45
Большинство веб-приложений базируется на серверах общего
доступа. Доступ к таким хостам осуществляется посредством FTP- программ
типа Filezilla, которая использовалась при разработке системы. Для
дополнительных манипуляций с базой данных на хостинге был использован
пакет phpMyAdmin.
Эта программа является web-приложением, представляющее собой
визуальный табличный интерфейс для работы с базами данных. Этот пакет
обеспечивает средства визуального создания базы данных, составляющих
таблиц и генерацию на лету SQL.
Для разработки программного обеспечения настоящего приложения
был проведен системный анализ и выбраны базовые функции, подлежащие
реализации. На основе этого проведен выбор средств языков
программирования, реализующих базовые функции.
Разработка программных модулей не велась с нуля, а были
существенно модифицированы необходимые функции и классы PHP, взятые
из книг. Несмотря на это процент новых доработок, адаптированных под
настоящее приложение составляет около 90%.
Для соединения с базой данных был использован класс, реализующий
основные запросы к базе данных. Еще одной важной базовой компонентой
программного обеспечения является модифицированный класс таблиц,
измененный и дополненный новыми методами и функциями. Данный класс
использовался как базовый для создания представлений всех таблиц в
едином виде, независимо от содержания таблиц.
Для администратора ИС логин=admin, пароль=cthdth, для
пользователя – логин=nimda, пароль=ljrevtyn.
Структурно эта веб-страница состоит из ряда, специальным образом
построенных таблиц в терминологии языка HTML, разделяющих экран на
отдельные поля и линейного, в виде ленты, меню с возможными вариантами
работы с системой (рис. 8).
46
Рисунок 8 – Главное окно ИС «Документооборот казначейского
учреждения»
Каждой кнопке этого меню соответствует ссылка на определенный
раздел ИС. Нажимая на заголовки, пользователь инициирует выполнение
перехода в соответствующий раздел.
Для поиска документов переходим на вкладку главного меню
«ПОИСК» (рис. 9). Если в первом поле зададим наименование документа
«дог» (имеется в виду «договор»), а в поле года регистрации внесем»2016-
01» (первый месяц 2016 года), то получим все договора, зарегистрированные
в первом месяце текущего года (рис. 10).
47
Рисунок 9 – Ввод параметров для поиска договоров за первый
месяц текущего года
Рисунок 10 – Результат поиска договоров за первый месяц
текущего года
Можно задать название компании, тогда будут найдены все входящие
документы, пришедшие от этой компании. Таким образом, можно задавать
различные комбинации ключевых параметров поиска.
Обычно наиболее оптимальные параметры определяются в процессе
опытной эксплуатации системы.
48
В процессе разработки ИС «Документооборот казначейского
учреждения» был произведен комплексный анализ выявления необходимых
требований для реализации поставленных задач, а именно:
Создание концептуальной модели ИС;
Разработка пользовательского интерфейса;
Произведён выбор СУБД и языка программирования высокого уровня
для реализации ИС;
Следует отметить, что без этих предварительных шагов реализация
серверной части информационной системы представляла собой не
подъемную задачу.
Только после вышеуказанных манипуляций с информацией,
поступившей от заказчика, стала возможной реализация практической части
разработки.
Суть проектирования информационной системы заключается в
описании деятельности организации, концептуальном проектировании,
проектировании пользовательского интерфейса и разработке программной
составляющей ИС.
Управление финансов и налоговой политики является структурным
подразделением администрации Гремячинского муниципального района и
входит в систему органов местного самоуправления.
УФиНП осуществляет управление в сфере бюджетного процесса,
исполнение бюджета Гремячинского муниципального района и
консолидированного бюджета района, контроль соблюдения бюджетного
законодательства главными распорядителями, распорядителями,
получателями средств местного бюджета.
Отдел является юридическим лицом, имеет печать с реквизитами,
штамп, бланки со своим наименованием. Имеет самостоятельный баланс,
счет в банке Российской Федерации, лицевые счета в органах казначейства.
Организационная структура Штат Управления финансов и налоговой
политики состоит из 13 человек.
49
Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от
должности главой муниципального образования. Начальник Управления
финансов осуществляет руководство на принципе единоначалия и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое
управление задач и осуществление им своих функций.
Прием и увольнение муниципальных служащих управления, их
поощрение (за исключением премирования по результатам работы) и
применение к ним мер дисциплинарного воздействия осуществляет
начальник Управления.
Рисунок 11 – Структура управления финансов и налоговой
политики администрации Гремячинского муниципального района
Основными задачами Управления финансов и налоговой политики
является решение вопросов местного значения муниципального района:
- разработка и осуществление финансовых планов и мероприятий в
отраслях хозяйства Гремячинского муниципального района в целях
повышения его эффективности и рационального использования бюджетных
средств.
50
- составление бюджета Гремячинского муниципального района в
соответствии с прогнозами поступлений доходов и программами,
одобренными органами представительной и исполнительной власти,
обеспечивающими единую социально-экономическую и налоговую политику
, проводимую в Гремячинском районе.
- подготовка предложений по совершенствованию межбюджетных
отношений, совершенствованию налоговой политики, а также предложений о
введении местных налогов и сборов.
- осуществление финансового контроля над сохранностью,
эффективным и целевым использованием средств, выделенных из бюджета
Пермскогокрая.
- ведение учета и составление отчетности об исполнении бюджета
Гремячинского муниципального района и консолидированного бюджета
района, а также осуществление контроля над состоянием учета и отчётности
в органах местного самоуправления, бюджетных учреждениях,
финансируемых из местного бюджета.
Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие основные функции:
1. В области составления бюджета Гремячинского муниципального
района;
2. В области инвестиционной политики;
3. В области совершенствования межбюджетных отношений,
совершенствования налоговой политики, а также введения местных налогов
и сборов;
4. В области контрольно-экономической работы;
Отделы УФиНП администрации Гремячинского муниципального
района Управление финансов состоит из четырех отделов: бюджетный отдел,
отдел налоговой политики и планирования доходов, отдел учета и
отчетности, отдел казначейского исполнения бюджета и контрольно-
ревизионной службы.
51
1. Бюджетный отдел.
Основным документом для работы бюджетного отдела является
Бюджетный кодекс РФ. Он служит целям финансового регулирования,
устанавливает общие принципы бюджетного законодательства РФ, правовые
основы функционирования бюджетной системы РФ, правовое положение
субъектов бюджетных правоотношений, порядок регулирования
межбюджетных отношений, определяет основы бюджетного процесса в РФ,
основания и виды ответственности за нарушение бюджетного
законодательства Российской Федерации.
2. Отдел налоговой политики и планирования доходов. Основным
документом для работы отдела налоговой политики и планирования доходов
является налоговый кодекс РФ.
Отдел в течение года ведет роспись доходов, вносит изменения в
роспись на основании решения Земского Собрания (перевыполнение
собственных доходов, поступления из краевого бюджета).
3. Отдел учета и отчетности. Бухгалтерский учет в Управлении
финансов ведется на основании Закона о бухгалтерском учете №402-ФЗ,
учетной политики, утвержденной приказом № 2 от 10 января 2013 года.
Ведение бухгалтерского учета осуществляется отделом учета и отчетности.
Ответственность за организацию бухгалтерского учета возлагается на
начальника отдела - главного бухгалтера.
4. Отдел казначейского исполнения бюджета и
контрольно-ревизионной службы. Основной целью казначейского
исполнения бюджета является оптимизация процесса исполнения бюджета,
повышение эффективности использования средств местного бюджета.
Специалист по контрольно-ревизионной работе осуществляет
контроль за целевым использованием бюджетных средств различного
уровня, организует подготовку и проведение контрольных мероприятий,
разрабатывает программы и планы ревизий, проверок, используя
действующий законодательный и инструктивный материал. Готовит и
52
направляет по результатам ревизий и проверок начальнику Управления
финансов справки, акты и заключения сосвоими предложениями,
направленными на устранение нарушений и недостатков.
Сущность концептуального проектирования заключается в проверке
общей структуры и учета в ней всех аспектов решаемой задачи, а именно:
- выделение объектов предметной области и их атрибутов;
- определение связей между объектами и построение ER-диаграммы.
Функциональное проектирование.
На основании описания деятельности УФиНП следует выделить
основные бизнес-процессы документооборота:
1. Входящий поток:
а) Получение корреспонденции;
б) Обработка;
в) Регистрация;
г) Уведомление руководителя.
2. Исходящий поток:
а) Получение задания;
б) Контроль исполнения;
в) Регистрация документа;
г) Отправка адресату.
3. Внутренний поток:
а) Поручение задачи;
б) Обсуждение исполнения;
в) Выполнение;
г) Прикрепление к делу исполнителя.
Проектирование существующих бизнес-процессов осуществляется по
методологии SADT и её нотациях IDEF0, IDEF3, DFD реализуемые, как AS-
IS и TO-BE в программных средствах Erwin Process Modeler 7.3 и Rational
Rose 2003.
53
На диаграмме «Дерево узлов» (рис. 12) отображена иерархия,
позволяющая увидеть всю модель в целом. Данная диаграмма построена в
нотации DFD.
Рисунок 12 – Дерево узлов документооборота УФиНП
На рисунке 13 отражена контекстная диаграмма документооборота в
организации, выполненной в нотации IDEF0.
54
Рисунок 13 – Контекстная диаграмма документооборота УФиНП
Далее раскрываем суть документооборота в УФиНП декомпозицией
контекстной диаграммы (рис. 14), отображая на нем основные
бизнес-процессы.