52
технологического обновления и стабильную занятость, а также является
основой для устойчивого повышения качества жизни населения и роста числа
граждан Российской Федерации, относящихся к среднему классу, путем
развития сферы малого и среднего предпринимательства.
В таблице 2.7 отображен план основных мероприятий по реализации Стратегии
развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на
период до 2030 года
Таблица 2.7 – План основных мероприятий по реализации Стратегии развития
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до
2030 года
Наименование
мероприятия
Ответственный
исполнитель
Ожидаемые результаты
Развитие стандартов
кредитования субъектов
малого и среднего
предпринимательства
Минэкономразвития
России с участием АО
"Корпорация "МСП",
Банка России
улучшение условий
кредитования малых и
средних предприятий
коммерческими банками
Улучшение
условий лизинга
оборудования
субъектами малого и
среднего
предпринимательства
Минэкономразвития
России
повышение доступности
лизинговых услуг для
малых и средних
предприятий
Введение налоговых
вычетов для субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
снижающих затраты на
приобретение
оборудования
Минфин России,
Минэкономразвития
России
снижение издержек
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
53
Совершенствование
системы
информационно –
консультационной
поддержки малого и
среднего
предпринимательства
Минэкономразвития
России с участием АО
"Корпорация "МСП",
ПАО "Сбербанк России"
повышение уровня
информированности
предпринимателей о
мерах и программах
поддержки, снижение
издержек
предпринимателей в
связи с поиском
информации,
необходимой для начала
и эффективного ведения
бизнеса
Стратегическим ориентиром данной стратегии является увеличение доли
малых и средних предприятий в валовом внутреннем продукте в 2 раза (с 21 до
40 процентов), что будет соответствовать уровню развитых стран.
По программе развития МСП ежегодный прирост указанной доли должен
составлять 1 процент и более.
Данный ориентир, в свою очередь, требует значительного расширения
инвестиционного потенциала сектора малого и среднего предпринимательства,
привлечения инвестиций, институтов развития в объеме, достаточном для
обеспечения выполнения указанного ориентира.
Рассмотрим прогноз основных целевых показателей, указанных в
стратегии развития МСП на ближайшие десять лет.
В таблице 2.8 отображен прогноз целевых показателей МБ.
Таблица 2.8 – Прогноз целевых показателей МБ
Показатель
Единица
измерения
2016
2018
2020
2025
2030
Оборот субъектов
%
100
118
134
185
250
54
малого и среднего
предпринимательства
в постоянных ценах
по отношению к
показателю 2014 года
Доля
среднесписочной
численности
работников, занятых
субъектов МСП, в
общей численности
занятого населения
%
25,2
25,5
28,4
31,5
35
Количество
субъектов МП в
расчете на 1 тыс.
человек населения
Ед.
38,8
39
42
44
46
Доля граждан,
планирующих
открыть собственный
бизнес в течение
ближайших 3 лет
%
4,7
5
7,5
10
12,5
В стратегии развития малого и среднего бизнеса указано, что на данный
момент, меры государственной поддержки оказывают качественную и
действенную помощь и поддержку сектора малого предпринимательства.
Но, после анализа и исследования системы, можно увидеть, что в
Российской Федерации уровень сектора малого бизнеса совсем не развит, и
находится на критическом уровне, по сравнению с развитыми странами мира.
Отрасль финансирования еще не так развита, как в других странах. Большая
55
часть проблем возникает в связи с недостатком оборотных средств.
Государство предоставляет субсидии и выдает кредиты на льготных условиях,
однако сумм, выдаваемых на безвозмездной основе, недостаточно, а получить
займ на этапе запуска компании не так просто и является проблематичным [33].
Сегодня в России существует большое количество структур и форм,
созданных для оказания поддержки малому бизнесу. Однако значительная
часть их функций остается нереализованной. Причиной служит
несовершенство бизнес среды, особенно в инновационной сфере.
Модернизация действующего законодательства и увеличение объемов
оказываемой помощи может привести к изменению сложившейся ситуации.
2.3 Оценка влияния динамики показателей развития малого
предпринимательства на состояние экономики РФ
В текущих экономических условиях особую актуальность приобретает
вопрос эффективности государственного финансирования малого
предпринимательства. На сегодняшний день, создание эффективной системы
поддержки малого бизнеса с четко определенными функциями и полномочиями
является необходимым условием для становления, развития и
функционирования этого сектора в экономической деятельности страны.
Так, развитие малого предпринимательства увеличивает уровень
занятости населения, что, в свою очередь, ведет к повышению уровня доходов
населения. Повышение уровня доходов населения ведет к повышению спроса
на товары и услуги, а также спроса на расширение их спектра, что порождает
рост предложения.
Вследствие этих процессов развивается инфраструктура регионов,
повышаются показатели их социально – экономического развития и, как
следствие, уровень жизни населения. Малое предпринимательство, как
свидетельствует мировой опыт, благодаря своей эластичности, способствует
интенсивному и эффективному развитию экономики, результативная и
эффективная государственная политика по поддержке малого
56
предпринимательства посредством мультипликативного эффекта приводит к
выравниванию диспропорций регионов [44].
Учитывая эти факты, своевременным является поиск ответа на вопрос о
результативности и эффективности программ поддержки малого
предпринимательства. Классически эффективность определяется как
соотношение результата к затратам. Соответственно, чем большее значение
принимает это отношение, тем эффективность выше.
Эксперты предлагают результативность использования выделенных
средств на поддержку малого предпринимательства оценить по эффекту,
который произвели выделенные средства на значение следующих показателей
[34]:
1) количество малых предприятий;
2) оборот малых предприятий.
3) затраты по разным видам государственной поддержки.
Таблица 2.9 – Анализ эффективности господдержки МП 2016 г. и 2018 г.: [44]
Вид
господдержки
2016
2018
Абсолютное
отклонение
Темп роста,
%;
Число
предприятий,
тыс.
2770
2659
-111
-4
Оборот
предприятий,
млн. руб.
38877
53314
14437
37
Количество
действующих
микрозаймов, ед.
29960
27421
-2539
-8,5
Сумма
действующих
микрозаймов,
18822975
23164951
4341976
23
57
выданных
микрофинансо -
выми
организациями,
тыс. руб.
Объём субсидий,
выделенный из
федерального
бюджета на
государственную
поддержку
малого и
среднего
бизнеса, тыс.
руб.
11124625
5845007
-5279618
47
Количество
действующих
кредитов,
выданных под
поручительства
гарантийных
фондов , ед.
11871
50108
38237
322
Сумма
действующих
кредитов,
выданных под
поручительства
гарантийных
фондов, тыс.
133288765
443632044
310343279
-233
58
руб.
Количество
бизнес –
инкубаторов ед.
145
131
-14
-9,6
Проведем расчет показателей эффективности мер государственной
поддержки в РФ.
Таблица 2.10 – Эффективность мер господдержки МП: [45]
Показатель
Расчет
Значение
Оценка воздействия
микрозаймов на оборот
МП
Тр оборота МП/ Тр
микрозаймов
1,6
Оценка воздействия
субсидий
Тр оборота МП / Тр
субсидий
0,78
Оценка воздействия
кредитных гарантий
Тр оборота МП / Тр
кредитов под гарантии
0,11
Оценка воздействия
бизнес-инкубаторов
Тр количества МП / Тр
бизнес-инкубаторов
-0,15
После проведенного анализа эффективности государственной поддержки
малого предпринимательства за 2016 г. и 2018 г., мы можем увидеть
полученный результат оценки. Единственное воздействие на результат
деятельности малых предприятий, оказывают кредиты. Только с помощью
заемных средств, предприятия малого бизнеса могут функционировать и в
дальнейшем развиваться. Воздействие субсидий, микрозаймов и бизнес -
инкубаторов неэффективны.
59
ГЛАВА 3. ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
3.1 Перспективы развития малого предпринимательства в РФ
Для оценки перспектив развития малого предпринимательства в
Российской Федерации, проведем анонимный опрос среди 100
предпринимателей состоящий из 10 вопросов.
В рамках исследования, респондентам предлагалось ответить на вопросы
в анкете. С помощью данного опроса, можем выявить основные проблемы,
которые беспокоят предпринимателей малого бизнеса на текущий момент.
Благодаря данному методу, имеется возможность оценить состояние сектор
малого предпринимательства в РФ, соответственно сделав сопутствующие
выводы.
Также результаты можно использовать для дальнейшего решения
проблем предпринимательства и путей их решения, состояния текущих
механизмов и инструментов поддержки малого бизнеса.
Рассмотрим вопросы, указанные в анкете предпринимателей.
1. К какой категории субъекта малого и среднего
предпринимательства, относится ваш бизнес?
микропредприятие;
малое предприятие;
среднее предприятие.
2. В течение, какого периода времени ваш бизнес осуществляет
свою деятельность?
менее 1 года;
от 1 года до 5 лет;
более 5 лет.
3. Отметьте, пожалуйста, основную сферу деятельности, в которой
вы осуществляете предпринимательскую деятельность?
60
промышленность;
сельское хозяйство;
строительство;
торговля;
услуги;
указать иное.
4. Оцените, пожалуйста, общие условия ведения
предпринимательской деятельности в вашем регионе?
хорошие;
удовлетворительные;
неудовлетворительные;
плохие.
5. Выберите утверждение, наиболее точно характеризующее
условия ведения бизнеса, который вы представляете
конкуренция отсутствует;
слабая конкуренция;
умеренная конкуренция;
высокая конкуренция.
6. В каких мерах поддержки со стороны государства, по вашему
мнению, наиболее нуждается бизнес? (расставьте по значимости
виды поддержки в порядке убывания).
финансовая поддержка (льготны кредиты, субсидии и т.д.);
имущественная поддержка (льготная аренда, выкуп в
рассрочку, безвозмездное пользование и т.д.);
информационно – маркетинговая поддержка;
обучение персонала;
правовая поддержка;
указать иное.
61
7. По вашему мнению, какие из перечисленных барьеров являются
наиболее существенными для ведения текущей деятельности или
открытия нового бизнеса на рынке, основном для бизнеса,
который вы представляете? укажите не более 3 вариантов ответа
недоступность кредитов;
отсутствие оборотных средств;
проблема продвижения товаров и услуг на рынке;
слабое развитие внутреннего рынка;
низкий платежеспособный спрос населения;
высокая арендная плата;
дефицит производственных площадей, нежилых помещений;
высокие тарифы на перевозки;
дороговизна сырьевых ресурсов;
недостаток деловой информации о различных аспектах ведения
бизнеса;
низкая квалификация персонала;
административные барьеры;
недостатки налоговой системы, сложность налоговой и
бухгалтерской отчётности;
экономическая политика государства;
слабый доступ к выполнению государственных заказов;
монополизация рынков;
несовершенство механизма привлечения легальной
иностранной рабочей силы;
другие.
8. Укажите основные проблемы кредитования малого бизнеса с
Вашей точки зрения?