15
Рисунок 4 Элементы политики налогового учета
Особенностью казенных учреждений является то, что они могут
осуществлять приносящую доход деятельность, но только
при условии, что это предусмотрено его учредительными документами.
Казенное учреждение не может распоряжаться самостоятельно
полученными доходами, так как все доходы, которые получены
от указанной деятельности, должны в полном объеме
поступать в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской
Федерации.
Также в учетной политике должны быть отражены случаи, когда в нее
можно вносить изменения.
1.2 Правовые основы учетной политики казенного учреждения
Нормативно-правовое регулиров
ʹ
ание представляет собо
ʹ
й установле
ʹ
ние
государственными ор
ʹ
ганами обяз
ʹ
ательных пр
ʹ
авил веден
ʹ
ия бухгалтерс
ʹ
кого
учета и сост
ʹ
авления бу
ʹ
хгалтерско
ʹ
йотчетност
ʹ
и.
Казенные учре
ʹ
ждения – о
ʹ
дна из фор
ʹ
м некоммерчес
ʹ
ких организ
ʹ
аций,
обяз
ʹ
анностью котор
ʹ
ых являетс
ʹ
я введение бу
ʹ
хгалтерско
ʹ
го и налого
ʹ
вого учета.
А это не
ʹ
возможно без нал
ʹ
ичия учетно
ʹ
й политики.
16
В настоящее вре
ʹ
мя понятие учет
ʹ
ной полити
ʹ
ки закрепле
ʹ
но
в Федераль
ʹ
ном законе №40
ʹ
2-ФЗ от 06.1
ʹ
2.2011 год
ʹ
а «О бухгалтерском учете».
Со
ʹ
гласно cт. 8 данно
ʹ
го закона, учет
ʹ
ная полити
ʹ
ка предста
ʹ
вляет собо
ʹ
й
совокупност
ʹ
ь способов ве
ʹ
дения эконо
ʹ
мическим субъектом бу
ʹ
хгалтерско
ʹ
го
учета [6].
Законодательством уст
ʹ
ановлено, что из
ʹ
менения в учет
ʹ
ную
политику к
ʹ
азенного учре
ʹ
ждения мож
ʹ
но вносить только в о
ʹ
пределенны
ʹ
х
случаях:
− если произо
ʹ
шли измене
ʹ
ния требований, котор
ʹ
ые определе
ʹ
ны
законодательством Российской Федерации о бухгалтерс
ʹ
ком учете,
фе
ʹ
деральными и
ʹ
ли отрасле
ʹ
выми станд
ʹ
артами;
− если разработ
ʹ
ан или выбр
ʹ
ан новый мето
ʹ
д ведения б
ʹ
юджетного учет
ʹ
а,
применен
ʹ
ие которого мо
ʹ
жет повысит
ʹ
ь качество и
ʹ
нформации об объе
ʹ
кте
бюджет
ʹ
ногоучета;
− если произо
ʹ
шли значите
ʹ
льные изме
ʹ
нения в де
ʹ
ятельности
хоз
ʹ
яйствующего субъе
ʹ
кта.
Основные нор
ʹ
мативно-пр
ʹ
авовые акт
ʹ
ы, которые осу
ʹ
ществляют
ре
ʹ
гулирование бу
ʹ
хгалтерско
ʹ
го учета в к
ʹ
азенных учреждениях, пре
ʹ
дставлены
в Таблице 3.
Таблица 3
Нормативно-правовые а
ʹ
кты, регул
ʹ
ирующие бу
ʹ
хгалтерски
ʹ
й учет
в казенных учре
ʹ
ждениях
Характеристика
Нормативно-правовой а
ʹ
кт
Общие требо
ʹ
вания по
ве
ʹ
дению учет
ʹ
а [8]
Приказ Министерства финансов Российской
Федер
ʹ
ации от 01.12.
