образования, энергетики, транспорта, туризма, защиты окружающей среды
и других;
совместное обеспечение и поддержание мира, безопасности и стабильности
в регионе;
продвижение к созданию демократического, справедливого и рационального
нового международного политического и экономического порядка.
Отметим, что после распада Советского Союза в 1991 году образовалось
Содружество Независимых Государств, в которое вошли почти все бывшие
республики.
Главными целями Содружества являются развитие политического,
военного, экономического и культурного сотрудничества между
государствами, возникшими на месте бывшего СССР.
29 мая 2014 г. был подписан Договор о Евразийском экономическом
союзе (ЕАЭС), участниками которого стали Российская Федерация,
Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Армения и
Кыргызская Республика.
Таможенный союз ЕАЭС — это торгово-экономическая интеграция
стран-участников, форма реализации которой подразумевает единую
таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами
не используются таможенные пошлины и ограничения экономического
характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и
компенсационных мер.
Основной целью существования Евразийского экономического союза
является формирование единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых
ресурсов. Причем вес России в ЕАЭС составляет около 80 процентов по
объемам производства.
За время действия Таможенного союза была подготовлена и реализована
обширная нормативно-правовая база по экономическому взаимодействию и
формированию единого экономического пространства.
Наибольшую значимость для России на современном этапе представляет
интеграция в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на уровне
таможенного союза. Первое соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ) было
заключено ЕАЭС со Вьетнамом в 2015 г. и вступило в силу с 2016 г. В
настоящее время ведутся переговоры по созданию ЗСТ и других ПТС с
несколькими десятками стран, включая Сингапур, Таиланд, Камбоджу,
Индонезию. В мае 2015 г. было принято заявление о сопряжении ЕАЭС и
Экономического пояса Шелкового пути как части Инициативы пояса и пути,
продвигаемой руководством КНР.
4
В июне 2018 г. было объявлено о завершении технико-экономического
обоснования разработанного РФ и КНР Соглашения о евразийском
экономическом партнерстве, предполагающего либерализацию торговли
услугами и инвестиций, сотрудничество в сфере электронной коммерции, в
вопросах конкуренции, защиты интеллектуальной собственности и т.д.
Соглашение будет открыто для подписания всеми заинтересованными
странами.
В целом, российская экономика и экономики партнеров по ЕАЭС пока
не достигли уровня конкурентоспособности, необходимого для создания ЗСТ
с большинством торговых партнеров. Оптимальным представляется курс на
заключение ЗСТ и соглашений о либерализации инвестиций с отдельными
членами АСЕАН с потенциальным подписанием в будущем соглашения с
группировкой в целом и другими странами, например, Индией, а также
подписание широких непреференциальных соглашений с упором на
отраслевое сотрудничество со странами, с которыми ЕАЭС пока не готов
пойти на полноценную либерализацию (КНР, Республика Корея), и
использование новых инвестиционных банков (Новый банк развития БРИКС
и АБИИ).
4
Перспективы развития российско-японских отношений на новом этапе: рабочая тетрадь № 50/2019 /А.Н.
Панов, Д.В. Стрельцов, А.А. Киреева, В.В. Нелидов ; гл. ред. И.С. Иванов. – М.: НП РСМД, 2019. – 44 с
Несмотря на то, что Россия является членом всех региональных
организаций (АРФ, АТЭС, ВАС, СВМДА, АСЕМ и др.), для ее участия в
региональных институтах характерен невысокий уровень активности. Она
вступила в ВТО только в 2012 г. и практически не имеет опыта участия в
преференциальных торговых соглашениях (ПТС). РФ только начинает
встраиваться в интеграционные процессы в Восточной Азии.
Для России представляет интерес саммит АСЕАН под
председательством Таиланда. Российская сторона продолжит далее искать и
реализовывать методы взаимодействия Евразийского экономического союза
(ЕАЭС), ШОС и АСЕАН. На этом фоне заявление премьер-министра Вьетнама
Нгуен Суан Фука о готовности увеличить товарооборот с Россией до 10 млрд
долларов США к 2020 году предполагает и рост взаимодействия России с
другими экономиками ЮВА.
Наибольший объем взаимной торговли и подписанных соглашений
Россия имеет с такими странами АТР, как США, Китай, Индия, Япония,
Вьетнам и Южная Корея.
В союзе АСЕАН Россия и Индонезия имеют длительные отношения,
которые начались еще до признания индонезийской независимости и
установления двусторонних отношений. В 2016 году в Джакарте открылось
постоянное представительство России.
Сотрудничество России и Индонезии связано с самыми разными
направлениями: от энергетики и аграрной сферы до рыболовства и туризма.
Индонезия - это одна из ведущих стран АСЕАН, экономика страны
стремительно развивается, поэтому она имеет большую заинтересованность в
экспорте из России, это касается продукции оборонно-промышленного
комплекса, машиностроительной отрасли и программного обеспечения
5
.
Страна считает приоритетной задачей народного хозяйства увеличение
доли энергоносителей – нефти и газа, а поскольку добыча нефти в последние
5
Россия и Индонезия нацелены на стратегическое партнерство// Международная жизнь.-2018.-№3.
годы в Индонезии пошла на убыль, страна видит выход в строительстве
инфраструктурных объектов в этой сфере и рассчитывает на опыт и
сотрудничество с Россией.
Индонезия намерена довести товарооборот с Россией в ближайшие годы
до 5 млрд. долларов. Кроме того, Индонезия планирует развивать
животноводство в совместных с Россией предприятиях на российской
территории.
В июне 2006 года была создана организация БРИКС, участниками
которой стали Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южно-Африканская
Республика. Инициатором создания объединения выступила российская
сторона.
Участие России и других стран в БРИКС дает определенные взаимные
бонусы и привилегии. Они касаются различных сфер, начиная экономической
и политической, заканчивая культурной и научной.
Взаимодействие стран объединения основано на Стратегии
экономического партнерства БРИКС. В целях ее реализации в 2018 году
профильными ведомствами был принят пакет документов, каждый из которых
создает базу для развития глубокого взаимодействия по соответствующим
направлениям.
С 2010 года ежегодно (как правило, в преддверии саммитов)
проводятся встречи министров экономики и внешней торговли стран БРИКС.
Экспертная отработка торгово-экономической повестки БРИКС к
министерским встречам осуществляется Контактной группой БРИКС по
торгово-экономическим вопросам (3-4 заседания в год)
6
, российскую сторону
в которой представляет Департамент многостороннего экономического
сотрудничества и специальных проектов Минэкономразвития России.
РФ и КНР как активные участники стран БРИКС приветствуют
поступательное развитие механизмов сотрудничества стран БРИКС, считая,
6
П
о
р
т
а
что данное объединение вносит вклад в обеспечение устойчивого роста
мировой экономики, совершенствование глобального управления и
демократизацию международных отношений.
Стороны продолжают активно взаимодействовать на таких
авторитетных азиатских площадках, как Совещание по взаимодействию и
мерам доверия в Азии (СВМДА), Восточноазиатский саммит, Региональный
форум АСЕАН по безопасности, Совещание министров обороны стран
АСЕАН с диалоговыми партнерами, форум «Азия – Европа» (АСЕМ). Основа
этого взаимодействия – общность подходов России и Китая по формированию
в Азиатско-Тихоокеанском регионе открытой, всеобъемлющей и
транспарентной архитектуры региональной безопасности.
В 2018 г. процесс сопряжения последовательно набирал обороты.
Торговый оборот между КНР и ЕАЭС по итогам 2018 г. увеличился на 22,9%
до 126,3 млрд долл., что составляет 16,76% внешней торговли Союза. 17 мая
2018 г. в рамках Астанинского экономического форума было подписано
Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР.
При реализации соглашения предполагается сделать особый акцент на
развитие транспортной инфраструктуры, в частности железнодорожного
транспорта. Соглашение направлено на снижение нетарифных ограничений и
имеет важное значение для упрощения торговых процедур.
В 2019 г. планируется продолжение взаимодействия в части торговых
политик ЕАЭС и Китая. Готовится к подписанию Соглашение об обмене
информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки,
перемещаемых через таможенные границы ЕАЭС и КНР. Передача
таможенной информации позволит лучше анализировать трансграничные
торговые потоки, а также снижать барьеры, мешающие их росту.
Вывод по I главе:
Внешнеэкономические связи включают в себя множество форм и
направлений: торгово-экономические отношения, научно-техническое
сотрудничество, а также валютно-финансовые и кредитные отношения,
международное инвестиционное сотрудничество.
Внешнеэкономическая деятельность регулируется международными
договорами и таможенно-тарифной политикой. Меры тарифного
регулирования выполняют фискальную (поступление средств) либо
протекционистскую функцию (защита).
Меры нетарифного регулирования в основном носят запретительный
характер: санкции, квотирование, лицензирование, ограничение ввоза и
вывоза определенной продукции. Меры по стимулированию внешней
торговли - это сертификация, валютные ограничения и валютный контроль.
Контроль за ВЭД платежи возложен на Федеральную Таможенную
Службу России.
Российская Федерация является членом многих международных
организаций: ВТО, Евразийского экономического союза, Таможенного союза
ЕАЭС, БРИКС и др., в которых является активным участником
внешнеторговых, экономических и культурных отношений.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ
СВЯЗЕЙ РОССИИ
2.1 Внешнеэкономические отношения России с Китаем
За 18 лет, прошедших с момента подписания Договора о добрососедстве,
дружбе и сотрудничестве (2001 г.), Россия и Китай достигли определенных
успехов во взаимном сотрудничестве.
Между странами в несколько раз увеличился объем товарооборота,
расширилось использование национальных валют во взаимных расчетах,
выросло межрегиональное и инвестиционное сотрудничество, произошли
изменения в двухсторонней торговле и достигнуты первые результаты в
о
б
л
а
7
Динамику внешней торговли представим в таблице 1.
Таблица 1
Динамика внешней торговли России и Китая (по данным ФТС
РФ), (тысяч долларов США)
8
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
экспорт
20324602
35240961
35727239
35625420
37494308
28 600 931
28 018 435
38 917 147
56 019 363
импорт
39036123
48262228
51843916
53173086
50856008
34 947 968
38 104 844
48 054 681
52 225 366
оборот
59360725
83503189
87571155
88798506
88350316
63548899
66123279
86971828
108244729
сальдо
-18711521
-13021267
-16116677
-17547666
-13361700
-6347037
-10086409
-9137534
3793997
По данным таблицы 1 можно сделать вывод, что рост товарооборота
между странами наблюдается уже 2 года подряд, что существенно с учетом
спада 2015–2016 годов. Причем можно отметить, что в 2018 году величина
экспорта России в Китай (56,3 млрд. дол.) заметно приблизилась к величине
импорта (52,2 млрд. дол.), хотя на протяжении 2010-2017 годов величина
экспорта была ниже импорта.
Экспорт из РФ в КНР рос более высокими темпами (+42,7%), чем
экспорт из КНР в РФ (+12%). Россией был достигнут профицит торгового
баланса в торговле с Китаем. На положительную динамику российского
экспорта в КНР оказали воздействие состояние мировых сырьевых рынков, а
также развитие взаимодействия стран на центральном и региональном
уровнях.
Рост взаимной торговли во многом связан с оптимизацией структуры
товарооборота с учетом национальных интересов двух стран. Помимо этого,
положительное воздействие на российско-китайскую торговлю оказали
стабилизация ситуации в российской экономике, а также рост спроса на
российские товары.
В 2018 г. двусторонняя торговля между Россией и Китаем достигла
п
о
к
а
з
а
7
Лузянин С. Г. Россия - Китай: формирование обновленного мира. - М.: Весь Мир, 2018. с.86
8
Таможенная статистика внешней торговли РФ: [Электронный ресурс]-Режим доступа:
9
(рис.1).
Рисунок 1. Товарооборот КНР и РФ в 2007–2018 гг., млрд
долл
10
.
В последнее время усилия по диверсификации структуры товарооборота
между Россией и Китаем позволили нарастить поставки сельскохозяйственной
продукции.
Стоит отметить приверженность россиян к электронной торговле, к
продукции Китая. По предварительным подсчетам, в 2018 г. объем
трансграничной электронной торговли превысил 4 млрд долл., китайский сайт
AliExpress стал предпочтительной платформой для онлайн-покупок россиян:
перспективы этого направления приобрели значительный масштаб.
В таблице 2 рассмотрим структуру экспорта из России в Китай в 2018
году.
Таблица 2
Товарная структура экспорта из России в Китай в 2018 г.
11
Товарная группа
Объем
экспорта
(млн долл.)
Доля в
общем
экспорте (%)
Изменения по
сравнению с
2017 г. %)
9
Нынешние российско-китайские отношения – лучшие за всю их историю // Международная жизнь.-2019.-
№2.
10
Таможенная статистика внешней торговли РФ: [Электронный ресурс]-Режим доступа:
11
Аналитическая справка и статистические данные по внешней торговле России и Китая в 2018 г. // Портал
внешнеэкономической информации Министерства экономического развития РФ.: [Электронный ресурс]-
Режим доступа http://www.ved.gov.ru/analytic_cn
40,3
55,9
39,5
59,4
83,5
87,6
88,8
88,4
63,5
66,1
87
108,2
0
20
40
60
80
100
120
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Минеральное топливо, нефть,
нефтепродукты
42290,4
71,6
55,1
Древесина, изделия из нее
4692,2
7,9
4,9
Сельхозпродукция и продукты
питания
3195
5,4
51,4
Цветные металлы
3032
5,1
62,9
Рыба, моллюски, ракообразные
2108,2
3,6
46,9
Руды, шлаки, зола
1553
2,6
22,7
Бумажная масса, целлюлоза
1140,1
1,9
28,5
Химические товары
1021
1,7
-5,5
Машины и оборудование
604
1
-21,1
Удобрения
511,3
0,9
11,4
Драгоценные камни и металлы
388,3
0,7
8,4
Бумага и картон, изделия из них
221,7
0,4
113,3
Минеральные продукты
110,8
0,2
16,1
В структуре экспорта из России в Китай в 2018 г. в целом наблюдался
прирост по основным товарным группам по сравнению с 2017 г. (таблица 2).
Они включают минеральное топливо, нефть и нефтепродукты (+55,1%),
древесину и изделия из нее (+4,9%), сельхозпродукцию и продукты питания
(+51,4%) и цветные металлы (+62,9%).
Негативные тенденции прослеживались в торговле химическими
товарами, машинами и оборудованием. Экспорт химических товаров
сократился по всем основным товарным группам: органическим химическим
соединениям (-23%), каучуку и резиновым изделиям (-20,5%), пластмассам и
изделиям из них (-6,3%). В торговле машинами и оборудованием снижение
экспорта наблюдалось в области энергетического оборудования (-36,1%),
электрических машин и оборудования (-6,8%), летательных аппаратов (-15%)
и оптических и медицинских приборов (-0,1%). Сокращение объемов экспорта
по указанным товарным группам в перспективе может быть преодолено
посредством заключения долгосрочных контрактов с учетом достигнутых на
государственном уровне договоренностей.
В структуре экспорта из Китая в Россию в 2018 г. по большей части
товарных позиций также наблюдался рост по сравнению с аналогичными
показателями 2017 г. (таблица 3).
К основным направлениям экспорта из Китая в Россию относятся
машины и оборудование (+16,2%), химические товары (+18,7%), пушнина,
меховое сырье и мех (+15,5%).
Наибольший рост экспорта наблюдался в торговле алюминием и
изделиями из него (+24,8%), керамическими изделиями (+24,1%), бумагой,
картоном и изделиями из них (+22,2%) и изделиями из кожи (+22,2%).
Значительное развитие наблюдалось и в сфере торговли химическими
товарами (+18,7%), а также машинами и оборудованием (+16,2%).
Негативные тенденции наблюдались в экспорте текстильной одежды (-
4,2%), одежды из трикотажа (-5,8%) и прочих готовых текстильных изделий (-
7,9 %). Указанные тенденции, вероятно, связаны с развитием российской
легкой промышленности, а также с ориентацией государства на поддержку
данного сектора отечественного производства
12
.
По представленным данным можно сделать вывод, что российские
компании в большей степени экспортируют на китайский рынок сырье и
определенные технологии, в то время как Китай поставляет в Россию готовую
продукцию.
Таблица 3
Товарная структура экспорта из Китая в Россию в 2018 г.
13
Товарная группа
Объем
экспорта
(млн.долл.)
Доля в общем
экспорте
(%)
Изменения по
сравнению с
2017 г. %)
Машины и оборудование
22 166
46,2
16,2
Химические товары
4322
9
18,7
Пушнина, меховое сырье, мех,
изделия
3308,4
6,9
15,5
12
Владимир Путин счел недостаточной поддержку легкой промышленности // Союзлегпром, 20 декабря 2018
г
.
:
[Электронный ресурс]-Режим доступа :http://www.souzlegprom.ru/ru/press-tsentr/novosti/novosti-otrasli/3740-
vladimir-putin-schel-nedostatochnojpodderzhku-legkoj-promyshlennosti.html
13
Аналитическая справка и статистические данные по внешней торговле России и Китая в 2018 г. //Портал
внешнеэкономической информации Министерства экономического развития РФ.: [Электронный ресурс]-
Режим доступа http://www.ved.gov.ru/analytic_cn