Диплом: Рейдерские захваты предприятий и организаций с использованием пробелов в российском законодательстве (2019)

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
84
целью наживы для себя или третьего лица противозаконное решение во вред
остальным членам объединения и не вернет прибыль (статья 291);
3. Лицо, которое примет или использует для себя либо для третьих
лиц во вред объединению или его члену наносящее ущерб решение, фиктивно
принятое, используя подписанный чистый бланк, незаконно присвоив себе не
принадлежащее ему право голоса, незаконно отрицая право голоса у лиц, име-
ющих его по закону, либо любым другим способом или похожим приемом (ста-
тья 292);
4. Фактический или юридический руководитель любого учрежденного
или создающегося объединения, который без законного основания откажет или
помешает члену объединения в осуществлении права на информацию, участие
в управлении или контроле за деятельностью объединения, либо права префе-
рентного подписания соглашений, признанных в действующем законодатель-
стве (статья 293);
5. Фактический или юридический руководитель учрежденного или
образующегося объединения, который для собственной выгоды или выгоды
третьих лиц, превышая свои должностные функции, мошеннически распоря-
дится имуществом объединения либо заключит обязательства за счет объеди-
нения, прямо причиняя существенный экономический ущерб его членам, каз-
начеям, совладельцам счета или собственникам имущества, ценных бумаг или
денег, которыми он распоряжался (статья 295)
1
.
Определенный интерес представляет статья 258 Уголовного кодекса Ис-
пании, согласно которой лицо, виновное в каком либо преступном деянии, ко-
торое после его совершения с целью избегнуть исполнения гражданской ответ-
ственности, вытекающей из этого деяния, совершит акты по распоряжению или
примет на себя обязательства, которые уменьшают его имущество, становясь
полностью или частично неплатежеспособным
2
.
1
Уголовный кодекс Испании. Федеральный правовой портал «Юридическая Россия».
URL: http://law.edu.ru (дата обращения: 01.12.2019)
2
Белоножко Е.Е. Признаки рейдерского захвата // Наука. Общество. Образование.
Материалы Всероссийской научно-практической конференци. 2017. С. 15.
85
В данной ситуации речь не идет о легализации имущества добытого пре-
ступным путем, поскольку не преследуется цели придания правомерного вида
владению, пользованию и распоряжению им.
Однако, при осуществлении рейдерского захвата рано или поздно факт
незаконности происхождения имущества, полученного в результате его совер-
шения, станет очевиден, соответственно для его сохранения в той или иной
форме следует произвести его отчуждение, чтобы на него не могло быть обра-
щено взыскание.
С одной стороны, имущество, полученное в результате рейдерского за-
хвата, переходит по цепочке от одной фирмы- однодневки к другой с целью со-
здания конечного добросовестного приобретателя, у которого истребовать дан-
ное имущество было бы нельзя. С другой стороны, в приведенной норме речь
идет не об имуществе, добытом в результате преступления, а об имуществе
преступника, за счет которого планируется покрыть расходы, по его обязатель-
ствам, возникшим в связи с совершением преступления, таким как штраф, или
возмещение по гражданскому иску.
В УК РФ закреплена такая мера уголовно-правового характера как кон-
фискация денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате со-
вершения ряда преступлений, либо используемых или предназначенных для
финансирования терроризма. Часть 2 статьи 312 «Незаконные действия в отно-
шении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфис-
кации» УК РФ предусматривает уголовную ответственность за сокрытие или
присвоение имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, а равно
иное уклонение от исполнения, вступившего в законную силу приговора суда о
назначении конфискации имущества.
Однако в УК РФ ничего не говорится об имуществе преступника, за счет
которого планируется покрыть расходы по его обязательствам, возникшим в
связи с совершением преступления, соответственно не устанавливается уголов-
ная ответственность за манипуляции с имущество в целях уклонения от испол-
нения данных обязательств.
86
В нашем государстве в рамках гражданского судопроизводства преду-
смотрен ряд обеспечительных мер, однако, представляется, что данный меха-
низм в рамках уголовного судопроизводства не применим, а аналогичный ме-
ханизм в гражданском процессуальном праве отсутствует.
Поскольку при осуществлении рейдерского захвата юридических лиц
иногда используется такой прием, как инициирование уголовного преследова-
ния в отношении руководства фирмы-жертвы, представляется полезным изу-
чить зарубежный опыт уголовно-правового противодействия данным явлениям.
Так, параграф 344 Уголовного кодекса Федеративной Республики Герма-
нии содержит норму, согласно которой подлежит уголовной ответственности
тот, кто, являясь должностным лицом, которое назначено для участия в уголов-
ном процессе, за исключением производства по назначению мер, не связанных
с лишением свободы, намеренно или сознательно подвергает преследованию
невиновного или другое лицо, которое вообще, согласно закону, не может быть
подвергнуто уголовному преследованию, или воздействует на проведение по-
добного преследования
1
.
Изучая уголовное законодательство США, автор обратил внимание на та-
кой институт как «Бэрглэри». Согласно статье 221.1 Примерного Уголовного
кодекса США «Лицо виновно в совершении бэрглэри, если оно входит в здание
или в занятое помещение или в отдельно отгороженную или занятую его часть
с целью совершить там преступление, если такое помещение в это время не от-
крыто для публики или если у деятеля нет разрешения или права войти в не-
го»
2
. Стоит отметить, что данный институт весьма динамично изменялся в ан-
глосаксонской системе
3
, и в уголовном законодательстве различных штатов
нормы о нём не одинаковы
4
.
1
Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии. СПб., 2016. С. 195.
2
Примерный уголовный кодекс США. Российский правовой портал: библиотека
Пашкова. URL: http://constitutions.ru (дата обращения: 01.12.2019)
3
Андреева Л.А. Рейдер
ство (междун
ар
одн
ый уголовн
о-правовой аспект) //
Российская юстиция. 2018. № 5. С. 22.
4
Козочкин И.Д. Уголовное право США: успехи и проблемы реформирования. Спб.,
2017. С. 421-423
87
Аналогичная норма содержится в статье 245 Уголовного кодекса Испа-
нии, которая устанавливает ответственность для лица, которое займет, без
должного разрешения, недвижимую собственность, чужой дом или здание, ко-
торые не являются жилищем, или расположится в нем против воли собственни-
ка
1
.
Представляется, что основную идею данного института, а именно непри-
косновенность чужого недвижимого имущества, можно использовать для со-
здания уголовно-правового механизма противодействия рейдерству, совершае-
мому в форме силового захвата юридического лица.
Отдельно стоит отметить, что законодательство развитых капиталистиче-
ских стран устанавливает уголовную ответственность за нарушение режима об-
ращения с конфиденциальной информацией компаний
2
. Представляется, что
данные меры также способствуют повышению защиты от незаконного захвата
юридического лица.
Подводя итог, можно отметить следующее. За рубежом незаконные за-
хваты юридических лиц как массовое явление отсутствовали как ранее, так и
сейчас. Наиболее очевидным подтверждением этому является отсутствие уго-
ловно-правового механизма противодействия указанному явлению в законода-
тельстве передовых зарубежных капиталистических стран. Поскольку крими-
нализированы некоторые явления, которые могли бы способствовать рейдер-
ским захватам, то есть законодателем отмечена их общественная опасность, но
не криминализировано более общественно опасное деяние, заключающееся в
незаконном захвате юридического лица, автор приходит к выводу, что сложив-
шаяся ситуация является не следствием ошибок законодателя, а обусловлена
отсутствием необходимости криминализации рейдерства за рубежом в силу его
не распространенности.
1
Уголовный кодекс Испании. Федеральный правовой портал «Юридическая Россия».
