62
достижения публичного и частного интересов. Такие условия должны быть, с
одной стороны, ориентированы на их применение в отношении каждого
резидента, с другой - оставлять возможность учета в соглашении специфики
конкретного проекта.
Решение имеющихся проблем предполагает внесение изменений в ФЗ
N 116-ФЗ, подзаконные акты, регулирующие порядок разработки и оценки
бизнес-планов, а также принятие новых подзаконных актов, регулирующих
порядок определения публичного интереса и связанной с ним
ответственности резидента и порядок обеспечения ее исполнения.
Положительный эффект на всех уровнях: местном, республиканском и
общероссийском должен быть получен в результате репарации проекта
создания ОЭЗ «Алабуга». Полное завершение строительства объектов
инфраструктуры ОЭЗ, запуск производств 40 резидентов разных
направлений; совокупный объем инвестиций на уровне 2 млрд. долл. США,
создание 30 тыс. рабочих мест на территории ОЭЗ предусматривает
долгосрочная стратегия развития ОЭЗ «Алабуга». Должна стать в будущем
одной из ключевых «точек роста» экономики региона ОЭЗ «Алабуга».
Существенный доход в федеральный бюджет и бюджет Республики
Татарстан предполагается получить при постепенном выходе на
эксплуатацию 100% возможностей, предоставляемых ОЭЗ «Алабуга». По
расчетам специалистов планируется, что на протяжении пяти лет налоговые
отчисления в бюджеты всех уровней от одного лишь из резидентов ОЭЗ -
ООО «Соллерс-Елабуга», полностью окупят все затраты, связанные с
формированием обозначенной ОЭЗ. Таким образом, ОЭЗ «Алабуга»
предстоит сыграть одну из главных ролей не только в привлечении
инвестиций в республику, но и в осуществлении задачи увеличения ВРП
Татарстана.
63
Безусловно без участия государства в реализации крупномасштабных
инфраструктурных проектов в росписи практически не реализуема.
Безусловно государство должно в первую очередь создать условия для
развитии бизнеса в России, конечно же оказывать поддержку малому и
среднему бизнесу.
Выводы по третьей главе
В России сегодня существует множество имеющих особенный статус
территорий, так называемых кластеров, экономическая деятельность на
которых имеет специальное правовое регулирование. Называются они по-
разному: особые экономические зоны, региональные инвестиционные
проекты, зоны территориального развития.
В настоящее время на территории России является особая
экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга»,
расположенная в Республике Татарстан является крупнейшей. Значимость
этой зоны обусловлена тем, что ее удельный вес в производстве всех особых
экономических зон РФ составляет 70%, на нее приходится 46% налоговых
отчислений от всех ОЭЗ, а также в нее направляется 57% инвестиций. Сейчас
в «Алабуге» зарегистрированы 45 резидентов, в сумме объем заявленных
ими инвестиций достигает 150 млрд руб. (притом что государство вложило в
инфраструктуру ОЭЗ 27,4 млрд руб.).
Подчеркнем в заключение, что для огромной территории России идея
формирования особых экономических зон является что ни на есть
актуальной и экономически целесообразной. Определенный опыт
функционирования ОЭЗ в России уже накоплен к настоящему времени. В
России получены конкретные результаты относительно формирования и
функционирования промышленно-производственных и технико-
внедренческих зон. Пример таких зон, как «Елабуга», «Липецк»,
64
«Зеленоград» демонстрирует реальные преимущества, полученные
компаниями - участницами обозначенных зон. При этом необходимо
подчеркнуть тот факт, что в итоге от таких экономических объектов
положительный эффект получают как сами резиденты, так безусловно и
регионы и государство в целом.
Привлекать иностранных инвесторов в формируемые на территории
России ОЭЗ необходимо в первую очередь общими перспективами
российской экономики, не только и не столько налоговыми льготами и
дешевой рабочей силы. Стабильность экономики, защищенность
инвестированного капитала, состояние инфраструктуры, административные
процедуры при осуществлении предпринимательской деятельности должны
стать главными факторами, обуславливающими развитие этих зон и
привлечению инвестиций.
65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Определенная территория государства, предусматривающая
применение на ее территории специального режима для осуществления
предпринимательской деятельности на базе льготных условий,
предусматриваемых налоговыми и таможенными регламентами получила в
научной и юридической практике название свободной экономической зоны.