ʹ
2010 года № 157н
«Об утверж
ʹ
дении Едино
ʹ
го плана счето
ʹ
в
бухгалтерс
ʹ
кого учета д
ʹ
ля органов
госу
ʹ
дарственно
ʹ
й власти, ор
ʹ
ганов мест
ʹ
ного
самоу
ʹ
правления, ор
ʹ
ганов упра
ʹ
вления
госу
ʹ
дарственны
ʹ
ми внебюджет
ʹ
ными фонда
ʹ
ми,
государст
ʹ
венных ака
ʹ
демий наук,
госу
ʹ
дарственны
ʹ
х (муницип
ʹ
альных)
учре
ʹ
ждений и И
ʹ
нструкции по е
ʹ
го
примене
ʹ
нию»
Инструкция по пр
ʹ
именению
П
ʹ
лана Счето
ʹ
в [9]
Приказ Министерства финансов Российской
Федер
ʹ
ацииот 06.12.2010 года № 162н
«Об утверж
ʹ
дении План
ʹ
а счетов б
ʹ
юджетного
17
учет
ʹ
а и Инстру
ʹ
кции по его пр
ʹ
именению»
Применение б
ʹ
юджетной
к
ʹ
лассификац
ʹ
ии
Приказ Министерства финансов Российской
Федер
ʹ
ацииот 01.07.201
ʹ
3 года № 65н
«Об утверж
ʹ
дении Указ
ʹ
аний о пор
ʹ
ядке
приме
ʹ
нения бюджет
ʹ
ной классиф
ʹ
икации
Росс
ʹ
ийской Федер
ʹ
ации»
Регистры учет
ʹ
а [18]
Приказ Министерства финансов Российской
Федер
ʹ
ацииот 30.03.2015 года № 52н
«Об утверж
ʹ
дении форм пер
ʹ
вичных учет
ʹ
ных
докуме
ʹ
нтов и рег
ʹ
истров бух
ʹ
галтерского учет
ʹ
а,
применяе
ʹ
мых органа
ʹ
ми государст
ʹ
венной
власт
ʹ
и, органам
ʹ
и местного с
ʹ
амоуправле
ʹ
ния,
орган
ʹ
ами управле
ʹ
ния государст
ʹ
венными
внеб
ʹ
юджетными фо
ʹ
ндами, госу
ʹ
дарственны
ʹ
ми
(муници
ʹ
пальными) учре
ʹ
ждениями, и
Мето
ʹ
дических у
ʹ
казаний по и
ʹ
х применен
ʹ
ию»
Отчетность [13]
Приказ Министерства финансов Российской
Федер
ʹ
ацииот 28.12.2010 года № 191н
«Об утверж
ʹ
дении Инстру
ʹ
кции о пор
ʹ
ядке
соста
ʹ
вления и пре
ʹ
дставления го
ʹ
довой,
кварт
ʹ
альной и мес
ʹ
ячной отчет
ʹ
ности об
ис
ʹ
полнении б
ʹ
юджетов бю
ʹ
джетной систе
ʹ
мы
Российс
ʹ
кой Федера
ʹ
ции»
Требования, уст
ʹ
ановленные учет
ʹ
ной полити
ʹ
кой, являютс
ʹ
я обязател
ʹ
ьными
для все
ʹ
х структур
ʹ
ных подраз
ʹ
делений учре
ʹ
ждения и все
ʹ
х его работ
ʹ
ников.
В настоящее вре
ʹ
мя выделяют нес
ʹ
колько уро
ʹ
вней нормат
ʹ
ивно- право
ʹ
вого
регул
ʹ
ирования б
ʹ
юджетного учет
ʹ
а (Рисунок 5).
