15
млн. человек, однако вклад предпринимателей в ВВП страны чуть более 20%,
что связано со сравнительно небольшим опытом государственной поддержки
и развития бизнес-структур
17
.
Предпринимательская деятельность как процесс организации произ-
водства товаров и услуг для удовлетворения постоянно возобновляющегося
спроса и получения прибыли, а также как функция управления этим процес-
сом имеет свою историю и динамику развития.
Предпринимательская деятельность представляет собой сложный со-
циально-экономический феномен, прошедший большой путь исторического
развития. Так, в римском праве «предпринимательство» рассматривалось как
занятие, дело, деятельность, особенно коммерческая. В Средние века под
предпринимателем понимался человек, отвечающий за выполнение крупно-
масштабных строительных или производственных проектов. В XVII веке
предпринимателем считалось лицо, заключающее с государством контракт
оговоренной стоимости и несущее полную ответственность за его выполне-
ние
18
.
В этот период времени основным направлением приложения предпри-
нимательской инициативы было купечество и мореплавание, связанное с
территориальным перемещением товаров с целью извлечения прибыли за
счет разницы в ценах в разных географических точках. С переходом от нату-
рального хозяйства к товарному производству, основной сферой приложения
предпринимательской инициативы все больше становится материальное
производство. От поиска привлекательных рынков предприниматель перехо-
дит к поиску оптимального сочетания производственных ресурсов и спосо-
бов производства, обеспечивающих предпринимательских успех. Риск пред-
принимательской деятельности на этом этапе исходит в основном от непред-
17
Аналитический центр Рейтинги и обзоры Рейтинг крупнейших экспортеров России Российский экспорт
200. Итоги 2016 года // Исследование АО Эксперт. - 2017. - [Электронный ресурс]: режим доступа
http://www.acexpert.ru
18
Беспалов М. В. Мониторинг предпринимательской деятельности в современной экономике // Вестник
ТГУ. 2018. №1. С. 63-69
16
сказуемого изменения спроса и предложения на товары и ресурсы, необхо-
димые для их производства, а также действий конкурентов
19
.
Начавшаяся в конце прошлого века постиндустриальная стадия миро-
вого экономического развития характеризуется высоким динамизмом и ин-
тенсивностью производства, быстрым качественным обновлением ассорти-
мента производства товаров, при снижении численности занятых в этой сфе-
ре, а также переносом акцента с собственно производства на различные виды
деятельности, связанные с поиском и обработкой информации и подготавли-
вающие качественное обновление товаров и технологий, их производства и
распределения. В этот период уже недостаточно было ориентироваться на
текущий период, появилась необходимость оценивать перспективные цели и
задачи для продления успеха деятельности в будущем. Так, уже на современ-
ном этапе развития предпринимательства, задачей деятельности является не
только извлечение прибыли, но и обеспечение финансовой и экономической
устойчивости на длительный период
20
.
МСП в России начало свое существование сравнительно недавно, в 80-
90-х гг. XX века. Несмотря на непродолжительный период времени, данный
сегмент бизнеса сумел занять свою нишу в экономике страны и стал играть
важную роль в ее развитии
21
. Проанализируем современное состояние малого
предпринимательства в Российской Федерации.
Сфера МСП в России представлена, в основном, микропредприятиями
(95% от общего числа субъектов МСП), где занят в среднем один работник.
Отраслевой состав сферы МСП – это, в основном, торговля и услуги населе-
нию.
В настоящее время в Российской Федерации осуществляют деятель-
ность более 5,7 млн МСП, которые создают рабочие места для 19 млн граж-
19
Фокс, Джеффри Как делать большие деньги в малом бизнесе. Неочевидные правила, которые должен
знать любой владелец / Джеффри Фокс. - М.: Альпина Паблишер, 2018. - 158 c.
20
Антонов Л.В., Костинский В.С. Реклама как специфичный вид деятельности предпринимательских струк-
тур // Социально-экономические явления и процессы. 2011. №1-2. С.29-33.
21
Бородина Ю.И., Арефьев И.А., Клюшников С.С. Санкции как возможность развития малого и среднего
бизнеса в России // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление.
2016. №5 (72). С. 2-3
17
дан. Вклад сектора МСП во внутренний валовый продукт страны составляет
около 20 процентов.
В 2016 г. утвержден документ стратегического планирования на долго-
срочную перспективу – Стратегия развития малого и среднего предпринима-
тельства в Российской Федерации на период до 2030 года, которая преду-
сматривает рост значений основных показателей сектора МСП (оборот ма-
лых и средних предприятий, производительность труда, доля занятого насе-
ления в секторе МСП) в 2–2,5 раза.
В 2015-2017 гг. реализован ряд важных мер, направленных на улучше-
ние условий ведения предпринимательской деятельности, развитие малого и
среднего бизнеса.
Снижена административная нагрузка на МСП за счет начала практиче-
ского внедрения риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной
деятельности, что позволило снизить число плановых проверок на по трем
видам надзора на 45 тыс., а также в связи с заменой административного
штрафа на предупреждение за впервые совершенное административное пра-
вонарушение.. В первом полугодии 2017 г. (относительно первого полугодия
2016 г.) уменьшилось число наложенных на субъектов МСП административ-
ных штрафов на 23 процента. В то же время увеличилось число предупре-
ждений на 53 процента. При этом общее число решений о привлечении субъ-
ектов МСП к административной ответственности сократилось на 17 процен-
тов.
Повышается доступность финансовых ресурсов для МСП. Созданный в
2015 году институт развития в сфере МСП – АО «Федеральная корпорация
по развитию малого и среднего предпринимательства» (АО «Корпорация
«МСП») – активно реализует кредитно-гарантийную поддержку. Объем при-
влеченного финансирования в рамках Национальной гарантийной системы за
2016 год составил 172 млрд руб., что в 2 раза превышает объем кредитова-
ния, полученный субъектами МСП в 2015 году (за 8 месяцев 2017 года – 129
млрд руб.).
18
В целях обеспечения доступного финансирования субъектов МСП АО
«Корпорация МСП» с 2015 года совместно с Минэкономразвития России и
Банком России реализуется Программа стимулирования кредитования субъ-
ектов малого и среднего предпринимательства («Программа 6,5»), в рамках
которой процентные ставки по кредитам субъектам МСП составляют до 9,6%
годовых для субъектов среднего предпринимательства и до 10,6% годовых
для субъектов малого предпринимательства. В июле текущего года лимит по
указанной программе увеличен до 175 млрд. рублей. Кроме того, для расши-
рения инвестиционного кредитования субъектов МСП с 2017 года дополни-
тельно реализуется программа льготного кредитования – на основе субсиди-
рования банкам недополученных ими доходов при выдаче субъектам МСП
кредитов по льготным ставкам (процентные ставки аналогичны «Программе
6,5»). За первые три месяца реализации данной программы малому и средне-
му бизнесу выдано льготных кредитов на сумму около 16 млрд. рублей.
Указанные программы льготного кредитования МСП наряду со сниже-
нием ключевой ставки Банком России существенно влияют на условия кре-
дитования МСП в целом. В секторе происходит поступательное восстановле-
ние объемов кредитования, средневзвешенная ставка по выданным субъек-
там МСП кредитам на срок свыше 1 года в июле 2017 года составила 12,44%
годовых (в июле 2015 года – 16,81%), по кредитам до 1 года в июле 2017 года
– 13,3% годовых (в июле 2015 года – 17,61%).
Расширен доступ малых и средних предприятий к государственным за-
купкам и закупкам крупнейших государственных компаний. Установлена 18-
процентная квота по закупкам товаров, работ, услуг государственными ком-
паниями у субъектов МСП. За счет взаимодействия АО «Корпорации «МСП»
с крупнейшими заказчиками общий объем договоров, заключенных с малы-
ми и средними предприятиями, по итогам 2016 г. превысил 1,5 трлн рублей,
ожидается, что по итогам 2017 года он достигнет 1,6 трлн рублей. Одновре-
менно увеличена номенклатура закупок, которая в настоящее время превы-
шает 150 тыс. позиций.
19
Приоритетным направлением по развитию сектора МСП является пе-
реформатирование работы сети организаций, образующих инфраструктуру
поддержки субъектов МСП, и внедрение сервисной модели предоставления
услуг для предпринимателей. Внедряются единые стандарты оказания под-
держки и унифицируются требования к деятельности всех видов инфра-
структуры поддержки.
