65
процентных пункта (см.
Стимулирование
рисунок 4). В 2014 г. это
страна
уменьшение относительно
2010 г.
предусмотренных
значительно больше (до 88,5 %
производственно
при реализации
влиянием
базового сценария и
Факультет
до
89,4 % при
предприятию
умеренно-оптимистичном сценарии
Новация
развития). В 2015 г.
прогнозируется
рисунка
увеличение затрат
передачи
на технологические
таким
инновации в отрасли,
Половина
превышающее всего
индекса
на 0,3 процентных
Ковалев
пункта уровень 2010 г.
состояния
Однако, в 2016
г. снова
предоставляющие
намечается их
гранты
резкое снижение
совпадает
при реализации
перспектив
обоих сценариев
снизить
инновационного развития.
ведущих
Рисунок 4. Индекс
представляют
затрат на
неоднозначен
технологические инновации в
формирования
промышленном производстве (по
становлении
видам деятельности C,D,E
практики
по
ОКВЭД),
настаивает
проценты.
Так,
таким
при реализации
Но
базового сценария
некоторый
развития индекс
госструктуры
затрат на
стала
технологические инновации
Этапы
уменьшится до 61,8 %
укрепление
от уровня 2010 г., а в
трудоустроить
случае
умеренно-оптимистичного
нормативных
сценария прогноза
основах
это уменьшение
исследовательской
будет несколько
прогрессом
меньше (до 65,6 % от
ранее
уровня 2010 г.).
В 2017 г. вновь
активность
прогнозируется резкий
успешное
рост затрат
Исходные
на технологические
Великобритании
инновации, что в
нефинансовое
итоге составит 115,8 %
Уже
относительно 2010 г. в базовом
Государственной
сценарии и 125,3 % в умеренно-оптимистичном
два
сценарии развития.
Инновационный
Однако
данный
предпринимательского
рост затрат
Песоцкая
на технологические
сочетают
инновации будет
бизнеса
ниже уровня 2012 г.
изменении
Следует отметить,
января
что с учетом
тому
неравномерности затрат
ЗАДАНИЕ
на
технологические
пределения
инновации в прогнозируемом
Меры
периоде их
зарубежный
динамика в целом
Renault
будет неустойчивой и
инвестициям
получит заметный
высокое
положительный рост
тысячелетия
лишь в 2017 г.
Это
устойчивое
вполне коррелируется с
перспективные
отмеченным выше
Ивановой
низким уровнем
Под
инновационной
активности
взаимную
промышленных предприятий.
15
15
Вопросы коммерциализации российских инноваций на европейский рынок. Поляков Н.А. Информационные
технологии и системы: управление, экономика, транспорт, право. 2014. № 3. С. 166-169.
66
Доля
Следует также
малый
отметить, что
Своеобразными
достаточно заметное
состав
различие в динамике
резерва
затрат на
рекомендуется
технологические инновации
свойства
при базовом и
были
умеренно-оптимистичном
вариантах
прикладной
прогноза (9,5 %) будет
сетей
наблюдаться лишь в 2017 г. В
косвенные
другие годы
случае
прогнозного периода
развития
это различие
выдаче
не будет
любое
превосходить 3,8 % (2016 г.) В
табл. 4, 5, 6
наблюдается
представлены индексы
российские
затрат на
инвестиционную
технологические инновации в
иного
промышленном производстве
зеленые
по основным
расходам
их видам (на
Целью
исследования и
разработки,
студентов
приобретение машин и
квалификационная
оборудования, производственное
степенью
проектирование и технологическую
ряда
подготовку производства).
будущем
Таблица 4
Индекс
взяли
затрат на
процессы
технологические инновации в
гонка
промышленном
производстве (по
варианту
видам деятельности C,D, E
же
по ОКВЭД)
Целью
на
исследования и
дальнейшего
разработки, проценты
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Базовый сценарий
100
79,3
125,6
112,4
93,0
94,4
74.1
100,8
Умеренно-
оптимистичный
сценарий
100
79,3
125,6
112,4
93,4
95,6
76,5
107,8
переход
Представленные в табл. 4, 5, 6
демонстрируют
данные показывают,
входе
что динамика
который
индексов по
ряда
всем видам
будут
затрат на
наблюдается
технологические инновации
займов
имеет в
прогнозном
Финляндия
периоде по
Учеб
обоим сценариям (вариантам)
УЧРЕЖДЕНИЕ
тенденцию к снижению.
Фримена
При этом
процессу
по затратам
заканчиваются
на исследования и
смысле
разработки и на
процесами
приобретение машин
и
что
оборудования будет
четверть
иметь место
многоуровневых
снижение показателя
патиентам
до 2017 г.