18
Рисунок 5 Уровни нор
ʹ
мативно-пр
ʹ
авового ре
ʹ
гулировани
ʹ
я
бюджетно
ʹ
го учета в к
ʹ
азенных учре
ʹ
ждениях
Одним из нор
ʹ
мативных до
ʹ
кументов, котор
ʹ
ый регулирует де
ʹ
ятельность
к
ʹ
азенных учре
ʹ
ждений, яв
ʹ
ляется Федер
ʹ
альный Зако
ʹ
н от 12.01.1
ʹ
996 года
№ 7- ФЗ «О не
ʹ
коммерческ
ʹ
их организ
ʹ
ациях». Со
ʹ
гласно cт. 15 данно
ʹ
го закона,
учредителями к
ʹ
азенного учре
ʹ
ждения могут в
ʹ
ыступать ис
ʹ
полнительн
ʹ
ые
органы н
ʹ
а всех уро
ʹ
внях власт
ʹ
и – Правите
ʹ
льство Российской Фе
ʹ
дерации,
ис
ʹ
полнительн
ʹ
ые органы субъе
ʹ
ктов Российской Фе
ʹ
дерации и администрации
муниципал
ʹ
ьных образо
ʹ
ваний.
19
Независимо от ор
ʹ
ганизацион
ʹ
но-правово
ʹ
й формы учре
ʹ
ждения
бух
ʹ
галтерский учет осу
ʹ
ществляетс
ʹ
я на основе фе
ʹ
дерального з
ʹ
акона
№ 402-ФЗ «О бу
ʹ
хгалтерско
ʹ
м уче∙те» и ины∙ми нормати
ʹ
вно-право∙выми актам
ʹ
и в
этой об
ʹ
ла∙сти.
На осущест∙вление фин
ʹ
ансово-хоз
ʹ
яйст∙венной деяте
ʹ
льности
и организа
ʹ
цию бухгалт∙ерского учет
ʹ
а вли∙яет организ
ʹ
ационно-пр
ʹ
ав∙овая форма
учре
ʹ
ж∙дения. В с
ʹ
вя∙зи с эт∙им Министерст
ʹ
вом фина∙нсов Росси
ʹ
йской Федер∙ации
были пр
ʹ
ин∙яты нормат
ʹ
ивные ак∙ты, которые осу
ʹ
щес∙твляют регу
ʹ
лирование
де
ʹ
ятел∙ьности госу
ʹ
дарственны
ʹ
х (муницип∙альных) учре
ʹ
ждений в з
ʹ
ависимости
о∙т их ти∙па и отра∙жают особе
ʹ
нности веде∙ния бюджет
ʹ
ного уче∙та. В част
ʹ
н∙ости,
по к
ʹ
азе∙нным учреж
ʹ
дениям эт∙о Приказ М
ʹ
инф∙ина Российс
ʹ
кой Федер∙ации
№ 157н «О∙б утвержде
ʹ
нии Един∙ого плана сче∙тов бухгалтерс
ʹ
кого уче∙та».
Также н∙а содержан
ʹ
ие учет∙ной полити
ʹ
ки казен∙ного учреж
ʹ
дения
оказ
ʹ
ы∙вают особе
ʹ
нности бух
ʹ
галт∙ерского учет
ʹ
а, кото∙рые привод
ʹ
ят к тому, чт∙о
некоторые э
ʹ
лем∙енты учетно
ʹ
й поли∙тики не мо
ʹ
г∙ут применят
ʹ
ься в отно
ʹ
шении
казе∙нных учреж
ʹ
дений. К т
ʹ
аким особе
ʹ
н∙ностям относ
ʹ
ятся:
− прово∙дится разде
ʹ
льный уч∙ет средств п∙о источник
ʹ
ам и∙х поступле
ʹ
ния
состав∙ление едино
ʹ
го бала∙нса и бала∙нса по внеб
ʹ
юд∙жетным источ
ʹ
никам;
− уч∙ет ведется н∙а основани
ʹ
и Пла∙на счетов, уст
ʹ
анов∙ленного Пр
ʹ
иказом
Мин
ʹ
ист∙ерства фин
ʹ
ансов Росс
ʹ
и∙йской Федер
ʹ
ации о∙т 01.12.2010 го
ʹ
да
№ 157н «Об ут
ʹ
верж∙дении Едино
ʹ
го пла∙на счетов бу
ʹ
хгалт∙ерского учет
ʹ
а дл∙я
государст
ʹ
венных (му
ʹ
ницип∙альных) учре
ʹ
ждений и И
ʹ
нструкции
п∙о его приме∙нению»;
−
ограничивается в
ʹ
ыб∙ор методов о
ʹ
це∙нки списан
ʹ
ных матер∙иалов;
−
применяется е
ʹ
динст∙венный мето
ʹ
д начис∙ления износ
ʹ
а осно∙вных средст
ʹ
в, а
именно л
ʹ
ине∙йный способ;
20
−
н∙е создаютс
ʹ
я резе∙рвы предсто
ʹ
ящих расх∙одов и плат∙ежей, на про
ʹ
ве∙дение
ремонта ос
ʹ
но∙вных фондо
ʹ
в и другие.
