2
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………...............7
Глава 1. Законодательство Российской Федерации о гражданско-правовом
регулировании предпринимательской деятельности несовершеннолетних .....13
1.1. Понятие гражданско-правового регулирования
предпринимательской деятельности несовершеннолетних. …………………....13
1.2. Гражданская правоспособность и дееспособность
несовершеннолетних……………………………………………………………….20
Глава 2.Содержание и реализация предпринимательской деятельности
несовершеннолетних..……………………………………………………………...35
2.1. Основания для возникновения прав сделки, совершаемые
несовершеннолетними самостоятельно…………………………………………..35
2.2. Участие несовершеннолетних в предпринимательской
деятельности……….………………………………………………… ……………44
Заключение………………………………………………………………………….69
Список использованной литературы……………………………………………...73
Приложение…………………………………………………………………………78
3
ВВЕДЕНИЕ
В России, как и в других государствах, одними из решающих факторов,
оказывающих влияние на гражданско-правовое положение граждан, являлись и
являются социально-экономические и политические изменения. Экономические
изменения и социальные проблемы неблагоприятно отразились на одной из
самых незащищенных категории граждан - несовершеннолетних. В настоящее
время назрела необходимость повышенного внимания к проблемам реализации
и защиты прав таких граждан. Именно несовершеннолетние в силу их
незрелости (умственной, физической) нуждаются в специальной заботе
государства. Современное Законодательство Российской Федерации
закрепляет право граждан на осуществление предпринимательской
деятельности. Законодательство РСФСР запрещало участие
несовершеннолетних в предпринимательской деятельности, однако с
принятием Гражданского Кодекса ситуация кардинально меняется. Участие
детей в гражданских правоотношениях предопределено их возможностью быть
участниками гражданского права. В теории до настоящего времени нет
единства в понимании основополагающих категорий, характеризующих
правосубъектность несовершеннолетних. Наиболее актуальными для
исследования являются вопросы сущности и особенности реализации
дееспособности данных субъектов.Значение рассматриваемых в данной работе
вопросов состоит в том, что Россия становясь на путь стабильности и
формирования условий для поступательного экономического и социального
развития, прочно входит в международное правовое пространство. И какими бы
не были внутренние трудности, ограниченные ресурсы, настала острая
необходимость присоединения к международно-правовым документам,
имеющих своей задачей обеспечение защиты подрастающего поколения от
влияния негативных факторов и создания всех предпосылок для развития
молодого поколения.Несмотря на тенденцию развития предпринимательства в
России, нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность
несовершеннолетних, требуют своей доработки, как в гражданском, так и
4
коммерческом законодательстве РФ. В этой связи существует некоторая
неопределенность в правовой регламентации осуществления
предпринимательской деятельности несовершеннолетними лицами, а также в
вопросе соотношения гражданско-правовой и налоговой ответственности в
связи с их предпринимательской деятельностью. Это проявляется, прежде
всего, в том, что законодателем не установлено четкое определение возраста, с
наступлением которого несовершеннолетний может быть зарегистрирован в
качестве индивидуального предпринимателя, чтобы осуществлять
индивидуальную предпринимательскую деятельность. В соответствии с п. 1 ст.
2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на
свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли
от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания
услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом
порядке.Сегодня предпринимательство несовершеннолетних субъектов
вызывает целый ряд вопросов, это связано с пробелами в нормативных
правовых актах, регулирующих вопросы возраста с момента достижения
которого разрешается заниматься предпринимательской деятельностью, а так
же вопросы регистрации в качестве индивидуальных
предпринимателей.Сказанное свидетельствует о значимости и актуальности
темы настоящей работы.Актуальность темы исследования обусловлена
произошедшими изменениями в экономической и социальной сферах
российского государства, которые привели к существенным проблемам в
современном законодательстве Российской Федерации в области
регулирования правнесовершеннолетних.Это обстоятельство диктует
необходимость более пристального и глубокого анализа сущности и
содержания, прав предпринимательской деятельности несовершеннолетних в
современной России.
Объектом исследования является комплекс теоретических, правовых и
практических проблем, касающихся исследования законодательства,
регулирующего предпринимательскую деятельность несовершеннолетнихв
5
России, практика их применения,современная научная концепция о её
сущности и особенностях, а так жеобщественные отношения, возникающие в
процессе формирования, реализации, охраны и оптимизации правового статуса
несовершеннолетнего в Российской Федерации.
Предмет исследования составляют проблемы изучения понятия, особенностей,
структуры, содержания и возможных направлений улучшения правового
положения предпринимательской деятельности несовершеннолетнихв
Российской Федерации.
Целью данной работы являетсяисследованиеособенностей прав и обязанностей
несовершеннолетних, раскрыть содержание положения в области правового
регулирования дееспособности несовершеннолетних, предпринимательской
деятельности несовершеннолетних в Российской Федерации, разработка
научно-практических рекомендаций по повышению их эффективности по
законодательству Российской Федерации, с учетом особого динамизма и
направлений экономического и политического реформирования общества.
Гипотеза. В исследовании мы исходили из предположения о том, что
несовершеннолетние имеют право заниматься предпринимательской
деятельностью.Российское государство обязано обеспечить такую защиту и
заботу, которые необходимы для реализации возможностей.
Исходя из представленной цели, гипотезы поставлены следующие задачи:
Изучить законодательство о правовом положении несовершеннолетних;
Определить понятие дееспособности и ее место в структуре
гражданской правосубъектности;
Исследовать круг сделок, в которых вправе участвовать несовершеннолетние;
Определить правовую природу и порядок дачи согласия законных
представителей на совершение сделок несовершеннолетними;
Сформулировать рекомендации по совершенствованию правовых норм,
определяющих положение несовершеннолетних в гражданском праве;
Определить сущность гражданско-правовой ответственности малолетних и
несовершеннолетних;
6
Выработать предложения по повышению эффективности правовой защиты
несовершеннолетних.
Методологическую основу исследования составили:
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993(с изм.от 30.12.2008).
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30.11.1994 №
51 –ФЗ (в ред.от 14.11.2013) часть 2 от 26.01. 1996.
3. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 № 223-ФЗ
(ред. от 30.12.2015 № 457-ФЗ).
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ
(ред. от 30.03.2016 № 78-ФЗ).
5. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07. 1998 № 146-Ф
(ред. от 26.04.2016 № 110-ФЗ).
6. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 02.06.2016 № 166-
ФЗ) «Об образовании в Российской Федерации.
Методологическую базу данной работы составили принципы научности,
объективности и непосредственного анализа правовых источников, широкий
спектр методов исследования. На основе общенаучного (диалектического)
метода, также в ходе исследования использовались исторический и
сравнительно-правовой методы, системный и функциональный подходы.
Основу методологической базы исследования составили общенаучные методы
познания: анализ, синтез, методкомплексного подхода, формально-
юридический и библиографический методы, формально-логический, системно-
структурный и иные методы, применение которых позволило исследовать
объекты во взаимосвязях и взаимозависимости, их историческом развитии.
Источники и организация исследования.
Общий замысел и логику определили следующие этапы:
Декабрь 2016 года – анализ, изучение юридической литературы по теме
бакалаврской работы. Определение цели, гипотезы, задач, объекта, предмета
исследования;
7
Январь –2016 года – проведение констатирующего эксперимента, анализ
осмыслением результатов в ходе эксперимента, уточнение гипотезы, предмета,
объекта исследования;
Февраль, март 2017 года – обобщение результатов и завершение написания
бакалаврской работы.
На защиту выносятся следующие положения:
Законодательство о гражданско-правовом регулировании
предпринимательской деятельности несовершеннолетних в Российской
Федерации нуждается в совершенствовании, уточнении, конкретизации. Для
определения путей его развития необходим детальный анализ существующей
нормативной базы, практики применения законов, выполнения целевых
программ.
Экономические изменения и социальные проблемы неблагоприятно
отразились на одной из самых незащищенных категории граждан -
несовершеннолетних.
Исследование правового статуса несовершеннолетнего, как самостоятельного
участника правоотношений в Российской Федерации имеет
непродолжительную историю и ведет отсчет с ратификации Конвенции о
правах ребенка.
Теория специального правового статуса несовершеннолетнего
основывается на общетеоретическом и отраслевых учениях о правовом
положении человека, а также отраслевых правовых исследованиях проблем в
сфере детства.
Нуждаются в обстоятельном изучении вопросы, касающиеся реализации
предпринимательской деятельности несовершеннолетних в Российской
Федерации.
Теоретическая значимость исследования заключается в следующем:
Проведен анализ целого ряда работ, посвященных вопросу правового
положения несовершеннолетних, авторы которых обращают внимание на
необходимость урегулирования правового статуса ребенка, порядка
8
осуществления им права на защиту, права выражать свое мнение, а также
вопросу ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними.
Впервые обосновываются или по-новому раскрываются и аргументируются
положения, выносимые на защиту.
Проведено специальное исследование гражданско-правового регулирования
предпринимательской деятельности несовершеннолетних в Российской
Федерации.
В комплексном исследовании определены системы нормативных
требований практического применения законодательных уточнений.
Обосновывается положение о том, что семейное правоотношение между
родителями и несовершеннолетними детьми, в части реализации права на
предпринимательскую деятельность несовершеннолетних в Российской
Федерации является взаимным.
Практическая значимость заключается в том, что положения и выводы,
полученные в ходе исследования, могут служить основанием для
совершенствования российского гражданского, семейного, трудового
законодательства в области правого регулирования предпринимательской
деятельности несовершеннолетних в Российской Федерации и быть
использованы в процессе нормотворческой деятельности, а также в процессе
преподавания курсов гражданского, семейного , трудового права.
