наличие в этом регионе туристских