24
высших органов законодательной и исполнительной власти. Тарифная ставка
для первого разряда определяется на основе минимальной заработной платы и
служит основой для дальнейшего разделения оплаты труда по
профессионально-квалификационным группам работников с использованием
тарифной сетки. Тарифы установленные по этим группам представляют собой
гарантию на получение минимальной оплаты труда. В дополнение к
повременной заработной плате сотрудникам организации выплачиваются
премии. Повременная зарплата выплачивается руководителям, служащим,
специалистам, а также рабочим, вычислить результаты деятельности которых
не представляется возможным.
Рассмотрим какие недостатки имеет повременная заработная плата:
от сотрудников сложно добиться высокой производительности
труда, ввиду того что нет стимулов к ее повышению;
необходимо тратить дополнительное время на контроль затрат
рабочего времени.
Сдельная оплата труда зависит от производительности сотрудника и
используется в основном для подсчета заработной платы работников,
результаты деятельности которых можно легко измерить.
Рассмотрим какие формы сдельной оплаты труда используются на
практике:
прямая сдельная зарплата - величина ее определяется
в зависимости от количества произведенной продукции, по единой расценке за
единицу продукции;
косвенно-сдельная зарплата - применяется в отношении
сотрудников, обслуживающих других сотрудников организации;
сдельно-прогрессивная зарплата - предусматривает оплату труда по
прямым расценкам при определенной исходной норме выработки, если
продукция производится сверх нормы, работа оплачивается по повышенным
расценкам;
25
сдельно-премиальная зарплата - включает в себя сдельный
заработок и премии за качество и количество выполненной работы;
аккордная зарплата - предусматривает вознаграждение за комплекс
выполненных различных работ с установлением предельного срока их
выполнения.
Дополнительно к сдельной зарплате сотрудникам время от времени
выплачиваются премии. Условия премирования оговариваться в трудовом
договоре.
Существуют недостатки в формировании сдельной оплаты труда: ее
использование не редко влечет за собой снижение качества выполняемых работ
и не соблюдение техники безопасности, ввиду того что для работника
появляется цель в выполнении поставленного результата.
Процент от выручки – эта форма оплаты труда стимулирует
сотрудника зарабатывать как можно больше для организации, а значит и для
себя.
Стоит отметить, что в этой системе оплаты труда прячется
значительный недостаток. Данная система требует от работника высокой
активности и ставит его доходы в прямую и полную зависимость от
результатов собственного труда. Чем больше сотрудник заработал для
организации, тем больше его заработная плата. Работать в таком ритме могут
далеко не все, поэтому в таких организациях, не редко возникает большая
текучесть кадров.
Фиксированный оклад плюс процент от выручки - ставит
заработную плату сотрудника в прямую зависимость от финансовых
результатов деятельности организации. Таким образом организация
стимулирует заинтересованность сотрудника в повышении качества
оказываемых услуг и расширении их объема.
Фиксированный оклад плюс добровольные вознаграждения,
выплачиваемые клиентами обслуживающему персоналу (чаевые). Это может
26
быть какая-то определенная сумма, либо это процент от суммы привязанной к
стоимости оказанной услуги.
Если выбирать из всего вышеперечисленного наиболее подходящий
вариант оплаты труда, то им является сочетание фиксированной части и
нефиксированной. Он дает сотруднику стабильность, уверенность в
полученной заработной плате и в то же время сотрудник может повысить
заработок, если приложит больших трудовых усилий.
Как уже было отмечено ранее, нематериальные способы мотивации
подразделяются на организационные и моральные.
Рассмотрим каждый из этих вариантов нематериальной мотивации.
Организационные способы мотивации, к ним относятся:
Мотивация целями – она должна вызвать в сотруднике понимание
того, что достижение поставленных целей принесет как всему коллективу
организации, так и подразделениям определенные блага. Сотрудники
проявляют свою заинтересованность в достижении поставленных целей, в том
случае, если в формировании которых они принимают участие.
Мотивация участием в делах организации – она предполагает, что
ее сотрудникам предоставляется возможность участвовать в решении ряда
вопросов.
Мотивация обогащением труда - она заключается в предоставлении
сотрудникам наиболее важной, интересной, социально значимой работы с
широкими перспективами должностного и профессионального роста.
