11
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………………14
1 Аналитическая часть……………………………………………………...19
1.1. Технико–экономическая характеристика предметной области и
предприятия. Анализ деятельности «КАК ЕСТЬ»…………………..19
1.1.1. Характеристика предприятия и его деятельности…………….19
1.1.2. Организационная структура управления предприятием……..23
1.1.3. Программная и техническая архитектура ИС предприятия…28
1.2. Характеристика комплекса задач, задачи и обоснование
необходимости автоматизации……………………………………….44
1.2.1. Выбор комплекса задач автоматизации и характеристика
существующих бизнес процессов………………………………..44
1.2.2. Определение места проектируемой задачи в комплексе задач и
ее описание………………………………………………………...48
1.2.3. Обоснование необходимости использования вычислительной
техники для решения задачи……………………………………...49
1.2.4. Анализ системы обеспечения информационной безопасности и
защиты информации………………………………………………52
1.3. Анализ существующих разработок и выбор стратегии
автоматизации «КАК ДОЛЖНО БЫТЬ»………………………...... 56
1.3.1. Анализ существующих разработок для автоматизации
задачи………………………………………………………………56
1.3.2. Выбор и обоснование стратегии автоматизации задачи….... 62
1.3.3. Выбор и обоснование способа приобретения ИС для
автоматизации задачи………………………………………..........63
1.4. Обоснование проектных решений……………………………………65
1.4.1. Обоснование проектных решений по информационному
обеспечению……………………………………………………….65
12
1.4.2. Обоснование проектных решений по программному
обеспечению……………….......................................……………..67
1.4.3. Обоснование проектных решений по техническому
обеспечению…….…………………………………………………75
2 Проектная часть……………………………………...……………………78
2.1. Разработка проекта автоматизации……….……………...................78
2.1.1. Этапы жизненного цикла проекта автоматизации……….......78
2.1.2. Ожидаемые риски на этапах жизненного цикла и их
описание……………………………………………………...........83
2.1.3. Организационно–правовые и программно–аппаратные
средства обеспечения информационной безопасности и защиты
информации………………………………………………………..85
2.2. Информационное обеспечение задачи……………………...………..91
2.2.1. Информационная модель и её описание……………………….91
2.2.2. Характеристика нормативно–справочной, входной и
оперативной информации……………..………………………….92
2.2.3. Характеристика результатной информации…………….……..93
2.3. Программное обеспечение задачи…………………………...……….94
2.3.1. Общие положения (дерево функций и сценарий диалога)...…94
2.3.2. Характеристика базы данных…………………………….….....96
2.3.3. Структурная схема пакета (дерево вызова программных
модулей)…………………………………………...………............98
2.3.4. Описание программных модулей…………………...………...101
2.4. Контрольный пример реализации проекта и его описание……….101
3 Обоснование экономической эффективности проекта….……....113
3.1 Выбор и обоснование методики расчёта экономической
эффективности………………..…………………………………………..113
3.2 Расчёт показателей экономической эффективности проекта…..…114
Заключение……………………..………………....…………...……………122
Список использованной литературы……………………...………….....127
13
Приложения………………………………………………………...……….130
14
Введение
Основным фактором успеха любой организации на рынке является
ее конкурентоспособность, которая во многом определяется слаженностью
работ ее управляющей и исполнительной систем.
Однако, полагаться только на планирование, взаимодействие
структурных единиц внутри организации и внешней средой, качественный
менеджмент и грамотное управление ресурсами недостаточно. Со
временем эффективность бизнес–процессов снижается, и организации
требуются дополнительные усилия, чтобы удержать лидирующую
позицию. В связи с этим, крупные компании развивают и координируют
инновационную деятельность[21].
Кроме того, потребитель товаров и услуг становится более
требовательным и разборчивым. Необходимо не просто соответствовать
ожиданиям, сколько стремиться их превосходить в своей деятельности, что
объясняет острую потребность организаций в стремлении
совершенствовать технологии производства и способы управления.
В связи с увеличением управленческих задач и повышением их
технологических сложностей существует потребность в
автоматизированных решениях управления информационной структурой
организаций. Необходимость модернизировать существующие модели и
алгоритмы обеспечения отказоустойчивости информационных
компонентов с целью совершенствования классических способов и
методик, а также интеграции друг с другом для возможности
задействования всех преимуществ также подтверждают актуальность и
востребованность темы данного исследования [20].
Ввиду идентичной структуры и общности бизнес–процессов
управления для наиболее распространенных процессов разработаны и
эффективно применяются типовые решения автоматизации.
