62
подрядных и бюджетных организаций. Такой обязательный учет издержек
является основой для распределения туристской ренты.
Чтобы избежать нецелевого и теневого характера использования
туристской ренты, необходимо ввести четкую и простую систему контроля,
которая включала бы в себя два звена:
1) туристские организации ежеквартально подают местным органам
власти отчет об использовании своей доли туристской ренты;
2) органы исполнительной власти ежемесячно контролируют
использование рентных платежей, поступающих в распоряжение местных
властей, Если же рентные платежи не используются на развитие туризма, то
целиком должны поступать в доходную часть местного или федерального
бюджета, а их сокрытие будет считаться экономическим преступлением.
Важным моментом в рентовведении является тот факт, что туристская
рента с туристских ресурсов Республики Алтай не дает оснований и не
должна приводить к повышению рыночных цен на туристские услуги. То
есть, туристская рента не является ценообразующим фактором, это следствие
уже действующих цен, складывающихся под влиянием спроса и
предложения, закона стоимости и закона конкуренции. Итак, туристская
рента призвана развивать, совершенствовать туризм за счет средств самого
туризма.
В сложившейся ситуации, когда государственное финансирование
развития туризма в Республике Алтай практически отсутствует, внедрение
ренты с туристских ресурсов очень актуально. Грамотное ее введение
позволит, во-первых, упорядочить использование рекреационных ресурсов
Республики Алтай, а, во-вторых, создать финансовую базу, которая послужит
значительным фактором ускорения развития туризма в Республике Алтай. И
в долгосрочной перспективе позволит выйти туризму Республики Алтай на
достойный, конкурентоспособный уровень на внутреннем и мировом рынке.
63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Туризм является динамично-развивающейся отраслью и оказывает
благоприятное влияние на развитие экономики многих регионов. Во многих
странах туризм играет ключевую роль в социально-экономическом развитии
и формировании внутреннего валового продукта.
Активное качественное развитие территории как туристической
дестинации зависит от множества факторов как природных, культурно-
исторических, так и социально-экономических. Изучение этих факторов
способствует более эффективному вовлечению рекреационных ресурсов в
организацию и развитие туристической деятельности.
Различные страны и регионы облают крайне неравномерным уровнем
спроса на туристическом рынке, это обусловлено тем, что исторически
различные территории обладают неравномерным уровнем туристско-
рекреационного потенциала. Исследование туристско-рекреационного
потенциала осложнено тем фактом, что по сей день отсутствует
универсальная методика его изучения, отчасти это связано с
многогранностью самого понятия туристско-рекреационных ресурсов и
рекреационного потенциала.
В контексте развития различных видов туристической деятельности
ресурсами для организации этой деятельности могут выступать как
природно-климатические условия, так и культурно-историческое наследие,
выраженное в многообразии национальных культур, представленных в
регионе.
Предпосылки для развития туризма в Республике Алтай слагает
множество факторов, первостепенно выделяются главные природные
рекреационные ресурсы: наличие благоприятных природно-климатических
условий, разнообразие ландшафтов и наличие визуально-притязательных
высокогорных территорий, значительное количество исторических и
64
природных памятников, а также наличие крупных аттрактивных объектов,
таких как Телецкое озеро, Гора Белуха и другие.
Касательно социально-экономического развития региона, по сей день
существует ряд нерешенных проблем, препятствующих развитию
туристической индустрии, в их числе, прежде всего, отсутствие собственных
энергогенерирующих мощностей, вследствие чего формируются завышенные
тарифы для населения на электроэнергию, что впоследствии сказывается на
повышении цен на туристические услуги. Также существенной является
проблема транспортной доступности и низкой плотности транспортных
сетей, что сказывается на неравномерном распределении туристического
потока, а также формирует несоответствие реального рекреационного
потенциала отдельных удаленных районов Республики Алтай и
неоправданно низкого спроса на туристические услуги в этих районах.
Исходя из материалов исследования, распределение особо охраняемых
природных территорий, на которых, за исключением заповедников,
организуется туристическая деятельность, по районам Республики Алтай
относительно равномерное, однако, 70% всего туристического потока
приходится лишь на 3 района: Майминский, Чемальский и Турочакский,
данное несоответствие во многом продиктовано выгодным географическим
расположением данных территории по отношению к ключевым
транспортным узлам региона и удобной транспортной развязкой.
Стоит отметить, что в данных районах сконцентрирована основная
масса туристической инфраструктуры, что продиктовано не только удобной
транспортной развязкой, но и наличием в данной зоне большого количества
ресурсов для организации активного отдыха (сплавы по р. Катунь,
горнолыжный курорт «Манжерок» в Майминском районе и другие).
Подобное явление способствует диспропорциональному развитию
территории и, в данной связи, особое значение приобретает поиск
возможностей по вовлечению остальных районов, которые так же обладают
65
существенным рекреационным потенциалом, в туристско-рекреационную
деятельность. В частности, таковыми могут стать принципиально новые идеи
и решения, как в случае с созданием фототуристических маршрутов.
Увеличение доли традиционных видов туризма, таких как этнотуризм,
лечебно-оздоровительный туризм и других, в формировании общего
туристического продукта, так же может способствовать гармоничному и
сбалансированному развитию территории.
В целом, рекреационный потенциал Республики Алтай, несмотря на
наличие большого количества существующих проблем, обладает широкими
перспективами применения.
66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от
30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // "Собрание законодательства РФ",
05.12.1994, N 32, ст. 3301,
2. Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 16.02.2022)// Собрании законодательства Российской Федерации от
29 октября 2001 г. N 44 ст. 4147
3. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации" (ред. 02.07.2021)// "Собрание
законодательства РФ", 02.12.1996, N 49, ст. 5491
4. Березовая, Л. Г. История туризма и гостеприимства : учебник для СПО
/ Л. Г. Березовая. — М. : Издательство Юрайт, 2019. 477 с.
5. Дурович А. П., Кабушкин Н. И., Сергеева Т. М. Организация
туризма/под ред. Н. И. Кабушкина. Мн.: Новое знание, 2019. 632 с.
6. Джанджугазова, Е. А. Туристско-рекреационное проектирование :
учебное пособие для вузов / Е. А. Джанджугазова. – 3-е изд., испр. и доп. –
Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 257 с.
7. Колбовский Е. Ю. Экологический туризм и экология туризма:
учеб.пособие для студ. высш. учеб. Заведений - М.: Академия. – 2018. 256 с.
8. Николаенко Д.В. Рекреационная география: Учебное пособие для студ.
высш. учеб.заведений. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2021. 288 с.
9. Туристско-рекреационная система: теория и практика организации :
учебно-методическое пособие / Н.В. Пенкина, О.Ю. Шахова, А.А.
Никифорова, О.В. Чернявская. – Нижневартовск: Нижневартовский
государственный университет, 2020. 122 с.