Надо отметить, что имеет большое значение и моральный метод
мотивации им является признание, которое бывает личным и публичным.
Личное признание – это когда в докладах высшему руководству
организации упоминаются отличившиеся сотрудники, они получают право
подписывать документы, в разработке которых принимали участие. В
последующем этим сотрудникам отправляются персональные поздравления от
руководства по случаю праздников.
27
Публичное признание – оно заключается в широком распространении
информации о достижениях работников. К примеру, внесение фотографии
сотрудников на доску почета.
В некоторых организациях используются и не традиционные моральные
методы мотивации. Например, такие как:
Похвала, которая должна использоваться за любыми достойными
действиями исполнителей. К ней предъявляются такие требования, как
системность (регулярность), последовательность, контрастность. Отсутствие
похвалы, особенно за хорошую работу, или неискренняя похвала
демотивируют сотрудников. Стоит разрабатывать объективные критерии
данного поощрения.
Критика тоже должна быть верной. Она должна следовать за
допущенными сотрудником ошибками. Критика обязана быть конструктивной
и стимулировать на устранение сделанных сотрудником ошибок действия и
указывать их возможные варианты.
К правилам критики относятся:
Конфиденциальность – разговор руководителя и сотрудника
должен происходить в кабинете, без присутствия посторонних лиц;
аргументированность;
доброжелательность, создаваемая за счет снижения обвинительного
акцента, внесения элементов похвалы, уважительного отношения к личности
критикуемого, сопереживания ему, высказывания замечаний в косвенной
форме;
подчеркивание возможности устранения недостатков и направление
на устранение недостатков;
проявление готовности прийти на помощь.
Любая критика должна восприниматься как форма помощи в деле
устранения допущенных в работе недостатков.
28
Повышение служит комплексным показателем мотивации, так как оно
дает сотруднику:
более высокую заработную плату;
более интересную работу;
признание заслуг и авторитета личности.
Не считая материальных и нематериальных стимулов, для
формирования мотивации деятельности сотрудников к эффективной трудовой
деятельности важно знакомить их с целями организации; с ее историей и
структурой; функциях, задачах, ответственности, возлагаемых на должностных
лиц, а так же традициях организации. В настоящее время, работа приобретает
особое значение, сущность мотивации персонала состоит в том, чтобы сделать
всех сотрудников, включая рядовых, прямыми участниками процессов
совершенствования деятельности организации. Разбудив в них гордость за
свою организацию и желание сделать ее лучше, чем организация конкурентов.
Самые прогрессивные организации в этом смысле вырабатывают
систему культуры обслуживания:
формируют свои принципы и взгляды организации;
разрабатывают и внедряют фирменный стиль компании (логотип,
визитки сотрудников, фирменная одежда персонала, сувенирная продукция и
т.д.);
утверждают стандарты обслуживания клиентов и общения с ними.
Таким образом, в данном параграфе рассмотрены системы мотивации,
формы оплаты труда. Системы мотивации зависят от целей организации и
бывают материального характера и нематериального. Более подробно о них
будет рассказано в следующих главах.
29
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ МОТИВАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПЕРСОНАЛА УНК УМВД РОССИИ ПО ЯРОСЛАВСКОЙ
ОБЛАСТИ
2.1. Общая характеристика деятельности УНК УМВД России по
Ярославской области
В связи с упразднением УФСКН России по Ярославской области в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016
года № 156 Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков
и передачей функций указанной службы системе МВД России 7 июля 2016 года
в УМВД России по Ярославской области создано управление по контролю за
оборотом наркотиков (УНК УМВД России по Ярославской области).
15
УНК УМВД России по Ярославской области входит в систему органов
внутренних дел Российской Федерации и подчиняется Министерству
внутренних дел Российской Федерации. Управление по контролю за оборотом
наркотиков является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел,
в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному
обороту.
16
Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по
Ярославской области находится по адресу город Ярославль,
ул. Республиканская, д. 79.
В связи с тем, что управление функционирует недавно, адрес
электронной почты и официальный сайт – отсутствуют. Информацию
об Управлении и контакты можно найти на официальном сайте УМВД России
15
Указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 156 г. Москва "О совершенствовании
государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров и в сфере миграции".
16
Устав УНК УМВД России по Ярославской области.