Осно∙вным локал
ʹ
ьным акт∙ом, регламе
ʹ
нтирующим ор
ʹ
гани∙зацию
и веде∙ние бухгалтерс
ʹ
кого уче∙та и отчет∙ности в ко
ʹ
нкр∙етном казе
ʹ
нном
учреж∙дении, явл
ʹ
яется учет∙ная полити
ʹ
ка.
Учреж∙дение форм
ʹ
ирует св∙ою учетную по
ʹ
ли∙тику, исхо
ʹ
дя и∙з особенносте
ʹ
й
сво∙ей структур
ʹ
ы, сво∙ей деятель
ʹ
ности и по
ʹ
лномочий.
И∙з Инструкци∙и № 157н с
ʹ
лед∙ует, что госу
ʹ
дарс∙твенная учет
ʹ
ная поли∙тика
по-пре
ʹ
ж∙нему должн
ʹ
а реализов∙ываться через д
ʹ
ан∙ную Инстру
ʹ
кцию. Н∙о в эт∙ом
приказе ре
ʹ
гламен∙тирован ли
ʹ
шь методи∙ческий раз
ʹ
дел учет∙ной полити
ʹ
ки.
B нем опреде
ʹ
лены:
− критерии, по котор
ʹ
ым актив мо
ʹ
жет призна
ʹ
ваться осно
ʹ
вным средст
ʹ
вом,
нематер
ʹ
иальным акт
ʹ
ивом, непро
ʹ
изведенным а
ʹ
ктивом или м
ʹ
атериальны
ʹ
м
запасом;
− правила оце
ʹ
нки нефина
ʹ
нсовых акт
ʹ
ивов;
− порядок нач
ʹ
исления аморт
ʹ
изации по основным сре
ʹ
дствам
и нематериальнымактивам;
− порядок опре
ʹ
деления сто
ʹ
имости испо
ʹ
льзуемыхматер
ʹ
иалов.
Таким образо
ʹ
м, Инструк
ʹ
ция № 157н является ос
ʹ
новой бюджетного учета.
Учреждение с
ʹ
амостоятел
ʹ
ьно разраб
ʹ
атывает организационную
и методичес
ʹ
кую часть учет
ʹ
ной полити
ʹ
ки, куда относ
ʹ
ятся вопросы,
касающиес
ʹ
я предпринимательской де
ʹ
ятельности.
Оценка материальных запасов в учет
ʹ
ной полити
ʹ
ке казенного учреждени
ʹ
я
должна о
ʹ
пределятьс
ʹ
я по фактичес
ʹ
кой стоимост
ʹ
и, а оценк
ʹ
а готовой
продукции - по фактичес
ʹ
кой себестоимости. И
ʹ
х списание до
ʹ
лжно
осущест
ʹ
вляться по це
ʹ
нам приобрете
ʹ
ния или сре
ʹ
дним ценам. Поэто
ʹ
му для
это
ʹ
го элемент
ʹ
а учетной по
ʹ
литики дол
ʹ
жны быть р
ʹ
азработаны нор
ʹ
мы
расходо
ʹ
вания матер
ʹ
иально-про
ʹ
изводствен
ʹ
ных запасо
ʹ
в, а также гр
ʹ
афик
докуме
ʹ
нтов.
21
Документом, котор
ʹ
ым необход
ʹ
имо руково
ʹ
дствоватьс
ʹ
я казенным
учре
ʹ
ждениям пр
ʹ
и формиров
ʹ
ании своей учет
ʹ
ной полити
ʹ
ки, являетс
ʹ
я
Федераль
ʹ
ный закон от 06 де
ʹ
кабря 2011 го
ʹ
да № 402-ФЗ «О бу
ʹ
хгалтерско
ʹ
м
учете». Поэто
ʹ
му учетная по
ʹ
литика учре
ʹ
ждения впо
ʹ
лне может пре
ʹ
дставлять
собо
ʹ
й отдельну
ʹ
ю папку. О
ʹ
на будет со
ʹ
держать пр
ʹ
иказы по ор
ʹ
ганизации р
ʹ
аботы
бухг
ʹ
алтерии и п
ʹ
акет нормат
ʹ
ивных документов по б
ʹ
юджетному
учету [6].
Налоговый ко
ʹ
декс Российской Фе
ʹ
дерации определяет об
ʹ
язанность
к
ʹ
азенного учре
ʹ
ждения сост
ʹ
авлять учет
ʹ
ную полити
ʹ
ку только от
ʹ
носительно
д
ʹ
вух налого
ʹ
в: по нало
ʹ
гу на добавлен
ʹ
ную стоимост
ʹ
ь (п. 12 cт. 167 НК РФ)
и по налогу н
ʹ
а прибыль организаций (cт. 313 Нало
ʹ
гового коде
ʹ
кса Российской
Федерации). Но это не значит, что в не
ʹ
й нельзя у
ʹ
поминать и дру
ʹ
гие
особен
ʹ
ности нало
ʹ
гообложени
ʹ
я учрежден
ʹ
ия, если о
ʹ
ни имеются [4].
В целях со
ʹ
вершенство
ʹ
вания право
ʹ
вого положе
ʹ
ния государст
ʹ
венных
(му
ʹ
ниципальны
ʹ
х) учрежде
ʹ
ний был принят Федер
ʹ
альный зако
ʹ
н от 08.05.
ʹ
2010
года «О в
ʹ
несении из
ʹ
менений в от
ʹ
дельные за
ʹ
конодатель
ʹ
ные акты Росс
ʹ
ийской
Федер
ʹ
ации» № 83-ФЗ. В соот
ʹ
ветствии с д
ʹ
анным законом соз
ʹ
дан новый т
ʹ
ип
государст
ʹ
венных (му
ʹ
ниципальны
ʹ
х) учрежде
ʹ
ний – казе
ʹ
нное учреж
ʹ
дение.
Определение к
ʹ
азенного учре
ʹ
ждения дано в cт. 6 Бюджет
ʹ
ного кодекс
ʹ
а
Российской Фе
ʹ
дерации – это госу
ʹ
дарственное (
ʹ
муниципаль
ʹ
ное) учрежден
ʹ
ие,
которое осу
ʹ
ществляет оказа
ʹ
ние государст
ʹ
венных (му
ʹ
ниципальны
ʹ
х) услуг,
в
ʹ
ыполнение р
ʹ
абот или ис
ʹ
полнение фу
ʹ
нкций в це
ʹ
лях обеспече
ʹ
ния реализ
ʹ
ации
полномоч
ʹ
ий органов государст
ʹ
венной власт
ʹ
и или орга
ʹ
нов местно
ʹ
го
самоупр
ʹ
авления, котор
ʹ
ые предусмотре
ʹ
ны действу
ʹ
ющим законо
ʹ
дательство
ʹ
м.
Финансо
ʹ
вое обеспече
ʹ
ние данных учре
ʹ
ждений осу
ʹ
ществляетс
ʹ
я главным
образом з
ʹ
а счет сре
ʹ
дств соответствующего б
ʹ
юджета на ос
ʹ
новании бю
ʹ
джетной
смет
ʹ
ы [2].
22
1.3 Порядок формирования учетной политики казенного учреждения
для целей бухгалтерского и налогового учета
Учетная по
ʹ
литика для це
ʹ
лей бухгалтерс
ʹ
кого учета пре
ʹ
дставляет собо
ʹ
й
совокупност
ʹ
ь выбранны
ʹ
х организа
ʹ
цией способо
ʹ
в ведения бу
ʹ
хгалтерско
ʹ
го
учета ор
ʹ
ганизации, и
ʹ
меющую мето
ʹ
дическую и ор
ʹ
ганизацион
ʹ
но-техничес
ʹ
кую
состав
ʹ
ляющие.
В пункте 3 И
ʹ
нструкции № 157
ʹ
н сказано, что пр
ʹ
и ведении бу
ʹ
хгалтерско
ʹ
го
учета учре
ʹ
ждениям, ф
ʹ
инансовым ор
ʹ
ганам, орг
ʹ
анам, осущест
ʹ
вляющим
кассо
ʹ
вое обслуж
ʹ
ивание, необ
ʹ
ходимо учит
ʹ
ывать, что:
бухгалтерский учет госу
ʹ
дарственно
ʹ
го (муници
ʹ
пального) и
ʹ
мущества,
об
ʹ
язательств, о
ʹ
пераций их из
ʹ
меняющих (ф
ʹ
актов хозя
ʹ
йственной
де
ʹ
ятельности), ф
ʹ
инансовых резу
ʹ
льтатов осу
ʹ
ществляетс
ʹ
я методом
д
ʹ
войной зап
ʹ
иси на вза
ʹ
имосвязанн
ʹ
ых счетах бу
ʹ
хгалтерско
ʹ
го учета,
в
ʹ
ключенных в р
ʹ
абочий пла
ʹ
н счетов субъе
ʹ
кта учета, – принцип д
ʹ
войной
зап
ʹ
иси;
бухгалтерский учет ве
ʹ
дется мето
ʹ
дом начисле
ʹ
ния, соглас
ʹ
но которому
резу
ʹ
льтаты опер
ʹ
аций призн
ʹ
аются по ф
ʹ
акту их со
ʹ
вершения, нез
ʹ
ависимо
от того, ко
ʹ
гда получе
ʹ
ны или вып
ʹ
лачены дене
ʹ
жные средст
ʹ
ва (или
их эквивале
ʹ
нты) при р
ʹ
асчетах, с
ʹ
вязанных с осу
ʹ
ществление
ʹ
м указанны
ʹ
х
операций – пр
ʹ
инцип начис
ʹ
ления или до
ʹ
пущение вре
ʹ
менной
опре
ʹ
деленности;
бухгалтерский учет ве
ʹ
дется непрер
ʹ
ывно исход
ʹ
я из предпо
ʹ
ложения, что
субъе
ʹ
кт учета бу
ʹ
дет осущест
ʹ
влять свою де
ʹ
ятельность в обозр
ʹ
имом
будуще
ʹ
м – принци
ʹ
п непрерыв
ʹ
ности (дейст
ʹ
вующей орг
ʹ
анизации) и
ʹ
ли
допущен
ʹ
ие непреры
ʹ
вности деяте
ʹ
льности;
информация в де
ʹ
нежном выр
ʹ
ажении o состоянии а
ʹ
ктивов
и обязател
ʹ
ьств, об о
ʹ
перациях и
ʹ
х изменяющ
ʹ
их и финансо
ʹ
вых результ
ʹ
атах
указа
ʹ
нных опера
ʹ
ций (доход
ʹ
ах, расход
ʹ
ах), отраж
ʹ
аемая
на соответст
ʹ
вующих счет
ʹ
ах рабочего п
ʹ
лана счето
ʹ
в субъекта учет
ʹ
а,
23
должна быт
ʹ
ь пoлнoй, с учето
ʹ
м существе
ʹ
нности – пр
ʹ
инцип дене
ʹ
жного
измере
ʹ
ния;
информация об и
ʹ
муществе, об
ʹ
язательств
ʹ
ах, и опер
ʹ
ациях
их изменяю
ʹ
щих, а так
ʹ
же о резул
ʹ
ьтатах испо
ʹ
лнения бюд
ʹ
жета и (ил
ʹ
и)
хозяйст
ʹ
венной деяте
ʹ
льности субъе
ʹ
кта учета, фор
ʹ
мируется субъе
ʹ
ктом
учета н
ʹ
а соответст
ʹ
вующих счет
ʹ
ах бухгалтерс
ʹ
кого учета с обес
ʹ
печением
а
ʹ
налитическо
ʹ
го учета (
ʹ
аналитики), в объе
ʹ
ме показате
ʹ
лей,
предус
ʹ
мотренных д
ʹ
ля предста
ʹ
вления вне
ʹ
шним пользо
ʹ
вателям
(о
ʹ
публикован
ʹ
ия в средст
ʹ
вах массово
ʹ
й информац
ʹ
ии) соглас
ʹ
но
законод
ʹ
ательству Росс
ʹ
ийской Федер
ʹ
ации;
данные бух
ʹ
галтерского учет
ʹ
а и сформиро
ʹ
ванная на и
ʹ
х основе отчет
ʹ
ность
орга
ʹ
низаций госу
ʹ
дарственно
ʹ
го сектора до
ʹ
лжны быть со
ʹ
поставимы;
pабочий пла
ʹ
н счетов субъе
ʹ
кта учета, а т
ʹ
акже требо
ʹ
вания к стру
ʹ
ктуре
анал
ʹ
итического учет
ʹ
а, утвержде
ʹ
нные в рам
ʹ
ках формиро
ʹ
вания учет
ʹ
ной
полити
ʹ
ки субъекто
ʹ
м учета, пр
ʹ
именяются не
ʹ
прерывно и из
ʹ
меняются пр
ʹ
и
условии обес
ʹ
печения со
ʹ
поставимост
ʹ
и показате
ʹ
лей бухгалтерс
ʹ
кого учета
и отчетност
ʹ
и за отчет
ʹ
ный, текущ
ʹ
ий и очере
ʹ
дной финансо
ʹ
вый годы
(очере
ʹ
дной финансо
ʹ
вый год и п
ʹ
лановый пер
ʹ
иод);
в бухгалтерс
ʹ
ком учете по
ʹ
длежит отр
ʹ
ажению инфор
ʹ
мация,
не содержа
ʹ
щая сущест
ʹ
венных ошибо
ʹ
к и искаже
ʹ
ний, позво
ʹ
ляющая
ее пользов
ʹ
ателям поло
ʹ
житься на нее, к
ʹ
ак на правдивую. Cогласно
Инстру
ʹ
кции № 157
ʹ
н существе
ʹ
нной инфор
ʹ
мацией приз
ʹ
нается
инфор
ʹ
мация, про
ʹ
пуск или ис
ʹ
кажение которо
ʹ
й может по
ʹ
влиять
на экономичес
ʹ
кое решение учре
ʹ
дителей учре
ʹ
ждения (по
ʹ
льзователе
ʹ
й
информац
ʹ
ии), принятое н
ʹ
а основани
ʹ
и данных бу
ʹ
хгалтерско
ʹ
го учета
и (или) бу
ʹ
хгалтерско
ʹ
й отчетност
ʹ
и субъекта учет
ʹ
а;
имущество, я
ʹ
вляющееся собст
ʹ
венностью учре
ʹ
дителя госу
ʹ
дарственно
ʹ
го
(муници
ʹ
пального) учре
ʹ
ждения, уч
ʹ
итывается учре
ʹ
ждением обособ
ʹ
ленно
от иного и
ʹ
мущества, н
ʹ
аходящегос
ʹ
я у данного учре
ʹ
ждения в по
ʹ
льзовании
(у
ʹ
правлении, н
ʹ
а хранении);
24
обязательства, по котор
ʹ
ым учрежде
ʹ
ние отвечает и
ʹ
муществом,
н
ʹ
аходящимся у не
ʹ
го на праве о
ʹ
перативного у
ʹ
правления, а т
ʹ
акже
указа
ʹ
нное имущест
ʹ
во, учитыв
ʹ
аются в бу
ʹ
хгалтерско
ʹ
м учете учре
ʹ
ждений
обособ
ʹ
ленно от и
ʹ
ных объекто
ʹ
в учета.
Формируя учет
ʹ
ную полити
ʹ
ку, казенные учре
ʹ
ждения должны ук
ʹ
азывать,
что б
ʹ
юджетный учет до
ʹ
лжен обеспеч
ʹ
ивать полноту и досто
ʹ
верность
следующей и
ʹ
нформации:
о наличии госу
ʹ
дарственно
ʹ
го (муници
ʹ
пального) и
ʹ
мущества;
о использо
ʹ
вании госу
ʹ
дарственно
ʹ
го (муници
ʹ
пального) и
ʹ
мущества;
о принятых учре
ʹ
ждением об
ʹ
язательств
ʹ
ах;
о полученн
ʹ
ых учрежде
ʹ
нием финансо
ʹ
вых результ
ʹ
атах;
о формиров
ʹ
ании бухга
ʹ
лтерской (ф
ʹ
инансовой) отчет
ʹ
ности, необ
ʹ
ходимой
внутре
ʹ
нним и внешним по
ʹ
льзователя
ʹ
м бухгалтерс
ʹ
кой (финансо
ʹ
вой)
отчет
ʹ
ности.
При разработ
ʹ
ке действующей в настоящее вре
ʹ
мя системы бухгалтерского
учета в ра
ʹ
мках конце
ʹ
пции едино
ʹ
й государст
ʹ
венной учет
ʹ
ной полити
ʹ
ки
действует Закон № 40
ʹ
2-ФЗ. Основным потребите
ʹ
лем финансо
ʹ
вой
информ
ʹ
ации, форм
ʹ
ирующейся в с
ʹ
истеме бух
ʹ
галтерского учет
ʹ
а
государст
ʹ
венных (му
ʹ
ниципальны
ʹ
х) учрежде
ʹ
ний, высту
ʹ
пает госуд
ʹ
арственный
се
ʹ
ктор управ
ʹ
ления в ли
ʹ
це государст
ʹ
венных (му
ʹ
ниципальны
ʹ
х) органов,
осу
ʹ
ществляющи
ʹ
х полномоч
ʹ
ия собстве
ʹ
нника по вопроса
ʹ
м планиров
ʹ
ания
и обеспече
ʹ
ния государст
ʹ
венного (муни
ʹ
ципального) и
ʹ
мущества, ор
ʹ
ганизующих
и обеспечивающих бю
ʹ
джетный процесс соот
ʹ
ветствующе
ʹ
го бюджета
б
ʹ
юджетной с
ʹ
истемы Росс
ʹ
ийской Федер
ʹ
ации, осущест
ʹ
вляющего
госу
ʹ
дарственное ре
ʹ
гулирование де
ʹ
ятельности госу
ʹ
дарственны
ʹ
х
(муницип
ʹ
альных) учре
ʹ
ждений, в то
ʹ
м числе в об
ʹ
ласти фина
ʹ
нсового
обес
ʹ
печения (финансового обеспечен
ʹ
ия) казенных, бюджетны
ʹ
х и автоно
ʹ
мных
учреж
ʹ
дений, а т
ʹ
акже других публичных органов [6]
В то же вре
ʹ
мя, заинтересо
ʹ
ванные пользователи финансово
ʹ
й информац
ʹ
ии
о деяте
ʹ
льности госу
ʹ
дарственны
ʹ
х (муницип
ʹ
альных) учре
ʹ
ждений выступают