2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………3
ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЕЩНЫХ ПРАВАХ ……………………………7
1.1 История становления и развития вещных прав в российском
дореволюционном законодательстве …………………………………………….7
1.2 Вещные права в советском законодательстве ………………………………14
ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВЕЩНЫХ ПРАВ ПО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ …………………21
2.1 Правовая природа и понятие вещных прав, их классификация ……………21
2.2 Способы защиты вещных прав ………………………………………………31
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ВЕЩНЫХ ПРАВ В СОВРЕМЕННОМ
РОССИЙСКОМ ПРАВЕ ……………………………………………………….46
3.1 Основные проблемы вещных прав …………………………………………..46
3.2 Тенденции развития вещных прав ……………………………….………….70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ …………………………84
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Вещные
права традиционно занимают одно из центральных мест в цивилистических
исследованиях. Конкуренцию им в этом отношении составляют только
обязательства, да, пожалуй, еще учение о субъектах гражданских прав. «Omne
autem ius quo utimur, uel ad personas pertinet, uel ad res uel ad actiones», - писал
Гай почти два тысячелетия назад. Такое место вещных прав объясняется тем,
что все мы живем в мире вещей. Вещи – это первое, что стремится подчинить
себе человек в своей деятельности и, соответственно, первопричина споров
между людьми. Там же, где возникает спор, в цивилизованном обществе на
помощь приходит право, в нашем случае – вещное право, разделяющее
внешний мир материальных предметов на сферы «своего» и «чужого». Поэтому
вопросы вещных прав без всякой натяжки можно считать одной из вечных тем
юридической науки.
1
Вещное право, будучи классической цивилистической конструкцией,
берет свое начало в римском праве. По свидетельству юридической
общественности, именно римские юристы впервые разработали право частной
собственности.
2
Помимо права собственности, представлявшего собой прямое и
непосредственное господство над вещью «с необходимостью предоставляющее
собственнику право пользования и извлечения плодов, ею приносимых»
3
, в
римском праве выделялись также и права на чужие вещи (iura in re aliena),
представлявшие ограничения собственности.
Одними из самых детально разработанных прав на чужие вещи были так
называемые сервитутные права, суть которых сводилась к возможности одним
1
Латыев А.Н. Вещные права в гражданском праве: понятие и особенности правового
режима: Дис. … канд. юрид. наук / А.Н. Латыев. – Екатеринбург, 2004. – С. 2.
2
Черниловский З.М. Римское частное право: учебное пособие / З.М. Черниловский. – М.:
Проспект, 2011. – С. 91.
3
Там же. – С. 108.
4
лицом пользоваться вещью, принадлежащей другому лицу. З.М. Черниловский
выделял четыре категории сервитутов в римском праве:
1) право прохода через чужой участок (к публичной дороге, например);
2) право прогона через чужой участок скота на водопой и на пастбище;
3) право проезда в телеге с поклажей через чужой участок;
4) право проведения воды через чужой участок.
4
Помимо прочего, среди прав на чужие вещи также в Древнем Риме
выделялись суперфиций, эмфитевзис и залоговое право. Суперфиций
представлял собой наследственное и неотчуждаемое право пользования
строением, возведенным на чужой земле
5
, эмфитевзис – особый вид
наследственного, долгосрочного пользования чужой землей, который
предполагал ее обработку
6
, залоговое же право означало наличие возможности
обратить взыскание на заложенную вещь, которая обеспечивала платеж по
какому-либо обязательству.
Таким образом, даже беглый анализ римского частного права говорит о
том, что система вещных прав в Древнем Риме была очень качественно и
детально проработана, что и стало одной из причин для последующей рецепции
законодательства данного государства иными публичными образованиями.
7
В отечественной цивилистической науке и правовой системе в целом все
вещные права долгое время сводились к одному лишь праву собственности.
Настоящий их ренессанс произошел в последнее десятилетие прошедшего века,
когда новейшая кодификация российского гражданского законодательства
возвратилась к сложной и разветвленной системе вещных прав, состоящей из
множества взаимосвязанных элементов.
