42
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ В
УСЛОВИЯХ ЕАЭС
3.1. Проблемы внешнеэкономической деятельности в условиях
ЕАЭС и пути их решения
Идеология Международной организации, представляющей собой
региональную экономическую интеграцию, базируется на двух основных
принципах: 1) согласованная, скоординированная и единая политика в отраслях
экономики; 2) формирование и функционирование единой таможенной
территории. При применении Россией антисанкций в отношении
производителей продукции из США, Европейского Союза, Норвегии, Канады,
Австралии, Албании, Черногории, Исландии, Лихтенштейна, Украины и
Турции, а также при отсутствии таких решений в других странах – участницах
ЕАЭС, нарушается первый главный принцип: политика в секторах стран-
членов ЕАЭС была менее согласована. Таким образом, возникли вопросы по
доставке товаров из секционных стран в Россию через территорию других
участников Союза.
В общей системе ЕАЭС такая ситуация противоречит функционированию
второго главного принципа-единой таможенной территории, поскольку при
перемещении товаров из третьих стран через таможенную границу должна быть
гарантирована свобода передвижения товаров, услуг, капитала, рабочей силы
по территории интеграционного объединения. В соответствии с новыми
условиями из Беларуси они могут без ограничений ввозить белорусские товары
в Россию, но нельзя есть продукты из стран, против которых Россия ввела
санкции. Определение страны происхождения для каждого товара на
территории СНГ, на практике, осуществляется с соблюдением правил
происхождения, согласно которым товар считается полностью в СНГ или ТС
произведенным, если он в достаточной мере подвергнут переработке или
переработке, или стоимость материалов иностранного происхождения не более
5% от цены конечной продукции.
43
В СНГ установленные правила подразумевают предоставление
документов о происхождении товара при пересечении таможенной границы
(сертификат о происхождении товара формы СТ-1). В 2012 году с вступлением
в силу Таможенного союза была образована единая таможенная территория и
ликвидированы таможенные границы между Российской Федерацией,
Республикой Беларусь и Республикой Казахстан, что затруднило проведение
дополнительных проверок происхождения товаров. В то же время такие
проверки излишни в полноценном Евразийском экономическом союзе, где к
третьим странам применяются единые налоговые и импортные ограничения: в
рамках идеального Евразийского экономического союза гарантируется
свободное перемещение товаров, как и перемещение товаров внутри страны.
Евразийский экономический союз Армении, Кыргызстана, Беларуси,
Казахстана и России не идеален — существует множество нетарифных
барьеров, в нем экспортные пошлины не зависят ни от какой страны, не
определен единый орган ветеринарного и фитосанитарного надзора,
таможенному законодательству необходимо разработать новый кодекс
поведения. Решение о запрете импорта продовольствия еще больше отличает
его от идеала.
В результате геополитического конфликта между Россией и Украиной
товарооборот между странами ЕАЭС значительно сократился. Но главной
проблемой стало ухудшение отношений между Россией и Белоруссией,
которые связаны с экспортом запрещенных украинских товаров.
Внешняя торговля Казахстана со странами ЕАЭС за 9 месяцев 2017 года
сократилась на 26% или 4,2 млрд долларов. США. Но структура взаимной
торговли улучшилась-большую долю оборота занимают машины,
оборудование, продукция обрабатывающей промышленности, а доля
сельскохозяйственной продукции увеличилась. После возникновения
44
российско-турецкого конфликта доверие между Казахстаном и Россией было
подорвано.
Евразийский экономический союз в настоящее время носит политический
характер, так как некоторые государства-члены интеграционного объединения
не взаимодействуют друг с другом с экономической точки зрения, такие как
Беларусь и Кыргызстан или Казахстан и Армения.
Россия является связующим звеном в этих отношениях.
Запрет России на ввоз продовольствия, если он займет несколько лет,
может привести к совокупным потерям для российской экономики до 1,8%
ВВП. Эти потери могут быть частично смягчены за счет замещения поставок из
Латинской Америки, но по масштабам они сопоставимы с положительным
эффектом от зоны свободной торговли с ЕС. Ситуация, в которой, под ЕАЭС,
российский запрет на импорт продовольствия из некоторых стран является
эффективным в долгосрочной перспективе, в соответствии с принципами
общего рынка, заявил в ЕАЭС.
В дальнейшем существует три способа решения этой проблемы:
единая торговая политика согласована путем присоединения Армении,
Кыргызстана, Беларуси и Казахстана к российским контрсанкциям;
Россия ввела эмбарго на поставки продовольствия из США, Европейского
Союза, Норвегии, Канады, Австралии, Албании, Черногории, Исландии,
Лихтенштейна, а также Украины и Турции, что нецелесообразно;
российское эмбарго сохраняется, но в данном случае говорят о ЕАЭС как
интеграционное объединение с глубиной интеграции "экономического союза"
может быть очень ограниченным.
Поскольку первый вариант маловероятен из - за экономические
нецелесообразности для Беларуси и Казахстана, приходится выбирать из двух
других.
В настоящее время основная проблема ЕАЭС заключается в том, что во
втором направлении доминируют два основных направления развития
45
интеграционного объединения — создание дополнительных ресурсов за счет
устранения взаимных торговых ограничений и перераспределение ресурсов в
пользу отдельных участников. Возможность перехода к созданию
дополнительных ресурсов за счет устранения торговых барьеров не в полной
мере задействована в соглашении ЕАЭС. В связи с наличием экспортных
пошлин на энергоресурсы, она имеет передачу из России своим торговым
партнерам по ЕАЭС. Как показывают расчеты, их стоимость составила около
9,2 млрд долларов. в 2013 году-11,8 млрд в 2014 году, 9,4 млрд в 2015 году и 6,4
млрд долларов. в 2016 году снижение трансфертов в последние несколько лет
на сокращение поставок нефтепродуктов в Беларусь обусловлено, как
увеличением закупок белорусского бензина, так и переходом на поставки нефти
в Китай через Казахстан. В 2017 году произошло снижение трансферта из-за
падения мировых цен на нефть, несмотря на снятие с Беларуси необходимости
сбалансировать российский бюджет по экспортным сборам на экспортируемые
нефтепродукты в третьи страны. В перспективе трансфертная стоимость
должна снизиться за счет налоговых маневров в нефтяной отрасли, но объем
перераспределения ресурсов за счет российского бюджета останется на
достаточно высоком уровне. В относительном выражении Беларусь получает
больше всего: исходя из расчета цены на нефть в 55 долларов. Барристер. в
2017 году: 5,0% ВВП, в 2018 году-4,5, в 2019 году — 4,0% ВВП. Для Армении
выгода также очень значительна: в 2017-1, 6% ВВП, в 2018-1, 5, в 2017 году
2019 год-1,4% ВВП. Российский налоговый маневр в нефтегазовой
отрасли может привести к акценту интеграции с перераспределением в креатив.
Существует риск реэкспорта товаров через Беларусь и (в меньшей
степени) Казахстан. Страны ЕАЭС должны осуществлять согласованную
торговую политику в отношении других стран СНГ, особенно Украины и
Молдовы. Если Россия в одностороннем порядке применит таможенные
пошлины на украинские товары, это будет противоречить базовым принципам
46
Таможенного союза и особенно ЕАЭС. Подписание Молдовой и Украиной
Соглашения об ассоциации с ЕС несет особые риски для российской
экономики, которые могут быть сведены к минимуму соответствующей
работой таможни. Упущенные выгоды России из-за отсутствия интеграции
между ЕАЭС и ЕС только увеличивают участие некоторых стран СНГ в
европейской интеграции.
Основные препятствия на пути интеграции экономик ЕАЭС связаны с
замедлением темпов экономического развития в связи с "кризисом доверия" со
стороны мирового бизнеса. Ситуация в российской экономике резко
ухудшилась. Если ВВП страны в 2015 году вырос на 1,3%, то динамика ВВП в
2016 году сбалансировалась вокруг нулевой отметки. В 2017 году ВВП
сократился на 3,7 процента и составил 80 триллионов 804,3 миллиарда рублей
по сравнению с 77 трлн 945,1 млрд рублей. в 2016 году. Во всех странах ЕАЭС
замедляется экономический рост, инфляция растет, а курс национальной
валюты осенью. Складывающаяся ситуация требует пересмотра модели
социально-экономического развития. Необходимо создать условия, создать
реальные возможности для более тесной интеграции, роста внутреннего
производства и диверсификации экономик государств-членов ЕАЭС.
Среди важнейших проблем развития инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности в Ярославской области можно выделить
следующие:
- недостаточная конкурентоспособность
продукция, произведенная на экспорт (только 36% экспорта приходится
на долю всего враждебного сектора);
- недостаточная диверсификация экспорта продукции региональных
производителей;
- Недостаточное участие местных органов власти в инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности;
47
- недостаточное количество инвестиционных площадок, обеспеченных
необходимой инфраструктурой; ограничение регионального бюджета в его
инфраструктурной безопасности.
- Нехватка высококвалифицированных работников.
В ЕАЭС существует ряд проблем, которые необходимо решить для
эффективной экономической интеграции в целях увеличения товарооборота
между странами-участницами и укрепления статуса ЕАЭС на мировом рынке.
Основной проблемой является: менее согласованная торговая политика в
отношении третьих стран в связи с введением санкций со стороны России;
наличие разнообразных нетарифных барьеров; отсутствие единого
таможенного документа; ухудшение отношений между странами-участницами
из-за геополитических конфликтов с третьими странами; перераспределение
ресурсов в интересах некоторых участников, а не создание дополнительных
ресурсов за счет вычета взаимных торговых ограничений; замедление
экономического роста, снижение ВВП, рост инфляции и снижение валютных
курсов. Необходимо создать условия, создать реальные возможности для более
тесной интеграции, роста внутреннего производства и диверсификации
экономик государств-членов ЕАЭС.
3.2 Перспективы развития внешнеэкономической деятельности
Ярославской области в условиях ЕАЭС
Развитие внешнеэкономической деятельности Ярославской области в
среднесрочной перспективе, разработаны в соответствии с "сценарные условия,
основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской
Федерации и границы цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного
сектора на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", российское
Министерство экономического развития.
Общий уровень внешнеэкономической деятельности предприятий
территории в 2017 году характеризуется общим снижением, как со странами
48
дальнего зарубежья, так и со странами СНГ. В январе-августе 2017 года, по
данным Федеральной таможенной службы внешнеторговый оборот сократился
более чем на 30% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.
Это сокращение обусловлено сокращением экспорта продукции двойного
назначения в дальние земли, а также сокращением импорта машинной
продукции, сырья для производства кондитерских изделий и сырья для
химической продукции в регион из-за рубежа.
Общий уровень развития промышленного потенциала региона
направляется на нужды внутреннего рынка Российской Федерации в целом. За
последние 8 месяцев 2017 года администрация Ярославской области
активизировала кооперационные межрегиональные связи с Вологодской
областью, Костромской областью, Приморским краем, Калужской областью,
Саратовской областью, Камчатской областью. Подписана дорожная карта по
реализации сотрудничества с Республикой Беларусь. Развитие данного
направления является новым импульсом в создании взаимовыгодных
отношений между деловыми кругами различных регионов России.
Переориентация рынка в связи с политикой импортозамещения, которая
поддерживается на уровне Правительства Российской Федерации. В то же
время на внешнеторговом обороте региона отразилась потеря экономических
связей с Украиной, которая на протяжении многих лет входила в пятерку
важнейших стран-партнеров Ярославской области.
Основные торговые партнеры Ярославской области по итогам 8 месяцев
2017 года приведены в таблице 3.1.
Таблица 3.1
Основные торговые страны – партнеры Ярославской области по итогам 8
месяцев 2017 года
Оборот
Экспорт
Импорт
Китай
135677,3
206,5
135470,8
Германия
132136,7
14423,3
117713,4
Италия
100857,7
5581,3
95276,4
Турция
54972,3
2576,2
52396,1
49
Украина
52383,5
15221,7
37161,8
Нидерланды
44782,9
598,9
44184,0
Польша
36690,2
5155,4
31534,8
Индия
35458,6
29259,8
6198,9
Бельгия
28686,0
7589,7
21096,3
Наибольшие объемы экспорта относятся к:
- Фанера клееная (товарная группа 4412, средняя экспортная цена-359,35
доллара за кубометр);
- технологическое оборудование и комплектующие для сборки бытовой
техники (товарная группа 84), к которым относятся: холодильники,
морозильные камеры и другие холодильники или морозильные камеры (код
товара 8418, средняя экспортная цена – $ 242,39 за 1 шт.);
- Стиральные машины бытового или прачечного типа (код товара 8450,
средняя экспортная цена-178,90 долларов США за 1 шт.).);
- Изделия из стекла (товарная группа 70), а в частности: бутылки,
флаконы, флаконы, банки, стаканы (код товара 7010, средняя экспортная цена-
103,39 доллара за 1 шт.);
- Посуда и столовые приборы (код 7013, средняя экспортная цена -
$ 0.23 за 1 штуку.);
- Стекловолокно и изделия из него (включая стекловату) (код товара
7019 средняя экспортная цена составляет $ 2,483. 60 за тонну.);
После импорта наибольшую долю составляют продукты питания и сырье
для их производства (товарные группы 01-24), по которым можно выделить:
- Какао-масло (код товара 1804, средняя импортная цена-7,03 доллара за
1 кг.);
- Шоколад (код товара 1806, средняя импортная цена-7,59 доллара за 1
кг.);
- какао-паста (код товара 1803, средняя импортная цена-4,64 доллара за
1 кг.);
50
- Хлеб, мука, пирожные, торты, печенье и другая хлебобулочная и
мучная мука (код 1905, средняя импортная цена 3,96 доллара за 1 кг);
- Пальмовое масло и его фракции, нерафинированное или
рафинированный (код товара 1511, средняя импортная цена-1,71 доллара за
штуку 1 кг)
Наибольшие объемы импорта, также относятся к продукции химической
промышленности полимерных материалов (товарная группа 39) в частности,
Амино-альдегидные смолы, фенолоальдегидгарзы и полиуретан в
первичных формах (код товара-3909, средняя импортная цена 2,31 долл.1 кг);
- Полиацеталы, полиэстер, эпоксидные смолы (код товара 3907, средняя
импортная цена-2,18 доллара США за 1 кг.);
- Полимеров винилхлорида (код товара 3904, средняя импортная цена -
$ 1.75 за 1 кг).
На третьем месте в списке импорта-продукция машиностроения, в том
числе технологическое оборудование, запасные части, аксессуары
(Товарной группы 84-90), в частности:
- Трансмиссионные передаточные валы (включая валы кулачка и
мотылевые валы) и рукоятки (код продукта 8483, средняя импортная цена $ 3,95
для 1 части.);
- различные машины и механические устройства с индивидуальными
функциями (код товара 8479, средняя импортная цена-37 743.25 долларов США
за 1 часть).);
- Станки (включая прессы) для обработки металла (код товара
8462, средняя цена импорта 33,454.70 долларов США за 1 шт.).
По итогам 2017 года, как и ожидалось, произошло общее снижение
импорта продукции из-за рубежа и из стран СНГ в доле продовольственных
товаров, продукции химической промышленности, текстиля, текстиля и обуви,
машиностроения.
51
Страны СНГ в прогнозируемом периоде наращивают экспортные
поставки из Ярославской области древесно-целлюлозно-бумажной продукции,
а также продукции из металлов.
В 2018-2020 годах ожидается непрерывный рост показателей
внешнеторговой деятельности в связи с переориентацией на внешние рынки
Азии, Африки и СНГ.
В Ярославской области утверждена " Стратегия социально –
экономического развития Ярославской области до 2030 года". Он был создан
для формирования благоприятных социально-экономических условий на
долгосрочный период, а также перспективных направлений развития региона.
Анализ социально-экономических процессов, которые произошли в
Ярославской области в последние годы показывает, что экономика региона
характеризуется непрерывным развитием.
Объем валового регионального продукта Ярославской области в 2016
году составила 285,6 млрд рублей. что на 2,2% больше, чем в 2015 году
(аналогичный показатель по РФ - 3,4%). Индекс промышленного производства
Ярославской области в 2016 году 103,4%, что соответствует аналогичному
показателю по Российской Федерации. ВРП на душу населения в Ярославской
области в 2016 году составил 200,2 тыс. рублей. / Человек в 1,7 раза ниже ВВП
на душу населения Российской Федерации (348,6 тыс. руб./Люди.).
В 2016 году промышленное производство составило 34,6% ВРП; 13,9%
площади ВРП приходится на оптовую и розничную торговлю; ремонт
транспортных средств, мотоциклов, бытовых товаров и предметов личного
пользования; 11,8%-операции с недвижимостью; 9,2%-транспорт и связь.
За последние 5 лет доля промышленности снизилась на 39,5% до 34,6%,
доля сельского, охотничьего и лесного хозяйства - с 7,8% до 6,1%, а доля
финансовой деятельности - с 1,8% до 0,5%. За тот же период доля сделок с