Содержание
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
СТРАТЕГИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА.................................................6
1.1.Понятие и сущность стратегического развития региона............................6
1.2.Основные направления реализации стратегического развития региона 13
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОГОДСКОЙ
ОБЛАСТИ..............................................................................................................25
2.1.Социально-экономические тенденции развития Вологодской области. 25
2.2.Анализ направлений стратегического развития региона.........................36
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИМ
РАЗВИТИЕМ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ......................................................41
3.1.Перспективные направления стратегического развития Вологодской
области................................................................................................................41
3.2.Оценка эффективности мер стратегического развития региона.............45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................49
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ...................................................54
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы заключается в том, что необходимость изучения
развития любой страны очевидна. Успешная реализация государственной
политики в области развития регионов должна привести к повышению
эффективности развития территории.
Стратегическое развитие территории – это эффективный уровень
развития экономики, расширенное производство и постепенное улучшение
качества жизни общества. Также стратегическое развитие территорий
приводит к формированию наилучших взаимоотношений в обществе в
условиях развития экономической и политической системы и эффективного
распределения материальных благ.
Развитие и рост экономики направлено на повышение количественных
и качественных показателей: например, продукции, доходов, занятости,
научного потенциала.
Стабильное, устойчивое экономическое развитие не может быть
достигнуто до тех пор, пока не произойдет и социальное развитие.
Следовательно, социальные аспекты экономического развития и
производительности столь же важны, как и экономические аспекты.
Например, неравенство является социальным аспектом, вызывающим
крайнюю озабоченность во многих странах мира. Уровень доходов и
социального неравенства является высоким, а показатели социального
сектора являются неадекватными. Эти условия серьезно препятствуют
экономическому росту и индивидуальному процветанию. Необходимо
больше внимания и инвестиций для сокращения неравенства и улучшения
социальных показателей. Частью этого процесса изменений является
совершенствование социальных измерений и стандартов в социальных
областях.
Социально-экономическое региональное развитие отражает ключевую
роль региональных субъектов, высокую важность региональных институтов,
4
в области региональной политики. Это включает в себя устойчивое
использование ресурсов.
Степень изученности темы: тема социально-экономического
регионального развития сегодня достаточно хорошо изучена в современных
трудах ученых. Для раскрытия темы были использованы монографии И.И.
Лукинова, В.Н. Свободина, Д.А. Черникова, О.В. Козловой, Л.С. Сосненко,
Л.Ш. Лозовского, А.А. Костылева.
Развитие производственного, торгового и ссудного капитала являются
одним из главных экономических показателей развития любой страны,
поскольку производство, торговля и финансовый рынок – это движущие и
определяющие силы любой экономики.
Потенциал региона следует понимать как способность региона
производить различные типы благ для населения, применяя имеющиеся в
распоряжении материальные, финансовые трудовые ресурсы.
Развитие региона можно оценить, использования систему различных
показателей, характеризующих:
- финансовый потенциал,
- производственный потенциал,
- имущественный потенциал,
- трудовой потенциал,
- научно-технический потенциал.
Объект работы – экономическое развитие.
Предмет – социально-экономическое развитие Вологодской области.
Цель работы – произвести анализ и прогноз социально-экономического
развития Вологодской области.
Цель предполагает решение следующих задач:
- раскрыть сущность социально-экономического потенциала региона,
- проанализировать тенденции социально-экономического развития
Вологодской области
5
- предложить меры по развитию социально-экономического
потенциала региона.
Методы исследования: анализ, синтез, прогнозирование.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка
используемых источников и литературы.
Личный вклад автора состоит в исследовании путей социально-
экономического развития Вологодской области.
Для раскрытия темы были использованы монографии И.И. Лукинова,
В.Н. Свободина, Д.А. Черникова, О.В. Козловой, Л.С. Сосненко, Л.Ш.
Лозовского, А.А. Костылева.
6
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
СТРАТЕГИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНОВ
1.1. Понятие и сущность стратегического развития региона
Стабильное состояние любой территории зависит от ее стратегического
развития.
Чтобы территория могла удачно развиваться, нужно обеспечить ее
стратегическое развитие. Этот процесс зависит от существующей модели
экономики страны, от степени развития ее финансовой системы.
Территория – это географическое пространство, находящееся под
административным управлением правительства, в пределах которого
обеспечивается свободное передвижение граждан, товаров и капиталов.
Представим в таблице 1 основные подходы к пониманию и
определению потенциала территории.
Таблица 1
Понятие потенциала территории [12, c.18]
Определение Автор
Потенциал любой территории
рассматривается как совокупность различных
ресурсов, которыми обладает данный субъект
И.И. Лукинов
Потенциал территорий определяется как
способность субъекта производить различные
виды благ с использованием совокупности
ресурсов
В.Н. Свободин
Потенциал территории – это система
ресурсов, которые не имеют четкой
взаимосвязи в производственном процессе
Д.А. Черников
Потенциал территории выступает
совокупностью экономических возможностей
страны, которая располагает определенными
материальными и трудовыми ресурсами для
осуществления процесса производства
О.В. Козлова
Потенциал территорий выражает Л.С. Сосненко
7
максимальную степень производственных
возможностей субъекта при условии
использования минимального количества
задействованных ресурсов
Потенциал территории – это способность
экономики выпускать необходимую
продукцию и удовлетворять тем самым
потребности населения
Л.Ш. Лозовский
Потенциал территории – это способность
субъекта реализовывать хозяйственную
деятельность в условиях ограниченности
ресурсов
А.А. Костылев
Развитие региона направлено на повышение его способности
производить различные типы благ для населения, применяя имеющиеся в
распоряжении материальные, финансовые трудовые ресурсы.
