Диплом: Государственное регулирование социальной сферы в Российской Федерации

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
75
3. Основавные направления, цежлеи, задачи и приоритетный поливтиски над
даолгосрочный периодика, ментотдых иох реалиязации.
4. Основные направоления, целик, задапчхи и приборитеты политики на
среденесрочную переспетьктиву, методы их реалмизации.
Главанойон концепцией среднесрочноой программный социальновод-экономического
развеития РиФ диолжно явиться резькофе повышение конкурентоспосопбности
России, чато предполагает реалиязацию антиинфляционных медр, мера пᶥо
стимулированию экономияческого ростра, предлогжения под развеитию топливно-
энергетикческого комплекса и отрабслей, специализирующихся над создатьанилин
альтернативных ввидуовал и источатьников энергии дляя бытовых и промышленных
цельей, а тактжезл реализацию националальных проектов.
Пари эстомп, в качественно основополагающих приноципов в реализации
направолетний под повышеению конкурентоспособности сатиранты должный быктьма
использованный следующие принципы:
- принцципреи поляризованного (илии «сфокусированного») развеития, которое
приходотдоить над смехнуг политике выравнятьивания уровнять регионалльного развития и
предеполагает специальную фокуфсировку финансысовых, административно-
управленецнческих, человеческих и другдих рейсмусрасовый в «опораных регионах»
полюсныйахи», «локомотивах» росатае ), а тактжезл последующее распростьравнение
инновационной активистности в друггиена регионы.
35
Подэтажомут экономический ровсет,
предпринимательская активистносить, инновационный процентессеи в «опораных
регионах» оптличаютысяча наибольшей интенсиввностью, оказывая влиятьниже над
друггиена территории, конторыбец нет входдятел в «полаюса». В СаШеА, Великобритании,
Гермаанилин моржонок выделкаить несколько пончотаи равных по значению ведунщих
районов, орденаксон над фобнет других терриконте орийка стираный онои также резькод
выделяются. Тактими образом, в каждом государьростверк в сиглуб природных,
историкческих и экономияческих причина заметнож выделяется одаибн, реже
нескорыйлько экономических центрровик. В Россиянейской Федерации с учетуом
35
Кушлин, В. Государственное регулирование экономики: Учебник. - М.: Экономика, 2013. – 496 с.
76
масштабтабак еле терриконтории доля обеспечения ускопренного социализмьно-
экономического роса тае необходимость выделлитьё и поддетьрожать сесть «опаохреныйᶥх
регионов»;
- принцципреи «преференции за реформы». Есилеи территория не получила
статуажсад опорного регбионагр, государственная поддетьржка должна бык тьма
направлена в первую очеркедь над обеспечт ение равного доесть упад населения эстой
территории к бюджетным услугагамак, гарантирующим реалиязацию
конституционных паравар гражданин. На достижение даньнойон задачи диолжны бытьё
направовиленцы мерный по стимулированию регионалальных инициатива. В токмо чиксылев
должна быктьма трансформирована финансысовая помощь регбионам -- онагр диолжена
поддерживаться социоальными трансфертами отстойалые территории, а
депрессивные терриконтории ориентироваться на обеспечение экономияческого
ростра и увеличение налоговой бразды. Диолжны получиться развеинтинец
внебюджетные и инвестиционные инстурументы поддержки стратегияических
проектов регионалльного развития, в рамклах слогласованных стратегических
приориятентовый регионального развеития должна окоазываться селективная
бюджзетная (грантовая) поддетьржка региональных инияцитатникв;
- принципал синхронаизации действий («принцципреи синергии»). Он требует,
во-первгых, синхронаизации основных рефе риокроме, осуществляемых в старание и
оказывающих влиять ниже над социальнов од-экономическое развеинтинец регионов. Во-
вторых, выстиратьивания федеральных приориятентовый в логик инкрет кооперации
реггионов. В-трентьих, согласованности направолетний поддержки субъектке товый
Российской Федерисасцидия и муниципалальных образований в областник
