1
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬОГО ПРОЦЕССА В ВУЗЕ 6
1.1 Развитие теории и методологии управления качеством высшего
образования ............................................................................................................................ 6
1.2 Организационно-исполнительная система управления качеством
образовательного процесса в ВУЗе ............................................................................. 15
1.3 Мониторинг как средство информационного обеспечения управления
качеством образования ..................................................................................................... 23
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МОНИТОРИНГА
КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО
УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ АДМИРАЛА Ф. Ф. УШАКОВА ......................... 33
2.1. Характеристика образовательной организации и ее педагогического
состава .................................................................................................................................... 33
2.2. Анализ организации мониторинговых процедур в вузе .............................. 41
2.3. Анализ результатов мониторинга и их влияние на качество
образовательного процесса ............................................................................................. 52
ГЛАВА 3. ПРОЕКТИРОВАНИЕ МОДЕЛИ МОНИТОРИНГА
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО
УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ АДМИРАЛА Ф.Ф. УШАКОВА .......................... 61
3.1. Программа мониторинга образовательного процесса .................................. 61
3.2. Технология внедрения программы управления качеством
образовательных результатов ........................................................................................ 68
3.3. Оценка результатов модели мониторинга по предложенной программе
77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 89
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: ................................................. 94
ПРИЛОЖЕНИЯ ................................................................................................... 100
2
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время формированию профессиональных компетенций
будущих специалистов уделяется большое внимание. Основная задача ВУЗов
подготовить специалистов, которые являются конкурентоспособными и
востребованными на рынке труда. От уровня современного образования
зависит подготовка выпускников, а, следовательно, и состояние государства
в целом. Эффективная подготовка студентов зависит от многих факторов, в
том числе и от эффективного проведения мониторинга, который является
неотъемлемой частью образовательного процесса.
Актуальность проблемы. Мониторинг качества образования
представляется как сложная социальная, целенаправленная, динамическая и
рефлексивная система, обеспечивающая интеграцию имеющихся вузовских
ресурсов, таких как: научные, методические, кадровые и управленческие.
Педагогическая система университета с многообразием её структур
выполняет поставленную задачу по формированию профессиональной
компетентности и достижению уровня требуемого качества подготовки с
дальнейшим функционированием и использованием результатов в
профессиональной деятельности.
На сегодняшний день проблема качества Российского образования
является одной из самых главных, так как от уровня профессиональной
подготовки молодых специалистов зависит будущее страны и ее престиж на
мировом уровне. Проблема качественной подготовки молодых специалистов
является актуальной по ряду причин. Во-первых, существует большое
количество вузов, которые ведут подготовку по одинаковым направлениям и
для того, чтобы привлечь абитуриентов, желающих получить высшее
образование как на бюджетной, так и на платной основе, вуз должен
гарантировать высокую профессиональную подготовку. Во-вторых, на
современном рынке труда постоянно возрастают требования к уровню
профессиональной подготовки молодых специалистов, следовательно, вуз
3
должен быть нацелен на формирование компетентных выпускников,
востребованных на рынке труда и иметь положительные отзывы от
работодателей.
В связи с этим каждый вуз стремиться создать такие условия обучения,
которые обеспечивали бы высокий уровень подготовки обучающихся. С этой
целью в вузе проводится мониторинг на всех уровнях, полученные данные
могут быть использованы для корректировки деятельности вуза. Мониторинг
может быть внутренним, то есть вуз может проводить самоанализ и
самооценку, после чего предлагаются пути решения имеющихся проблем;
либо внешним в виде лицензирования и государственной аккредитации. Так
как в настоящее время очевидным стал переход российской системы
высшего образования на новый качественный уровень, то вопрос получения
всей необходимой информации о состоянии образовательного процесса
является весьма актуальным.
