44
(93% и 91% соответственно), что подтверждает актуальность данных навыков
на рынке труда и в полицейской практике.
Направление психологической подготовки, несмотря на то что имеет
меньшее количество обучающихся, остается важным элементом подготовки,
так как умение справляться со стрессом и разрешать конфликты является
критичным для полицейских.
Важнейшим этапом в образовательном процессе является оценка
учебных программ. Обновление и пересмотр курсов проводится с целью их
соответствия современным профессиональным стандартам и требованиям. Это
включает в себя анализ правовых норм и практик, технологических инноваций,
а также методик оперативно-розыскной работы.
Контроль качества преподавания и актуальности учебных материалов
является постоянным процессом. Преподаватели регулярно проходят курсы
повышения квалификации, а учебные материалы обновляются в соответствии с
последними изменениями в законодательстве и практической деятельности.
Это обеспечивает студентов самой свежей и релевантной информацией.
Непрерывное образование и профессиональное развитие лежат в основе
образовательной программы УМВД. Помимо начального обучения,
сотрудникам предоставляются различные формы повышения квалификации,
включая семинары, вебинары, мастер-классы и онлайн-курсы, что способствует
их постоянному профессиональному росту.
Индивидуальный подход к каждому сотруднику обеспечивается
благодаря разработке персонализированных планов обучения, учитывающих их
профессиональный опыт, навыки и карьерные амбиции. Это позволяет
максимально эффективно использовать потенциал каждого сотрудника и
способствует их личностному росту.
2.3.Идентификация проблем и недостатков в системе подготовки
служащих УМВД России Пушкинское
Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации
45
государственных служащих УМВД России "Пушкинское" Московской области
сталкивается с рядом критических проблем, подрывающих эффективность и
актуальность образовательного процесса.
Внутренние дела, что стоят перед органами, зачастую зависят от
квалификации и профессионализма кадрового состава. Это разворачивает ряд
вопросов, тесно связанных с профессиональной подготовкой служащих. В
настоящее время проявляются многочисленные нарушения законности со
стороны правоохранительных органов. Это заставляет с особым вниманием
взглянуть на несущие проблемы в дополнительном образовании служащих, их
дальнейших перспектив в органах государственной службы.
В системе подготовки государственных служащих УМВД России
«Пушкинское» Московской области имеется не мало пробелов. Степень
готовности государственных служащих УМВД России «Пушкинское» совсем
не отвечает современным требованиям и можно расценивать лишь на 45%. О
чем можно судить по невысокому коэффициенту предоставления
государственных услуг гражданам.
Следует обратить внимание на систему дополнительного образования,
его форму и методы обучения, переобучения и повышения квалификации
служащих.
Для того, чтобы понимать всю сложность работы и принимать
конструктивные взвешенные решения зачастую бывает не достаточно
комплекса всех тех знаний, которые были получены пять или десять лет назад в
учебном заведении и мало иметь только базовую теоретическую часть
образования.
В связи свыше сказанным, в законодательстве Российской Федерации,
что регулирует сферу дополнительного образования, а также курсов
повышения квалификации государственных служащих и деятельность
государственных органов, необходимо уделять особое внимание вопросам
качественного и сконструированного обучения служащих, восполнить пробелы
с сстеме дополнительного образования.
46
В выпускной квалификационной работе был произведен анализ
статистических данных, в период с 2019 года по 2023 год по объекту
исследования УМВД России Пушкинское Московской. Исходя из данных
анализа можно сделать вывод, что в последние годы основным видом
образования для служащих, стало повышение квалификации, но в основном
оно значится в теоретической форме. Не хватка практической подготовки
влечет за собой не мало важные проблемы.
Причина отсутствия практической части в дополнительном образование –
отсутствие финансирования. Предоставление возможности более тонкого и
значимого обучения влечет за собой дополнительные затраты, а также
отсутствие государственных служащих на своем рабочем месте. Экономия
денежных средств в большинстве случаев также влечет за собой падение
эффективности профессионального развития государственных служащих.
Анализируя ситуацию, связанную с системой профессиональной
подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных
служащих УМВД Пушкинского района Московской области, можно сделать
вывод, что система подготовки практически не сформирована.
Имеется отсутствие финансирования для дополнительного образования
служащих и повышения профессиональной квалификации. Также, сюда следует
отнести слабую учебно-материальную базу центров профессиональной
подготовки.
В УМВД России Пушкинское отсутствует организация кадрового
обеспечения системы, а также компетентность кадров.
Непрерывно повышаются требования к государственным служащим
правоохранительных органов. Все эти новые требования возросли на
определенном этапе развития общества, так как задачи, которые стоят перед
правоохранительными органами, с каждым днем становятся сложнее,
многограннее, ответственнее. Именно поэтому очень важно разработать и
внедрить инновационную систему подготовки для служащих. Ведь зачастую
государственный служащий работает по установленному стандарту – шаблону,
47
что в нештатных ситуациях пагубно повлияет на обстановку. Например у
сотрудников УМВД России Пушкинского района проводятся дни занятий, на
которых отсутствует практическая подготовка, а имеется лишь повторение и
заучение из года в год одной и той же теории.
