54
-ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и
утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
-определение количественного состава совета директоров
(наблюдательного совета) общества, избрание его членов и досрочное
прекращение их полномочий;
-определение количества, номинальной стоимости, категории (типа)
объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;
-увеличение уставного капитала общества путем увеличения
номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций,
если уставом общества в соответствии с настоящим Федеральным законом
увеличение уставного капитала общества путем размещения дополнительных
акций не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета)
общества;
-уменьшение уставного капитала общества путем уменьшения
номинальной стоимости акций, путем приобретения обществом части акций в
целях сокращения их общего количества, а также путем погашения
приобретенных или выкупленных обществом акций;
-образование исполнительного органа общества, досрочное прекращение
его полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к
компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;
-избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) общества и
досрочное прекращение их полномочий;
-утверждение аудитора общества;
-выплата (объявление) дивидендов по результатам первого квартала,
полугодия, девяти месяцев отчетного года;
-утверждение годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой)
отчетности общества, если уставом общества решение этих вопросов не
отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества
и иное.
Общее собрание акционеров публичного общества не вправе
55
рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его
компетенции настоящим Федеральным законом.
При этом следует иметь в виду, что общее собрание акционеров согласно
закону не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не
отнесенным к его компетенции, принимать решения по вопросам, не
включенным в повестку дня собрания, и изменять повестку дня
1
.
В целом подготовка, созыв и проведение общего собрания акционеров
осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных
обществах», этим Положением, уставом общества, внутренними документами
общества, регулирующими деятельность общего собрания акционеров.
В сообщении о проведении общего собрания, проводимого в форме
собрания, в качестве места проведения общего собрания должен быть указан
адрес, по которому будет проводиться собрание.
В сообщении о проведении общего собрания, проводимого в форме
собрания, помимо сведений, предусмотренных п.2 ст.52 и п.2 ст.7б
Федерального закона «Об акционерных обществах», должно быть указано
время начала регистрации лиц, участвующих в общем собрании.
Информация (материалы), подлежащая предоставлению лицам, имеющим
право на участие в общем собрании, при подготовке к проведению общего
собрания общества, должна предоставляться в помещении по адресу
единоличного исполнительного органа общества, а также в других местах,
адреса которых указаны в сообщении о проведении общего собрания
2
.
Общество обязано по требованию лица, имеющего право на участие в
общем собрании акционеров, предоставить ему копии данных документов в
течение 5 дней с даты поступления в общество соответствующего требования,
если более короткий срок не предусмотрен уставом общества или внутренним
документом общества, регулирующим деятельность общего собрания.
Плата, взимаемая обществом за предоставление копий документов,
1
Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 02.04.1997 № 4/8 // Российская газета от
23.04.1997 г.
2
Выскребцев В.А. Акционерные общества. – М., 2006. - С. 243.
56
содержащих информацию (копий материалов), подлежащую предоставлению
лицам, имеющим право на участие в общем собрании, при подготовке к
проведению общего собрания общества, не может превышать затраты на их
изготовление.
Предоставление для ознакомления списка лиц, имеющих право на
участие в общем собрании, и его копии осуществляется по требованию лица
(лиц), включенного в этот список и обладающего (обладающих) не менее чем 1
процентом голосов по любому вопросу повестки дня общего собрания, в
порядке, установленном Положением, утвержденным ФКЦБ для
предоставления информации (материалов) при подготовке к проведению
общего собрания
1
.
Совет директоров общества
Совет директоров (наблюдательный совет) общества осуществляет общее
руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов,
отнесенных к компетенции общего собрания акционеров.
В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее
пятидесяти устав общества может предусматривать, что функции совета
директоров общества (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание
акционеров. В этом случае устав общества должен содержать указание об
определенном лице или органе общества, к компетенции которого относится
решение вопроса о проведении общего собрания акционеров и об утверждении
его повестки дня.
По решению общего собрания акционеров членам совета директоров
(наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих
обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться
расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров
(наблюдательного совета) общества. Размеры таких вознаграждений и
компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.
1
Шиткин И. Соотношение интересов различных групп акционеров и менеджеров в
управлении акционерным обществом // Хозяйство и право. – 1998. - № 11. – С. 88.
57
В компетенцию совета директоров (наблюдательного совета) общества
входит решение вопросов общего руководства деятельностью общества, за
исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания
акционеров.
К компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества
относятся следующие вопросы:
-определение приоритетных направлений деятельности общества;
-созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров, за
исключением случаев, предусмотренных п.8 ст.55 Закона «Об акционерных
обществах»
1
;
-утверждение повестки дня общего собрания акционеров;
-определение даты составления списка лиц, имеющих право на участие в
общем собрании акционеров, и другие вопросы, отнесенные к компетенции
совета директоров (наблюдательного совета) общества, связанные с
подготовкой и проведением общего собрания акционеров и иное. Вопросы,
отнесенные к компетенции совета директоров (наблюдательного совета)
общества, не могут быть переданы на решение
-другому исполнительному органу общества.
Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества избираются
общим собранием акционеров на срок до следующего годового общего
собрания акционеров. Если годовое общее собрание акционеров не было
проведено в установленные сроки, полномочия совета директоров
(наблюдательного совета) общества прекращаются, за исключением
полномочий по подготовке, созыву и проведению годового общего собрания
акционеров. Лица, избранные в состав совета директоров (наблюдательного
совета) общества, могут переизбираться неограниченное число раз.
По решению общего собрания акционеров полномочия любого члена
(всех членов) совета директоров (наблюдательного совета) общества могут
1
Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 04.11.2019) «Об акционерных
обществах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Собрание законодательства РФ,
01.01.1996, N 1, ст. 1
58
быть прекращены досрочно.
В случае избрания членов совета директоров (наблюдательного совета)
общества кумулятивным голосованием решение общего собрания акционеров о
досрочном прекращении полномочий может быть принято только в отношении
всех членов совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Членом совета директоров (наблюдательного совета) общества может
быть только физическое лицо. Член совета директоров (наблюдательного
совета) общества может не быть акционером общества.
Члены коллегиального исполнительного органа общества не могут
составлять более одной четвертой состава совета директоров (наблюдательного
совета) общества.
Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа,
не может быть одновременно председателем совета директоров
(наблюдательного совета) общества.
Выборы членов совета директоров (наблюдательного совета) общества с
числом акционеров - владельцев голосующих акций общества более одной
тысячи осуществляются кумулятивным голосованием. В обществе с числом
акционеров - владельцев голосующих акций общества 1000 и менее уставом
может быть также предусмотрено кумулятивное голосование при выборах
членов совета директоров (наблюдательного совета) общества. Такое
голосование означает, что за каждой голосующей акцией закрепляется
количество голосов, которое равно количеству членов будущего
наблюдательного совета.
При кумулятивном голосовании число голосов, принадлежащих каждому
акционеру, умножается на число лиц, которые должны быть избраны в совет
директоров (наблюдательный совет) общества, и акционер вправе отдать
полученные таким образом голоса полностью за одного кандидата или
распределить их между двумя и более кандидатами.
Избранными в состав совета директоров (наблюдательного совета)
общества считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.
59
Председатель совета директоров (наблюдательного совета) общества
избирается членами совета директоров (наблюдательного совета) общества из
их числа большинством голосов от общего числа членов совета директоров
(наблюдательного совета) общества, если другое не предусмотрено уставом
общества.
Совет директоров (наблюдательный совет) общества вправе в любое
время переизбрать своего председателя большинством голосов от общего числа
членов совета директоров (наблюдательного совета), если другое не
предусмотрено уставом общества.
Председатель совета директоров (наблюдательного совета) общества
организует его работу, созывает заседания совета директоров (наблюдательного
совета) общества и председательствует на них, организует на заседаниях
ведение протокола, председательствует на общем собрании акционеров, если
иное не предусмотрено уставом общества.
В случае отсутствия председателя совета директоров (наблюдательного
совета) общества его функции осуществляет один из членов совета директоров
(наблюдательного совета) общества по решению совета директоров
(наблюдательного совета) общества.
Исполнительный орган общества
В соответствии с Федеральным Законом «Об акционерных обществах»
руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным
исполнительным органом общества (директором, генеральным директором)
или единоличным исполнительным органом общества (директором,
генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества
(правлением, дирекцией). Исполнительные органы подотчетны совету
директоров (наблюдательному совету) общества и общему собранию
акционеров
1
.
Уставом общества, предусматривающим наличие одновременно
1
Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 04.11.2019) «Об акционерных
обществах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Собрание законодательства РФ,
01.01.1996, N 1, ст. 1
60
единоличного и коллегиального исполнительных органов, должна быть
определена компетенция коллегиального органа. В этом случае лицо,
осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества
(директора, генерального директора), осуществляет также функции
председателя коллегиального исполнительного органа общества (правления,
дирекции).
К компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы
руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов,
отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров
(наблюдательного совета) общества.