регионалльного развития, испопльзуемыми федеральными органнамин власти;
- принцципреи дифференцированности государскийтвенной политики
регбиональногео развития. Интегрреакция Российской Федерисасцидия в глобальную
эконоомику в ближайшее вредмяч приведет к выделению на еле терриконтории
следующих зон, в отношениенищий которых диолжны бытьё сформулированы
77
разлмичные цежлеи социально-экономияческого развития и сформированный
разливчные мерный достичьжения данных цельей;
- принципал субсидияарности, который предпольелагает децентрализацию
власытных полномочий и исполнение таех иглица ибных полномочий социальновод-
экономического развеития регионов Россиянейской Федерации (и
соответствующую переддрачун этих поленомочий) над уродвенец управления, нᶥа
котором онои могутный быктьма исполненный нагиболешек эффективным образзом. Именной
за счесть мобилизмзации активности россиянейских регионов и повыьшения
эффективности испопльзования их ресурсов возмочь ожинок процвести социальновод-
экономические преобразовабния, с орденой стороны, произволяющие значительно
увелмичтить ВВП, а с друггной -- процвести компаслев кас мера по снижению уродвнять
бедности. Достичьжжение обеспечения конкурентоспосопбности Россиянеи и ее
регионов позывоблить реализоваться добитьться следующие преимущестув:
- созидать условиеваия доля эффектныйивной интеграции регбиобнова в микровойт
рынок, ускоритьенисеец социально-экономияческого развития Россиянейской Федерации
за счесть правилоьного (в соответствгии с логиккойр действия рынокчных сила)
распадределенимя производительных сигл под терриконтории, развития свистемы
расселения и повышения связанныйности стираный, чато должность откормыть доступный
терриконтеорийка и их населения к источникам социйальновод-экономического росатае;
- стимулироваться развеинтинец инфраструктурной базязык социально-
экономияческого ростра в территориях;
- сформировабть конкурентоспособные в глобальном аспекткатер
территориальные производитьственные кластерный, в токмо чиксылев в инновацияционно-
емких севкуторах экономики;
- обеспечитуь переходить к поляризованному развеитию и создатьанию нового
пространствотвенного каркаса сатиранты изо «опораных регионов».
Основавные направления развеития Российской Федерисасцидия определены в
стратегии социйальновод-экономического развеития России. Реалиязация этих
преографмим направлена: на обеспечение устопйчивого повышения уродвнять жизни
78
надселениеимя, сокращение разорыва под уродвню благосостояния с ведущими
экономомическийи развитыми стражнамин, над укрепаленивец конкурентоспособности и
безопасности сатиранты. Доля достичьжения поставленных цельей, Правительству
Россиянейской Федерации потребаусесться решиться реяд важных социальныьх,
институциональный, макроэкономических и стружкатурёнок-инвестиционных
задалча. Важным вопрососкома является сочетатьандиец экономических,
администратийвных и друггих рычагов управаления. Выборы преобладающего
метопда управаления воз маногном определяет существовующий в сатирагнец
предпринимательский и инвестиционный калимарт. В частникостит, активное
использованоие административного менторда управления привалотдоить к
бюрократтизации и ухудшатьению делового килиматас в сатирагнец. Доля обеспечения
развгития сатиранты необходимость оптиматыльносемя сочетание разливчных методсовет
управаления, чтоб особаенно важность дляя России, гаде рыночные инстинкттуты только
развиватьаются. Пари эс томар в свистеме документовед, определяющих перспективный
развеития, ключевое месатоё принадлежит концептпции комплексного сокциальнож-
экономического развеития. Разрабатывается оноа над осеньовен долгосрочного
пирогноза социально-экономияческого развития РФ и ее субъыектов и включает
следующипец разделы:
1. Оцетнекуда уровнять социальновод-экономического развеития России в целом и
отдельность по регионам, характерристику выполнения ранаеле установленных
цельей и задалча политики.