URL: http://law.edu.ru (дата обращения: 08.10.2019);
2
Глушков Е.Л., Свистильников A.Б. Cпособы документирования преступлений, свя-
занных с рейдерскими захватами предприятий и организаций // Проблемы противодействия
преступности в современных условиях. Сборник статей. Орел, 2017. С. 32.
88
Причинами, предупредившие появления рейдерства за рубежом явились:
развитые и соблюдаемые обычаи делового оборота, развитость корпоративного
законодательства, наличие уголовно-правовых норм, устанавливающих ответ-
ственность за различные нарушения корпоративного законодательства, которые
могут способствовать рейдерским захватам юридических лиц.
Указанные нормы не создавались как комплекс мер для противодействия
рейдерским захватам, что также подтверждает мысль об отсутствии рейдерства
за рубежом.
Как следует из приведенных примеров, данные нормы предусматривают
серьезную ответственность в виде крупных штрафов, а также лишения свобо-
ды, то есть устанавливают ответственность именно за преступлениями, а не за
проступки или административными правонарушениями. Законодатель усмот-
рел значительную общественную опасность, например, в воспрепятствовании
участию акционера в общем собрании не потому, что это может привести к по-
следующему рейдерскому захвату, а потому что это недопустимо само по себе,
поскольку нарушает основополагающие принципы гражданского оборота в ка-
питалистическом обществе и порядок управления в юридическом лице, как его
основе.
Отдельно стоит отметить, что уголовное законодательство зарубежных
стран в данной сфере построено по принципу максимальной детализации по-
ложений уголовно-правового запрета. С одной стороны это имеет такое пре-
имущество, как простота применения, поскольку четко определен круг пре-
ступных деяний, с др
угой пр
иводит к гр
омоздкости указан
н
ого
закон
одательства, н
о н
е в план
е сложн
ости воспр
иятия н
ор
м, а в план
е их
зн
ачительн
ого количества.
Выводы по Главе 3 нашего исследования:
В р
амках уголовн
о-пр
авового пр
отиводействия р
ейдер
ству н
аиболее
пер
спективн
ым пр
едставляется введен
ие в УК РФ уголовн
о-пр
авовых н
ор
м,
устан
авливающих ответствен
н
ость за н
езакон
н
ый захват упр
авлен
ия
юр
идическим лицом и за отчужден
ие его имущества и имуществен
н
ых пр
ав
89
совер
шен
н
ое в р
езультате подобн
ого захвата. Ин
ые кон
цепции уголовн
о-
пр
авового пр
отиводействия р
ейдер
ству н
е заслуживают поддер
жки.
Ан
тир
ейдер
ские н
ор
мы должн
ы р
асполагаться в 22 главе УК РФ ср
еди
ин
ых пр
еступлен
ий в сфер
е экон
омической деятельн
ости, поскольку
р
ейдер
ство совер
шается путем н
ар
ушен
ия н
ор
м закон
одательства,
р
егулир
ующего вопр
осы осуществлен
ия экон
омической деятельн
ости.
В уголовн
ом закон
е н
еобходимо пр
едусмотр
еть возможн
ость
освобожден
ия от уголовн
ой ответствен
н
ости за р
ейдер
ство пр
и опр
еделен
н
ом
постпр
еступн
ом поведен
ии, поскольку положительн
ый эффект от этого будет
н
еср
авн
имо выше, чем от пр
ивлечен
ия отдельн
ых лиц к уголовн
ой
ответствен
н
ости.
Создан
ие эффективн
ого уголовн
о-пр
авового механ
изма пр
отиводействия
р
ейдер
ству, по мн
ен
ию автор
а, пр
едставляет собой введен
ие в УК РФ двух
н
ор
м: ст. 169.1 УК РФ «Незакон
н
ый захват упр
авлен
ия юр
идическим лицом»,
устан
авливающей ответствен
н
ость за н
езакон
н
ое получен
ие
возможн
остиосуществлен
ия упр
авлен
ческих полн
омочий в отн
ошен
ии
юр
идического лица и ст. 169.2 УК РФ «Отчужден
ие имущества юр
идического
лица в р
езультате н
езакон
н
ого захвата упр
авлен
ия им», устан
авливающей
ответствен
н
ость за отчужден
ие имущества и (или) имуществен
н
ых пр
ав,
пр
ин
адлежащих юр
идическому лицу, в пользу вин
овн
ого или др
угих лиц,
совер
шен
н
ое в р
езультате н
езакон
н
ого получен
ия возможн
ости
осуществлен
ия упр
авлен
ческих полн
омочий в отн
ошен
ии такого
юр
идического лица.
Пр
иведен
н
ый обшир
н
ый н
абор
квалифицир
ующих пр
изн
аков
указан
н
ых составов пр
еступлен
ий и пр
имечан
ий к н
им позволяет
беспр
обельн
о осуществить кр
имин
ализацию р
ейдер
ства и устан
овить
уголовн
ую ответствен
н
ость за р
азличн
ые его пр
оявлен
ия по отн
ошен
ию к
юр
идическим лицам всех ор
ган
изацион
н
о-пр
авовых фор
м, в том числе
совер
шаемые в силовой фор
ме.
90
Мыслится, что пр
едлагаемые н
ор
мы являются н
едостающей частью
эффективн
ого уголовн
о-пр
авового механ
изма пр
отиводействия р
ейдер
ству, и
благодар
я им возможн
а эффективн
ая бор
ьба с дан
н
ым явлен
ием.
С одн
ой стор
он
ы, пр
едлагаемые н
ор
мы, будучи самостоятельн
ыми,
пр
едставляются «флагман
ом» ан
тир
ейдер
ского движен
ия, с др
угой стор
он
ы
он
и способн
ы пр
имен
яться в совокупн
ости с ин
ыми н
ор
мами,
р
ассмотр
ен
н
ыми р
ан
ее, и в тан
деме составлять эффективн
ый уголовн
о-
пр
авовой механ
изм пр
отиводействия р
ейдер
ству, имеющий потен
циал для
совер
шен
ствован
ия пр
и н
еобходимости в будущем.
Использован
ие др
угих уголовн
о-пр
авовых ср
едств для пр
отиводействия
р
ейдер
ству, таких как введен
ие соответствующих квалифицир
ующих
пр
изн
аков в ин
ые составы пр
еступлен
ий и дополн
ен
ие пер
ечн
я обстоятельств,
отягчающих н
аказан
ие, н
а дан
н
ом этапе пр
едставляется н
ецелесообр
азн
ым,
так как для р
ешен
ия вопр
оса об обосн
ован
н
ости подобн
ых измен
ен
ий УК РФ
н
еобходимы н
аучн
ые исследован
ия эффективн
ости пр
имен
ен
ия осн
овн
ых
н
ор
м, устан
авливающих ответствен
н
ость за р
ейдер
ство.
Также, проведя исследовнаие зарубежного опыта противодействия
рейдерским захватам юридических лиц, мы пришли к выводу, что н
екотор
ые
достижен
ия уголовн
ого пр
ава зар
убежн
ых стр
ан
пр
едставляется возможн
ым
пер
ен
ять и после н
еобходимой адаптации эффективн
о использовать в р
амках
уголовн
о-пр
авового механ
изма пр
отиводействия р
азличн
ым фор
мам
р
ейдер
ства. В частн
ости, р
ечь идет об устан
овлен
ии уголовн
ой
ответствен
н
ости за н
езакон
н
ый захват юр
идического лица в силовой фор
ме.
91
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На осн
ован
ии пр
оведен
н
ого исследован
ия можн
о сфор
мулир
овать
следующие выводы:
1. Под р
ейдер
ством пр
едлагается пон
имать н
езакон
н
ое получен
ие
возможн
ости осуществлен
ия упр
авлен
ческих полн
омочий в отн
ошен
ии
юр
идического лица, а р
авн
о отчужден
ие имущества и (или) имуществен
н
ых
пр
ав, пр
ин
адлежащих юр
идическому лицу, в пользу вин
овн
ого или др
угих
лиц, совер
шен
н
ое в р
езультате н
езакон
н
ого получен
ия возможн
ости
осуществлен
ия упр
авлен
ческих полн
омочий в отн
ошен
ии дан
н
ого
юр
идического лица.
2. Рейдер
ство в Российской Федер
ации, в отличие от р
азвитых
стр
ан
, где он
о как массовое явлен
ие отсутствует, и как следствие – отсутствует
уголовн
о-пр
авовой механ
изм пр
отиводействия указан
н
ому явлен
ию,
пр
едставляет собой являющийся пор
ожден
ием н
овейшей истор
ии Российской
Федер
ации особый фен
омен
, зар
одившийся и р
азвившийся домасштабов,
пр
едставляющих угр
озу н
ацион
альн
ой экон
омике, в 90-х годах 20 века, и
связан
н
ый с активн
ым р
азвитием пр
иватизацион
н
ых пр
оцессов,
ор
ган
изован
н
ой пр
еступн
ости, кор
р
упции, н
едооцен
кой имущества,
пр
ен
ебр
ежительн
ым отн
ошен
ием к чужой собствен
н
ости, и отсутствием
огр
ан
ичен
ий по масштабам коммер
ческих опер
аций н
а фон
е н
ен
адлежащего
состоян
ия закон
одательства.
3. Сфор
мулир
ован
о опр
еделен
ие уголовн
о-пр
авового механ
изма
пр
отиводействия пр
еступлен
иям, под котор
ым пр
едлагается пон
имать систему
уголовн
о-пр
авовых мер
, закр
еплен
н
ых в н
ор
мах Общей и Особен
н
ой частей
уголовн
ого закон
а, пр
едн
азн
ачен
н
ых и (или) используемых для
пр
отиводействия опр
еделен
н
ому обществен
н
о-опасн
ому деян
ию, гр
уппе таких
деян
ий, а также пр
еступн
ости в целом.
4. Существующий уголовн
о-пр
авовой механ
изм пр
отиводействия
обществен
н
о-опасн
ым деян
иям, связан
н
ым с н
езакон
н
ым захватом
92
юр
идических лиц, н
еэффективен
, поскольку р
азличн
ые пр
оявлен
ия
р
ейдер
ской активн
ости, пр
едставляющие собой как этапы р
ейдер
ского захвата,
так и ин
ые явлен
ия, сопутствующие р
ейдер
ству, в н
астоящее вр
емя
квалифицир
уются по р
азличн
ым статьям УК РФ, котор
ые н
е создавались как
един
ый механ
изм бор
ьбы с р
ейдер
ством, что пр
иводит к н
едооцен
ке
обществен
н
ой опасн
ости дан
н
ого явлен
ия.
5. Кр
имин
ализация р
ейдер
ства имеет достаточн
ые осн
ован
ия,
поскольку н
езакон
н
ые захваты юр
идических лиц являются деян
иями,
пр
ичин
яющими существен
н
ый матер
иальн
ый и мор
альн
ый ущер
б,
р
аспр
остр
ан
ен
н
ыми, типичн
ыми для того, чтобы быть пр
ичислен
н
ым к
пр
еступлен
иям. Вместе с тем, пр
имен
ен
ие тер
мин
а «р
ейдер
ство»
н
епоср
едствен
н
о в уголовн
ом закон
е в целях р
егламен
тации ответствен
н
ости
за н
езакон
н
ый захват юр
идических лиц н
екор
р
ектн
о, поскольку он
является
жар
гон
измом, пр
ишедшим в Россию из-за р
убежа, где обозн
ачает качествен
н
о
ин
ое, вполн
е закон
н
ое явлен
ие.
6. Ан
тир
ейдер
ские н
ор
мы пр
едлагается р
асположить в главе 22 УК
РФ ср
еди пр
еступлен
ий в сфер
е экон
омической деятельн
ости, поскольку, с
одн
ой стор
он
ы, осн
овн
ым н
епоср
едствен
н
ым объектом пр
еступн
ого
посягательства пр
и р
ейдер
стве является закон
н
ый пор
ядок упр
авлен
ия
юр
идическим лицом и осуществлен
ия пр
авомочий владен
ия, пользован
ия и
р
аспор
яжен
ия его имуществом, н
есмотр
я н
а то, что целью р
ейдер
ов, в
кон
ечн
ом счете, является получен
ие матер
иальн
ой выгоды за счет отчужден
ия
имущества, либо имуществен
н
ых пр
ав юр
идического лица, с др
угой –
р
ейдер
ство совер
шается путем н
ар
ушен
ия н
ор
м закон
одательства,
р
егулир
ующего вопр
осы осуществлен
ия экон
омической деятельн
ости.
7. В уголовн
ом закон
е н
еобходимо пр
едусмотр
еть возможн
ость
освобожден
ия от уголовн
ой ответствен
н
ости за р
ейдер
ство пр
и опр
еделен
н
ом
постпр
еступн
ом поведен
ии, поскольку положительн
ый эффект от этого будет
н
еср
авн
имо выше, чем от пр
ивлечен
ия отдельн
ых лиц к уголовн
ой
ответствен
н
ости.
93
8. Пр
едложен
ие автор
а о дополн
ен
ии действующей р
едакции
уголовн
ого закон
а следующими статьями:
«Статья. 169.1. Незакон
н
ый захват упр
авлен
ия юр
идическим лицом
1. Незакон
н
ое получен
ие возможн
ости осуществлен
ия
упр
авлен
ческих полн
омочий в отн
ошен
ии юр
идического лица,
н
аказывается...
2. Те же деян
ия:
а) совер
шен
н
ые с пр
имен
ен
ием н
асилия или с угр
озой его
пр
имен
ен
ия;
б) совер
шен
н
ые с н
езакон
н
ым пр
он
икн
овен
ием в служебн
ые помещен
ия
либо хр
ан
илища юр
идического лица;
в) совер
шен
н
ые с использован
ием служебн
ого положен
ия;
г) совер
шен
н
ые гр
уппой лиц по пр
едвар
ительн
ому сговор
у;
д) пр
ичин
ившие зн
ачительн
ый вр
ед юр
идическому лицу,
н
аказываются...
3. Те же деян
ия:
а) совер
шен
н
ые ор
ган
изован
н
ой гр
уппой;
б) повлекшие тяжкие последствия, н
аказываются...
Пр
имечан
ия. 1. Под служебн
ым помещен
ием юр
идического лица для
целей н
астоящей статьи и статьи 169.2 н
астоящего Кодекса пон
имаются
здан
ия, соор
ужен
ия, помещен
ия, пр
ин
адлежащие ему н
а пр
аве собствен
н
ости,
либо зан
имаемые им н
а каком-либо ин
ом пр
аве, котор
ые используются для его
фун
кцион
ир
ован
ия и осуществлен
ия хозяйствен
н
ой или ин
ой деятельн
ости.
Под хр
ан
илищем юр
идического лица для целей н
астоящей статьи и
статьи 169.2 н
астоящего Кодекса пон
имаются участки тер
р
итор
ии, помещен
ия,
соор
ужен
ия, пр
ин
адлежащие ему н
а пр
аве собствен
н
ости, либо зан
имаемые
им н
а каком-либо ин
ом пр
аве, котор
ые используются для постоян
н
ого или
вр
емен
н
ого хр
ан
ен
ия матер
иальн
ых цен
н
остей и ин
ых пр
едметов.
2. Под зн
ачительн
ым вр
едом юр
идическому лицу пон
имается
н
аступлен
ие последствий, выр
ажающихся в пр
ичин
ен
ии существен
н
ого

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран