70
Продолжение таблицы 15
Польша
Организационно-
мотивационный
Создание специальных экономических зон,
которые противодействуют безработице,
разработка инвестиционных проектов,
эффективная государственная поддержка,
содействие развитию и внедрению
инновационных проектов.
Рассмотренные технологии и специфические подходы развития малого
бизнеса в ведущих странах дают основания утверждать о существовании
определенных особенностей развития малого бизнеса в условиях рыночной
трансформации экономики в разных странах. Заключающиеся в различных
условиях определения приоритетов развития сектора, различных финансовых и
организационных возможностях поддержки этого сектора, отражается на
показателях состояния малых предприятий в вышеуказанных группах стран.
Для России рассмотрены возможности адаптации, которые могут
составить прочную платформу для восстановления и развития сектора,
повысить конкурентоспособность предприятий и улучшить показатели
экономического развития страны. Наиболее близко к России, по мнению
автора, является опыт Польши, которая за короткий период отстроила мощную
систему поддержки малого бизнеса и создала все необходимые условия для
эффективного развития и процветания страны.
Анализ развития малого бизнеса в мире позволяет выделить три
стратегических этапа адаптации его положительного опыта в России:
1. Стратегия сбалансирования экономического развития малого бизнеса.
2. Максимальное использование преимуществ малого бизнеса и
содержание современных позиций развития малого бизнеса.
3. Интеграция малого и крупного бизнеса на взаимовыгодных условиях.
Первый подход для России является особенно актуальным, учитывая
сложность и долгосрочность выхода страны из кризиса. России необходимо
начинать с меньшего, то есть выбрать приоритетность развития и
71
стимулирования непроизводственного сектора как сферы начального этапа
развития малого бизнеса.
Следующий этап предусматривает использование и активное
привлечение всех возможностей страны, использования имеющегося
ресурсного потенциала рационально и эффективно, а также использование всех
современных и инновационных преимуществ страны для содержания
передовых позиций на рынке.
Третий этап является следствием эффективной реализации первых двух
этапов и предусматривает активное сотрудничество, а не конкуренцию малого
и крупного бизнеса.
Такая их интеграция на взаимовыгодных условиях возможна с помощью
использования таких форм бизнеса, как субподряд, франчайзинг, венчурный
бизнес, тому подобное.
Осуществление адаптационных процессов в России должны
происходить на горизонтальном и вертикальном уровнях. Вертикальный
уровень предусматривает осуществления соответствующих мероприятий,
реализуемых в развитых странах мира, но направленных непосредственно на
малый и средний бизнес, а не на монополистические образование. Например,
уменьшение налоговых ставок, создание положительного климата в стране,
упрощенная система открытия собственного дела, создание центров и
организаций для бесплатного консультирования и тому подобное.
Горизонтальный уровень предполагает реализацию адаптационных мер
в России на основе защиты интересов малого бизнеса, чего сегодня нет у нас,
проведение децентрализации государственного управления. Если местные и
региональные органы власти будут наделены определенными юридическими и
ресурсными возможностями по развитию малого бизнеса, то это повысит
уровень развития региона и соответственно увеличит возможности улучшения
условий развития малого бизнеса.
Таким образом, реализация адаптационных мероприятий должна
происходить на основе интегрированной модели развития сектора малого
72
бизнеса, которую уже давно используют страны с переходной экономикой.
Такая поддержка осуществляется с помощью мер усиления
предпринимательских и управленческих навыков, создания разветвленной
системы инфраструктурной поддержки, интернационализации и тому
подобное.
Учет мирового опыта предпринимательской деятельности и
потребностей современной экономики дает основания предложить следующие
рекомендации для органов государственной власти России относительно
построения механизма управления развитием малого предпринимательства с
целью дальнейшего их внедрения в практическую деятельность:
совершенствование правового поля деятельности, формирования системы
кредитных льгот, гарантий возвращение вкладов, финансовая поддержка
инновационного предпринимательства, повышения капитализации
предприятий, поддержка программ повышения образовательно-
квалификационного уровня населения, развитие инфраструктуры поддержки
предпринимательства, либерализация налогового законодательства.
73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Эффективность национальной экономики в значительной степени
зависит от оптимальной системы субъектов бизнеса. Малый бизнес имеет
огромный запас идей, накопленный человеческий потенциал и поэтому
является важнейшим фактором ускорения социально-экономического развития
страны, позволяющий внести определенный вклад в рост благосостояния
населения. Он обеспечивает снижение уровня безработицы и социальной
напряженности путѐм создания новых рабочих мест. В соответствие с этим
процесс развития малого предпринимательства в России выступает одним из
существенных рычагов обеспечения устойчивости экономики страны.
Экономическую основу государства составляют крупные предприятия с
крупным капиталом, отражающие уровень научно-технического и
производственного потенциала. В тоже время главной основой жизни стран с
рыночной экономикой является малый бизнес как наиболее массовая, активная
и гибкая форма деловой жизни. Крупный бизнес оставляет непривлекательные
отрасли производств малому бизнесу, который способен в кротчайшие сроки
освоить новые виды продукции и рынок, способен приблизить производство
товаров и услуг к потребителю.
Исторический опыт подтверждает, что государство во все времена в
определенной степени была вынуждена вмешиваться в экономические
процессы. Но степень этого вмешательства на отдельных этапах развития
товарного производства был неодинаковым. При этом, с появлением рыночных
механизмов возникла потребность определения оптимального соотношения
саморегулирования рынка и влияния государства на экономические процессы.