Большинство систем оценки деятельности вузов не отражают полной
картины, предоставляя только отдельные статистические данные, которые не
позволяют объективно оценить и проанализировать качество
образовательных результатов, в то время как предложенная нами программа
мониторинга дает возможность сделать выводы и найти пути решения
имеющихся трудностей. Однако, для того чтобы мониторинг был
эффективным и являлся одним из средств управления качеством
образовательных результатов он должен бить систематическим. Кроме того,
все участники образовательного процесса должны быть ознакомлены с
результатами мониторинга для того чтобы оценить полученные результаты и
сравнить их с конечными целями.
Таким образом, проблема исследования заключается в противоречии
между потребностями общества в переходе российской системы высшего
образования на новый качественный уровень подготовки молодых
специалистов, являющихся конкурентоспособными на современном рынке
труда, и существующей системой подготовки выпускников вузами.
4
В качестве объекта исследования был определен мониторинг
результатов учебно-воспитательного процесса в ФГБОУ ВО ГМУ имени
адмирала Ф.Ф. Ушакова.
Предметом исследования является мониторинг как средство
управления качеством образовательных результатов.
Цель исследования представляет собой анализ мониторинга
эффективного профессионального образования в ФГБОУ ВО ГМУ имени
адмирала Ф.Ф. Ушакова и создание системы организации и исполнения
контроля качества обучения будущих специалистов.
В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:
- провести теоретический анализ проблемы мониторинга как средства
управления качеством в педагогической, психологической, социально-
психологической литературе для выявления специфики понятия
«мониторинг» применительно к образованию;
-раскрыть особенности организации и осуществления мониторинга
качества образования ФГБОУ ВО ГМУ имени адмирала Ф.Ф. Ушакова;
- проанализировать результаты мониторинга и оценить их влияние на
качество подготовки молодых специалистов в вузе;
- представить программу мониторинга образовательного процесса
ФГБОУ ВО ГМУ имени адмирала Ф.Ф. Ушакова и оценить ее результаты.
Информационной базой исследования послужили труды зарубежных
и отечественных авторов: R. Barnett, Jacobsson, D. F. Westerheijden, Harvey и
Green, С. Е. Шишова, В. А. Кальней (дают различные подходы к оценке
качества образования), В.И.Андреев, В.П.Беспалько, В.А.Кальней,
A.Н.Майоров, С.Е.Шишов и др. (раскрывают проблемы мониторинга в
отечественной педагогике), Д.В.Татьянченко и C.Г.Воровщикова
(занимаются проблемами управления качеством образования),
B.И.Загвязинский, В.П.Панасюк, М.М.Поташник, Д.В.Татьянченко,
Е.А.Ямбург и др. (представляют технологии и механизмы управления), В.А.
Болотов, B.C. Безрукова, Н.В. Борисова, В.И. Гинецинский, А.Н. Дахина,
6
Весь
малого
процесс
риски
управления
этапом
рисками
ведут
можно
выборе
отобразить
связи
следующим
выборе
образом,
риски
представле нным
службы
на рисунке
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬОГО ПРОЦЕССА В
ВУЗЕ
1.1 Развитие теории и методологии управления качеством высшего
образования
В настоящее время каждый цивилизованный человек нуждается в
знаниях. Знания являются исходной составляющей природы человека.
Желание человека получить определенный набор знаний, умений и навыков
реализуется в получении образования, которое может быть реализовано с
помощью образовательных услуг, предоставляемых учебными заведениями.
Исходя из этого, управления качеством услуга, направленная на конкретного
потребителя. Задачей учебного заведения является оказание таких
образовательных услуг, которые максимально бы удовлетворяли
потребителя. Для этого учебное заведение должно определить ожидаемые и
неожидаемые потребности конкретных потребителей, то есть обучающихся.
Из этого вытекает понятие образовательной услуги. Под этим понятием
понимается вид деятельности, направленный на удовлетворение ожидаемых
и неожидаемых образовательных потребностей конкретных потребителей [2].
Сложившаяся система управления качеством образования в ВУЗах
направлена как на результат обучения, так и на процесс предоставления
образовательных услуг, которые отвечали бы все требованиям потребителя.
Качество образования вместе с результатами обучения следует
рассматривать, как целую систему, модуль, которая давала бы возможность
студентам удовлетворить все свои образовательные потребности и позволила
бы им внести вклад в процесс улучшения общества [8].
В настоящее время ценятся специалисты, у которых не только высокий
уровень теоретических знаний и практических умений, а также они
7
образованны, ориентированы в профессиональной деятельности и
компетентны [13,14].
Методология и реализация управления качеством высшего образования
тесно связана с решением задач:
- задачи, направленные на детальное познание системного,
многоаспектного объекта управления - феномена «качество» в системе
высшего образования, то есть задачи, связанные с реализацией
образовательных потребностей, удовлетворяемых через деятельность ВУЗов;
- задачи, связанные с определением целей в системе управления
качеством высшего образования, вытекающие из анализа образовательных
потребностей и особенностей их реализации;
- задачи, направленные на выбор адекватных методов и средств,
способствующие наилучшему достижению целей управления качеством
высшего образования;
- задачи, направленные на внедрение и эффективное
функционирование механизма управления качеством высшего образования
[17].
Понятия «качество» и «результат» процесса образования являются
различными. Компетентность студента, как часть образовательного процесса,
можно считать результатом образования. В настоящее время разработаны
целые системы оценки компетентности студента. Однако, эти системы
оценки не дают информации как можно повысить качество образования. Так
как повлиять на качество, можно только изменив что-либо в самом процессе
образования. Отсюда вытекает еще одна самостоятельная задача по
организации мероприятий, по оценке качества образовательного процесса и
способов его повышения [17].
В настоящее время существуют определенные требования как к
качеству подготовки специалистов высшего образования, так и к процессу в
целом. Эти требования сформулированы в виде федеральных
государственных образовательных стандартов высшего профессионального
8
образования (ФГОС ВО) и других нормативных документов [1]. Однако на
качество подготовки конкурентоспособных специалистов оказывают влияние
не только государственные нормативные документы, но и особенности
реализации выдвинутых требований в каждой конкретной образовательной
системе.
Качество образования способно либо повышаться, либо понижаться в
зависимости от происходящих изменений. На качество подготовки
специалистов может повлиять систематическое повышение квалификации
преподавателей, оснащение лабораторий современным оборудованием,
применение современных методов и подходов. Многие факторы не могут
оказывать одинакового влияния, так как они могут быть реализованы в
разных условиях, поэтому не существует единой модели образовательной
системы [4].
Несмотря на то, что существуют образовательные стандарты, единую
модель образовательной системы нельзя еще определить и потому, что
существуют различия в представлениях о качестве у различных участников,
которые вовлечены в образовательные процесс. В учебных планах указан
перечень знаний, умений и навыков, которые должны быть сформированы у
студентов и которые должны соответствовать требованиям ФОГС ВО,
однако, у преподавателей может быть свое видение о качестве образования
[1,5].
Не секрет, что реальный образовательный процесс может значительно
отличаться от представлений о его качестве, поэтому саморазвитие
образовательной системы, ее движение, направленное на улучшение качества
всех заинтересованных сторон, является важным ресурсом в повышении
качества образования. Внутренняя система поддержки качества образования
выступает основным элементом такого саморазвития образовательной
системы [8]. Организация процесса усовершенствования и поиск путей
повышения качества образовательной системы в целом и отдельных ее
компонентов является главной целью всей работы внутренней системы
9
поддержки качества. Приблизиться полностью к идеальным представлениям
о качестве, в реальных условиях практически невозможно, поэтому главная
цель является неисчерпаемой [38,39].
К факторам, оказывающим влияния на качество образования можно
отнести:
- систему управления вузом в целом;
- уровень подготовки абитуриентов и особенности организации их
отбора;
- содержание образовательных программ;
- квалификацию и мотивацию деятельности профессорско-
преподавательского состава;
- организацию учебного процесса;
- материально-техническое обеспечение ВУЗа;
- особенности организации воспитательной работы;
- анализ востребованности в будущих специалистах и организацию
взаимодействия с работодателями;
- организацию мониторинга образовательного процесса и др.
Анализируя влияние некоторых основных факторов на качество
образования, мы можем определить главные задачи, с которыми
сталкиваются ВУЗы и рассмотреть пути их решения.
Высшее образование в настоящее время часто использует
консервативные подходы, приемы и методы [28]. В результате этого,
административно-управленческий аппарат отличается, во-первых, своей
многочисленностью, во-вторых, замедленной реакцией на постоянные
внешние и внутренние изменения, происходящие в вузе. Происходит
снижение качества принимаемых решений и возникают сложности при
решении задач. Современный менеджмент, связанный с прогнозированием,
текущим и оперативным планированием, организацией всех видов
деятельности, повышением мотивации всех участников образовательного
процесса, осуществлением контроля, улучшением системы коммуникации,
10
применением современных методов принятия решений может служить
решением данной проблемы [12]. Существует огромный опыт, накопленный
по всем этим аспектам. Проблема заключается в его критическом
осмыслении и правильном применении в сфере образования. В настоящее
время высшим учебным заведениям предоставляется самостоятельность в
решении многих вопросов, связанных с различными направлениями их
деятельности, это может способствовать улучшению системы управления
вузом в целом.
На качество образования также влияет уровень подготовки
абитуриентов, их личностные характеристики желание и мотивация получить
образование по избранной специальности. Трудности в этой области
общеизвестны. Они связаны с состоянием общества, образования, культуры,
а также с изменениями, происходящими в стране, особенностями
трудоустройства будущих специалистов. Для решения этой проблемы
необходимо поддерживать постоянную связь высших учебных заведений со
школами, общественностью благодаря созданию образовательных
комплексов [37].
Важным компонентом качественного образования выступают учебные
планы, которые определяют содержание образования и основные требования
к уровню подготовки будущих специалистов. Учебные планы должны быть
составлены в пользу освоения знаний и умений, потребности в которых
диктуются развитием науки, техники, производства и общества. В учебных
планах рекомендуется сократить количество часов на изучение обязательных
дисциплин без ущерба фундаментальности естественнонаучного
образования. При составлении учебных планов необходимо не только
учитывать объем теоретических знаний, но и особенности формирования
практических умений, развитие мышления, умение находить необходимую
информацию, желание самосовершенствоваться, быть компетентным и
конкурентоспособным на современном рынке труда [25].
11
На качество образования безусловно влияет личность преподавателя,
его роль всегда являлась основополагающей. Научно-практический и
жизненный опыт преподавателя, который он использует в своей
профессиональной деятельности является ведущим компонентом
образовательного процесса [43,44]. Однако, существует ряд трудностей,
связанных с отсутствием возможности молодых преподавателей знакомства с
научно-производственным опытом более старших преподавателей. Кроме
того, в каждом высшем учебном заведении должна существовать
возможность для преподавателей систематически повышать свою
квалификацию и заниматься научно-исследовательской деятельностью
[22,23].
Процесс повышения качества образования до современного уровня,
который соответствовал бы всем требованиям нуждается в управлении,
которое должно основываться на системном подходе и учитывать все
влияющие на результат обучения факторы и их взаимосвязи [16].
Понятие «качество» применяется в различных сферах, в деловом
общении, в теоретических науках, в прикладных науках. Безусловно смысл
этого слова понятен каждому грамотному человеку. Однако, если
рассматривать термин «качество» применительно к процессу обучения,
научной работе и высшему образованию, то этот термин требует детального
обсуждения.
Рассмотрим разные точки зрения на толкование этого термина
российскими и зарубежными авторами. Так R. Barnett, рассматривая понятие
«качество» выделяет три основных направления: объективистский,
релятивистский и концепция развития. При объективистском подходе самым
главным в понимании качества являются возможность объективных
измерений и сравнимость результатов оценки качества различных курсов
[55].