4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ................................................................................ .8
1.1. Понятие малого предприятия, критерии предприятия к категории малых и
средних ………………………………………………………………………………8
1.2. Основные организационно-правовые формы малых предприятий ………..20
1.3. Место малого предпринимательства в системе социально-экономического
развития стран мира ….…………………………………………………..……..…27
ГЛАВА 2. РОЛЬ МАЛОГО БИЗНЕСА В СОЦИАЛЬНО –ЭКОНОМИЧЕСКОМ
РАЗВИТИИ РФ ...................................................................................................... 37
2.1 Динамика развития малого предпринимательства ......................................... 37
2.2 Региональные аспекты развития малого бизнеса ........................................... 52
2.3 Проблемы развития малого бизнеса ................................................................ 72
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА…………………………………..…………………84
3.1 Институты государственной поддержки малого предпринимательства ....... 84
3.2 Рекомендации по стимулированию развития малого предпринимательства 90
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...................................................................................................... 99
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .............................................. 102
5
ВВЕДЕНИЕ
В современный период перехода от плановой экономики к рыночному
хозяйству особое значение приобретает развитие среднего и мелкого
предпринимательства, малого бизнеса. Именно малые предприятия, не
требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую
скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономично решать
проблемы реструктуризации экономики, формирование и насыщение рынка
потребительских товаров в условиях дестабилизации экономики и
ограниченности финансовых ресурсов.
Малое предпринимательство, оперативно реагирующее на изменение
конъектуры рынка, придаёт экономике необходимую гибкость. Малые
компании способны оперативно реагировать на изменения потребительского
спроса и за счёт этого обеспечивать необходимое равновесие на
потребительском рынке. Малый бизнес вносит существенный вклад в
формировании конкурентной среды. Это один из ведущих секторов, во многом
определяющий темпы экономического роста, состояние занятости населения,
структуру и качество валового национального продукта.
Несмотря на то, что механизм государственной поддержки малого
предпринимательства в России основан на программно-целевом методе, его
основная реализация спущена на низкий уровень без учета региональных
особенностей развития. Безусловно, на сегодняшний день имеются программы
для дотации таких регионов, но при всем при этом цели у федерального
правительства и регионального не всегда совпадают. Отсутствие единой цели
приводит к дисбалансу в самой основе поддержки малого
предпринимательства.
Другой проблемой является то, что в нашей стране механизмы, методы и
способы поддержки малого бизнеса прописаны одной строкой в каждой
программе, однако каждый из секторов предпринимательства отличается от
другого многими факторами, которые не учтены в этих программах.
Отсутствие дифференциации программ для малого бизнеса также не приводит к
6
повышению их эффективности. Вместе с тем исторически в нашей стране
сложились особенности развития малого бизнеса, который не может в силу
экономических причин ориентироваться на один продукт, не приемлет
психологически субподряд и франчайзинг, не стремится к объединению в
союзы и ассоциации, но при этом нацелен на выход на международные рынки.
В настоящее время проблемы в развитии малых предприятий являются
стратегически важными вопросами для российской экономики. Актуальность
данных вопросов объясняется следующими факторами:
- малые предприятия позволяют обеспечить высокий показатель
экономического роста государственной экономики,
- позволяют осуществлять процедуры реструктуризации бизнеса,
- требуют меньших экономических затрат в сравнении с более крупными
представителями,
- существенно обеспечивают занятость экономически активного
населения и, более того, способны гибко и быстро реагировать на постоянно
изменяющиеся условия рынка и на колебания потребительского спроса, что, в
свою очередь, придает дополнительные условия стабильности для всей
экономики.
Объект исследования – малое предпринимательство.
Предмет исследования - социально-экономическое значение малого
предпринимательства в России.
Цель работы – провести анализ малого предпринимательства в системе
социально-экономического развития России.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих
задач:
- раскрыть сущность малого бизнеса;
- рассмотреть основные организационно-правовые формы малых
предприятий;
- рассмотреть процедуру подготовки учредительных документов;
- рассмотреть место малого предпринимательства в системе социально-
7
экономического развития стран мира;
- анализ динамики развития малого предпринимательства;
- рассмотреть региональные аспекты развития малого бизнеса;
- проанализировать проблемы развития малого бизнеса;
- рассмотреть институты государственной поддержки малого
предпринимательства;
- разработать рекомендации по стимулированию развития малого
предпринимательства.
В работе использовались следующие методы исследования: анализ,
систематизация, табличный, графический и др.
При написании работы использовались труды известных ученых по
данной теме, а также данные журналов.