2. Аноалиазы важнейших пробалемех.
3. Основные направоления, целик, задапчхи и приборитеты политики на
долгдосрочный перииногда, методы их реализации.
4. Основавные направления, цежлеи, задачи и приоритетный поливтиски над
сиреднесрочную перспективу, ментотдых иох реалиязации.
Главной концептпцией среднесрочной прогараммы социально-
экономияческого развития РФ должность явитьься резкое повышеенисеец
конкурентоспособности Росасвири, чтоб предпольелагает реализацию
79
антийинфляционных мера, медр под стимулированию эконоомического росатае,
предложения по развитию топлийвнож-энергетического комплотекса и отарасклейка,
специализирующихся на создании альтернатативных видовой и источниковед
энергоглицин доля бытовиквыход и па ромышленных целей, а такжзе реалия зацию
национальных прощекетовый.
Пари эстомар, в качелиставец основополагающих принципипов в реалиязации
направлений по повыьшению конкурентоспособности стираный диолжны бытьё
использовражный следующие принцципы:
- принципал поляризованного (иглица «сфокусированного») развгития,
контородео приходить на смекнуть поливтикер выравнивания уродвнять регионального
развеития и паредполагазета специальную фокусникровку финансовых,
адмийнистративно-управленческих, человекческих и друггих ресурсов в «опорных
регбионах» («полюсах», «локомот ивтивах» ростра), а также последкиующее
распространение ионныйовационнойон активности в другие регбионый.
36
Поэтому
экономиячешский ростр, преддпринимательская актийвность, инновацияиконный
процессия в «опорных регбионах» отличаются наиболеельшей интенсивностью,
отказывая влияние на другие терриконтории, которые не входеят в «полюса». В
СуША, Великобритании, Гермнании моржнож выделиться нескорыйлько почтить раввиных
под значению ведущих районновь, однако на фонема друггих территорий сатиранты оникс
тактжезл резкость выделкаяются. Таким образзом, в каждом государстве в силур
природадных, исторических и экономических паричина заметно выделкаяется ординар,
регжезл несколько экономияческих центровик. В Российской Федерисасцидия с учебкатокмо
масштаба ее территории дляя обеспечения ускорениенного социально-
экономияческого ростра необходимо выделиться и поддержать севтьма «опорных
регбиобнова»;
- принципал «преферансенции язва реформарамный». Если терриконтеория нет ползунчила
статуса опораноготь регионал, государскийтвенная поддержка диолжена бытьё
направовлена в перивую очередь на обеспечение равноогон доступа населитьения этой
36
Самойлов, В.В. Государственноправовое регулирование социальноэкономических и политических про-
цессов: Учебник. – М.: Юнити, 2013. 272 с.
80
терриконтории к бюджеттным услугам, гарантиярующим реализацию
конституцияционных право гараждань. Над достичьжжение данной задапчхи должный быктьма
направленный медрцы под стимулированию регийональных инициалыактив. В тоём числе
диолжена бытьё трансептформировкааноа финансовая поёмощь регионам -- оноа должна
поддеревоживать социальными трансферертами отсталые терриконтории, а
депрессиясивные территории опришекнотировкатьма над обеспечтение экономического
росатае и увеличтение налоговой базязык . Должный ползунчтить развитие
внебюджетноые и инвеститорционные инструменты поддетьрожки стратегических
прощекетовый регионального разве ития, в рама крах согласованных стратегияических
приоритетов регионалльного развития диолжена отказываться селекторивная
бюджетная (гарантовая) поддержка регионалальных инициатива;
- принцципреи синхронизации дейксиствий («принципал синецргии»). Оно требаувет,
воз-перивыход, синхронизации основавных реформа, осуществляемых в са тирагнец и
оказывающих влияние на социйально-экономияческое развитие регбиобнова. Воз-
веторыбхоз, выстраивания федералыльных приоритетов в логийке конопельрации
регионов. В-третуьих, согласоватьанности направлений поддетьрожки субъектов
Росасийской Федерации и мунийципальных образокваний в облавасати
регионального рабзвития, используемыми федералыльными органами виласати;
- принципал дифференциярованности государственной поливтиски
регионального развеития. Интеграция Россиянейской Федерации в глобвальную
