3
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
4
Глава 1. Транспорт в международных экономических связях:
теоретический аспект
6
1.1 Роль транспорта в развитии международных экономических отношений
6
1.2 Нормативно-правовое регулирование международных транспортных
операций
17
Глава 2. Анализ организации международных транспортных операций в
Дальневосточном федеральном округе
29
2.1 Анализ деятельности ООО «Амурсоль» по организации международных
транспортных операций
28
2.2 Проблемы организации международных транспортных операций в
развитии экономики Дальневосточного федеральном округа
44
Глава 3. Стратегия развития международных транспортных операций в
Дальневосточном федеральном округе
50
3.1 Пути развития международных транспортных операций в регионе
50
3.2 Мероприятия по совершенствованию деятельности ООО «Амурсоль»
61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
68
4
ВВЕДЕНИЕ
Транспорт является одним из главных источников роста ВВП, а его
развитие – одним из необходимых условий положительной динамики
макроэкономических показателей. Привлечение инвестиций в развитие
транспортной инфраструктуры дает реальный мультипликативный эффект
роста ВВП страны. Являясь одной из ключевых инфраструктурных отраслей,
транспорт обеспечивает необходимые условия для жизнедеятельности
мирового сообщества в целом и для реализации социальных, экономических,
геостратегических и других задач отдельных государств мира в процессе их
интеграции в мировое хозяйство. Транспортный комплекс в первую очередь
выступает в качестве межотраслевой системы, определяющей условия
воспроизводства в той или иной стране в зависимости от уровня ее развития, а
также является непосредственным инструментом перемещения грузов и
пассажиров.
Надлежащее и устойчивое развитие транспортной инфраструктуры
является своего рода гарантом единства экономического пространства и
динамического развития экономики страны, конкурентоспособности ее
хозяйствующих субъектов на мировом рынке. Для России эффективное
функционирование и развитие национальной транспортной системы в мировую
транспортную систему (МТС) является одним из ключевых факторов
экономического роста, повышения уровня и качества жизни населения,
достижения устойчивой конкурентоспособности российской экономики на
мировом рынке товаров и услуг, а также существенным фактором ее
интеграции в мировую экономику.
Степень этой интеграции определяется уровнем развития национальной
транспортной системы (НТС), потребностями и возможностями глобализации
народного хозяйства.
5
Актуальностью цель исследования можно сформулировать следующим
образом – разработать рекомендации по совершенствованию организации
международных транспортных операций для дальнейшей интеграции
Дальневосточного федерального округа в мировое хозяйство.
Задачи работы:
– Определить роль транспорта в развитии международных
экономических отношений.
– Изучить нормативно – правовую базу международных транспортных
операций.
– Проанализировать деятельность ООО «Амурсоль» в развитии
международного сотрудничества Дальневосточного федерального округа.
– Выявить существующие проблемы в организации международных
транспортных операций.
– Сформулировать направления развития международных транспортных
операций в регионе.
– Разработать рекомендации по развитию международных транспортных
операций для ООО «Амурсоль».
Объект исследования – международное сотрудничество
Дальневосточного региона.
Предмет исследования – роль транспортных операций в развитии
международного сотрудничества Дальневосточного федерального округа.
Методологическую базу исследования составляют следующие методы:
анализ, синтез, моделирование, а также статистические и графические методы
обработки и обобщения информации.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка
использованных источников.
6
Глава 1. Транспорт в международных экономических
связях: теоретический аспект
1.1 Роль транспорта в развитии международных экономических
отношений
На современном этапе научно - технической революции и углубления
глобализации развитие транспортной инфраструктуры имеет особое значение
для всей мирохозяйственной системы. Являясь одной из ключевых
инфраструктурных отраслей, транспорт обеспечивает необходимые условия
для жизнедеятельности мирового общества в целом, и в частности для
реализации социальных, экономических, геостратегических и других задач
отдельных государств мира в процессе их интеграции в мировую
хозяйственную систему и во многом решает проблему «кризиса глобализации».
Динамичное развитие торгово-экономического сотрудничества между странами
и интеграционными союзами потребовало надлежащего транспортного
обеспечения, способного осваивать возрастающие объемы перевозок в
условиях интернационализации хозяйственной жизни. Национальные
транспортные системы способствуют интеграции национальных
(региональных) экономик в современную систему международного разделения
труда (МРТ) и глобальную экономику, формированию их
конкурентоспособности. Важнейшим элементом такой интеграции является
закрепление НТС в мировой транспортной сети. [40]
В целях интеграции экономики Российской Федерации в мировое
экономическое сообщество развивается сотрудничество с интернациональными
организациями и зарубежными ведомствами по вопросам поддержки малого
бизнеса. Ключевыми направлениями такого сотрудничества являются:
привлечение зарубежной технической помощи, иностранных инвестиций и
кредитов в малый бизнес, изучение и обобщение опыта зарубежных стран в
сфере развития и поддержки малого бизнеса, содействие внешнеэкономической
деятельности субъектов малого бизнеса, включая их торговые, научно -
7
технические, производственные, исследовательские и информационные связи с
зарубежными партнерами.
Необходимыми элементами этой деятельности выступают участие в
международных конгрессах, совещаниях, семинарах, выставках и ярмарках и
другие формы контактов предпринимательских кругов с целью создания
условий для осуществления программ и проектов с привлечением зарубежной
технической и финансовой помощи, предоставления доступа к зарубежным
инвестиционным, кредитно-финансовым ресурсам и установления контактов с
зарубежными партнерами. Международное сотрудничество в области
поддержки и развития малого бизнеса осуществляется путем организации
взаимодействия с правительственными, общественными и деловыми кругами
зарубежных стран, международными организациями и фондами.
Активное регулирование государством внешнеэкономических связей
является одной из главных целей внешнеэкономической политики государства.
Внешнеэкономическая политика Российской Федерации базируется на
следующих принципах:
- переход субъектов хозяйствования и предпринимателей от разовых
внешнеэкономических сделок к постоянным внешнеэкономическим связям;
- ориентация внешнеэкономической деятельности на долгосрочную
перспективу;
- защита российского рынка и стимулирование российской экономики;
разделение функций осуществления внешнеэкономической политики
между Российской Федерацией в целом и отдельными субъектами Федерации;
- рассмотрение внешнеэкономической политики РФ как важной
составной части всей внешней политики Российской Федерации.
Исполнение ряда мероприятий Федеральной программы
государственной поддержки малого бизнеса в Российской Федерации на 2012-
2016 гг. (в отсутствие бюджетного финансирования) стало возможным
благодаря помощи международных организаций.
8
Российский фонд поддержки малого бизнеса оказывает содействие в
укреплении потенциала российского банковского сектора с целью
результативного кредитования малых предприятий.
Фонд «Евразия» в России поддержал более 4000 проектов и программ
содействия развитию малого бизнеса, в том числе проект по преодолению
административных барьеров.
Агентство международного развития США (USAID) в рамках
социальных программ поддерживало развитие частных предприятий России, в
частности путем привлечения американских экспертов для консультирования и
обучения менеджменту малых предприятий.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)
учредила Форум по бизнесу и развитию предприятий в России, которым
подготовлены рекомендации по поддержке бизнеса в Российской Федерации,
содержащие предложения по совершенствованию государственной политики на
основе опыта стран – членов ОЭСР и стран с переходной экономикой.
Консультативная служба по иностранным инвестициям Мирового Банка
провела в 2016 году исследование по административным барьерам для
инвестиций в регионах Российской Федерации.
В 2016 году заметно активизировалась работа в сфере поддержки малого
бизнеса в рамках межправительственных комиссий по экономическому и
научно - техническому сотрудничеству с зарубежными странами.
Большое значение для развития малого бизнеса в России имеют
заключенные двусторонние межправительственные соглашения с Австрией,
Италией, Канадой, США, Финляндией о сотрудничестве в области малого
бизнеса.
Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и
поддержки предпринимательства (МАП) осуществляет сотрудничество с
Администрацией малого и среднего бизнеса Республики Корея (АМСБ Кореи)
на базе Соглашения о сотрудничестве в сфере малого и среднего бизнеса между
9
Государственным комитетом Российской Федерации по поддержке и развитию
малого бизнеса, правопреемником которого является МАП России, и АМСБ
Кореи, подписанного в январе 1998 г.
Создана российско-турецкая рабочая группа по малому и среднему
бизнесу, реализуются план обмена нормативной правовой информацией, меры
по финансово-кредитной политике, содействию сотрудничеству и торговле,
подготовке кадров.
В рамках российско-австрийской комиссии по торговле и
экономическому сотрудничеству создана и функционирует российско-
австрийская подгруппа по сотрудничеству в области малого и среднего бизнеса.
Конструктивно развивается сотрудничество России и США в сфере
поддержки малого бизнеса. Работает российско-американская рабочая группа
по вопросам развития малого бизнеса. Успешно выполнен первый план
действий, подписан и реализуется второй.
Реализован Меморандум о сотрудничестве в сфере малого и среднего
бизнеса между Министерством промышленности, торговли и ремесленничества
Итальянской Республики и Государственным комитетом Российской
Федерации по поддержке и развитию малого бизнеса, функции которого
переданы МАП России.
В развитии международного сотрудничества особую важность для
российского малого бизнеса представляют следующие направления, которые
реализуются в процессе взаимодействия с конкретными странами-партнерами
(в частности, с США, Италией и др.):
- лизинг оборудования для малых предприятий;
- создание совместных малых предприятий;
- создание совместных инвестиционных компаний;
- создание совместных гарантийных фондов, фондов с привлечением
венчурного капитала.
