85
создание объективных условий для широкого доступа к услугам
отечественных и зарубежных организационно-правовых структур
социальной сферы всех социальных слоев общества;
развитие региональных программ сохранения объектов социального
назначения;
совершенствование нормативно-правовой базы по защите объектов
социального назначения;
переход к новому этапу информатизации социальной работы,
предоставления социальных услуг;
создание гибкой системы доступности пользования учреждениями
социальной сферы для малоимущих и социально незащищенных групп
граждан России путем введения льготного обслуживания;
активизация участия учреждений социальной сферы и общественных
деятелей в реализации образовательных программ в дошкольных
заведениях, общеобразовательных школах, средних специальных и
высших учебных заведениях;
специализация учреждений социальной сферы и увеличение
разнообразия оказываемых ими социальных услуг;
развитие многоуровневого профессионального образования в социальной
сфере;
создание целостной системы подготовки, переподготовки и ротации
работников социальной сферы, приоритет подготовки специалистов
новых профессий в соответствии с потребностями создаваемых типов
учреждений социального назначения;
стимулирование и поддержка развития хозяйствующих субъектов
социальной сферы.
Существенными проблемами в Российской Федерации являются
сложившиеся региональные диспропорции в качестве жизни граждан.
86
Значительная территориальная дифференциация отмечается в уровнях
занятости населения и оплате труда, что связано с неоднородностью регионов
по условиям жизни, социально-экономическому развитию, социально-
демографическим характеристикам населения и приводит к оттоку населения в
ряде субъектов Российской Федерации.
Таким образом, обеспечение сокращения уровня межрегиональной
дифференциации в социально-экономическом развитии субъектов Российской
Федерации путем сбалансированного территориального развития является
одной из первоочередных задач социальной политики.
Необходимо отметить, что Правительство Российской Федерации
одобрило бюджет страны на 2018-2020 годы, основными направлениями
расходов которого традиционно остаются социальная сфера, безопасность и
поддержка экономики. По словам главы Минфина, на социальную сферу
суммарно придется 36,4% расходов (то есть около 6 триллионов рублей в 2018
году), на оборону и безопасность – 29% (порядка 4,8 триллиона рублей),
национальную экономику – 14,7% (примерно 2,4 триллиона рублей в 2018
году).
Бюджет предполагает выделение в 2018 году на социальную политику
4,703 триллиона рублей (большую часть — 3,2 триллиона рублей — на
пенсионное обеспечение, еще 626,3 миллиарда рублей на образование, 438,3
миллиарда рублей на здравоохранение, 131,6 миллиарда рублей на жилищно-
коммунальное хозяйство, 92,8 миллиарда рублей на культуру и
кинематографию, 58,96 миллиарда рублей на физическую культуру и спорт.)
Другой важной новостью 2017 года стало одобрение кабинетом
министров поэтапного повышения минимального размера оплаты труда
(МРОТ) до прожиточного минимума.
Министр труда и соцзащиты Максим Топилин сообщил, что с 1 января
2018 года МРОТ установливается в сумме 9489 рублей — 85% от фактического
прожиточного минимума за второй квартал текущего года. С 1 января 2019
87
года предусматривается выравнивание МРОТ и прожиточного минимума
населения в трудоспособном возрасте.
Бюджет предусматривает выделение средств на «майские указы»
президента РФ Владимира Путина в части повышения зарплат бюджетников.
Страховые пенсии в следующем году проиндексируют выше инфляции и
раньше на месяц — на 3,7% с 1 января. Другие социальные выплаты при этом
проиндексируют традиционно — с 1 февраля и на фактическую инфляцию,
которая, согласно последнему прогнозу Минэкономразвития, составит по
итогам 2017 года 3,2%. Социальные пенсии также традиционно будут
проиндексированы с 1 апреля, на этот раз на 4,1%. А вот индексация пенсий
работающих пенсионеров в 2018 году так и не возобновится.
Таким образом, нужно отметить, что в приоритете бюджета на 2018 –
2020 годы остается социальная сфера.
88
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008 г.
№ 6-ФКЗ и от 30.12.2008 г. № 7 -ФКЗ). Общероссийская Сеть
распространения правовой информации КонсультантПлюс:
http://www.consultant.ru. (дата обращения: 22.01.2018)
2. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях
организации государственной социальной политики» // Российская
газета. — 2012. — № 5775.
3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О региональных
аспектах социальной политики Правительства Российской
Федерации». Москва 15 февраля 2017 год. № 31-СФ. Официальный
сайт СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ Федерального собрания Российской
ФЕДЕРАЦИИ: http://council.gov.ru/activity/documents/?meeting=76417.
(дата обращения: 22.01.2018)
4. ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального
обслуживания граждан в РФ». Принят Государственной Думой 23
декабря 2013 года. С изменениями, внесенными
Федеральным законом от 21.07.2014 N 256-ФЗ. Общероссийская Сеть
распространения правовой информации КонсультантПлюс:
http://www.consultant.ru. (дата обращения: 22.01.2018)
5. УСТАВ муниципального образования ГОРОД МУРМАНСК.
Утвержден решением Совета депутатов города Мурманска от
10.03.2006 № 20-235 с последними изменениями от от 28.02.2017 №
34-599. Официальный сайт администрации города Мурманска:
https://www.citymurmansk.ru/ustav/. (дата обращения: 22.01.2018)
89
6. Стратегический план социально-экономического развития города
Мурманска до 2020 года. решению Совета депутатов города
Мурманска от 30.05.2012 № 49-660. В ред. решения от 01.04.2013 №
60-829. Официальный сайт администрации города Мурманска:
https://citymurmansk.ru/strukturnye_podr/?itemid=81#descr. (дата
обращения: 22.01.2018)
7. Постановление Правительства Мурманской области от 25 декабря
2013 года № 768-пп/20 «О стратегии социально-экономического
развития мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года».
Официальный сайт Министерства экономического развития
Мурманской области: https://minec.gov-
murman.ru/activities/strat_plan/sub02/. (дата обращения: 22.01.2018)
8. Концепция долгосрочного социально-экономического развития на
период до 2020 года. Электронный ресурс: http://www.garant.ru. (дата
обращения: 22.01.2018)
9. Асланова С. Х. Современные проблемы социальной политики
государства и пути их совершенствования // Молодой ученый. —
2015. — № 9. — С. 511-514. — URL https://moluch.ru/archive/89/17907/
(дата обращения: 18.12.2017).
10. Ахинов Г. А., Калашников С.В. Социальная политика. М.: ИНФРА-М,
2012. – 272с.
11. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной
экономики: Учеб. Пособие. – М.: Финансы и статистика, 2015. – 480 с.
12. Бакалдина Е.С. Социальная политика. Орел: АПЛИТ, 2012.
13. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря
2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан.
ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57567260/2/#friends#ixzz51aikb5kU. (дата
обращения: 22.01.2018)
90
14. Государственное регулирование развития социальной сферы:
приоритеты и экономические механизмы: Монография. — Орел:
Издательство Орловского филиала РАНХиГС, 2014. — 172 с.
15. Гузаиров В.Ш. Социальная политика современной России. Белгород:
Изд-во БГТУ, 2013. – 288с.
16. Зотов В.Б. Система муниципального управления в схемах: Учебное
пособие. – М.: «Ось-89», 2014. – 192 с.
17. Кочеткова Л.Н. Социальное государство: цели и функции / Л.Н.
Кочеткова // Соц. гуман. знания. – 2008. – № 3. – С. 68–79.
18. Кушлин, В. Государственное регулирование экономики: Учебник. —
М.: Экономика, 2013. — 496 с.
19. Муниципальное управление: Справочное пособие / Иванов В.В.,
Коробова А.Н. – 2-е изд., доп. – М.: ИНФРА-М, 2015. 718 с.
20. Н. Римашевская. Реформирование социальной сферы России:
проблемы, поиски решения. Информационно-аналитический портал
«Socpolitika»:
http://www.socpolitika.ru/rus/social_policy_research/discussion/document
372.shtml (20.12.2017г).
21. Основные направления развития региональной социально-
экономической политики. Под ред. Д.В. Шопенко. СПб.: СПбГИЭУ,
2012.
22. Парамонов, В. В. Развитие России и формирование модели
социальной политики / В. В. Парамонов // Социальное и пенсионное
право. - 2014. - № 1. - С. 47-51. Статья доступна в СПС
«КонсультантПлюс».
23. Портал Госпрограмм РФ. https://programs.gov.ru/Portal/. (дата
обращения: 22.01.2018)
91
24. Самойлов, В. В. Государственно — правовое регулирование
социально — экономических и политических процессов: Учебник. —
М.: Юнити, 2013. — 272 с.
25. Селезнев П.С., Жук С.С. Управление социальными проектами.
Монография, Издательство «Проспект», 2016г. – С.110.
26. Система муниципального управления: Учебник для вузов. 3-е изд. /
Под редакцией В.Б.Зотова. – СПб: Питер, 2014. – 560 с.
27. Социальная политика : учебник для бакалавров/ под ред. Е.И.
Холостовой, Г.И. Климантовой. - Москва: Юрайт, 2012. – 367 с.
28. Социальная политика государства и бизнеса. Под ред. О.А. Канаевой.
М.: Юрайт, 2015. – 343с.
29. Социальная политика региона: теория и практика: учебное пособие /
под ред. И.П. Скворцова. - Москва: КноРус, 2010. – 448 с.
30. Социальная политика. Под ред. Е.И. Холостовой, Г. И. Климантовой.
М.: Юрайт, 2015. – 395с.
31. Фахрутдинова А.З. Управление социальной сферой: учеб. Пособие. –
2-е изд. перераб. и доп./ А.З. Фахрутдинова; РАНХиГС, Сиб. Ин-т
упр. – Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2015. – 187 с.
32. Холостова, Е. И. Социальная политика и социальная работа: учебное
пособие / Е.И. Холостова. - 4-изд., перераб. и доп. - Москва: Дашков и
К, 2011. – 204 с.
33. Чирикова А.Е. Социальная политика в современной России: субъекты
и региональные практики // URL:
www.civisbook.ru/files/File/Chirikova_soc_pol.pdf. (дата обращения:
22.01.2018)