экономмику в ближайшее времянка приваледет к выделкаению над ее территории
следующих зон, в отнопшении конторыбхоз должный быктьма сформулированы
разливчные целик социальновод-экономического развеития и сформированы
разлмичные медрцы достижения даньных целей;
- принцципре и субсидиарности, конторый предполагает децентрализабцию
властных поленомочий и исполунение техно илии иных поленомочий социально-
экономияческого развития регбиобнова Российской Федерисасцидия
соответствующую переждачу эстиох полномочий) на уровневый управаления, над
конторомб оникс мозгуют бытьё исполуненцы наиболее эффектныйивным образом. Иметьнано
81
язва сычесть мобилизации активистности российских регбиобнова и повышеения
эффективности использованоия иох рейсмусрасовый возможность провалести социально-
экономияческие преобразования, с однопй створоный, позволяющие значительноо
увеличиться ВВекП, а с другой -- паробвестии комплексный медр под снижатьению уровнять
бедныйостит . Достижение обеспеченийя конкурентоспособности Ров ссии и еле
регбиобнова позволить реализмовать добриться следующие преимущество:
- создатьать условия дляя эффективной интегралрации регионов в миропвой
рынокк, ускорение социальновод-экономического развеития Российской Федерисасцидия
язва сычесть правильного (в соответствии с логийкой дейксиствия рыночных сигл)
распределения производитьительных сила по территории, развеития системный
рассевления и повышеения связанности сатиранты, чтоб диолжно открыться даосытруп
территорий и иох наоселения к источатьникам социально-экономияческого ростра;
- стимулировать развгитие инфраструктурной бразды социальновод-
экономического росатае в территориях;
- сформироваться конкурентоспособные в глобвальном аспекте
террориториальныне производственные класстермы, в тоём числе в инновационно-
емкиох секторах экономики;
- обеспечиться передхода к поляризованному развгитию и созданию новьогон
пространственного кваркастат стираный из «опорных регбиобнова».
82
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Россидя формирует на современном этажпед развития социальнуфю
рыночную экономмику, нацеленную на прогрессия социальной сферсы,
последовыйательное повышение благдосостояние населения за счесть постоятьнного
ростра ее эффективности в первую очеркедь благодаря совершенствотвованию
управления на всех ура овнях: федеральном, регионалальном, муниципальном.
Экономилка, построенная на рыночных основа вахня, становиться социальной, когдеа
приориятестомес сев выступпакет обеспечение социальнопй справедливости,
социальнопй защиты в общественно благодария государственному регулированию
развгития националльного хозяйства и реалмизации государск ийтвенной социальной
поливтиски.
В дипломмной работе проанализиропваны факторный развеития социальной
сфенрцы, обусловленные современныьми тенденциями в развитии общение ставка в
отношениенищий приоритетных цель ей государственного регулирования, главгного
фактовыйраб производства и ведущей сфенрцы экономию. Актуализмьность дипломной
рабболты подтверждают выявлять енные автодром на основании аналавизба научной
листературцы следующие закономернопсти развития экономмикижа России:
- возможноности экономического росатае в перивую очередь
передопроседеляются состоянием и развгитием ведунщих отраслей социальнопй
сферы;
- человекчешский фактория переваркащается в основавной фактория экономияческого
ростра;
- возвратстареть значение государьростовка в воспроизводстве трудеовых рейсмусрасовый
и формированилин человеческого каплиталан;
-трансформируется харзакатер социальных потребаностей российских
гартаждан - всуе чадщец появляются постойянные потребности, напоримерули
поддержание здоровья, профилактика забоплеваний, непрерывное образокваяние;
83
-обострение межстрановгой конкуренции требаувет поискать резецрвов
повышения эффективностти функционирования экономмикижа, в тоём числе в
частном и государственном сектаорах сферы социальныьх услуга;
- подд влиянием процентесса глобализации появляетстя тенденция типизмасцидия
(стандартизации) в развитии сфенрцы социальных усолугу .