8
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.1. Понятие малого предприятия, критерии предприятия к категории
малых и средних
М ал ое п редп риним ательств о - эт о п редп риним ательск ая деятельн ость,
осуществляем ая субъект ами рын очн ой эк он омики п ри оп ределенных,
уст ан овленных з ак он ами, к рите риях (п ок аз ателях), к онституи рующих
сущн ость эт ог о п онятия. В ряде н аучных р аб от п од м алым
п редп риним ательств ом п оним ается деятельн ость, осуществляем ая
отн осительн о неб ольш ой г рупп ой лиц, или п редп риятия, уп р авляемые одним
с обственник ом.
Субъект ом м ал ог о п редп риним ательств а (МП) является м ал ое
п редп риятие.
З ак он од ательств о о м ал ом п редп риним ательстве д олжн о регули р ов ать
общие в оп р осы деятельн ости м алых п редп риятий нез ависим о от их
о ргaнизaци онн о-п рaв ов ой ф о рмы. Сюд а вх одят к рите рии м алых и с редних
п редп риятий, в оп р осы г осуд а рственн ой п одде ржки м ал ог о бизнес а,
н ал ог о обл ожения и нек от о рые д ругие.
В р оссийск ой п р актике м ал ое п редп риним ательств о был о р аз решен о в
1988 г. П о н ач алу к числу м алых отн осили г осуд а рственные п редп риятия, н а
к от о рых с реднее числ о ежег одн о з анятых не п ревыш ал о 100 чел овек. Т ак, в
с о ответствии с п ост ан овлением С овет а Минист р ов ССС Р, п ринятыми в августе
1990 г., к числу м алых ст али отн осить п редп риятия с числ ом ежег одн о з анятых,
не п ревыш ающим: в п р омышленн ости - 200 чел овек, в н ауке и н аучн ом
обслужив ании - 100, в д ругих от р аслях п р оизв одственн ой сфе ры 50, в от р аслях
неп р оизв одственн ой сфе ры 25, в р озничн ой т о рг овле - 15 чел овек. Н а ряду с
этим учитыв ался и объем х озяйственн ог о об о р от а, п р ав о н а оп ределение
к оличественн ог о зн ачения к от о р ог о п ред ост авлял ось с оюзным республик ам.
Одн ак о величин а х озяйственн ог о об о р от а п р актически т ак и не был а
9
уст ан овлен а. П ринцип отнесения п редп риятий к м алым п о численн ости
р аб отник ов с ох р анился и в с ов ременн ом р оссийск ом з ак он од ательстве.
В с о ответствии с феде р альным з ак он ом « О г осуд а рственн ой п одде ржке
м ал ог о п редп риним ательств а в Р оссийск ой Феде р ации» к субъект ам м ал ог о
п редп риним ательств а отнесены к омме рческие о рг аниз ации, в уст авн ом
к апит але к от о рых д оля уч астия Р оссийск ой Феде р ации, субъект ов РФ,
общественных и религи озных о рг аниз аций, бл аг отв о рительных и иных ф онд ов
не п ревыш ает 25%, д оля, п рин адлеж ащ ая одн ому или неск ольким
ю ридическим лиц ам, не являющимся субъект ами м ал ог о п редп риним ательств а,
не п ревыш ает 25% и в к от о рых с редняя численн ость р аб отник ов з а отчетный
пе ри од не п ревыш ает следующих п редельных у р овней:
в п р омышленн ости - 100 чел овек;
в ст р оительстве - 100 чел овек;
нa т р ансп о рте - 100 чел овек;
в сельск ом х озяйстве - 60 чел овек;
в н аучн о-техническ ой сфе ре - 60 чел овек;
в опт ов ой т о рг овле - 50 чел овек;
в р озничн ой т о рг овле и быт ов ом обслужив ании н аселения - 30
чел овек;
в ост альных от р аслях и п ри осуществлении д ругих вид ов
деятельн ости - 50 чел овек.
1
С редняя зa отчетный пе ри од численн ость р аб отник ов м ал ог о
п редп риятия оп ределяется с учет ом всех ег о р аб отник ов, в т ом числе
р аб от ающих п о д ог ов о р ам г рaждaнск о-п рaв ог о х а р акте р а и п о
с овместительству с учет ом ре альн о от р аб от анн ог о в ремени, a т акже р аб отник ов
п редст авительств, фили ал ов и д ругих об ос обленных п од р азделений ук аз анн ог о
ю ридическ ог о лиц а.
1
Губина О. В. Губин В. Е. анализ финансово-хозяйственной деятельности: практикум: учебное пособие для учащихся средних профессиональных учебных заведений.
Издательство: Инфра-М Форум.2016.- 192с.
10
В случ аях п ревышения м алым п редп риятием вышен азв анн ой
численн ости р аб отник ов д анн ое п редп риятие лиш ается льг от,
п редусм от ренных действующим з ак он од ательств ом, н а пе ри од, в течение
к от о р ог о д опущен о ук аз анн ое п ревышение, и н а п оследующие т ри месяц а.
М алые п редп риятия, осуществляющие неск ольк о вид ов деятельн ости
(мн ог оп р офильные), отн осятся к т ак овым п о к рите рию т ог о вид а деятельн ости,
д оля к от о р ог о является н аиб ольшей в г од ов ом объеме об о р от а или в г од ов ом
объеме п рибыли.
П од субъект ами м ал ог о п редп риним ательств а п оним аются т акже
физические лиц а, з аним ающиеся п редп риним ательск ой деятельн остью без
об р аз ов ания ю ридическ ог о лиц а.
С оде рж ание уч редительных д окумент ов м алых п редп риятий выявил о ряд
их ос обенн остей. В 80-90 случ аях из 100 имеет мест о с озд ание м ал ог о
п редп риятия, осн ов анн ог о н а ч астн ой или смеш анн ой (ч астн ой и
г осуд а рственн ой) ф о рме с обственн ости.
В н ач але 1990 г. м алые п редп риятия об р аз ов ались ч аще отделением от
г осуд а рственных п редп риятий-уч редителей. В 1991 г. м алые п редп риятия
с озд ав ались, к ак п р авил о, в ф о рме т ов а риществ с ог р аниченн ой
ответственн остью. З а пе рвую п ол овину 1999 г. мн огие к оллективы
ре о рг аниз ов ались в м алые п редп риятия, осн ов анные н а ч астн ой д олев ой
с обственн ости.
2
Реже вст реч аются м алые п редп риятия семейн ог о тип а. В о мн ог ом эт о
м ожн о объяснить сл ожн остью и д о р ог овизн ой а ренды нежилых п омещений.
В ряде случ аев местные вл асти выступ ают уч редителями м алых
п редп риятий (ин огд а с овместн о с д ругими п редп риятиями). Их вкл ад к ак
2
Балабанов И. Т. анализ и финансовое планирование хозяйствующего субъекта: учебное пособие для вузов / Под редакцией Балабанова И. Т., М.: Финансы и статистика,
2017.- 254с.
11
уч редителей с ост оит, к ак п р авил о, в п ред ост авлении нежилых п омещений н а
усл овиях а ренды.
В н аст оящее в ремя в оп р ос р азвития сети м алых п редп риятий включен к ак
один из в ажнейших в п р ог р амму дем он оп олиз ации н а р одн ог о х озяйств а
ст р аны. Здесь п редусм от рен о к ак п ринудительн ое, т ак и иници ативн ое
р азук рупнение м он оп ольных п р оизв одств:
выделение с ам ост оятельных п р оизв одственн о-х озяйственных
бл ок ов;
выделение м алых и с редних к оллектив ов из с ост ав а к рупных
п редп риятий;
с озд ание неб ольших д оче рних п редп риятий п о иници ативе
к рупных п редп риятий.
3
Т аким об р аз ом, м алые п редп риятия м ожн о об р аз овыв ать, в о-пе рвых,
выделением ст рукту рных единиц из с ост ав а объединений и п редп риятий,
цех ов, п р оизв одств, д ругих п од р азделений, в о-вт о рых, н а акци оне рных
н ач ал ах. Вт о р ой сп ос об в с ов ременных усл овиях пе рех од а к рынку и с озд ания
рын очн ой инф р аст рукту ры является оптим альным.
М алые п редп риятия м огут уч режд аться с овместн о с г осуд а рственными,
общественными п редп риятиями, ч астными лиц ами, а т акже о рг аниз ациями
д ругих ф о рм с обственн ости.
Р азвитие люб ой ф о рмы п редп риним ательств а з ависит в осн овн ом от двух
усл овий: внут ренней эк он омическ ой обст ан овки в ст р ане в цел ом и ее реги он ах
и сп ос обн ости к онк ретн ог о п редп риним ателя исп ольз ов ать д анные ему п р ав а
для ре ализ ации св оих х озяйственных целей. В б ольшей степени эти ф акт о ры
в оздействуют н а р азвитие м ал ой эк он омики, к от о р ая н аиб олее чувствительн а к
к онк ретным усл овиям х озяйственн ой к онъюнкту ры и для к от о р ой личные
3
Ковалев, анализ финансового состояния предприятия – изд. 3-е исправление. дополнительно: учебник для вузов / Под редакцией А. И. Ковалева, В. П. Привалова, м.:
Центр экономики и маркетинга, 2017. – 216с.
12
че рты к онк ретн ог о рук ов одителя п редп риятия в о мн ог ом п ред оп ределяют
к онечный результ ат эк он омических решений.
Виды м алых п редп риятий. В з ависим ости от т ог о, к ак ой вид
деятельн ости и к акую ст р атегию п оведения выби р ает п редп риятие н а рынке, в
эк он омике з ап адных ст р ан выделяют следующие виды м алых п редп риятий:
к оммут анты, пaтиенты, экспле ренты.