В целях обеспечения доступа предпринимателей к услугам, сервисам,
мерам поддержки, в том числе государственным услугам, продолжается раз-
витие взаимодействия по принципу «одного окна». Создаются многофункци-
ональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг
для бизнеса (МФЦ для бизнеса, функционируют в 39 регионах) и центры
оказания услуг на базе банков, которые обеспечивают предоставление полно-
го спектра услуг субъектам МСП – не только государственных и муници-
пальных, но и услуг организаций инфраструктуры поддержки МСП, услуг
АО «Корпорация «МСП», финансово-кредитных, страховых организаций,
услуг органов и организаций, обеспечивающих подключение к сетям водо-,
газо-, тепло- и электроснабжения. В пилотном режиме такие центры зарабо-
тали в 10 субъектах Российской Федерации, к концу 2018 года они будут со-
зданы не менее чем в 80 регионах.
Деятельность по поддержке и развитию малого и среднего предприни-
мательства переводится на принципы проектного управления. Реализуется
приоритетный проект по основному направлению стратегического развития
Российской Федерации «Малый бизнес и поддержка индивидуальной пред-
принимательской инициативы», в регионах внедряется целевая модель «Под-
держка малого и среднего предпринимательства». Для развития взаимодей-
ствия всех уровней власти органами исполнительной власти субъектов Рос-
сийской Федерации формируются региональные проекты по развитию МСП,
20
которые синхронизируются с основными показателями, определенными фе-
деральными стратегическими документами
22
.
Представим основные показатели деятельности малых предприятий
Российской Федерации в 2015-2018 гг. (Таблица 1).
Таблица 1
Динамика основных показателей деятельности малых предприя-
тий Российской Федерации в 2015-2018 гг. [34].
Год
Количество
предприятий,
ед.
Средняя
численность
работников,
чел.
Оборот
предприятий,
тыс. руб.
Инвестиции в
основной капи-
тал, тыс. руб.
2015
242661
6660925
17292858014
409267515
2016
172916
5388947
18738212123
411554827
2017
256698
6671832
27586382688
553804687
2018
238292
6271693
29425671788
514390083
Рисунок 1.Динамика изменения количества малых
предприятий РФ в 2015-2018 гг., тыс. ед
23
.
22
Доклад о достигнутых результатах по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности,
развитию малого и среднего бизнеса и поддержке индивидуальной предпринимательской инициативы.
Москва, 2017.
23
Основные показатели деятельности малых предприятий (без микропредприятий) // Федеральная государ-
ственная служба статистики. – [Электронный ресурс]: режим доступа
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/inst-preob/tab-mal_pr.htm
21
Для начала отразим на динамику изменения количества малых пред-
приятий Российской Федерации в 2015-2018 гг. (Рисунок 1).
В течение 2015-2018 гг. по количеству малых предприятий наблюда-
лась, в общем, положительная динамика, за последний год темп роста этого
сегмента несущественно снизился. Так, количество малых предприятий за 4
лет практически не выросло. Стагнация роста количества малых предприятий
отмечена на фоне снижения количества средних предприятий, это объясняет-
ся уточнением перечня предприятий с учетом критериев отнесения к катего-
рии МСП - по обороту и доле капитала.
Количество занятых на малых предприятиях в 2016 г. продемонстриро-
вало спад, составивший 19% по сравнению с предыдущим годом. Предста-
вим динамику изменения количества занятых на предприятий РФ в 2015-
2018 гг. (Рисунок 2).
Рисунок 2. Динамика изменения средней численности ра-
ботников малых предприятий РФ в 2013-2017 гг., чел.
24
.
24
Основные показатели деятельности малых предприятий (без микропредприятий) // Федеральная государ-
ственная служба статистики. – [Электронный ресурс]: режим доступа
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/inst-preob/tab-mal_pr.htm
22
Представим динамику изменения оборота малых предприятий РФ в
2014-2018 гг. (Рисунок 3). Мы видим, что, несмотря на некоторое уменьше-
ние количества малых предприятий, наблюдается устойчивый рост оборота
предприятий. С 2014 по 2018 год увеличение оборота предприятий составило
70%, что является отличным показателем.