В настоящее время переподготовкой кадров, а также повышением
квалификации государственных служащих занимается Российская академия
народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Эта
академия объединила все имеющиеся профильные учреждения, которые
связаны с данной сферой.
В сфере государственной службы имеется множество тех или иных
предложений для повышения квалификации служащего, но в действительности
они редко применимы. Причины кроются в том, что для качественной
переподготовки служащего, сотрудник может отсутствовать на рабочем месте
от одного дня до месяца, что собственно не выгодно руководству, ведь также
имеется нехватка кадров.
И так, разберем основные недостатки системы профессиональной
подготовки и переподготовки государственных служащих УМВД России
Пушкинское по Московской области являются:
1. Отсутствие финансирования для дополнительного образования.
2. Слабая и устарелая материальная база.
3. Изоляция дополнительной системы профессионального
образования должностных лиц от федеральной системы общего и
профессионального образования, контролируемой Министерством
образования и науки РФ.
4. Плохо составленный план обучения.
Зачастую имеется отсутствие практической подготовки, сотрудников
загружают заученной теорией, которая из года в год не меняется.
5. Проблемы с качеством разработки нормативно-правовой базы для
подготовки, профессиональной переподготовки, а также
48
повышения квалификации государственных служащих.
6. Отсутствие эффективных инструментов профессионального
развития государственных служащих.
Сегодня для профессионального развития государственных служащих
используется не мало курсов для повышения квалификации государственных
служащих, а также курсы для получения дополнительного образования. Такое
образование зачастую не имеет связи с практической деятельностью служащего
и попросту занимает время.
7. Отсутствие систематизированного подхода к развитию карьеры
государственного служащего, к стимулированию его
профессионального развития.
Служащие низшего звена выполняются значимый и трудоемкий объем
работы (подработки, переработки), при всем этом оплата их труда
несоответствует сложности и объему решаемых задач, что, в первую очередь,
снижает инициативу и сбивает стимул двигаться дальше к профессиональному
развитию.
8. Нехватка кадров.
Исходя из данной проблемы, руководство того или иного подразделения,
попросту не могут отпустить служащего на обучение. Ведь повышение
квалификации может занимать как один день, так и несколько недель, а на
рабочее место служащего трудно найти замену.
Выполняя работу и изучая основные проблемы, для служащих МВД
России «Пушкинское» Московской области был проведен опрос.
Опрос был проведен среди 14 сотрудников УМВД "Пушкинское", целью
которого было выявление слабых сторон системы образования и подготовки
кадров внутри организации. Основные вопросы касались качества обучения,
доступности ресурсов для профессионального развития, взаимодействия с
преподавателями и практикующими специалистами, а также уровня подготовки
к выполнению повседневных задач и работы в условиях стресса.
Хочется отметить серьезные замечания служащих, проходивших опрос,
49
они акцентировали внимание на определенных проблемах.
1. Нехватка практических знаний.
2. Нехватка работы с профессиональными юристами.
3. Нехватка навыков в деловом общении.
4. Нехватка командиров для организации дисциплины.
5. Недостаток развития базовых навыков и знаний.
6. Нехватка квалифицированных преподавателей с современным
подходом.
7. Отсутствие навыков в работе в стрессовых ситуациях.
8. Нехватка служебной и правовой подготовки на постоянной основе.
9. Отсутствие регулярных занятий по повторению знаний и навыков.
10.Нехватка стимулирования, как материального, так и кадрового.
Список выявленных проблем вышел достаточно большой,
воспользовавшись диаграммой, рассмотрим основные проблемы.(Рис.3)
Н
е
х
в
а
т
к
а
п
р
а
к
т
и
к
и
Н
е
х
в
а
т
к
а
п
р
е
п
о
д
а
в
а
т
е
л
е
й
Н
е
х
в
а
т
к
а
я
н
а
в
ы
к
о
в
в
д
е
л
о
в
о
м
о
б
щ
.
н
е
х
в
а
т
к
а
к
о
м
а
н
д
и
р
о
в
Н
е
д
о
с
т
а
т
о
к
р
а
з
в
и
т
и
я
б
а
з
о
в
ы
х
з
н
а
н
и
й
Н
е
х
в
а
т
к
а
с
т
и
м
у
л
и
р
о
в
а
н
и
я
-1
1
3
5
7
9
11
1
3
Рис. 3. Результаты опроса основных проблем профессиональной
подготовки государственных служащих УМВД России «Пушкинское»
Исходя из представленной информации, можно увидеть, что наиболее
важные пробелы заключаются в нехватке командиров, в недостатке развития
базовых знаний и стимулирования сотрудников.
50
Ответы служащих, проходивших опрос, позволили выявить ряд
проблемных зон, требующих внимательного рассмотрения и последующего
улучшения.
Прежде всего, заметен акцент на недостатке практических знаний у
сотрудников. Это указывает на существенный разрыв между теоретической
подготовкой и реальными условиями работы, что подчёркивает необходимость
пересмотра учебных программ в сторону увеличения количества практических
занятий и тренингов.
Кроме того, работа с профессиональными юристами происходит не так
часто, как того требует динамика современной юридической среды. Это
обстоятельство подчеркивает потребность в более глубоком и систематическом
изучении юридических аспектов деятельности правоохранительных органов.
Следует также обратить внимание на проблемы в деловом общении и
недостаточное количество командировок, предназначенных для повышения
дисциплины и организации. Это свидетельствует о необходимости развития
навыков мягкой силы (soft skills), включая коммуникативные способности,
умение работать в команде и лидерские качества.
Выявлен также дефицит базовых навыков и знаний, что может
свидетельствовать о несоответствии учебной программы современным
требованиям и быстро меняющейся практической среде. Это подчёркивает
важность проведения ревизии содержания и методов обучения.
Обращает на себя внимание и нехватка квалифицированных
преподавателей, ориентированных на современные подходы в образовании. Это
указывает на срочную потребность в обновлении педагогического состава и
внедрении инновационных методов преподавания.
Необходимо отметить, что при всех проблемах, существует ощутимая
нехватка стимулирования как материального, так и кадрового, что ведет к
снижению мотивации сотрудников к развитию и самосовершенствованию.
Результаты опроса ясно показывают, что для повышения эффективности
работы сотрудников УМВД России "Пушкинское" необходим полноценный
51
комплекс определенных мер организационного, кадрового, юридического,
финансового и методического характера.
В заключении главы, посвящённой анализу проблем в системе
подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных
служащих УМВД России Пушкинское Московской области, подведем итоги.
Выявленные недостатки в программе дополнительного обучения, отсутствие
практической направленности и своевременного обновления знаний, а также
нехватка квалифицированных преподавателей и современных методик
обучения становятся серьёзным препятствием на пути профессионального
развития сотрудников и всей системы в целом.
Для решения выявленных проблем необходим полноценный комплекс
определенных мер организационного, кадрового, юридического, финансового и
методического характера.
52
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ,
ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ УМВД РОССИИ
«ПУШКИНСКОЕ» МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Разработка рекомендаций по усовершенствованию системы
обучения
Пробелы в дополнительном образовании государственных служащих,
являются одной из главных проблем. Ведь некачественно преподнесенный
образовательный материал несет за собой непрофессиональную деятельность
государственных служащих, а иногда и незаконные действия.
Основная задача выпускной квалификационной работы – разработка
рекомендаций по усовершенствованию системы подготовки, переподготовки и
повышения квалификации государственных служащих УМВД России
«Пушкинское» Московской области.
Рассмотрим основные рекомендации по усовершенствованию системы
дополнительного образования государственных служащих:
Финансирование. Формирование бюджета, пожалуй, является
первостепенным. Благодаря финансированию мы сможем обновить и
усовершенствовать материальную базу дополнительного образования, внедрить
инновационные подходы и обеспечить непрерывность в обновлениях
дополнительной образовательной программы с общими образовательными
стандартами.
Обновление программ дополнительного образования государственных
служащих понесет за собой укрепление практической части. То есть,
практические модули обретут первостепенность перед теоретической частью
дополнительного образования.
Активное общение с профессиональными юристами поможет повысить
53
навыки государственных служащих в нормативно – правовой сфере
деятельности. Это можно сделать благодаря онлайн лекций и семинаров, от
ведущих юристов, а также стажировок и менторских программ в органах
правопорядка.
В работе государственных служащих отдельное внимание следует
уделить навыкам делового общения. Данный вид общения, как и организацию
дисциплины включим в список обновленной программы дополнительного
образования.
Для развития навыков делового общения необходимо:
– Внедрить в систему дополнительного образования модули по
развитию коммуникативных навыков, публичные выступления и
переговоры, деловые беседы.
– Внедрить методы управления временем.
– Методы эффективной работы в команде.
– Внедрить стресс менеджмент.
– Внедрить тренинги на постоянной основе по организационной
культуре.
Таким образом, гибкий план обсуждения, что ориентирован на
практические применения знаний, является неотъемлемой частью подготовки,
переподготовки и повышения квалификации сотрудников правоохранительных
органов. Что позволит не только сформировать у служащих необходимый
комплекс теоретических знаний, но и выработать комплекс практических
умений, которые поспособствуют эффективной адаптации к реальным
условиям.
Привлечение опытных квалифицированных юристов к методам
дополнительного образования государственных служащих, поможет
структурировать план развития новых рекомендаций для обучения, с
законодательной точки зрения.
Для углубления профессиональных знаний и навыков могут быть
использованы различные методы обучения и развития, которе приведены ниже