Таблица 2.10
Принципы работы комитета по экономической политике
Принципы Задачи Миссия Цели Взаимодействия с
инвестициями
Прозрачность и
открытость
Эффективность и
результативность
Аналитический
подход
Социальная
ответственность
изучение и анализ
экономических
тенденций на
уровне области
разработка и
представление
законопроектов,
направленных на
стимулирование
экономического
роста улучшение
инвестиционного
климата в регионе
Создание
благоприятной
инвестиционной
среды.
Улучшение
жизни граждан и
обеспечение
социально-
экономического
развития,
разработка
эффективных
экономических
стратегий,
стимулирование
инноваций
Развитие экономики
Улучшение жизни
граждан
Формирование
бюджета
Сотрудничество с
заинтересованными
лицами
Проведение
различных
мероприятий,
направленные на
продвижение
инвест.
потенциала
региона,
предоставление
льют и поддержку
инвесторов, а
также создание
благоприятных
условий для
развития бизнеса.
Проанализировав табл.2.10 можно сделать вывод о том, работа
комитета по экономической политике областной думы имеет большое
значение для развития экономики и благосостояния региона. Он помогает
создать благоприятные условия для предпринимательства, привлечения
инвестиций и реализации проектов, направленных на снижение безработицы,
повышение уровня жизни и поддержку малого и среднего бизнеса.
В таблице 2.11 представлены меры поддержки инвесторов,
разработанные комитетом по экономической политике Курганской
областной думы.
Таблица 2.11
Меры поддержки Курганской областной думы для повышения
инвестиционного климата региона
Политика Описание
Микрозаймы до 5 млн руб. под
0,1%
Под 0,1% годовых можно получить
микрозайм на приобретение оборудования
или спецтехники, на строительство,
приобретение и капитальный ремонт
помещения, а также на строительство
летних домиков, турбаз
41
Окончание табл.2.11
Компенсация до 70% стоимости по
договорам лизинга до 60 млн руб.
Юридические лица и
индивидуальные предприниматели могут
получить поддержку до 15 млн. рублей в
течение одного финансового года.
Поручительство гарантийного
фонда обеспечивает до 50% от суммы
кредита – до 23,4 млн руб.
Для получения кредита в банке, как
правило, необходим залог на полную
запрашиваемую сумму. В рамках
государственной поддержки бизнеса
разработаны целевые программы по
предоставлению поручительства по
банковским кредитам.
Размер поддержки — до 50% от
суммы основного долга, но не более 23,4
млн.руб.
Размер вознаграждения — от 0,5%
до 1,25% годовых от суммы
поручительства
Срок поддержки — до 120 месяцев
Срок рассмотрения — 3 — 5
рабочих дней при условии комплектности
документов
В таблице 2.12 представлен каталог инвестиционных предложений
Курганской области, разработанный областной думой.
Таблица 2.12
Инвестиционные предложения Курганской области
Инвестиционная программа Государственная поддержка
Организация придорожного сервиса Льготный микрозайм выдается также на
приобретение оборудования, спецтехники,
организацию животноводческих ферм,
птицеводческих комплексов, на
строительство, реконструкцию и
капитальный ремонт помещений, на
газификацию, организацию гостиничного
бизнеса, придорожного сервиса, туризма.
С начала года предпринимателям
Курганской области на различные цели
выдано 110 льготных микрозаймов на
сумму 335 млн рублей.
Предоставление земельного участка в
аренду без проведения торгов в целях
реализации масштабных инвестиционных
42
проектов с последующим правом выкупа
Окончание табл.2.12
Создание базы отдыха на берегу Ачикуль 1) Предоставление земельного участка в
аренду без проведения торгов в целях
реализации масштабных инвестиционных
проектов с последующим правом выкупа;
2) льготное кредитование до 5 млн.руб.
под 0,1% годовых. 3) Грантовая поддержка
до 50% затрат на приобретение инвентаря
и строительство объектов туризма
Организация тепличного комплекса 1) Предоставление земельного участка в
аренду без проведения торгов в целях
реализации масштабных инвестиционных
проектов с последующим правом выкупа;
2) Субсидирование лизинга оборудования
-До 30 % от стоимости оборудования для
сельского и лесного хозяйства,
авторефрижераторов, прицепов и
полуприцепов специального назначения,
включенных в реестр Минпромторга;
Размещение завода по производству
кирпича
1) Предоставление земельного участка в
аренду без проведения торгов в целях
реализации масштабных инвестиционных
проектов с последующим правом выкупа;
2) Субсидирование лизинга оборудования
50%, до 50 млн.руб.;
Организация курорта на минеральных
водах
Грантовая поддержка до 50% затрат на
приобретение инвентаря и строительство
объектов туризма; o Субсидирование
лизинга оборудования 50%, до 50
млн.руб.; o Микрозаймы до 5 млн.руб. под
0,1% годовых;
Строительство завода по производству
сельскохозяйственной техники и
комплектующим к ней
1) Предоставление земельного участка в
аренду без проведения торгов в целях
реализации масштабных инвестиционных
проектов с последующим правом выкупа;
o 2) Субсидирование лизинга
оборудования 50%, до 50 млн.руб.
Таким образом, проанализировав деятельности Курганской областной
Думы в сфере создания благоприятного инвестиционного климата региона
можно сделать вывод, что меры поддержки инвесторов, разработанные
43
Курганской областной думой, работают, тем самым повышают
инвестиционный потенциал региона.
Курганская областная дума разрабатывает различные программы и
проекты по привлечению инвестиций в регион. В таблице 2.13 представлены
проекты, разработанные областной думой в период за 2021-2023 годы.
Таблица 2.13
Проекты Курганской областной думы для привлечения инвестиций в регион,
2021-2023 годы
Год Проекты
2021 Разработан проект к нормативно-
правовому акту-постановлению
Курганской областной Думы «Об
утверждении Положения о порядке
принятия исполнительными органами
государственной власти Курганской
области решений о согласовании
заключения сделок по привлечению
инвестиций в регион».
2022 Разработан проект областной думой по
комплексному сопровождению
инвестиционных проектов в Курганской
области
Курганская областная дума при реализации
Проекта оказывает сопровождение
инвестиционных проектов по принципу
«одного окна»
2023 Разработана программа О специальных
инвестиционных контрактах, заключаемых
Курганской областью
Специальный инвестиционный контракт
заключается от имени Курганской области
Правительством Курганской области с
юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем, принимающими на
себя обязательства в предусмотренный
специальным инвестиционным контрактом
Таким образом, проведя анализ инвестиционного климата Курганской
области, можно сделать вывод о том, что область имеет перспективы
экономического роста. Разработаны и реализуется большое количество
среднесрочных программ, которые в значительной степени направлены на
44
решение приоритетов региона.
ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 Перспективы развития инвестиционного климата региона
Принятые меры по стимулированию развития регионов
позволяют поддерживать рост ответственности территорий и
повышенную потребность в инвестиционной привлекательности.
Однако, несмотря на огромный пакет санкций федерального уровня
сразу после объявления о санкциях (на федеральном уровне) –
поддержание экономики региона остается во власти местных органов
управления. Регионы, которые приняли курс на развитие ESG -
факторов инвестиционной привлекательности и их участие в
формировании условий для инвестиций более приспособленные к
российским условиям. На таких территориях реализуются новые
проекты (новые рабочие места), что способствует привлечению
инвесторов, увеличению налоговых поступлений в бюджет.
В Российской Федерации нормативно закрепленного определения
инвестиционного климата в настоящее время нет. В Федеральном
законе от 25.02.1999 г. № 39-Ф3 (в ред. от 26.07.2017) «Об
инвестиционной деятельности в Российской Федерации,
осуществляемой в форме капитальных вложений» даны понятия
инвестиций, инвестиционного проекта, совокупной налоговой нагрузки,
капитальных вложений и др., но отсутствует определение
инвестиционного климата.
Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата
показывает, что условия для ведения бизнеса Курганской области
продолжают улучшаться. В сравнении с прошлогодними оценками
динамика индекса подросла на +3,23 пункта, улучшив позицию региона.
45
Это при том, что в прошлом году Курганская область уже показала
внушительную динамику в национальном рейтинге. Тогда Президент
страны Владимир Путин назвал Курганскую область регионом с самым
большим рывком в Национальном рейтинге инвестиционного климата.
Область улучшила в прошлом году свое положение в рейтинге сразу на
36 позиций.
В связи с увеличением количества групп регионов, схожих по
набранным баллам, сравнивать места в рейтингах 2022 и 2023 годов
сложно, если в прошлом году область заняла 15-е место из 34 групп, то
в этом 16-е из 37. Гораздо показательнее сравнить конкретные оценки.
Из 67 критериев, на основе которых строится рейтинг, по 31-му в
регионе улучшили оценки. А именно, подросли показатели по
эффективности процедур по подключению к сетям водоснабжения и
водоотведения. Выросли качество и доступность финансовой
поддержки, в том числе малого и среднего бизнеса. Также значительно
возросло качество организационной, инфраструктурной и
информационной поддержки малого и среднего предпринимательства.
По показателю административного давления на бизнес значительно
сократилось количество контрольно-надзорных мероприятий за год, что
позитивно отражается на развитии бизнеса.
На территории Курганской области действуют нормативные
правовые акты Курганской области, направленные на создание
благоприятных условий для инвестирования, содействие и
государственную поддержку реализации высокоэффективных,
социально значимых инвестиционных проектов и программ развития
инфраструктуры и, как следствие, формирование положительного
инвестиционного климата в Курганской области.
В целях привлечения инвестиций в экономику Курганской
области сформирован сводный реестр инвестиционных площадок на
46
территории Курганской области, утвержденный Распоряжением
Губернатора Курганской области от 4 апреля 2014 года N 109-р "Об
утверждении сводного реестра инвестиционных площадок на
территории Курганской области и каталога свободных инвестиционных
площадок на территории Курганской области".
Сотрудничество органов исполнительной власти Курганской
области и органов местного самоуправления муниципальных
образований Курганской области в сфере улучшения инвестиционного
климата в Курганской области основывается на следующих принципах:
1. Комплексность развития. Органы местного самоуправления
муниципальных образований Курганской области при разработке и
выполнении муниципальных программ руководствуются положениями
Стратегии и ежегодно предусматривают мероприятия по улучшению
инвестиционного климата на территории соответствующих
муниципальных образований.
2. Софинансирование мероприятий. В целях активизации
инвестиционного процесса на территории муниципальных образований
Курганской области, поддержки инвестиционной деятельности
муниципальных образований Курганской области предусматривается
реализация механизма софинансирования инвестиционной
деятельности. Софинансирование муниципальных инвестиционных
программ за счет средств областного бюджета осуществляется на
конкурсной основе.
3. Активная позиция и компетентное отношение муниципальных
служащих в использовании традиционных и формировании новых
подходов по привлечению дополнительных инвестиционных ресурсов,
как бюджетных, так и частных.
В таблице 3.1 представлены крупные инвестиционные проекты
Курганской области.
47
Таблица 3.1
Крупные инвестиционные проекты Курганской области
Наименования
инвестиционного проекта
Сметная стоимость
инвестиционного проекта
млн руб.
Сроки реализации
инвестиционного
проекта, Годы
Экономически
эффективное освоение
сырьевой базы урана
месторождений
Зауральского
урановорудного района
(Далматовское,
Хохловское
Добровольное)
Акционерным обществом
"Далур"
37 293 2013-2022
Инвестиционная
программа энергетики и
электрификации
"Курганэнерго"
5 893 2008-2022
Строительство
фармацевтического
предприятия Обществом
с ограниченной
ответственностью
"Велфарм", город Курган
1 070 2013-2022
Разработка и освоение
производства
сельскохозяйственного
трактора тягового класса
3, Общество с
ограниченной
ответственностью
"Зауральский
машиностроительный
завод"
200 2010-2023
Восстановление объекта
культурного наследия
федерального значения
Ансамбль Свято-
Успенского
Далматовского мужского
монастыря
2 000 2018-2023
Строительство
Агропромышленного
парка "Шадринский"
16 850 2015-2022
48
Реализация проекта
"Устранение цифрового
неравенства"
1 248 2018-2022
Окончание табл. 3.1
Строительство горно-
обогатительного
комбината для добычи и
переработки
вольфраммолибденовой
руды Коклановского
месторождения
190 000 2016-2031
Строительство
фармацевтического
предприятия Обществом
с ограниченной
ответственностью
"Велфарм", город Курган
1 070 2013-2022
Таким образом, власти Курганской области продолжают
стабильную работу по улучшению инвестиционной привлекательности.
3.2 Проблемы и предложения по улучшению инвестиционного
климата регион
Инвестирование в России является стратегическим вопросом развития
отечественной экономики. Разрабатывая стратегию региона, изначально
вырабатывают реальные механизмы привлечения и сопровождения
отечественных инвесторов.
В регионе высокая инвестиционная активность является важнейшим
фактором роста государственной и региональной экономики. На
формирование инвестиционного климата влияют многие социальные,
общественно-политические факторы, на его создание влияет ряд социальных
нормативных актов в сфере развития региона.
В рамках данного исследования был разработан комплекс мер по
улучшению инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации,
49
которые должны способствовать увеличению потоков прямых российских и
иностранных инвестиций на производственные отрасли.
Исследования проведены на примере Курганской области, которая
является стратегически важным регионом России и занимает одно из
лидирующих мест по объёмам инвестиций. Регион обладает всеми
необходимыми ресурсами для привлечения инвестиций и активизации
международного экономического сотрудничества.
Инвестиционный потенциал Курганской области формируют
следующие основные факторы:
1. Уникальное географическое положение
2. Курганская область богата природными ресурсами: газ, нефть,
черные и цветные металлы, сырье для химической промышленности, лес,
торф, сапропель, песок, глина
3. Эффективно работающая рыночная инфраструктура с высокой
активностью потребителей
4. Эффективная система господдержки инвестиционной
деятельности.
Проведя анализ инвестиционного потенциала Курганской области
были выявлены проблемы инвестиционного климата региона, они
разнообразны и включают в себя следующие аспекты:
1. Политическая нестабильность: Нестабильная политическая
обстановка может создавать неопределенность для инвесторов, что
затрудняет принятие решения о вложении капитала в регион.
2. Недостаточная инфраструктура: Отсутствие развитой
инфраструктуры, такой как дороги, порты, энергетика и телекоммуникации,
может затруднять ведение бизнеса и увеличивать издержки для компаний.
3. Недостаточная правовая защита инвесторов: Неэффективная система
правосудия или непрозрачные законы могут создавать риски для инвестиций
и отпугивать потенциальных инвесторов.
50