Рисунок 3. Динамика изменения оборота малых предприя-
тий РФ в 2013-2017 гг., млрд. руб.
Рассмотрим динамику изменения инвестиций в основной капитал ма-
лых предприятий РФ в 2014-2018 гг. (Рисунок 4) .
Рисунок 4. Динамика изменения инвестиций в основной ка-
питал малых предприятий РФ в 2013-2017 гг., млрд. руб.
25
.
25
Основные показатели деятельности малых предприятий (без микропредприятий) // Федеральная государ-
ственная служба статистики. – [Электронный ресурс]: режим доступа
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/inst-preob/tab-mal_pr.htm
23
Анализ динамики изменения инвестиций в основной капитал малых
предприятий РФ в 2014-2018 гг. свидетельствует о том, что в период с 2014
по 2017 гг. с каждым годом наблюдалось увеличение этого показателя, а в
2018 году этот показатель снизился на 8%.
Существенный прирост произошел к 2017 г., который в процентном
соотношении составил 35%.
Представим распределение основных показателей деятельности малых
предприятий РФ по федеральным округам в 2017 г. (Таблица 2).
Анализируя представленные данные, можно сделать вывод, что в 2017
г. среди федеральных округов Российской Федерации наблюдалась следую-
щая ситуация: лидером по количеству малых предприятий, средней числен-
ности работников на них, обороту и инвестициям в основной капитал являлся
Центральный федеральный округ.
Рассмотрим распределение основных показателей деятельности малых
предприятий РФ по видам экономической деятельности в 2017 г. (Таблица 3).
Таблица 2
Распределение основных показателей деятельности малых
предприятий РФ по федеральным округам в 2017 г.
Федеральный
округ
Количество
предприятий
ед.
Средняя
численность
работников
чел.
Оборот
предприятий
тыс. руб.
Инвестиции
в основной
капитал,
тыс. руб.
Центральный
федеральный округ
939107
3444414
15861720598
297612450
Северо-Западный
федеральный округ
371474
1350399
4977844754
39832739
Южный
федеральный округ
226320
974006
2803169873
67775649
Северо-Кавказский
федеральный округ
53899
270210
927035075
49103451
Приволжский
федеральный округ
484013
2281158
5862979926
212543387
24
Федеральный
округ
Количество
предприятий
ед.
Средняя
численность
работников
чел.
Оборот
предприятий
тыс. руб.
Инвестиции
в основной
капитал,
тыс. руб.
Уральский
федеральный округ
254450
968182
3004260704
32438332
Сибирский
федеральный округ
322497
1253866
3631462322
76002194
Дальневосточный
федеральный округ
118802
497820
1808553670
26315054
Рассмотрим распределение основных показателей деятельности малых
предприятий РФ по видам экономической деятельности в 2017 г. (Таблица 3).
Анализ представленной таблицы показывает, что наибольшее количе-
ство малых предприятий занимаются оптовой и розничной торговлей. Следо-
вательно, средняя численность работников сосредоточена в этом же виде
экономической деятельности. По оборотам малых предприятий лидирует
сфера оптовой и розничной торговли. По инвестициям в основной капитал на
первом месте расположились малые предприятия, занимающиеся строитель-
ством.
Таблица 3
Распределение основных показателей деятельности малых пред-
приятий РФ по видам экономической деятельности в 2017 г.
26
.
Вид экономической
деятельности
Количество
предприятий
ед.
Средняя
численность
работников,
чел.
Оборот
предприятий
тыс. руб.
Инвести-
ции в ос-
новной
капитал,
тыс. руб.
Раздел А Сельское хо-
зяйство, охота и лесное
хозяйство
61326
474458
731846984
121052337
Раздел В Рыболовство,
рыбоводство
4772
25742
59911915
1894219
Раздел С Добыча по-
лезных ископаемых
10265
57746
181318277
5917031
Раздел D
Обрабатывающие
производства
245788
1609552
3680024299
90166693
26
Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. - 10.12.2018 // Официальный сайт
ФНС РФ. - [Электронный ресурс]: режим доступа https://ofd.nalog.ru/