Использование типовых решений позволяет значительно ускорить,
15
облегчить и повысить качество работ по управленческой и
исполнительной деятельности [6].
Процесс аттестации сотрудников МЦРКПО основывается на
методологии тестирования, с точки зрения организации процесса, он
является типовым. Для автоматизации тестирования достаточно взять
типовое решение с максимально возможным набором функций, оценить
текущую деятельность структуры HR и методом исключения, оставить те
функции, которые отвечают организации бизнес–процесса «как есть» [16].
Но так ли это на самом деле? На сколько типовое решение позволит
показать, каких функций бизнес–процесса не хватает до состояния
организации «как надо» и «какие перспективы в будущем»? Необходимо
провести глубокое исследование предметной области, чтобы дать
конкретные ответы на поставленные вопросы.
Сложность полной автоматизации МЦРКПО заключается в
объединении разнородных бизнес–процессов в единую глобальную
систему, способную осуществлять контроль всех направлений
деятельности.
В виду существования уже сложившейся частично–
автоматизированной системы, всеобъемлющий разовый переход на новый
этап реализации процессов невозможен, требуется локальное решение для
каждой конкретной задачи.
Процесс оценки персонала основывается на методике тестирования.
Тестирование выполняется вручную, что неизбежно вызывает ряд
проблем:
– Необходимо распечатать и раздать вопросы и бланк теста каждому
сотруднику;
– При заполнении печатной формы сотрудник может совершить
ошибку;
16
– Каждый сотрудник завершает тестирование в разное время и не
может получить результат прохождения теста до его проверки
экзаменатором;
– Экзаменатору требуется время для проверки и подведения итогов;
– Взаимоотношения экзаменатора и оцениваемого сотрудника могут
оказать позитивное или негативное влияние на результат тестирования;
– При проверке теста вручную существует вероятность ошибки в
подсчете;
– Тестируемый может «случайно» забыть сдать бланк ответов;
– Каждый результат индивидуального тестирования требуется
занести в общую базу.
Увеличение материальных и временных затрат негативно
сказывается на общем качестве исполнения бизнес–процесса оценки
персонала. Автоматизация процесса тестирования – является ключевой
задачей, реализация которой имеет важное значение.
Разрозненное хранение разных по структуре и организации таблиц с
данными о сотрудниках затрудняет формирование и восприятие
информации комплексно, с учетом всех аспектов, составляющих основу
общей оценки производственной эффективности персонала.
Обработкой итоговых результатов тестирования занимается
определенный сотрудник отдела кадров, он же и предоставляет материалы
для подготовки к аттестации. Данный сотрудник по определению не
должен иметь доступ к основным базам 1С. Руководство организации
отказалось от расширения и применения системы 1С: ЗУП КОРП для
проведения тестирования на профессиональную пригодность. Основными
причинами также отказа от готовых программных решений были не
соответствие соотношения стоимости, простоты и надежности,
возможности самостоятельного сопровождения к наличию, помимо
основных существующих методик профессиональной оценки,
дополнительного учета психологического состояния сотрудников
17
организации. Таким образом, обеспечение комплексной оценки
человеческого ресурса организации по настоящий период оставалось в
приоритете. Следовательно, своей основной задачей я выбрал возможность
реализации программного решения способного устранить выявленную
проблему в соответствии с заданными требованиями. Разрешение
существующей проблемы имеет важное практическое значение в рамках
реализации единой автоматизированной глобальной системы, высокий
контроль работы над которой осуществляется в соответствии с
приоритетным направлением политики со стороны руководства МЦРКПО.
Таким образом, объектом исследования выступает Государственное
автономное образовательное учреждение дополнительного
профессионального образования города Москвы «МОСКОВСКИЙ ЦЕНТР
РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОБРАЗОВАНИЯ».
Предметом изучения является процесс проведения аттестации.
Целью данного исследования является автоматизация процесса
аттестации сотрудников МЦРКПО. Для достижения цели, требуется
решить комплекс задач:
1. Изучение технико–экономической и информационной структур
МЦРКПО, анализ эффективности организации деятельности
организации. Выявление недостатков существующей структуры
бизнес–процесса аттестации сотрудников.
2. Оценка информационной безопасности организации и выбор
стратегии автоматизации. Разработка проектного решения
автоматизации процесса аттестации сотрудников МЦРКПО.
3. Оценка практической значимости и обоснование экономической
эффективности внедрения проектного решения в существующую
структуру МЦРКПО.
В процессе решения данных задач проведены исследования с
применением совокупности методов и способов научного познания.