8
4
Черниловский З.М. – Указ. соч. – С. 124.
5
Ахметьянова З.А. Вещное право: учебник / З. А. Ахметьянова. – М.: Статут, 2011. – С. 64.
6
Сухарев А.Я. Большой юридический словарь / А.Я. Сухарев, В.Е. Крутских. – М.: ИНФРА-
М, 2012. – С. 691.
7
Махиня Е.А. Развитие института вещных прав // Вестник Омской юридической академии. -
2014. - № 4 (25). – С. 43.
8
Латыев А.Н. – Указ. соч. – С. 3.
5
В этих условиях совершенно естественным представляется резкое
повышение прежде всего теоретического интереса к вещным правам. В
последние годы появились заметные монографические исследования и большое
количество статей, посвященных вещно-правовому режиму. Стали доступны и
широко используются достижения отечественной дореволюционной
цивилистики и современной западной юриспруденции.
Несмотря на это, трудно говорить о достаточности разработки проблемы
вещных прав. В этой сфере остается еще ряд нерешенных вопросов, создающих
немалые препятствия в ходе правоприменительной деятельности. Так,
дискуссионно само понятие вещных прав, продолжаются споры об их отличиях
от других гражданских прав и особенностях вещно-правового режима. До того,
как будет дано определение, всякое теоретическое исследование вещных прав,
равно как и применение соответствующих норм, будет лишено своего
концептуального основания.
9
Дальнейшее совершенствование правового регулирования в таких
условиях представляется затруднительным. Первоочередная задача
юридической науки заключается в определении основных положений
современной теории вещных прав.
Объектом выпускной квалификационной работы выступают
общественные отношения, возникающие в сфере вещных прав.
Предметом выпускной квалификационной работы являются нормы
гражданского законодательства, практика применения норм вещного права и
основные проблемы, возникающие при этом, а также способы их разрешения.
Целью выпускной квалификационной работы является комплексное
исследование перспектив развития российского законодательства о вещных
правах.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
1) проанализировать дореволюционное вещное право России;
9
Латыев А.Н. – Указ. соч. – С. 3.
6
2) определить вещное право в советском законодательстве России;
3) исследовать понятие, классификацию и правовую природу вещных
прав;
4) провести анализ способов защиты вещных прав;
5) выявить основные проблемы вещных прав;
6) предложить пути совершенствования действующего законодательства в
исследуемой сфере.
Правовой основой выпускной квалификационной работы служат:
Конституция России
10
(далее – Конституция РФ), международные нормативные
акты, действующее законодательство (в том числе нормативные правовое акты)
Российской Федерации.
Практическая значимость исследования заключается в том, что в нём
содержатся теоретические выводы и практические предложения, которые
впоследствии могут быть учтены при подготовке нормативных и
ненормативных правовых актов и изменений к ним.
Методологическую основу выпускной квалификационной работы
составляют метод системно-структурный, а также формальной логики и
юридического анализа.
Структура работы определяется целью, задачами и её содержанием и
состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и
списка литературы.
10
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных
Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-
ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. –
2014. - № 31. - Ст. 4398.
7
ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЕЩНЫХ ПРАВАХ
1.1 История становления и развития вещных прав в российском
дореволюционном законодательстве
Судьба такого гражданско-правового института, как вещное право,
складывалась в России в разное время по-разному. В дореволюционной России
под вещным правом понимался довольно широкий круг гражданских прав,
особенно в области земельных отношений (Уст. гражд. суд., п. 2 ст. 1491).
Прежде всего, к таковым относилось «право собственности, как основа всего
современного гражданского порядка. К нему примыкают право на чужую вещь,
состоящую в собственности другого лица, а именно сервитуты, чиншевое
право. К ним причисляется обыкновенно и залоговое право».
11
Определяя место вещных прав в российском дореволюционном
законодательстве, заметим, что вещным правам был посвящен разд. 2 кн. 2 т. X
Свода законов Российской империи «О существе и пространстве разных прав
на имущества».
В частности, в указанном акте давалось определение права
собственности, которое было достаточно емким, сложным, поскольку в него
были включены следующие составляющие:
а) содержание права собственности (владение, пользование и
распоряжение);
б) отрицательная сторона права собственности («исключительно и
независимо от лица постороннего»);
в) бессрочность права собственности («вечно и потомственно»);
12
11
Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права / Г.Ф. Шершеневич. - М.: Спарк,
2015. - С. 142.
12
Ахметьянова З.А. – Указ. соч. – С. 122.
8
г) способы возникновения права собственности: первоначальные – «кто
был первым приобретателем имущества» и производные – «или кому власть
сия от первого ее приобретателя дошла...»;
д) отдельное указание на «передачу и укрепление».
13
Называлось в Своде законов и право собственности неполное, т.е.
ограниченное право собственности.
14
Свод законов гражданских предусматривал и так называемые права
участия частного и права угодий. Права участия частного (права соседства)
представляли собой права участия в пользовании и выгодах чужого имущества.
К их числу относились, в частности, публичные сервитуты. Права угодий в
чужом имуществе охватывали право въезда в чужой лес и право пользования
звериными, рыбными и иными промыслами в чужих владениях, что можно
отнести к реальным сервитутам.
Предусматривал Свод законов также «права владения и пользования,
отдельные от права собственности». В частности, в названном документе
называлось право пожизненного владения и право вечно-чиншевого владения
(чиншевое право), которое было очень близко к эмфитевзису в римском праве.
Предусматривало дореволюционное российское право и такую разновидность
вещных прав, как право застройки.
Таким образом, дореволюционное российское законодательство
предусматривало наряду с правом собственности ряд ограниченных вещных
прав, в числе которых следует назвать права участия частного и права угодий
(по сути - реальные сервитуты), права владения и пользования (право
пожизненного владения, чиншевое право, право застройки).
15
Что касается права залога, то, по мнению К.П. Победоносцева, оно стояло
«как бы на границе между областью вотчинных и личных прав, примыкая к
13
Бабаев А.Б. Система вещных прав / А.Б. Бабаев. - М.: Волтерс Клувер, 2016. - С. 51.
14
Там же. - С. 69.
15
Ахметьянова З.А. – Указ. соч. – С. 123.
9
первым преимущественно по вотчинному характеру обеспечения, который
составляет его содержание».
16
Из способов защиты вещных прав Свод законов предусматривал в
качестве таковых владельческий и виндикационный иски.
Необходимо отметить мнение Н.К. Мясииковой, которая в своем труде
говорит о том, что приступая к исследованию вещных прав в дореволюционном
русском праве, следует отметить, что гражданско-правовая наука в тот период
развивалась достаточно стремительно. Многие труды того периода
представляют собой фундаментальные исследования, актуальность которых
сохраняется и в наше время. Вообще описываемый нами период можно
характеризовать как время расцвета цивилистики и особого интереса к
категории права собственности и иных вещных прав.
17
В отличие от науки гражданского права дореволюционное гражданское
законодательство, регулирующее права на вещи, находилось в худшем
положении. Действующий в тот период Свод Законов Гражданских во многом
не соответствовал экономическим и общественным отношениям того времени.
Его нормы были объектом постоянной критики в среде ученых и практиков. На
замену данному правовому акту готовилось Гражданское уложение Российской
империи, разработка которого осуществлялась более десяти лет, и который так
и остался на уровне законопроекта.
Анализ Гражданского уложения позволяет говорить о рывке вперед в
законодательстве, поскольку он содержал многие необходимые тогда правовые
нормы. Однако, по мнению современников, и он был далек от совершенства,
вследствие чего его принятие затянулось на долгие годы.
Обращаясь к рассмотрению Свода Законов, отметим, что в его
содержании термин «вещное право» отсутствовал. Регулирование права
16
Победоносцев К.П. Курс гражданского права: Вотчинные права / К.П. Победоносцев. -
СПб.: Синод. тип., 1996. - С. 118.
17
Мясиикова Н.К. Гражданское право России: Учебник / Н.К. Мясиикова. – М.: Право, 2012.
– С. 85
10
собственности и производных от него имущественных прав в Своде Законов
гражданских было помещено в Книги 2 и 3 ч.1 т. X.
Вторая книга «О порядке приобретения и укрепления прав на имущество
вообще» включала три раздела. Раздел I «О разных родах имущества», раздел II
«О существе и пространстве разных прав на имущество» включал четыре
главы. Глава I «О праве собственности» давала понятие и содержание права
собственности, определяло его виды. Глава II «О праве собственности
неполном» была самой объемной по содержанию и включала нормы о праве
участия в пользовании и выгодах чужого имущества (праве участия частного и
праве участия общего); праве угодий в чужом имуществе; праве собственности
в заповедном наследственном имении; праве собственности во временном
заповедном имении; о владении имениями, жалуемых на праве майоратов в
Западных губерниях; о праве владения и пользования отдельном от права
собственности; о праве распоряжения отдельном от права собственности и
праве застройки. Главы III и IV содержали статьи о праве общей собственности
и праве земской давности. Раздел III включал правила «О порядке
приобретения и укрепления прав вообще».
Третья книга посвящалась «порядку приобретения и укрепления прав на
имущество в особенности». В нее были помещены положения об отдельных
способах приобретения права собственности (дарение, пожалование, выдел,
приданое, наследство, выкуп, мена, купля).
18
Таким образом, структура книги 2 и 3 Свода Законов (т. Х ч. 1)
показывает, что ни термина «вещные права» ни «ограниченные вещные права»
данный нормативный акт не знал. Основная масса его норм посвящены праву
собственности. Большое число норм предназначалось для регулирования
укрепления вещных прав на имущество. Несовершенство данного закона
позволяло правоведам одни и те же права относить как к вещным правам, так и
к ограничениям права собственности. Например, сервитуты относились и к
праву угодий в чужом имуществе и к праву отдельного пользования. В.И.
18
Мясиикова Н.К. – Указ. соч. – С. 86.
11
Синайский отмечал, что «наши законы говорят об отдельном владении и
пользовании как о правах на чужие вещи». Причем к отдельному владению он
относил право застройки, чиншевое право, право пожизненного владения, а к
отдельному пользованию – права угодий в чужих имениях и вообще сервитуты.
Представляется интересным и тот факт, что более прогрессивный
законопроект - «Гражданское уложение» долго и тщательно разрабатываемый
правоведами того времени также не закреплял категории «вещное право».
В проекте Гражданского уложения указанные отношения должны были
регулироваться Книгой третьей, название которой было обозначено как
«Вотчинное право». Эта часть проекта состояла из пяти разделов,
последовательно закрепляющих не только нормы о праве собственности, но и
об их ограничениях и самостоятельном праве владения. Раздел II Проекта
состоял из пяти глав. Глава I «Общие положения о праве собственности»
содержала нормы о понятии и содержании права собственности. Главы II и III
соответственно именуемые «Ограничения права собственности на пользу
общего» и «Ограничения права собственности на пользу соседей» были
призваны регулировать отношения, определяемые Сводом Законов как право
участия общего и частного. Глава IV «Право общей собственности». Глава V
«Приобретение права собственности на движимые вещи» включала положения
о приобретении права собственности но договору, в результате соединения,
смешения, переработки, присвоения бесхозяйной вещи, находки и обнаружения
клада. Раздел III был посвящен «владению» и его статьи должны были
регламентировать правомочия владельца и защиту владения.
Особое внимание уделялось давностному владению. Раздел IV
«Вотчинные права в чужом имуществе» предназначался детальной
регламентации отдельных вотчинных прав. В частности, главы данного раздела
включали нормы о наследственном оброчном владении, праве на разработку
недр земли, пользовладении, сервитутах, вотчинных выездах.
19
19
Мясиикова Н.К. – Указ. соч. – С. 87.