96
Возможные направления совершенствования законодательства о залоге
имущественных прав.
Принимая во внимание не достаточную неэффективность
(несоответствие потребностям рыночной практики) положений российского
законодательства, регулирующего способы обеспечении исполнения
обязательств и, в частности законодательство о залоге имущественных прав,
допустимо ставить вопрос о его кардинальной модернизации. В то же время
в силу политических, социальных и прочих причин такая модернизация
может оказаться не реализуемой в среднесрочной перспективе. Поэтому
следует рассмотреть несколько возможных подходов к изменению
законодательства, ранжированных по степени новизны (содержание)
предлагаемых изменений, а также по структуре предлагаемого
регулирования (форма).
С точки зрения содержания вносимых изменений укажем на
следующие возможности:
1. концептуальная модернизация залогового права, вплоть до
отнесения залогового права к категории вещных прав, либо, как минимум,
сближение залогового права с правом присвоения (в рамках
обязательственных отношений). Такая модернизация предусматривает также
введение в законодательство нескольких новых видов залога в зависимости
от порядка обращения взыскания на заложенное имущество, вида такого
имущества, объема прав залогодержателя и т.п. (см. множественность видов
залога в праве Великобритании и Германии),
2. частичная концептуальная модернизация могла бы
предусматривать трансформацию (изменение характера) залоговых
отношений для отдельных категорий лиц (кредитных организаций,
участников финансового рынка, финансовых организаций), или в случае,
когда предметом залога выступают специальные виды имущества (ценные
бумаги, денежные средства, финансовые инструменты, права требования по
денежным обязательствам, биржевые товары и т.п.),