Структура и объем бакалаврской работы.
Работа состоит из введения, 2 глав, заключения, списка использованной
литературы, приложения.
Бакалаврская работа изложена на 80 страницах машинописного текста.
Список использованной литературы включает в себя 51источников.
9
Глава 1. Законодательство Российской Федерации о гражданско-
правовом регулировании предпринимательской деятельности
несовершеннолетних
1.1Понятие гражданско-правового регулирования
предпринимательской деятельности несовершеннолетних
Насовременном этапе предпринимательская деятельность несовершеннолетних
задаёт целый ряд вопросов, что связано с пробелами в нормативных правовых
актах, регулирующих вопросы возраста с момента достижения, которого
разрешается заниматься предпринимательской деятельностью, а так же
вопросы регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей.
Вюридической литературе обсуждается вопрос, касающийся
необходимости точного определения в законе возраста, по достижении
которого несовершеннолетний сможет осуществлять предпринимательскую
деятельность.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (далее РФ)
гражданам закреплено право на осуществление предпринимательской
деятельности. Законодательство РСФСР запрещало участие
несовершеннолетних в предпринимательской деятельности, однако с
принятием Гражданского Кодекса ситуация существеннопоменялась. Согласно
гражданскому законодательству, несовершеннолетний при приобретении
полной дееспособности в результате эмансипации или вступления в брак до
достижения возраста 18 лет, имеет полное право заниматься
предпринимательской деятельностью, однако несовершеннолетние лица в
возрасте от 6 до 14 лет не имеют права заниматься предпринимательской
деятельностью.
1
Трудовым законодательством предусмотрено, что вступать в трудовые
отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста
шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены статьей 63
1
Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ
(ред. от 28.03.2017 № 39-ФЗ).
10
Трудового кодекса (далее ТК) РФ также лица, не достигшие указанного
возраста.
2
Поскольку предпринимательская деятельность представляет собой
одну из форм реализации способности человека к труду, можно предположить,
что гражданское и предпринимательское право дозволяет гражданам
осуществлять предпринимательскую деятельность до достижения
шестнадцатилетнего возраста.
В соответствии с Федеральным законом от 8 апреля 2001 г. № 129-ФЗ
«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе
зарегистрироваться (с нотариально удостоверенным согласием родителей,
усыновителей или попечителей) и заниматься предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица.
3
В числе документов,
необходимых для представления в регистрирующий орган, ст. 22.1 указанного
Закона, называет нотариально удостоверенное согласие родителей,
усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской
деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального
предпринимателя, либо копию свидетельства о заключении брака физическим
лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо
копию решения органа опеки и попечительства или копию решения суда об
объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального
предпринимателя, полностью дееспособным (в случае если физическое лицо,
регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является
несовершеннолетним).
Несовершеннолетний имеет право зарегистрироваться в качестве
индивидуального предпринимателя в следующих случаях:
2
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 03.07.2016
№ 348-ФЗ).
3
Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 28.12.2016 № 471-ФЗ)
«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» .
11
а) четырнадцатилетнего возраста при представлении нотариально
удостоверенного согласия родителей или лиц их заменяющих; в связи с
заключением брака в случаях, установленных законами субъектов Российской
Федерации;
б) шестнадцати лет в связи с эмансипацией; в связи с заключением
брака. Таким образом, законодатель позволяет зарегистрироваться в качестве
индивидуального предпринимателя и заниматься предпринимательской
деятельностью частично дееспособному лицу.
Из анализа ст. ст. 21 и 27 ГК РФ можно сделать вывод, что в случае
вступления несовершеннолетнего в брак или объявления его полностью
дееспособным с 16 лет в порядке эмансипации он может заниматься
предпринимательской деятельностью и без согласия родителей, усыновителей
или попечителя. При этом следует учитывать, что согласно п. 1 ст. 27 ГК РФ
занятие предпринимательской деятельностью с согласия родителей,
усыновителей или попечителя само по себе уже является основанием для
эмансипации несовершеннолетнего. Следовательно, согласие родителей или
лиц, их заменяющих, на предпринимательскую деятельность
несовершеннолетнего не требуется только тогда, когда несовершеннолетний
ранее приобрел полную дееспособность в связи с работой по трудовому
договору или контракту. В п. 2 ст. 27 ГК РФ прямо говорится, что родители,
усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам
эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам,
возникшим вследствие причинения им вреда.
4
При вступлении несовершеннолетнего в брак до достижения
восемнадцатилетнего возраста он приобретает дееспособность в полном объеме
со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Следовательно, он также
несет полную ответственность по обязательствам, возникшим вследствие
4
Гражданское право: учебник / Под ред. Е.А. Суханова. -М.: Статут, 2015. - 512 с.