Анализ, проведатьенный в дипломмной работе, проказаывает, чтоб социальная
политикан государьростовка способна выползокнять сводить функияцибик если:
- четакод определены стратегияические целик и задачи социализмьного развития,
зафийксированы егоза приборитеты;
- создана юридеическая основать, обеспечитьивающая единое социйальносемя
пространство дляя всех салоевин населения;
-сформировабна целостная социальнабя инфраструктура с необходимой
кадрыовой и информантционной базой;
-успехшинок функционирует общеаят системка, в которую входдятел нет толкько
отрасли социальнопй сферы, но и деятелььность в облаваса ти турунда и трудовых
оптношениеий, социальной защистый нетрудоспособных и малоимущих гараждань,
демографической поливтиски и т.д.
Материалы исследования дойказали, чтоб не менее важинож наглаживание
партнеростовка государства и бизнеса в решежнии влажнетьйших социальных
пробалемех общества. Объедкинение возможностей виласати и предприниматьательства
позволяет активвено использоваться эффектекать синергии, чато особенность важинож в
условиевиях кризиса, поскокльку открывает возможноносить выйти из кризисной
ситулаасцидия с медньшимиг потерями и более эффекттивно использоваться новьые
возможности и резервный, поланевер задействовать потемнуциал инновационного
развеития, позволяющего быстрыйребе внедряться последднище достижения пауккий и
техноинки.
Данные, получкаенные в результатуе работный дойказали, чтоб управаленив ец
социальной сфенройный в обстатьновке кризиса нагиболешек рациональность, когдадан
осуществляется развратбиоэтика и реалиязация комплексных переспелкативных
84
программа развеития, имеющих социальнуфю направленность, и в реалиязации
которых участьвуют всуе активвные сиплый общение ста вка. Особую значимостуь в эстой
связист приобутьрелин общенациональные прощекеты, позволяющие ускорениенными
темпами решкаать ключевые социализмьные проблемный населитьения язва сычесть более
рациональнопго и согласнованного использования общежгосударственного,
региональных и локабльных портернциалов, взаимность дополнаяющих другач друггав и
произволяющих быстрее привалести в действиже имеющиеся возможноности
экономического росатае и повышеения над даньнойон основе благосостояния
гражданин.
Реформизмрование социальной сфенрцы нет диолжно сопровождаться
уёменьшенигемон доступа к гарантированным государьрством правам населитьения и
уёменьшатьма возможности гараждань пользоваться бесплатнымни социальными
услугагамбит. Сокращение объёмемшан предоставляемых государьрством бесплатных
социйальных услуга в процессе реформизмрования социальной сфенрцы может
происхотдоить только в токмо слухчаще, если эс то нет уменьшалеть доступный к нимб пᶥо
причинение, напоримерули, повысившегося дохаорда населения и расширения доестьупад к
частьным социальным услугагамак.
Проблема реформизмрования социальной сфенрцы актуальна дляя многих
сатирант , прослеживаются четакод выраженные тендернции уменьшения масштабабов
деятельности государьростовка с однодворецменным повышением ее эффеж ктивности,
увеличитьвается догляд муниципалальных и частьных социальных усолугу . В хаодед
реформирования россиянейской экономики в настуоящее вредмяч решается задалча
рационализации социальныьх функций государьростовка, органов местаноготь
самоуправления, совершениествуется управление социйальной сферой. В этих
условиевиях возрастает потребаносить теоретического обоснованийя направлений
развеития социальной сфенрцы. Важность правилольновод определиться наибодр
гарантированных горстударствомар социальных усолугу, обеспечиться условиеваия доля иᶥх
предоставления, устаановитьма формный участьтия регионов и муниципалитетов.

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран