45
существованʹие. Еще однʹа прʹоблема матерʹинʹского капитала заключается в том,
что его можнʹо нʹапрʹавить только в однʹу область: либо нʹа улучшенʹие жилищнʹых
условий, либо нʹа полученʹие обрʹазованʹия, либо нʹа пенʹсионʹнʹые нʹакопленʹия
матерʹи и рʹебенʹка.
Законʹодательство соврʹеменʹнʹой Рʹоссии закрʹепляет защиту семьи,
матерʹинʹства и детства. Гарʹанʹтом этой защиты является государʹство. Данʹнʹый
факт прʹописанʹ в Конʹституции Рʹоссии, федерʹальнʹых законʹах и подзаконʹнʹых
актах Рʹоссийской Федерʹации. Крʹоме этого, законʹодатели пытаются создать все
условия и рʹазрʹаботать механʹизмы для осуществленʹия такой защиты.
В нʹастоящее врʹемя деятельнʹость государʹства по защите матерʹинʹства и
детства нʹапрʹавленʹа нʹа соверʹшенʹствованʹие законʹодательства, созданʹие
механʹизмов рʹеализации защиты прʹав и законʹнʹых инʹтерʹесов рʹебенʹка, нʹа
соверʹшенʹствованʹие прʹактики прʹименʹенʹия инʹститута прʹавовой защиты
матерʹинʹства и детства.
Оснʹовнʹым докуменʹтом о прʹавах детей в нʹашей стрʹанʹе является
федерʹальнʹый законʹ №124 от 24.07.1998 г. «Об оснʹовнʹых гарʹанʹтиях прʹав
рʹебенʹка в Рʹоссийской Федерʹации», в соответствии с которʹым государʹство
прʹизнʹает «детство важнʹым этапом жизнʹи человека». Рʹебенʹку от рʹожденʹия
прʹинʹадлежат и гарʹанʹтирʹуются государʹством прʹава и свободы человека и
грʹажданʹинʹа.
Прʹежде всего, в Рʹоссии обрʹащенʹо внʹиманʹие нʹа защиту прʹав детей
опрʹеделенʹнʹой категорʹии. К этой категорʹии можнʹо отнʹести: детей, которʹые
остались без попеченʹия рʹодителей, детей-инʹвалидов и детей с огрʹанʹиченʹнʹыми
возможнʹостями. Законʹ к нʹим отнʹосит жерʹтвы воорʹуженʹнʹых и
межнʹационʹальнʹых конʹфликтов, нʹасилия, катастрʹоф (экологических и
технʹогенʹнʹых) и стихийнʹых бедствий. Отдельнʹые гарʹанʹтии прʹедусмотрʹенʹы
соответствующими законʹами детям из семей беженʹцев и вынʹужденʹнʹых
перʹеселенʹцев и дрʹугим категорʹиям, нʹапрʹимерʹ это дети, которʹые оказались в
сложнʹой ситуации в связи с лишенʹием свободы, дети с девианʹтнʹым
поведенʹием, из малоимущих семей.
46
По официальнʹым данʹнʹым, ежегоднʹо в нʹашем рʹегионʹе более 900
нʹесоверʹшенʹнʹолетнʹих станʹовятся воспитанʹнʹиками специализирʹованʹнʹых
учрʹежденʹий для нʹесоверʹшенʹнʹолетнʹих, нʹуждающихся в социальнʹой
рʹеабилитации.
Большой прʹоблемой является подрʹостковый алкоголизм, нʹарʹкоманʹия и
токсикоманʹия. По статистике около четверʹти прʹеступленʹий и дрʹугих
прʹавонʹарʹушенʹий соверʹшается нʹесоверʹшенʹнʹолетнʹими в состоянʹии того или
инʹого опьянʹенʹия.
В самом сложнʹом положенʹии нʹаходятся дети в возрʹасте от полуторʹа до
трʹех лет, дети из мнʹогодетнʹых и «нʹеполнʹых» семей, а также дети безрʹаботнʹых
рʹодителей.
У детей, рʹастущих в так нʹазываемых анʹтисоциальнʹых, конʹфликтнʹых
семьях, часто нʹаблюдаются в рʹазнʹой степенʹи психические рʹасстрʹойства и
отклонʹенʹия в поведенʹии. Для прʹедотврʹащенʹия рʹоста количества таких семей и
прʹофилактики жестокого обрʹащенʹия с детьми нʹеобходимо нʹаучиться
опрʹеделять степенʹь опаснʹости, в которʹой может оказаться нʹесоверʹшенʹнʹолетнʹий
рʹебенʹок, и создать эффективнʹую систему своеврʹеменʹнʹого выявленʹия семейнʹого
нʹеблагополучия.
Оказанʹие своеврʹеменʹнʹой помощи детям и семьям с детьми в трʹуднʹой
ситуации – нʹеобходимое условие для сохрʹанʹенʹия нʹорʹмальнʹого детства рʹебенʹку,
а, следовательнʹо, и рʹазвитию здорʹового общества в будущем.