18
Использовался комплексный системный подход, включающий в себя
методы факторного анализа, прогнозирования, оценки риска и оценки
финансовой эффективности от внедрения проектного решения.
Объективный и всесторонний факторный анализ информационно-
технического состояния организации являлся методологической основной
при написании работы.
Абстрактно-логический метод позволил раскрыть теоретические
аспекты возможности реализации системы тестирования и оценки ее места
в рамках единой автоматизированной глобальной системы МЦРКПО, а
также определить основные характеристики процессов и явлений,
сопутствующих автоматизации бизнес-процесса данного рода.
Системно-структурный метод использован для анализа технической
и программной базы в рамках объективной оценки адаптивности
разрабатываемой системы, прогнозирования возможных организационных
изменений, противоречий и дальнейших тенденций развития тенденций
развития HR-структуры организации.
Дипломная работа состоит из трех частей:
Аналитическая часть проекта посвящена оценке деятельности
МЦРКПО, изучению существующих проблем и задач, решение которых
заключается в необходимости автоматизации, обоснованию выбора
оптимальной стратегии автоматизации и анализу существующих
разработок.
Во второй части разрабатывается проектное решение автоматизации
процесса тестирования, оцениваются риски на этапах жизнедеятельности и
оценка структуры информационной безопасности организации.
Основанием третьей части является расчет экономической
эффективности внедрения и эксплуатации разработанного программного
решения на основе математической методики расчета.
19
1 Аналитическая часть
1.1. Технико–экономическая характеристика предметной области и
предприятия. Анализ деятельности «КАК ЕСТЬ»
1.1.1. Характеристика предприятия и его деятельности
Государственное автономное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования города Москвы
"МОСКОВСКИЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
ОБРАЗОВАНИЯ" является ведущим высшим учебным заведением Москвы
в области подготовки и профессионального роста управленческих кадров в
сфере образования.
МЦРКПО начинает свою богатую историю существования 25
февраля 1938 года с принятием решения Президиумом Московского
Совета о создании Московского городского института
усовершенствования учителей. На момент создания института в его состав
входило 11 отделений: историческое, русского языка и литературы,
географическое, физико–математическое, химико–биологическое,
иностранного языка, учителей начальной школы, внешкольной работы с
детьми, пионервожатых, воспитателей детских домов, дошкольное.
В 1940—1941 годах институт посетили 2300 слушателей.
Приостановка деятельности МГИУУ пришлась на период начала Великой
Отечественной войны. Занятия на регулярной основе возобновились 22
ноября 1943 года. На момент окончания войны в институте были активны
14 кафедр и 4 кабинета [33].
Около 30–50 семинаров с участием до 3000 человек институт
проводил ежегодно в течение 1960–х годов. Данный период истории
института характеризуется активным государственным подходом
управления и быстрым реагированием на бумаги сверху со стороны
руководства. Гордостью кадрового состава являлись известные ученые: В.
20
В. Виноградов, Н. К. Гудзий, И. Э. Грабарь, А. В. Свешников, И. И. Минц,
А. З. Манфред, Х. С. Коштоянц, М. В. Кирзон [14].
В 1991 году название института было преобразовано. Впоследствии
институт еще несколько раз сменил свое название. Московский институт
повышения квалификации работников образования (МИПКРО) стал
называться Московским институтом открытого образования (МИОО), и в
2019 году был переименован в Государственное автономное
образовательное учреждение дополнительного профессионального
образования города Москвы "МОСКОВСКИЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ
КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОБРАЗОВАНИЯ" (МЦРКПО).
Но вне зависимости от названия, в своей деятельности организация
по–прежнему придерживается высоких образовательных стандартов. На
Рисунке 1 представлены основные программы повышения квалификации.
Основным образовательным стандартом МЦРКПО является
Профессиональный стандарт «Педагог (педагогическая деятельность в
сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
общего образования) (воспитатель, учитель)».
Центр реализует модель образования, которая позволяет любому
работнику системы получить эффективную, личностно–ориентированную
траекторию профессионального развития.
Деятельность МЦРКПО осуществляется на основании Лицензии на
осуществление образовательной деятельности в соответствии с Уставом
образовательной организации[23].
Учредителем является Департамент образования и науки города
Москвы, руководитель ДОНМ, министр Правительства Москвы – Калина
И.И. Финансовое состояние учреждения отражено в Таблице 1.
Московский центр развития кадрового потенциала образования
зарегистрирован по месту нахождения: 127422, ЦФО, г. Москва,
Тимирязевская улица, дом 36.