30
по Ярославской области – 76.мвд.рф в разделе УМВД, далее структура,
далее Управление по контролю за оборотом наркотиков.
Во всех современных организациях государственных,
либо коммерческих существует между собой конкуренция. И сомнения ни у
кого не вызывает тот факт, что здоровая конкурентная среда является основной
частью для динамичного роста организации. Поддержка и развитие здоровой
конкуренции одна из основных функций государства.
Конкурентами Управления являются территориальные органы
наркоконтроля, которые классифицируются по федеральным округам:
Центральный федеральный округ;
Северо-западный федеральный округ;
Южный федеральный округ;
Северо-Кавказский федеральный округ;
Приволжский федеральный округ;
Уральский федеральный округ;
Сибирский федеральный округ;
Дальневосточный федеральный округ;
Крымский федеральный округ.
Также для Управления по контролю за оборотом наркотиков, являются
конкурентами такие органы исполнительной власти как:
Управление федеральной службы безопасности;
Северное линейное управление МВД России на транспорте.
Несколько раз в год Главным управлением по контролю за оборотом
наркотиков МВД России составляется рейтинг в котором отражается
эффективность работы Управлений, указываются слабые и сильные стороны,
выявленные замечания в работе. Также отражаются мероприятия по
исправлению и недопущению выявленных замечаний.
31
Работа Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России
по Ярославской области строго регламентирована нормативно-правовыми
актами, к правовой основе деятельности относятся:
Конституция РФ;
Федеральное законодательство;
Указы и распоряжения Президента РФ;
Постановления и распоряжения Правительства РФ;
Нормативно правовые акты УНК УМВД России по Ярославской
области;
Проекты нормативных актов УНК УМВД России по Ярославской
области;
Уголовный кодекс РФ;
Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
Кодекс РФ об административных правонарушений.
Основными задачами УНК УМВД России по Ярославской области
являются:
1. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ, новых потенциально
опасных психоактивных веществ.
2. Обеспечение в пределах своей компетенции контроля за оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту.
3. Взаимодействие в установленном порядке с территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления Ярославской
области в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных
32
веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному
обороту.
17
Функциями УНК УМВД России по Ярославской области являются:
1. Осуществление в порядке, установленном законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и МВД России,
оперативно - розыскной деятельности.
2. Анализ состояния административной практики и непосредственное
осуществление в пределах своих полномочий производства по делам
об административных правонарушениях в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3. Взаимодействие в пределах компетенции с иными подразделениями
УМВД России по Ярославской по вопросам административно -
юрисдикционной деятельности.
4. Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных
в результате совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
5. Координация работы по взаимодействию в сфере противодействия
незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров с оперативными подразделениями системы МВД России,
правомочными осуществлять оперативно-розыскную деятельность.
6. Осуществление контроля деятельности юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в сфере оборота наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров и в пределах своей компетенции - в
области оборота сильнодействующих веществ.
7. Проведение в установленном порядке проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность,
связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, а также сильнодействующих веществ.
18
17
Положение об УНК УМВД России по Ярославской области.
18
Положение об УНК УМВД России по Ярославской области.
33
8. Осуществление в соответствии с законодательством Российской
Федерации выдачи заключений, необходимых для осуществления
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров.
9. Выполнение в соответствии с законодательством Российской
Федерации, другими нормативными правовыми актами, в том числе
нормативными правовыми актами МВД России, иных функций в сфере
контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.
19
Структура и штатное расписание Управления по контролю за оборотом
наркотиков УМВД России по Ярославской области утверждается
руководителем УМВД России по Ярославской области.
Управление имеет линейную организационную структуру управления,
это одна из простейших организационных структур управления.
Во главе каждого подразделения находится руководитель, наделенный всеми
полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненными
ему работниками, сосредотачивающий в своих руках все функции управления.
Сам, руководитель подразделения находится в непосредственном подчинении
руководителя высшего уровня. Линейная структура управления является
простейшей и используется в организациях с небольшой численностью
сотрудников.
Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения
каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного руководителя.
Рассмотрим преимущества и недостатки линейной структуры
управления.
Преимущества линейной структуры управления:
единство и четкость распорядительства;
согласованность действий исполнителей;
19
Положение об УНК УМВД России по Ярославской области.