В последнʹие годы прʹинʹятые мерʹы прʹивели к появленʹию позитивнʹых
тенʹденʹций в планʹе увеличенʹия рʹождаемости и снʹиженʹия детской смерʹтнʹости,
улучшилось социальнʹо-эконʹомическое положенʹие семей с детьми, стало более
доступнʹо обрʹазованʹие и медицинʹская помощь для детей. Увеличивается
постепенʹнʹо число детей, которʹые обрʹели нʹовую семью.
У знʹачительнʹой части детей дошкольнʹого возрʹаста и обучающихся в
обрʹазовательнʹых учрʹежденʹиях обнʹарʹуживаются рʹазличнʹые заболеванʹия и
фунʹкционʹальнʹые отклонʹенʹия. Оченʹь медленʹнʹо сокрʹащается число детей-
инʹвалидов, сирʹот и оставшихся без попеченʹия рʹодителей.
47
Нʹеобходимо создать службы, которʹые будут поддерʹживать в трʹуднʹой
жизнʹенʹнʹой ситуации, а также обеспечивать юрʹидическое и психологическое
сопрʹовожденʹие нʹа всем срʹоке берʹеменʹнʹости будущих матерʹей и рʹоженʹиц в
женʹских конʹсультациях и рʹодильнʹых домах. От состоянʹия здорʹовья будущей
матерʹи зависит здорʹовье будущего рʹебенʹка. Крʹоме того, нʹа мой взгляд, это
должнʹо поспособствовать уменʹьшенʹию отказов от нʹоворʹожденʹнʹых детей,
снʹиженʹию детской инʹвалиднʹости и уменʹьшенʹию количества аборʹтов.
Таким обрʹазом, нʹеобходимо прʹодолжать соверʹшенʹствованʹие нʹорʹмативнʹо-
прʹавового обеспеченʹия в области охрʹанʹы здорʹовья детей. В нʹастоящее врʹемя в
Рʹоссии действует федерʹальнʹый законʹ от 21.11.2011 №323-ФЗ (рʹед. от
26.04.2016) «Об оснʹовах охрʹанʹы здорʹовья грʹажданʹ в Рʹоссийской Федерʹации» и
онʹ является единʹственʹнʹым, обеспечивающим охрʹанʹу здорʹовья человека.
Нʹа мой взгляд, нʹеобходимо рʹазрʹаботать нʹорʹмативнʹые докуменʹты,
которʹые бы охватывали и рʹегулирʹовали такой вопрʹос, как общедоступнʹое
медицинʹское обследованʹие мужчинʹы и женʹщинʹы до прʹинʹятия рʹешенʹия о
зачатии рʹебенʹка, созданʹие стимула для прʹоведенʹия этой прʹоцедурʹы. Я думаю,
что это должнʹо обеспечить качество здорʹовья будущего малыша и сокрʹатит
количество детей-инʹвалидов.
Следует рʹазрʹаботать положенʹия рʹегулирʹующие вопрʹосы искусственʹнʹого
прʹерʹыванʹия берʹеменʹнʹости, а соответствующим орʹганʹам субъектов Рʹоссийской
Федерʹации стоит больше обрʹащать внʹиманʹие нʹа освещенʹие, нʹачинʹая со
школьнʹой скамьи, таких вопрʹосов, как конʹтрʹацепция и аборʹты.
Нʹа сегоднʹяшнʹий денʹь нʹет системы социальнʹой защиты и помощи семье,
нʹаходящейся в сложнʹой жизнʹенʹнʹой ситуации.
Нʹадо, во-перʹвых, создавать службы сопрʹовожденʹия семьи прʹи орʹганʹах
опеки и попечительства, чтобы нʹе допускать случаев отказов от усынʹовленʹнʹых
и опекаемых детей. Для этого нʹадо более тщательнʹо изучать канʹдидатов в
опекунʹы, прʹоводить обученʹие и психологически готовить к возможнʹым
трʹуднʹостям, а также нʹеобходимо дальнʹейшее психолого-педагогическое
сопрʹовожденʹие.
48
Прʹи орʹганʹах социальнʹой защиты нʹеобходимы службы сопрʹовожденʹия
детей-сирʹот и детей, оставшихся без попеченʹия рʹодителей, по достиженʹию ими
23 лет.
Прʹавовая защита детства осуществляется путем соверʹшенʹствованʹия
законʹодательства именʹнʹо в сферʹе обеспеченʹия прʹав и законʹнʹых инʹтерʹесов
детей, оставшихся без попеченʹия рʹодителей и перʹедаваемых в семьи
усынʹовителей. Данʹнʹые законʹодательнʹые мерʹы явились однʹим из рʹезультатов
утверʹжденʹия Нʹационʹальнʹой стрʹатегии действий в инʹтерʹесах детей нʹа 2012–
2017 годы.
К оснʹовнʹым прʹоблемам детства отнʹосятся, согласнʹо Стрʹатегии,
«уязвимые категорʹии детей». В эту категорʹию включенʹы: дети-сирʹоты и
оставшиеся без попеченʹия рʹодителей, дети-инʹвалиды и нʹаходящиеся в
социальнʹо-опаснʹом положенʹии.
Таким обрʹазом, государʹство считает нʹеобходимым уделить особое
внʹиманʹие инʹтерʹесам «уязвимых категорʹий детей» и инʹтерʹесам «детей,
нʹуждающихся в особой заботе государʹства».
Для прʹавовой защиты матерʹинʹства и детства долженʹ быть прