22
Обычно структура Министерства физической культуры и спорта также
включает в себя следующие основные подразделения:[18]
- аппарат министра: в этом подразделении обычно работают
сотрудники, обеспечивающие организационную, административную и
информационную поддержку деятельности министра.
- департаменты или управления по видам спорта: они отвечают за
координацию и развитие конкретных видов спорта, организацию
соревнований, обеспечение участия российских спортсменов в
международных турнирах и другие аспекты, связанные с развитием спорта.
- отделы по физической культуре и массовому спорту: занимаются
вопросами развития физической культуры в обществе, организацией
массовых мероприятий, созданием условий для активного образа жизни
граждан.
- отделы по научно-методической работе: разрабатывают научные и
методические подходы к тренировкам, проводят анализ результатов,
участвуют в разработке образовательных программ в области спорта.
- юридический отдел: обеспечивает юридическую поддержку
деятельности министерства, разрабатывает и анализирует законодательные
акты в области спорта.
- отдел по финансам и бухгалтерии: отвечает за финансовое
планирование, бухгалтерский учет, распределение средств в соответствии с
государственными программами.
- международное сотрудничество: координирует вопросы
международного взаимодействия, в том числе участие российских
Консультант финансово-
правового отдела
23
спортсменов в международных соревнованиях, взаимодействие с
международными федерациями и организациями.
- пресс-служба: отвечает за информационное взаимодействие с
общественностью, распространение информации о мероприятиях,
достижениях российских спортсменов и других важных событиях в сфере
спорта.
Рассмотрим более подробно функции и задачи Министерства спорта по
Красноярскому краю они представлены в таблице 1.
Таблица 1.
№
п/п
Задачи
Главные функции министерства
1
Обеспечение
доступности занятий
физической культурой и
спортом для всех
жителей региона
Управление и контроль в сфере физической культуры
и спорта, проведение официальных физкультурных и
спортивных мероприятий.
Проведение физкультурных мероприятий для
различных возрастных и социальных групп населения.
2
Развитие
спортивных
инфраструктур,
а также
восстановление
организаций
спортивной
подготовки.
Повышение безопасности функционирования детских
и юношеских спортивных объектов.
Обеспечение достойных условий работы тренерам и
работникам спортивных сооружений.
Улучшение качества работы на основе
информационных нововведений.
Реклама здорового образа жизни для укрепления
физической активности и здорового образа жизни
граждан всех слоев населения.
Формирование и поддержка спортивных команд,
включая присвоение звания "спортивная сборная
команда Красноярского края", разработка возможностей
для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями.
3
Повышение
конкурентоспособности
спорта Красноярского
края на всероссийской
арене.
Подготовка спортсменов к соревнованиям и проведение
всероссийских и международных соревнований.
Формирование социальных гарантий и стимулирование
спортсменов для достижения наилучших результатов.
24
Функции и задачи Министерства спорта обычно ориентированы на
развитие и координацию сферы физической культуры и спорта в стране. Они
включают в себя широкий спектр деятельности, связанный с поддержкой
спорта на различных уровнях – от массового до профессионального.
Таким образом, Министерство спорта выполняет ключевую роль в
развитии и поддержке спорта в стране, охватывая все его аспекты – от
массового спорта до участия национальных команд в международных
соревнованиях.
2.2 Оценка результатов деятельности МБУ «ФСК «Жемчужина»
В настоящее время во многих городах и населённых пунктах нашей
страны строят купально-плавательные бассейны. Такие бассейны
используются как для учебных целей, так и для массового купания. Также
этот вид спортивно-массовых сооружений имеет большое оздоровительное
значение.
Муниципальное бюджетное учреждение «ФСК» «Жемчужина»,
создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ,
Уставом Кежемского районного муниципального образования на основании
постановления мэра Кежемского района «О создании муниципального
4
Поддержка массового
спорта: Развитие
системы физической
культуры и спорта
населения.
Формирование долгосрочных планов и стратегий для
развития физической культуры и спорта в стране,
включая уровни массового, школьного, студенческого и
профессионального спорта.
5
Борьба с допингом и
соблюдение этических
норм: Организация и
проведение
антидопинговых
мероприятий.
Поддержка научных исследований, направленных на
улучшение тренировочных методик для контроля
антидопинговых мероприятий.
25
бюджетного учреждения «Физкультурно-оздоровительный комплекс».[15]
Организационно-правовая форма - муниципальное бюджетное
учреждение.
Юридический и фактический адрес: 663491 Российская Федерация,
Красноярский край, Кежемский район, г. Кодинск, ул. Гидростроителей, д.
24.
Учредителем Кодинского МБУ «ФСК» является казенное учреждение
«Администрации муниципального района Кежемского районного
муниципального образования» (далее Учредитель).
МБУ «ФСК «Жемчужина» является некоммерческой организацией,
созданной для выполнения работ, оказания услуг в рамках полномочий
муниципальных образовательных учреждений Кежемского районного
муниципального образования в сфере (бюджетного) обслуживания [2].
Оздоровительный комплекс создан Учредителем для достижения
следующих целей [7]:
осуществление обслуживания спортивно-оздоровительной
деятельности муниципальных образовательных учреждений Кежемского
района г. Кодинск.
способствование наиболее эффективному и рациональному
использованию бюджетных средств и средств, полученных от оказания
платных услуг и иной приносящей доход деятельности, муниципальными
образовательными учреждениями, в том числе осуществление контроля
правильного и экономного расходования средств в соответствие с целевым
назначением по утверждённым планам спортивно-оздоровительной
деятельности.
Предметом деятельности Кежемского оздоровительного комплекса
является оказание услуг в посещении плавательного бассейна, тренажерного
зала, сауны, а также в проведении спортивных мероприятий.
Для оценки результатов деятельности муниципального бюджетного
26
учреждения "Физкультурно-спортивный комплекс" (МБУ ФСК) важно
учитывать различные аспекты, связанные с достижением целей и задач
данного учреждения.
Структура управления МБУ «ФСК «Жемчужина» является линейно-
функциональной. В такой структуре наряду с основным звеном линейной
структуры создаются функциональные подразделения. Основная роль этих
подразделений состоит в подготовке проектов решений, которые вступают в
силу после утверждения соответствующими линейными руководителями.
Для начала разберем организационную структуру управления
«Физкультурно-спортивного комплекса» и представим ее в виде рисунка.
Организационная структура управления Кежемской МБУ «ФСК
«Жемчужина» представлена на рисунке 2.
Рис. 2. Организационная структура МБУ «ФСК «Жемчужина»
Заместитель директора
Отдел по расчётам заработной
платы с работниками
Заведующий
хозяйственным отделом
Заместитель директора по административной
работе
Ведущий
бухгалтер
Специалист по
кадрам
Уборщики
служебных
п
о
м
е
щ
е
н
и
й
Рабочие по
комплексному
обслуживанию и
ремонту зданий.
Администрация
муниципального района
Кежемского районного
муниципального
образования
Директор спортивно-оздоровительного
комплекса
Администратор зала
И
н
с
т
р
у
к
т
о
р
а
Медицинский
п
е
р
с
о
н
а
л
Вспомогательн
ый персонал
27
Предприятие возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности начальником отдела образования на условиях
трудового договора. Права и обязанности директора устанавливаются
трудовым договором в соответствии с положением муниципального
бюджетного учреждения районной администрации г. Кодинск.[4]
Штатная численность работников МБУ «ФСК «Жемчужина»
определяется в соответствии с нормативами численности работников
централизованных оздоровительных комплексов и составляет 72 работника.
Работники МБУ «ФСК «Жемчужина» назначаются на должность и
освобождаются от должности приказом по представлению директора.[4]
Оценка результатов деятельности МБУ «ФСК «Жемчужина» должна
быть системной и охватывать как качественные, так и количественные
аспекты его деятельности. Регулярные мониторинги и обзоры помогут
выявить успешные аспекты работы и предложить корректировки для
улучшения качества предоставляемых услуг.
В оценке результатов деятельности спортивного комплекса играет одну
из самых главных ролей это эффективность использования бюджетных
средств. Разберем на примере МБУ «ФСК «Жемчужина» принятое
финансирование за последние два года и подведем анализ эффективности
расходования бюджетных средств.
Поступление средств из бюджета осуществляется на основании
утвержденной сметы расходов.
В таблице 2 отражены данные по финансированию МБУ «ФСК
«Жемчужина» на 2022-2023 гг.
Таблица 2
Финансирование МБУ «ФСК «Жемчужина» на 2022-2023 гг.
Наименование статьи Сумма на Удель- Сумма на Удель- Отклоне
28
2022 год
ный вес,
%
2023 год
ный
вес, %
-ние, +/-
1 2 3 4 5 6
Другие вопросы в области спорта 2330301 100 1586900 100 -743405
Муниципальная программа
Кежемского районного
муниципального образования
«Развитие системы спорта в районе»
2330305 100 1586900 100 -743405
Подпрограмма «Обеспечение
реализации муниципальной
программы»
2330305 100 1586900 100 -743405
Основное мероприятие подпрограммы
«Обеспечение реализации
муниципальной программы» -
Руководство и управление в сфере
здоровья и спорта
2330305 100 1586900 100 -743405
Продолжение таблицы
2
Обеспечение деятельности
структурных подразделений
2330305 100 1586900 100 -743405
Расходы на выплаты по оплате труда
работников муниципальных
учреждений, находящихся в ведении
Кежемской районной администрации
2201700 56,48 1510000 95,15 -691700
Фонд оплаты труда учреждений 1678600 55,03 1160000 56,10 -518600
Заработная плата 1673700 54,82 1160000 55,12 -513700
Социальные пособия и компенсации
персоналу в денежной форме
4900 0,21 0 0,00 -4900
Взносы по обязательному социальному
страхованию на выплаты по оплате
труда работников и иные выплаты
работникам учреждений
523100 22,45 350000 22,06 -173100
Начисления на выплаты по оплате
труда
523100 22,45 350000 22,06 -173100
Иные выплаты персоналу учреждений,
за исключением фонда оплаты труда
3900 0,17 4500 0,28 6000
Прочие выплаты 1100 0,05 4500 0,28 3400
Прочие работы и услуги 2800 0,12 0 0,00 -2800
Прочая закупка товаров, работ и услуг 122705 5,27 70400 4,44 -523050
Услуги связи 5300 0,23 5000 0,32 -3000
Транспортные услуги 1000 0,04 2500 0,16 1500
Увеличение стоимости строительных
материалов
53000 0,23 0 0,00 -53000
Увеличение стоимости мягкого
инвентаря
1850 0,01 0 0,00 -1850
Увеличение стоимости прочих
оборотных запасов
41000 1,76 17500 1,10 -235000
Уплата налога на имущество
организаций и земельного налога
15000 0,06 20000 0,13 5000
29
Налоги, пошлины и сборы 15000 0,06 20000 0,13 5000
Уплата прочих налогов, сборов 4000 0,02 0 0,00 -4000
Налоги, пошлины и сборы 4000 0,02 0 0,00 -4000
Уплата иных платежей 1000 0,00 0 0,00 -1000
Прочие расходы 1000 0,00 0 0,00 -1000
Итого 830305 100 158690 100 -743405
В целом отталкиваясь от вышеуказанных данных по финансированию
МБУ «ФСК «Жемчужина» на 2022-2023 гг. можно дать положительную
оценку деятельности данной организации в плане расходования бюджетных
средств. Наибольший удельный вес в финансировании МБУ «ФСК
«Жемчужина» принадлежит статье «Расходы на выплаты по оплате труда
работников муниципальных учреждений, находящихся в ведении Кежемской
районной администрации, удельный вес которой в 2023 году составил 56,10
%. На 2024 год запланировано увеличение данной статьи.[4]
Финансирование муниципальных бюджетных учреждений
физкультуры и спорта является ключевым аспектом их деятельности и
напрямую влияет на возможность предоставления качественных услуг в
сфере физической культуры и спорта местному населению. В зависимости от
страны и региона существуют разные источники финансирования.[6]
Эффективное финансирование является необходимым условием для
обеспечения устойчивой работы муниципальных бюджетных учреждений
физкультуры и спорта и успешного достижения их задач. Важно, чтобы
финансовые ресурсы были использованы эффективно и направлены на
приоритетные области, такие как обновление оборудования, развитие
программ и поддержка талантливых спортсменов.
Необходимо также указать основные аспекты финансирования
муниципальных бюджетных учреждений физкультуры и спорта, а именно:
гранты и субсидии, партнерские отношения и спонсорство, платные услуги и
членские взносы, бюджетное финансирование. Эти средства направляются на
различные нужды, включая обеспечение спортивной инфраструктуры,
организацию спортивных мероприятий, поддержку спортивных коллективов
30
и индивидуальных спортсменов, разработку и внедрение программ по
физической активности и т.д.
В ходе написания выпускной квалификационной работы был
произведен анализ основных финансовых расходов физкультурно-
спортивного комплекса, но также важно и проанализировать доходы от
оказания платных услуг населению нашего города.
На основании прейскуранта об оказании платных услуг также
выполним оценку деятельности МБУ «ФСК «Жемчужина». Ведь в
сегодняшнее не простое для граждан Российской Федерации время, именно
цена на оказание платных услуг в спортивном центре является основным
останавливающим от посещения фактором.
Таблица 2.1
Прейскурант
на платные услуги, оказываемые в
муниципальном казенном учреждении физкультурно-спортивном
комплексе «Жемчужина»
Занятия в бассейне
№
п/п
Наименование услуги
Продолжи
тельность
посещения
/ед.
измерения
Стоимость на 1
человека, руб.,
для физических
и юридических
лиц, без НДС
2
1.
Разовое посещение сеанса свободного плавания (гостевой
визит) /взрослый (в т.ч. сауна) 1 час
250,0
2.
Разовое посещение сеанса свободного плавания (гостевой
визит) /детский с 7 до 14 лет 1 час
200,0 (20%)
3.
Абонемент на 4/8/12 посещений сеансов свободного
плавания/взрослый
3
1 час/шт.
800,0/1 520,0/2
160,0
4.
Абонемент на 4/8/12 посещений сеансов свободного
плавания /детский с 7 до 14 лет
3
1 час/шт.
640,0/1 216,0/1
728,0
5.
1 дорожка (максимальное количество до 8 человек
включительно) 1 час 1 400,0
6.
Бассейн полностью 6 дорожек (максимальное количество
48 человек включительно) 1 час 6 000,0
31
7.
Абонемент годовой посещений сеансов свободного
плавания/взрослый
4
1 час/шт. 16 000,0
8.
Абонемент годовой посещений сеансов свободного
плавания/детский
4
1 час/шт. 12 000,0
9.
Разовое посещение сауны (гостевой визит)
детский/взрослый 1 час 50,0
10.
Услуга организации и проведения спортивно-массового
мероприятия в бассейне (6 дорожек)
5
1 час 9 600,0
Занятия в тренажерном зале
1.
Разовое посещение тренажерного зала (гостевой визит)
/взрослый не более 3 часов посещение 158,0
2.
Разовое посещение тренажерного зала (гостевой визит)
/детский с 10 до 14 лет не более 3 часов посещение 126,0