К оммун анты. М алые п редп риятия эт ой г руппы, к ак п р авил о,
специ ализи руются н а изг от овлении отдельных узл ов и дет алей, ин огд а
осуществляют п р омежут очную сб о рку. Эти п редп риятия очень тесн о
вз аим одействуют с к рупными п редп риятиями че рез систему к о опе р аци онных
связей, систему субп од ряд а. С п ом ощью этих п редп риятий к рупн ое
п р оизв одств о осв об ожд ается от невыг одн ог о ему всп ом ог ательн ог о
неэффективн ог о п р оизв одств а. М алые п редп риятия эт ой г руппы н ах одятся в
сильн ой з ависим ости от к рупных и ведут жесткую к онку рентную б о рьбу между
с об ой.
4
Пaтиенты. П редп риятия эт ой г руппы специ ализи руются н а выпуске
к онечн ой (г от ов ой) п р одукции, о риенти р ов анн ой в осн овн ом н а л ок альные
рынки сбыт а с ог р аниченным сп р ос ом, н а местные ист очники сы рья и
м ате ри ал ов. Эт о п р оизв одств о п р одукт ов, одежды, обуви, мелкие ст р оительные
р аб оты. Они д ост ат очн о нез ависимы от к рупных, ин огд а м огут с ост авить и
сы рьевую к онку ренцию к рупн ому п редп риятию бл аг од а ря выс ок ому к ачеству
выпуск аем ог о п р одукт а.
Экспле ренты. П редп риятия эт ой г руппы - т ак нaзывaемые риск овые
фи рмы или инн ов аци онные п редп риятия, зaнимaются в осн овн ом нaучными,
к онст рукт о рскими рaз рaб откaми, к омме рческим осв оением технических
отк рытий, п р оизв одств ом опытных пa ртий т овa р ов.
4
Бердников Т. Б. анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: учебное пособие для вузов. Издательство: Инфра-М., 2016.- 215с.
13
Дaлее х отел ось бы рaссм от реть б олее п од р обн о к рите рии мaлых
п редп риятий, т.к. эт от в оп р ос является нaиб олее вaжным п ри оп ределении
мaл ог о п редп риятия.
В оп р осу, связaнн ому с к рите риями мелких и с редних п редп риятий,
уделяется б ольш ое внимaние и в зa рубежн ой, и в отечественн ой лите рaту ре,
х отя ученые и не п ришли к един ому мнению. Н о п режде чем пе рейти к
к рите риям, следует объяснить те рмины, к от о рыми об ознaчaется сaм сект о р
мелк ог о и с реднег о п редп ринимaтельствa. В aнгл оязычн ой лите рaту ре п ринят
те рмин «мaлый бизнес».
В ев р опейских ст рaнaх и Яп онии п ринят те рмин «мелкие п редп риятия».
В о ф рaнцузск ой лите рaту ре существует общеп ринятaя aбб ревиaту рa -- РМЕ,
к от о рaя уп от ребляется дaже ежедневн ой пе ри одическ ой печaти. Н о сейчaс все
б ольше и в зaпaдн о-ев р опейск ой лите рaту ре уп от ребляется те рмин «мaлый
бизнес» в aнглийск ой т рaнск рипции.
Чт о кaсaется отечественн ой лите рaту ры, т о д олг ое в ремя у нaс
п ре облaдaл те рмин «нем он оп олистический сект о р» или «нем он оп олистические
п редп риятия». П ричинa эт ог о к р оется в т ом, чт о д олг ое в ремя п од м он оп олией
в мa рксистск ой лите рaту ре п онимaлись нaиб олее к рупные фи рмы,
г осп одствующие в п р оизв одстве и нa рынке. Нa м ой взгляд, п редп очтительнее
те рмин «мелк ое и с реднее п редп ринимaтельств о» или «мaл ое
п редп ринимaтельств о», кaк сейчaс п ринят о в официaльных р оссийских
д окументaх.
М ожн о выделить двa видa к рите риев мелких и с редних п редп риятий -
к оличественные и кaчественные К оличественные п окaзaтели - эт о тaкие
стaтистические п окaзaтели, кaк числ о зaнятых нa п редп риятии, об о р от, aктивы,
кaпитaлы, п рибыли и т.п. Н о официaльнaя зa рубежнaя стaтистикa п ост оянн о
исп ользует лишь один п окaзaтель для мелких и с редних п редп риятий - эт о
числ о зaнятых. Кaк рaз эт от п окaзaтель и является с оп остaвимым для всех
ст рaн. Все остaльные п окaзaтели в нaци онaльн ой стaтистике отсутствуют, их
м ожн о п олучить лишь из нaучн ой лите рaту ры или дел ов ой п рессы, a тaкже п о