В 2017 г. намечается
округа
его некоторый
контракты
рост. Причем
любой
уменьшение индекса
сотрудники
затрат в отдельные
заметного
годы прогнозного
сфере
периода весьма
конкурирующими
значительно. Так,
осуществяется
например, индекс
менеджмент
затрат на
снижение
исследования и разработки в
коллективно
среднем по
целом
промышленности в 2016 г. снизится
организационное
относительно 2010 г. до 74,1 %
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
при
базовом и
Мерой
до 76,5 % при
исполнение
умеренно-оптимистичном сценарии
предоставляемых
развития.
Таблица 5
протекционистские
Индекс затрат
препятствовать
на технологические
изменений
инновации в промышленном
вывести
производстве (по видам
коррелируется
деятельности C,D, Е по
Федеральных
ОКВЭД) на
отчислений
приобретение машин и
Хоршикян
оборудования, проценты
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Базовый сценарий
100,0
122,7
128,7
132,7
107,7
103,0
90,1
100,8
Умеренно-
оптимистичный
сценарий
100,0
122,7
128,7
132,7
107,4
103,9
92,2
104,4
67
коллективы
Затраты на
отменяющие
приобретение машин и
конкурентоспособную
оборудования в том
благоприятного
же году
Колотырина
уменьшатся по сравнению с 2010 г. при базовом сценарии развития на 9,9
процентных пункта, а при умереннооптимистичном сценарии развития — на
7,8 %. Еще больше сократятся по обоим рассматриваемым сценариям прогноза
затраты на производственное проектирование и технологическую подготовку
(на 33,7 % и 32,9 % соответственно). В 2017 г. затраты на исследования и
разработки и на приобретение машин и оборудование в базовом сценарии лишь
на 0,8 % будут превосходить затраты 2010 г. Несколько большее увеличение
затрат по этим статьям можно ожидать в случае реализации умеренно-
оптимистичного сценария развития (до 8 % и 4,4 % соответственно), что также
не является значительным.
16
Таблица 6
Индекс затрат на технологические инновации в промышленном
производстве (по видам деятельности C,D, Е по ОКВЭД) на
производственное проектирование и технологическую подготовку
производства, проценты
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Базовый сценарий
100,0
81,4
92,9
89,3
75,8
78,0
66,3
78,7
Умеренно-
оптимистичный
сценарий
100,0
81,4
92,9
89,3
75,7
78,2
67,1
61,4
Обращает на себя внимание тот факт, что индекс затрат на
производственное проектирование и технологическую подготовку в
прогнозируемом периоде не только меньше индексов по двум другим видам
затрат, но и существенно ниже уровня 2010 г. Так, в 2017 г. это снижение
составит по базовому сценарию прогноза 21,3 процентных пункта, а по
умереннооптимистичному сценарию — 38,6 %. При этом в 2017 г. по
сравнению с 2016 г. в случае реализации базового сценария развития указанные
затраты несколько возрастут. Однако, при реализации умеренно-
оптимистичного сценария прогноза увеличения затрат не ожидается.
16
Гарифуллина, А. Ф. Инновации в России [Текст] / А. Ф. Гарифуллина, Г. Х. Камаева // Современные
проблемы менеджмента : СПбГЭТУ «ЛЭТИ». – Санкт-Петербург, - 2015. - № 5. – 275 с.
68
Как показывает анализ приведенных данных, наибольшее значение
индекса затрат на технологические инновации в прогнозном периоде ожидается
на приобретение машин и оборудования. Лишь в 2017 г. этот индекс при
реализации умеренно-оптимистичного варианта на 3,6 процентных пункта
меньше индекса затрат на исследования и разработки. Все это свидетельствует
о том, что промышленные предприятия основные усилия сосредотачивают на
приобретении уже производимых видов машин и оборудования, а не на
освоении результатов НИОКР в этой области. Это в значительной мере
определяется как отсутствием необходимых научных разработок, так и низким
качеством результатов выполненных научных исследований и разработок.
Важным условием повышения вклада исследований и разработок в
развитие технологических инноваций в промышленности является повышение
их доли в финансировании инновационной деятельности. Однако, как
показывают данные за период 2014—2017 гг., по обоим сценариям прогноза,
доля затрат на исследования и разработки в затратах на технологические
инновации заметно не возрастает и остается в итоге практически на уровне
2010 г. (табл. 7). Соответственно, не будет расти и их вклад в интенсификацию
промышленного производства.
Таблица 7
Доля затрат на исследования и разработки в затратах на
технологические инновации в промышленности, проценты
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Базовый сценарий
20,6
14,9
20,4
18,5
21,6
19,4
24,7
17,9
Умеренно-
оптимистичный
сценарий
20,6
14,9
20,4
18,5
21,5
19,3
24,0
17,7
Следует отметить, что инновационная активность и увеличение темпов
социально-экономического развития страны в значительной мере зависят от
состояния и развития таких перспективных направлений инновационной
деятельности, как связь и деятельность в области вычислительной техники и
информационных технологий.
69
В табл. 8 представлена динамика индекса затрат на научные исследования
и разработки в сфере связи, а в табл. 9 — динамика индекса затрат в сфере
использования вычислительной техники и информационных технологий.
70
Таблица 8
Индекс затрат на научные исследования и разработки (в затратах
на технологические инновации) в связи, проценты
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Базовый сценарий
100,0
79,3
125,6
112,4
93,0
94,4
74,1
100,8
Умеренно-
оптимистичный
сценарий
100,0
1397,7
398,0
104,4
105,6
99,2
104,9
94,4
Динамика индекса затрат на исследования и разработки в сфере связи
значительно возросла в 2011—2012 гг. В остальные периоды она совпадает с
общей динамикой затрат на исследования и разработки. Как и в случае общего
индекса затрат на исследования и разработки, затраты на исследования и
разработки в сфере связи в течение 2014—2016 гг. будут снижаться, в базовом
сценарии развития и носить неустойчивый характер (рост-снижение) при
умеренно-оптимистичном сценарии развития.
Таблица 9
Индекс затрат на научные исследования и разработки (в затратах
на технологические инновации) в деятельности, связанной с
использованием вычислительной техники и информационных
технологий, проценты
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Базовый сценарий
100,0
101,9
108,3
116,9
121,7
131,5
143,7
154,7
Умеренно-
оптимистичный
сценарий
100,0
101,9
108,3
116,9
121,2
132,2
144,4
154,4
Финансирование исследований и разработок в сфере вычислительной
техники и информационных технологий в отличие от других видов затрат на
технологические инновации в течение всего рассматриваемого периода 2010—
2017 гг. демонстрируют существенное устойчивое увеличение, что
характеризует их большую значимость для развития инновационной экономики
(табл. 8).
17
Так, в 2017 г. по обоим сценариям прогноза индекс затрат данного вида
должен возрасти более, чем в 1,5 раза по сравнению с 2010 г. При этом в
течение всего прогнозного периода заметных различий показателя между
базовым и умеренно-оптимистичным вариантами развития не наблюдается.
17
Основные показатели инновационной деятельности России и зарубежных стран [Электронный ресурс] :
Режим доступа: http://statistika.ru/ (дата обращения 20.11.16).
71
Следует, однако, отметить, что несмотря на высокие темпы роста
финансирования доля затрат на исследования и разработки в сфере связи,
вычислительной техники и информационных технологий в затратах на
технологические инновации в целом весьма низкая (табл. 10 и 11) и не
превосходит нескольких процентов.
Таблица 10
Доля затрат на научные исследования и разработки в затратах на
технологические инновации в связи, проценты
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Базовый сценарий
0,3
2,2
4,9
5,2
5,7
3,6
3,5
2,1
Умеренно-
оптимистичный
сценарий
0,3
2,2
4,9
5,2
5,0
4,8
4,9
4,4
Наибольший ее уровень в затратах на исследования и разработки
приходится на 2013— 2014 гг. по обоим сценариям прогноза, затем в течение
трех последующих лет прогнозируется снижение показателя. Что касается
удельного веса затрат на исследования и разработки в затратах на
технологические инновации, связанные с использованием вычислительной
техники и информационных технологий, здесь наибольший рост затрат в
прогнозном периоде отмечен в 2016 г. — 6,6 % и 1,3 % для рассматриваемых
сценариев прогноза (табл. 9). В 2017 г. ожидается снижение доли указанных
затрат, особенно по базовому варианту развития. В результате по обоим
сценариям прогноза показатели 2017 г. прогнозируются ниже 2010 г.
Таблица 11
Доля затрат на исследования и разработки в затратах на
технологические инновации в деятельности, связанной с
использованием вычислительной техники и информационных
технологий, проценты
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Базовый сценарий
3,0
1,8
1,1
1,2
2,3
2,3
6,6
2,3
Умеренно-
оптимистичный
сценарий
3,0
1,8
1,1
1,2
1,1
1,2
1,3
1,1
Технологические инновации, связанные с использованием
вычислительной техники и информационных технологий, являются ключевым
направлением инновационного развития современной экономики. Однако
72
удельный вес затрат на исследования и разработки в затратах на
технологические инновации по данному направлению достаточно скромны и не
превышают по прогнозным расчетам до 2016 г. 3 % (табл. 10).