Таким образом, рассматривая различные подходы к определению
потенциала территории, следует отметить общую позицию: потенциал
территории следует понимать как ее способность производить различные
типы благ для населения, применяя имеющиеся в распоряжении
материальные, финансовые трудовые ресурсы.
Каждая территория нуждается в комплексном развитии.
Стратегическое развитие территории – это положительный признак уровня
экономики в контексте расширенного производства и постепенного
улучшения качества, производительных сил и различных сфер общества. При
этом развитие общественного сектора (доходы, занятость и т.д.)
характеризует его социальный аспект.
8
Рис. 1 - Факторы устойчивого развития территорий [18]
Стратегическое развитие региона – это эффективный уровень развития
экономики, расширенное производство и постепенное улучшение качества
жизни общества. Также стратегическое развитие приводит к формированию
наилучших взаимоотношений в обществе в условиях развития
экономической и политической системы и эффективного распределения
материальных благ.
Развитие и рост экономики направлено на повышение количественных
и качественных показателей: например, продукции, доходов, занятости,
научного потенциала.
Стратегическое развитие территории является многоплановым
процессом, который охватывает все сферы жизни общества.
Показатели экономического развития включают в себя различные
факторы и величины.
Факторы устойчивого развития
региона
Институционально-правовые факторы
Социально-экономические факторы (ВВП,
величина доходов населения, динамика
регионального бюджета, качество жизни,
демографические показатели)
Природно-экологические факторы
Инновационно-инфраструктурные факторы
9
Социально-экономическое развитие региона может относиться к
трансформации общества в отношении социальных и экономических
аспектов.
Социально-экономическое развитие региона включает в себя интересы
общества, разработку социальной политики, чтобы обеспечить устойчивое
улучшение благосостояния общества в целом. Это связано с устойчивым
повышением экономического уровня жизни населения, увеличением ее
физического и человеческого капитала [7, c.76].
Социально-экономическое развитие региона - это постепенное
усиление количественных и качественных аспектов социально-
экономической организации в направлении более высокого уровня
эффективности, благосостояния, справедливости и демократии на всех
уровнях.
Стратегическое развитие территорий — многоплановый процесс,
охватывающий все сферы экономической деятельности. Показатели
динамики экономического развития многочисленны, основным из них
является ВВП/НД на душу населения.
Стратегическое развитие территорий подразумевает некую систему,
которая включает в себя динамическое развитие процессов производства,
обменов, распределений и потреблений материальных и других благ. Из-за
того, что социально-экономическая система – это сложная и
многофункциональная схема, она содержит множество свойств, учитывая
которые, можно охарактеризовать и смоделировать её.
Процесс данного развития имеет следующие задачи:
1.Улучшение показателей уровня дохода, забота о здоровье населения,
а также качественное образование.
2.Формирование условий, при которых повышается уровень
самоуважения людей, благодаря созданию определенных систем
(социальной, экономической, политической и т. д.).
3.Защита экономической свободы граждан.
10
Таким образом, основные показатели развития территории
характеризуют состояние его экономической системы (динамика ВВП,
бюджетного дефицита) и уровня общественного развития (качество жизни,
доходы населения).
Региональное развитие - это широкий термин, но его можно
рассматривать как общие усилия по повышению благосостояния и уровня
жизни во всех типах регионов, от городов до сельских районов, и
повышению их вклада в национальные показатели и создание более
инклюзивных, устойчивых обществ.
За экономическое развитие региона отвечают субъекты региональной
экономической политики. Основные субъекты региональной экономической
политики включают:
-центральные и местные исполнительные органы;
-органы местного самоуправления.
Политика субсидии не смогла существенно сократить региональные
диспропорции и не смогла помочь отдельным отстающим регионам
наверстать упущенное. Результатом является недоиспользованный
экономический потенциал и ослабление социальной сплоченности.
Политика, ориентированная на конкретные места, выходит далеко за рамки
прямой поддержки отстающих регионов и включает:
-адаптация к конкретным территориальным активам
-инвестиционные стратегии
-стратегии привлекательности
-оптимизация взаимодополняемости
-эффективные многоуровневые системы управления
-вовлечение заинтересованных сторон.
Таким образом, за регулирование экономических процессов в стране
отвечает множество государственных органов, специализируемых на разных
направлениях развития общества, но основывающихся в своей деятельности
на одной нормативной базе.
11
К основным территориальным органам, отвечающим за экономическое
развитие, относят Территориальное управление Минэкономразвития РФ по
конкретному району. Оно подчиняется Министерству и обеспечивает
взаимодействие Министерства с органами власти субъектов РФ.
Представим основные нормативно-правовые акты, которые
учитываются при разработке стратегии развития территорий страны:
1. Конституция РФ.
Устанавливает гарантии и основы местного самоуправления как
самостоятельного института власти в РФ (ст.130-133).
2. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ" от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
Определяет общие правовые, территориально-организационные и
экономические принципы организации местного самоуправления в РФ.
3. Стратегия социально-экономического развития РФ.
Стратегический план социально-экономического развития территории
позволяет его администрации и всему региональному сообществу
действовать совместно.
4. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на
период до 2025
5. Стратегия социально-экономического развития субъекта Российской
Федерации содержит в себе описание основ экономического развития
конкретного региона РФ.
6. Приказ Минэкономразвития России от 23.03.2017 N 132 (ред. от
18.02.2022) "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и
корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта
Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации".
Социально-экономическое региональное развитие - это усилия по
развитию страны в социально-экономическом характере. Таким образом,
региональное развитие измеряется не только доходами, количеством рабочих
мест и демографическими тенденциями в определенной области, но и может