14
используется экономическое активное население. Анализируя и оценивая
данную категорию людей, можно подчеркнуть, что они подразделяются по
нескольким категориям и характеристикам:
- выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного
или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу;
- временно отсутствовали на работе из-за болезни, отпуска,
выходных дней, забастовки или других подобных причин;
- не имели работы и заработка;
- были зарегистрированы в органах службы занятости для поиска
подходящей работы;
-занимались поиском работы, то есть обращались в государственную
или коммерческую службы занятости, к администрации компаний,
размещали объявления в печати или организовывали собственное дело;
-были готовы приступить к работе;
-проходили обучение или переподготовку по направлению службы
занятости.
Проанализировав данное понятие, у него существует
противоположное неэкономическое активное население. Неэкономическое
активное население – это часть населения, которая не входит в состав
рабочей силы.
Данная категория людей включает в себя:
-учащихся и студентов, слушателей, курсантов, обучающихся в
учебных заведениях на очной форме;
- лица, которые получают пенсии по старости и на льготных
условиях;
- лица, которые получают пенсии по инвалидности;
- лица, которые заняты ведением домашнего хозяйства, уходом за
детьми, больными родственниками;
- лица, которые прекратили поиск работы, исчерпав все
возможности, но которые могут и хотят работать;
15
- иные лица, которым нет необходимости работать, независимо от
источника дохода.
Если обращаться к безработице, то можно отметить, что существует
множество причин ее возникновения. Эксперты неоднократно отмечали
эти причины. Например:
- сокращение денежной зарплаты;
- рост цен, выраженная инфляцией;
- недостаточный спрос на рынок товаров и услуг.
Выше было упомянута основная сущность и было и раскрыто
понятие «безработица¬. Анализируя и исследуя основные и важные
особенности безработицы, нужно также изучать и исследовать формы
безработицы. К основным направлениям развития безработицы важно
отнести:
-причины безработицы;
-характер;
-способы преодоления.
Таким образом, можно сделать вывод, что безработица по своей
форме и видам имеет очень разветвлённую структуру. Изучая более
детально каждую из видов безработицы можно более детально выявить
причины возникновения того или иного состояния, связанного не только с
занятостью людей, а также с самой безработицей в регионе.
В экономической теории выделяют пять основных причин: [35]
— структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что
внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению
излишней рабочей силы;
— экономический спад или депрессия, которые вынуждают
работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и
трудовых;
— политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда
16
— повышение минимального размера заработной платы снижает
спрос на рабочую силу; — сезонные изменения в уровне производства в
отдельных отраслях экономики;
— изменение в демографической структуре населения
трудоспособного возраста.
Таким образом, можно сделать вывод, что безработицы – это очень
сложное понятие, из которого вытекают различные экономические
факторы, приводящие к необратимым последствиям. Непосредственно,
сущность безработицы изучается постоянно, особенно в современное
время, поэтому каждый из специалистов в той или иной степени, старается
внести особый вклад в безработицу, а также в ее теоретическое
обозначение.
На основе вышеперечисленной информации, важно отметить, что
теоретические основы, которые касаются безработицу не всегда могут
эффективно применены на практике, поэтому для более точного
исследования и анализа выявим причины и социально-экономические
последствия безработицы.
В следующем параграфе выявим основные причины и социально-
экономические последствия безработицы.
1.2. Причины и социально-экономические последствия безработицы
В предыдущем параграфе нами были рассмотрены теоретические
аспекты формирования безработицы, ее определение, а также ее место
место и значение в экономике. В данном параграфе необходимо правильно
выделить причины возникновения безработицы, а также рассмотреть ее
последствия в социальную и экономическую сферы общества.
Масштабы безработицы оцениваются по ряду критериев: регистрация
и получение статуса в службах занятости; незанятость и активный поиск
работы независимо от факта регистрации; отсутствие работы и заработка,
независимо от наличия официального статуса занятости (включая случаи
17
вынужденного отпуска и работы неполный рабочий день и неполную
рабочую неделю). В некоторых случаях оцениваются и масштабы
намеренно сдерживаемой, так называемой «подавленной¬ безработицы.
Особую остроту эта проблема имеет в северных районах, малых городах
России, наукоградах, ряде закрытых зон, в районах дислокации
предприятий легкой и угольной промышленности и в устойчиво
депрессивных регионах, превращающихся постепенно в зоны застойной
безработицы.
Безработица возникла и развивалась вместе с возникновением в
нашей стране рыночной капиталистической экономики, являясь важной
частью рынка труда. Безработицы не знало никакое другое общество
(первобытное, рабовладельческое, феодальное, советское). Уже одного
этого достаточно для вывода о том, что наиболее общей причиной
возникновения и существования безработицы является сама рыночная
капиталистическая экономика. Повышение или снижение экономической
активности являются основными причинами роста и снижения занятости и
уровня безработицы в стране.
Для выявления основных причин становления безработицы, важно
также определить виды безработицы. Данные представлены на рисунке 1.
18
Рисунок 1 – Виды безработицы
На основе данного рисунка, важно рассмотреть и изучить более
детально виды безработицы.
Сначала рассмотрим первый вид безработицы.
Естественный уровень безработицы — это такое состояние, при
котором на рынке труда всегда существует определенная доля безработных
лиц. Средняя продолжительность безработицы, процентное соотношение
фрикционной безработицы (связанной с переходом между работами) и
структурной безработицы (связанной с неравномерным распределением
рабочих мест и квалификацией работников) — все это входит в показатели
естественного уровня безработицы.
Естественная безработица — это безработица, возникающая в
состоянии долгосрочного равновесия в экономике (отсутствие
значительных экономических шоков, приводящих к спадам и подъемам в
экономике).
Как видно из рисунка 1, то естественная безработица подразделяется
на структурную и фрикционную.
Исходя из вышеперечисленной информации, выявим вынужденный
вид безработицы, который состоит из: циклической и сезонной.
19
Циклическая безработица – вынужденная безработица, возникающая
в условиях экономического спада, нехватки совокупного спроса,
отсутствия достаточного количества рабочих мест для всех желающих
работать. Если в условиях структурной безработицы увеличивается число
безработных на отдельных рынках, то циклическая безработица – это рост
безработицы на всех рынках.
Сезонная безработица - безработица, возникающая вследствие
сезонных колебаний спроса на труд.
Скрытая безработица – внешнее проявление безработицы, которое
включает работников, фактически занятых в производстве, но в
действительности не работающих.
Таким образом, можно сделать вывод, что соответственно, эксперты
в данной области, в первую очередь, изучают вид безработицы, который
находится как в России, так и в отдельном регионе, а потом разрабатывают
методики, выявляют причины и следствия.
Как уже было выше неоднократно упомянуто, что многие авторы,
ученые и эксперты изучали вопрос о безработицы населения, который в
той или иной мере влияет на общую социально-экономическую
составляющего государства. Поэтому это так или иначе может сказаться
как положительно, так и отрицательно на общую картину безработицы и
занятости населения.
Доцент Финансового университета при Правительстве РФ Оксана
Васильева, перечислила основные причины безработицы:[26, с. 12]
1. Структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что
внедрение новых технологий, оборудования приводит к высвобождению
излишней рабочей силы.
2. Экономический спад или депрессия, которые вынуждают
работодателей снижать использование ресурсов, в том числе и трудовых.
20
3. Политика государства в области оплаты труда: повышение
минимального размера заработной платы увеличивает издержки
производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу.
4. Сезонные изменения в уровне производства в отдельных
отраслях экономики.
5. Изменения в демографической структуре. В частности, рост
численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос
на труд, из-за чего возрастает вероятность безработицы и т.д.
При этом на уровень безработицы влияют и такие факторы,
как недостаточная профессиональная квалификация, миграционные
процессы, уровень рождаемости и смертности, инфляция, инвестиционная
активность и многое другое.
Из всех макроэкономических проблем, с которыми сталкиваются
страны, безработица представляет наибольшую опасность их социально-
экономическому строю и равновесию. Безработица оказывает влияние
практически на все стороны общественной жизни. На экономику страны.
(Экономическое развитие и демографическая ситуация многих районов
России очень неравномерны. Существенно изменившаяся экономическая
конъюнктура вызвала здесь кризисные явления и высокий уровень
реальной безработицы. Также уровень занятости и безработицы дополняют
иностранные рабочие, приехавшие в Россию на работу).
Социальную сферу, которая деградирует под давлением
преступности, алкоголизма, падения общественной морали, кризиса
семейных отношений и других социальных издержек – традиционных
спутников высокой безработицы; Политику, которая может под влиянием
безработицы или даже угрозы претерпеть существенные изменения как в
сторону усиления авторитаризма власти, так и в сторону безответственного
популизма.
Социально-экономические последствия безработицы: [13, с. 45]
21
- замедление темпов роста экономики в результате
недоиспользования производственных возможностей;
- лишение части населения заработков, а, следовательно, средств к
существованию;
- сокращение налогов, уплачиваемых юридическими и физическими
лицами государству, вследствие уменьшения объема ВВП;
- устаревание знаний, потеря квалификации людьми, которые
лишены возможности работать.
Кроме экономических безработица имеет весьма тяжелые
социальные последствия. Безработица приводит к потере людьми
уверенности и уважения к себе. Она означает бездеятельность и может
повлечь за собой деградацию личности. Безработная молодежь является
именно тем источником, откуда криминальные круги черпают свои
«кадры¬.
Стресс, вызванный безработицей, ведет к ухудшению здоровья,
возникновению различных заболеваний, на лечение которых у безработных
часто не хватает денег. Если безработица превысит социально-допустимый
уровень (такой критической величиной считают долю безработных в 10-
12%), возможно серьезное обострение социальных конфликтов или даже
социальный взрыв
Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные
издержки. Среди экономических последствий безработицы можно назвать
следующие: [13, с. 34]
– недовыпуск продукции, недоиспользование производственных
возможностей общества. Зависимость между уровнем безработицы и
отставанием объема ВНП нашла выражение в законе Оуксна: превышение
на 1% фактического уровня безработицы над естественным ведет к
отставанию фактического объема ВНП на 2,5% от потенциального;
22
– значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся
безработными, поскольку работа является для них основным источником
средств существования;
– снижение уровня заработной платы занятых в результате
возникающей конкуренции на рынке труда;
– увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости
социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций и т. д.
Экономические и социально-психологические последствия
безработицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное для
общества и личности явление, требующее проведения активной политики
занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы,
но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста
сверх минимального допустимого уровня.
Если рассматривать современную составляющую, то можно
отметить, что поскольку экономика развивается неравномерно, на этом
пути всегда есть периоды подъема и спада. Во время торможения
и рецессии, когда предприятия могут сокращать выпуск и штат
сотрудников, уровень безработицы растет, а в период увеличения деловой
активности, когда ускоряется рост производства, идет приток инвестиций,
создаются рабочие места, безработица сокращается.
Но кроме проблем в экономике, которые снижают потребность
в трудовых ресурсах, к росту безработицы может приводить еще ряд
причин.
Основными причинами безработицы: [34]
- технический прогресс;
- рост зарплат;
- демографический рост;
- сезонные колебания спроса.
На основе этого выделим и определим каждый из этих факторов.
На рисунке 2 баланс спроса и предложения на рынке труда.
23
Рисунок 2 – Баланс спроса и предложения по рынке труда
Важно также выделить социально-экономические издержки
безработицы: [23,с. 12]
- альтернативные издержки;
- нерациональные использование ресурсов;
- эрозия человеческого капитала;
- дополнительные государственные расходы;
- замедление экономики и снижение поступлений в бюджет;
- укоренение безработицы;
- рост преступности.
На основе этого можно отметить, что социально-экономические
издержки очень сильно могут отражаться на самой ситуации в стране.
Социальная сфера является одной из самых главенствующих,
которой следует уделять достаточно внимания, и решать проблемы
молниеносно в ней. Эти проблемы должны решаться с помощью участия
народа, так как он является одним из самых важных в принятии решения.
Ниже рассмотрим последствия безработицы для социальной сферы.
1. Решения народа идти против существующей власти и
государства. Это прямо влияет на политическую сферу, а также для