Исполнительный орган общества организует выполнение решений
общего собрания акционеров и совета директоров (наблюдательного совета)
общества.
Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный
директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе
представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает
штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми
работниками общества.
Права и обязанности единоличного исполнительного органа общества
(директора, генерального директора), членов коллегиального исполнительного
органа общества (правления, дирекции), управляющей организации или
управляющего по осуществлению руководства текущей деятельностью
общества определяются законом, другими правовыми актами Российской
Федерации и договором, заключаемым каждым из них с обществом.
Договор от имени общества подписывается председателем совета
директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным
советом директоров (наблюдательным советом) общества.
В случае, если образование исполнительных органов осуществляется
общим собранием акционеров, уставом общества может быть предусмотрено
право совета директоров (наблюдательного совета) общества принять решение
61
о приостановлении полномочий единоличного исполнительного органа
общества (директора, генерального директора). Уставом общества может быть
предусмотрено право совета директоров (наблюдательного совета) общества
принять решение о приостановлении полномочий управляющей организации
или управляющего.
62
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РФ
3.1. Проблемы защиты прав акционеров по законодательству
В современном мире одной из самых распространенных организационно-
правовых форм корпоративной коммерческой организации является
акционерное общество. Несмотря на систематическое изменение и дополнение
законодательства об акционерных обществах, нормы о защите прав акционеров
так и не систематизированы и не включены в отдельный институт
(субинститут) отечественного законодательства, а по- прежнему
рассредоточены в разных нормативных правовых актах, каждый из которых, в
свою очередь, не содержит отдельного структурного элемента (раздел, глава,
статья), посвященного защите прав акционеров. Законодательство о защите
прав акционеров – это совокупность нормативных правовых актов,
регулирующих правовые основы защиты прав акционеров - основных
участников такого хозяйствующего субъекта, как акционерное общество. При
этом, защита прав акционеров - не новый институт законодательства, это
комплексное образование, содержащее нормативные правовые акты
конституционного, гражданского, административного, уголовного
законодательства
1
.
С.Л. Оссауленко считает, что «проблема защиты прав участников
корпораций заключается в том, что акции в уставном капитале акционерного
общества и доли в уставном капитале общества с ограниченной
ответственностью, не являются вещами. Поэтому общие способы защиты,
предусмотренные действующим законодательством и используемые для
защиты любых субъективных гражданских прав, не могут в полной мере
1
Попов А.В. Защита прав акционеров в судебном порядке // Арбитражный и гражданский
процесс. – 2018. – № 7 // СПС Консультант Плюс
63
обеспечить защиту корпоративных прав»
1
. На современном этапе развития в
качестве основных способов защиты нарушенных прав участников
корпоративных отношений, применялись реституция, виндикация, иск о
признании права, иск о восстановлении положения, существовавшего до
нарушения, оспаривание документов, фиксирующих состав участников
общества и размер принадлежащих им долей, и внесение в них
соответствующих изменений, исправлений, оспаривание ненормативных актов
регистрирующих органов или самих записей в Единый государственный реестр
юридических лиц.
Однако судебная практика показала, что чаще всего защита прав
участников корпоративных отношений имела имущественный характер.
Нормы ГК РФ о корпоративных организациях определяют права их
участников (включая права акционеров как участников хозяйственных
обществ), не по принципу включения их отдельный перечень таких прав, а
последовательно в рамках регламентирования каждого из этапов
функционирования корпоративной организации.
В наиболее общем виде нормы о защите прав акционеров,
предусмотренные ГК РФ, сводятся к следующему. Так, согласно пункту 1
статьи 65.2 ГК РФ участники корпорации (включая акционеров) вправе
обжаловать решения органов корпорации, влекущие гражданско-правовые
последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом. Помимо
этого, пункт 1 статьи 67 ГК РФ наделяет акционера правами действовать от
имени корпорации, исходя из его восприятия как неотъемлемой части этой
корпорации. К таким правам относятся: - право участника хозяйственного
общества требовать, действуя от имени корпорации (пункт 1 статьи 182),
возмещения причиненных корпорации убытков (статья 53.1); - оспаривать,
действуя от имени корпорации (пункт 1 статьи 182), совершенные ею сделки по
основаниям, предусмотренным статьей 174 ГК РФ или законами о корпорациях
1
Оссауленко С.Л. Механизм защиты прав участников корпоративного правоотношения //
Молодой ученый. 2016. №2. С. 702-704. URL: https://moluch.ru/archive/106/25178/