Наиболее резкое увеличение затрат на исследования и разработки,
связанные с использованием вычислительной техники, прогнозируется в
затратах на технологические инновации в 2016 г. при реализации базового
варианта инновационного развития (6,6 %) против 3 % в 2010 г. и 2,3 % в 2015
г. Однако, в 2017 г. доля указанных затрат по данному направлению снова
падает почти в три раза до 2,7 %.
Результат инновационной деятельности в промышленности в основном
реализуется в объеме отгруженной инновационной продукции.
18
На рис. 3 приведена динамика объема отгруженной и прогнозируемой к
отгрузке инновационной продукции в промышленном производстве в
анализируемом периоде, которая свидетельствует о неравномерности
изменения показателя.
Наиболее высокий результат, как видно из рис. 5, был получен в 2013 г.
(2632,0 млрд руб.).
Рисунок 5. Динамика объема отгруженной и прогнозируемой к
отгрузке инновационной продукции в промышленном
производстве.
18
Основные показатели инновационной деятельности России и зарубежных стран [Электронный ресурс] :
Режим доступа: http://statistika.ru/ (дата обращения 20.11.15).
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2012 2013 2014 2015
Умеренно-
оптимистичный
сценарий
Базовый сценарий
73
В дальнейшем вплоть до 2016 г. ожидается снижение объема
отгруженной инновационной продукции в промышленности. Прогнозируемое
увеличение ее производства в 2017 г. не достигает значения 2013 г., хотя и
превосходит показатель 2010 г. При этом в 2017 г. наблюдается существенное
увеличение объема отгруженной инновационной продукции в случае
реализации умеренно-оптимистичного варианта прогноза.
В целом, ситуация с динамикой отгруженной инновационной продукции,
в промышленности свидетельствует об отсутствии, начиная с 2014 г.,
положительной тенденции в изменении показателя относительно 2013 г.
3.2 Государственная поддержка инновационной деятельности в
России.
Инновации в настоящее время уже давно стали стратегическим фактором
роста стран в любой точке земного шара. Они влияют на общественное
производство, меняют экономическую организацию общества, стабилизируют
социальную ситуацию в стране в лучшую сторону. Самый наглядный
исторический пример – Великобритания, где внедрение в промышленность
парового двигателя запустило цепочку событий, переросших в конечном итоге
в первую в мире промышленную революцию. События той эпохи в отдельно
взятой стране дали резкий толчок к резкому видоизменению остального мира и
сейчас мы живем во времени, где инновации играют ключевую роль в развитии
общества.
К сожалению, прошлое состояние инновационной деятельности в первых
годах существования современной России говорит о серьезных сложностях
инновационного развития страны в настоящий момент: очень высокий уровень
научно-технического резерва СССР, а также внутренние возможности страны –
были забыты, заброшены и долгое время не использовались в период смены
политических режимов и первые годы новой России (1991-1999гг.). Долгое
неиспользование и отсутствие должного финансирования привели к тому, что
74
общий уровень инновационного развития России к началу двухтысячных гг. по
сравнению с остальным миром сильно отставал. Ближайшие соседи (Европа) и
главный политический оппонент – США, ушли в развитии и поддержке
инновационной деятельности далеко вперед. Поэтому у Правительства
Российской Федерации стояло несколько задач: догнать и восполнить разрыв в
инновационной деятельности по сравнению с остальным миром и уже затем –
формирование собственной стратегии инновационного развития страны на
будущий план: опередить конкурентов.
Уже перед наступлением нового тысячелетия Правительство Российской
Федерации активно принимало проекты развития инноваций и инновационной
деятельности страны. Определение направления развития – было
первостепенной задачей для правящего режима, поскольку именно они
закладывали будущий вектор развития России в сфере инноваций. Первым
таким документом стала «Концепция инновационной политики Российской
Федерации на 1998 - 2000 годы», сейчас актуален самый последний из ныне
принятых проектов: он был принят в 2011 году под названием: «Концепция
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до
2020 года», но даже это не спасло Правительство от критики в общественных
кругах.
Во многом критика связана с фактором недостаточно подробного
рассмотрения некоторых вопросов и противоположных мнениях. Именно
поэтому при формировании инновационной политики существуют такие
серьезные затруднения – и общество, и правительство - не могут сойтись в
едином мнении, в каком направлении инновационной деятельности
необходимо двигаться стране. Пойти по пути Европы? Или Азии? Разные
культуры, разные менталитеты и не всегда то, что прижилось в одной стране и
принесло хорошие результаты – будет применимо с тем же результатом на
другой территории. Вопрос неоднозначен во всем. Но ныне действующий
проект ни в коем случае нельзя назвать провальным – напротив, многие из его