10
Активно осуществлялось взаимодействие с Европейским Союзом на
базе программы ТАСИС, в которой на период 2000-2015 гг. приоритетным
направлением являлось развитие малого бизнеса. В рамках этой программы при
МАП России работал Ресурсный центр малого бизнеса. Им был создан новый
Балтийский сервер по малому бизнесу для международного портала по малому
бизнесу стран Балтийского региона, основанный по инициативе Совета
входящих в него государств и представляющий бесплатную информацию на
английском языке по ключевым аспектам малого бизнеса (создание
предприятия, налогообложение малых предприятий, таможня, инвестиции,
финансирование, рынок труда, экспорт / импорт).
С помощью нового сервера любые зарубежные компании,
интересующиеся возможностями развития бизнеса в России, получали
достоверную информацию об условиях его организации, действующем
законодательстве, статистике, практике предпринимательства.
В свою очередь, российские бизнесмены получали бесплатную
официальную информацию об условиях организации бизнеса и продвижения
своих товаров в странах Балтийского региона. Балтийский сервер являлся
наиболее полным информационным ресурсом на английском языке для
западных бизнесменов. Его основная цель – привлечение иностранных
инвестиций и технологий в Россию, развитие партнерства и сотрудничества
между российскими и зарубежными бизнесменами, формирование
положительного имиджа российского бизнеса за рубежом.
Разработка и создание Балтийского сервера высоко оценены
представителями Швеции и Норвегии – руководителями международного
проекта «Балтийский портал по новому бизнесу». В проекте приняли участие
11 стран: Швеция, Норвегия, Дания, Германия, Польша, Россия, Эстония,
Латвия, Литва, Финляндия и Исландия.
Еще одна форма развития международного сотрудничества –
взаимодействие с иностранными органами исполнительной власти,
11
ответственными за развитие малого и среднего предпринимательства, в рамках
двухсторонних меморандумов. Минэкономразвития России заключены
меморандумы с Польским агентством развития предпринимательства (ПАРП),
Министерством экономики, торговли и промышленности Японии,
Министерством по делам бизнеса, инноваций и профессиональной подготовке
Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии,
Министерством развития, промышленности и внешней торговли Федеративной
Республике Бразилия, Государственной службой по поддержке малого и
среднего бизнеса Республики Корея.
Осуществляется развитие многостороннего сотрудничества по линии
малого и среднего предпринимательства – за счет участия в деятельности таких
организаций, как Организация экономического сотрудничества и развития
(ОЭСР), Организация черноморского экономического развития (ЧЭС),
Шанхайская Организация сотрудничества (ШОС), а также в международных
форумах Азиатско-Тихоокеанском экономическом сотрудничестве (АТЭС),
Совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).
В рамках международного направления также проводится работа по
координации деятельности специализированной инфраструктуры поддержки
экспортно ориентированных субъектов малого и среднего
предпринимательства – центров поддержки экспорта и региональных
интегрированных центров Российского представительства Европейской сети
поддержки предпринимательства (ранее – Евро Инфо Консультационные
(Корреспондентские) центры). Регулярно организуются специализированные
обучающие семинары, встречи с торговыми представительствами.
Роль транспорта как определяющего фактора процесса глобализации
мировых связей и увеличения товарообменных и производственных операций
проявляется в росте объемов международного грузооборота оцениваемого в
один трлн. дол, при этом значительная часть грузопотока приходится на
товарообменные направления между Европой и Азией. Это определяет
12
долгосрочные перспективы возрастающих грузопотоков в направлении Восток
– Запад и создает основу для формирования глобального сухопутного коридора
через Россию. Выгодное географическое положение России определяет
необходимость переориентации значительной части мирового грузопотока на
транспортный комплекс России, прежде всего на железнодорожный с целью
получения эффективного влияния на развития ее экономики.
С конца 90-х гг. заметно возросла роль транспорта в механизмах
глобальной экономики и необходимостью интеграции в локальных
составляющих для развития собственных национальных экономик, а также
мировой экономики в целом. Доля транспорта в структуре мирового ВВП в
настоящее время составляет от 6 до 8 %. При этом максимальная доля
транспорта в структуре ВВП приходится на США и Россию – 8,9 и 9,2 %
соответственно, а минимальная доля транспорта Германии, Китая составляет
5,9 и 5,6 % ВВП соответственно. [54]
По данным Организации экономического сотрудничества и развития
(ОЭСР), инвестиции в МТС до 2030 г. должны составить более 11 трлн дол., в
том числе в развитие железных дорог – 5 трлн дол. На развитие
железнодорожного транспорта в России до 2020 г. требуется от государства –
5,5 трлн р., пока же было выделено около половины этой суммы. Такая
инвестиционная ситуация фактически обрекает железнодорожную сеть России
на дальнейшее отставание и лишает перспектив эффективной интеграции
экономики России в современное международное разделение труда (МРТ) и
глобальную экономику. Для того чтобы не выпасть из процессов развития
МТС, инвестиции в развитие железнодорожной инфраструктуры национальной
транспортной системы (НТС) должны быть задействованы в полном объеме.
[54]
В российской экономической парадигме преобладает торговая модель
внешнеэкономических связей с соответствующим механизмом ее
обслуживания НТС. Внешняя торговля остается важным элементом