Обеспечение органичного сочетания механизмов рыночного
саморегулирования и государственного регулирования является залогом
экономического и социального развития страны, насколько оптимально удается
обеспечить такое сочетание, зависит от деятельности государственных органов.
Особенно актуальна эта проблема для России, так как страна осуществляет
74
переход от административно-командной системы управления к рыночной
экономике и сегодня.
Итак, считаем, что главным назначением государственного
регулирования предпринимательской деятельности является преодоление
недостатков рыночного саморегулирования и упорядочения деятельности
субъектов хозяйствования с целью обеспечения реализации публичных
интересов и построения социально-ориентированной экономики.
Инструменты рыночного механизма составляют основу
государственного регулирования экономики. При этом, государство, учитывая
ограниченные возможности рыночного механизма, его способность порождать
негативные побочные последствия, может нейтрализовать их с помощью
нерыночного механизма. Рациональное государственное регулирование
экономики не противостоит механизму рыночного регулирования и не
подменяет его, а сознательно использует его регулирующий потенциал,
предоставляет рыночным регуляторам целенаправленный характер. В конечном
итоге это способствует достижению поставленных государством целей и
приоритетов с меньшими экономическими и социальными издержками.
Необходимость государственного регулирования предпринимательства
в России проявляется в большей степени, чем в странах с развитой рыночной
экономикой. В национальном регулировании предпринимательской
деятельности до сих пор остались пережитки административно-командной
системы, а функционирование механизмов рыночного саморегулирования
затруднено чрезмерным вмешательством государственных органов в
деятельность предпринимателей. Поэтому поиск эффективного соотношения
между государственным регулированием и рыночным саморегулированием
остается одной из ключевых задач Российской Федерации.
75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации» (ред. от 27.11.2017) //
Консультант Плюс: справочная правовая система. – Версия Проф, – М., 2018.
2. Приказ ФНС России от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@ «Об
утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых
проверок» / Федеральная налоговая служба РФ. — Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_55729/ (дата обращения:
10.01.2019).
3. SBA, Frequently Asked Questions, Advocacy: the voice of small
business in government. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.sba.gov/advo/stats/sbfaq.pdf.
4. Алексеев А.Н., Батулкин Д., Козырев А. Малый и средний бизнес в
условиях инновационной экономики: основные трудности и направления
поддержки // Транспортное дело России. – 2015. – № 1. – С. 39-41.
5. Аналитика малого предпринимательства. [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://www.giac.ru.
6. Антилов А.И. Проблемы малого предпринимательства в
национальной экономике // Актуальные проблемы современной науки. – 2017.
– № 6. – С. 14-22.
7. Большие возможности малого бизнеса. (http://www.elitarium.ru/
2008/03/19/ vozmozhnosti_malogo_biznesa.html)
8. Босчаева З.Н., Коган М.В. Оценка эффективности деятельности
малых предпринимательских структур // Вестник АГТУ. – 2011. – N2. – с. 101-
104.
9. Гидирим В.А. Основы международного корпоративного
налогообложения // В.А.Гидирим. – М.: Человек слова, 2017. – С. 54.
10. Зверева Е.В. Методика анализ финансового состояния деятельности
субъектов малого предпринимательства собственниками организации // Вектор
науки ТГУ. – 2012. – N1. – с. 57-62.
76
11. Калинин А.В. Анализ развития и состояние малого и среднего
бизнеса в мире // Экономика и предпринимательство. – 2017. – № 4 (4). – С. 5.
12. Кошелева Т.Н. Стратегии развития малого инновационного
предпринимательства. – СПб: ГУАП, 2009.
13. Лыкова Л.Н. Налоговые системы зарубежных стран: учеб. / Л.Н.
Лыкова, И.С. Букина. – М.: Юрайт, 2016. – С. 42.
14. Майбурова И.А. Энциклопедия теоретических основ
налогообложения // И.А.Майбурова, Ю.Б. Иванова. – М.: Юнита Дана, 2016. –
С. 11.
15. Малис Н.И. Налоговое консультирование: теория и практика / Н.И.
Малис, Л.С. Полежарова, Д.И.Ряховский и др. – М.: Магистр, 2018. – С. 196.
16. Малис Н.И. Формирование эффективной системы налогообложения
налогового стимулирования инновационной деятельности как залог ее развития
/ Н.И. Малис, Н.А Горохова // Экономика. Налоги. Право. – 2014. – № 3. – С.
51.
17. Малый бизнес: значение для государства – [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: URL: http://www.kreditbusiness.ru/role.html. Дата обращения
(05.01.2019).
18. Морковкин Д.Е. Проблемы и приоритеты финансирования
инновационного развития реального сектора экономики // Вестник
Финансового университета. – 2015. – № 6 (90). – С. 39-49.
19. Морковкин Д.Е., Дохолян С.Б. Совершенствование механизмов
финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства как
фактор устойчивого развития экономики российских регионов // Региональные
проблемы преобразования экономики. – 2015. – № 10 (60).
20. Мукосеев Д.В. Современные методы оценки эффективности
предпринимательской деятельности в сфере малого бизнеса // Управление
экономическими системами. – 2012. – N5. – с. 1-10.