Мировой опыт создания и функционирования особых экономических
зон давно доказал их инвестиционную привлекательность. В этой связи
стремление государства стабилизировать отечественную экономику, равно
как и модернизировать ее основные отрасли, обусловило создание в границах
Российской Федерации ОЭЗ - территорий, в границах которых реализуется
особый режим предпринимательской деятельности и может реализовываться
процедура свободной таможенной зоны.
Сравнительно молодым институтом отечественного права являются
особые экономические зоны, в то же самое время они представляют очень
важный институт развития, с помощью которого планируют российские
органы власти снизить существующую сырьевую направленность
отечественной экономики.
В Российской Федерации размещение свободных экономических зон
зависит от географического положения, поэтому оно осуществляется в
приграничных или во внутренних районах.
Крупнейшей особой экономической зоной промышленно-
производственного типа в России на сегодняшний день безусловно является
«Алабуга», расположенная в Республике Татарстан. В структуре всех особых
экономических зон РФ она занимает 70% производства, 46% налоговых
отчислений, 57%. Сейчас в «Алабуге» зарегистрированы 45 резидентов, в
сумме объем заявленных ими инвестиций достигает 150 млрд руб. (притом
что государство вложило в инфраструктуру ОЭЗ 27,4 млрд руб.).
66
В России создаваемые ОЭЗ должны предусматривать привлечение
иностранных инвесторов в первую очередь общими перспективами
российской экономики, а не только налоговыми льготами и дешевизной
рабочей силы. В связи с этим главенствующими факторами,
способствующими развитию обозначенных зон и привлечению инвестиций,
безусловно должны стать: стабильность экономики, защищенность
инвестированного капитала, состояние инфраструктуры, административные
процедуры при реализации предпринимательской деятельности.
Формирование благоприятного инвестиционного климата в настоящее
время становится одной из ключевых задач государственной политики. Без
инвестиций невозможно осуществление преобразований в экономической,
политической и социальной сферах жизни государства и общества.
Стабильный приток инвестиций является необходимым условием
устойчивого экономического роста. В этой связи встает вопрос о разработке
и принятии инвестиционной политики Российской Федерации.
Представляется, что инвестиционная деятельность всегда обусловлена
экономическими реалиями и право здесь играет лишь служебную роль
оформления инвестиционных отношений. Между тем без развития правовых
форм и средств осуществления инвестиционных проектов невозможно на
практике реализовать все многообразие финансовых механизмов и
инструментов, которые могут быть полезны инвестору.
Несмотря на положительную оценку развития инвестиционного
законодательства, стоит отметить, что единичными мерами государственной
поддержки не может быть решен вопрос активизации инвестиционного
процесса для улучшения социально-экономической ситуации в стране.
Между тем взвешенная государственная инвестиционная политика позволит
определить приоритеты в инвестиционной сфере и станет фундаментом для
выхода России из кризиса и ее последующего экономического роста.
67
Инвестиционный климат России в 2016 году остается в
целом неудовлетворительным: размер иностранных капиталовложений, как
уже говорилось ранее, не способен полностью отвечать нуждам РФ, а
зарубежные инвесторы предпочитают выжидать более удобного момента для
инвестиций.
Исходя из этого, можно сказать, что эффективное проведение
внешнеэкономической политики значительным образом повлияло на
развитие российской экономики. Главная стратегия внешней экономики
России ориентирована на снижение объема поставок продукции различных
видов за границу.
Перед Российской Федерацией стоит задача, которая основывается на
поиске новых и наилучших, для нее, соотношений между ее самореализацией
и независимостью в экономику мира. Именно от этого решения будут
зависеть не только успехи страны в развитии ее экономики, но и общее
благосостояние ее граждан.
68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гражданский кодекс Российской Федерации : ч. 1 [Электронный
ресурс] : (ред. от 08.01.2018) // СПС Консультант Плюс
2. Налоговый кодекс Российской Федерации : ч. 2 [Электронный
ресурс] : (ред. от 08.01.2018) // СПС Консультант Плюс
3. Федеральный закон от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых
экономических зонах Российской Федерации" [Электронный ресурс]// СЗ РФ.
2005. N 31. Ст. 3521.
4. Белицкая А.В. Инвестиционная политика государства и ее
отражение в законодательстве Российской Федерации [Текст]//
Предпринимательское право. Приложение "Право и Бизнес". 2016. N 1. С. 20
- 25.
5. Белицкая А.В. Использование инструментов государственно-
частного партнерства для демонополизации российской экономики: правовой
аспект [Текст]// Юрист. 2017. N 1. С. 41 - 46.
6. Вечканов Г.С. Вечканова Г.Р. – Макроэкономика [Текст]
учебник 2-е издание М: 2013. – 240 с.
7. Галаева Международные Экономические Отношения [Текст]. Ч.1
/ Галаева. - Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2013. - 143 c.
8. Гасников К.Д., Оболонкова Е.В. Правовое регулирование
территорий с особыми условиями экономического развития [Текст]// Журнал
российского права. 2017. С. 105 - 109.
9. Государственное регулирование национальной экономики
[Текст]: учеб. пособие / под ред. Платоновой Н.А., Шумаева В.А., Бушуевой
И.В. - М.: ИНФРА-М, 2014.
10. Губин Е.П. Государство и бизнес в условиях правовых реформ
[Текст]// Журнал российского права. 2015. N 1.
69
11. Гуреева, М. А. Внешнеэкономическая деятельность. [Текст]
Учебное пособие / М.А. Гуреева. - М.: Форум, Инфра-М, 2016. - 288 c.
12. Громова Е.А. Соглашение об осуществлении технико-
внедренческой деятельности - гражданско-правовой договор [Текст]//
Администратор суда. 2014. N 2. С. 45 - 50.
13. Громова Е.А. Соглашение об осуществлении технико-
внедренческой деятельности в особых экономических зонах [Текст]:
Монография. М.: Юстицинформ, 2016. 216 с.
14. Громова Е.А. Особенности изменения условий соглашений об
осуществлении предпринимательской деятельности в особых экономических
зонах [Текст]// Право и экономика. 2017. N 10. С. 15 - 17.
15. Громова Е.А. Особенности правового режима земельных
участков в особых экономических зонах [Текст]// Журнал российского права.
2017. N 11. С. 82 - 86.
16. Диденко, Н. И. Международная экономика [Текст]/ Н.И.
Диденко. - М.: Феникс, 2013. - 784 c.
17. Жудро, М. К. Внешнеэкономическая деятельность [Текст].
Практикум / М.К. Жудро. - М.: Издательство Гревцова, 2013. - 164 c.
18. Зубко, Н. М. Международная экономика [Текст]/ Н.М. Зубко,
А.Н. Каллаур. - М.: ТетраСистемс, 2017. - 160 c.
19. Красавина, Л.Н. Международные валютно-кредитные отношения
[Текст]/ Л.Н. Красавина. - М.: Юрайт, 2014. - 329 c.
20. Кириллова Т. В. Таможенные процедуры: особенности и
практика применения [Текст]// Современная наука: Актуальные проблемы
теории и практики, № 12, 2013 г., с. 85-88.
21. Круглова Н. В. Анализ эффективности свободных экономических
зон в России: реальности сегодняшнего дня [Текст] / Н. В. Круглова //
Экономическая наука сегодня: теория и практика : материалы VI Междунар.
70
науч.–практ. конф. (Чебоксары, 24 март 2017 г.) / редкол.: Б. К. Мейманов [и
др.]. — Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2017. — С. 57–64.
22. Кучинская В.А., Липски С.А. Правовое регулирование
предоставления земельных участков на территориях особых экономических
зон в Российской Федерации [Текст] // Имущественные отношения. 2013. N
7.
23. Кузьмин Д.В. Проблемные вопросы оценки инновационного
развития Российской Федерации [Текст]// Государственный аудит. Право.
Экономика. 2013. N 2. С. 73 - 79.
24. Курбанов А. Х., Пахомов В. И., Плотников В. А. Интеграция
экономики Крыма в российскую экономическую систему: состояние и
перспективы [Текст]// Известия Санкт-Петербургского государственного
экономического университета. – 2014. - № 4. – С. 29-37.
25. Левушкин А.Н. Особые экономические зоны в Российской
Федерации: проблемы правового регулирования и практика применения
[Текст]// Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2016. N 3.
С. 15 - 19.
26. Лисица В.Н. Инвестиционное право [Текст]. М-во образования и
науки РФ; Новосибирский нац. исслед. гос. ун-т. Новосибирск, 2015. 568 с.
27. Лисица В.Н. Особые экономические зоны в Российской
Федерации [Электронный ресурс]. Раздел 7.1 // СПС "КонсультантПлюс",
2018.
28. Мировая экономика и международные экономические отношения
[Текст]. Практикум. - М.: Инфра-М, Вузовский учебник, 2016. - 136 c.
29. Мировая экономика и международные экономические отношения
[Текст]. Учебник. - М.: Юрайт, 2016. - 364 c.
30. Никитина Т. Быть или не быть ОЭЗ в России [Текст]// ЭЖ-
Юрист. 2016. N 37. С. 6.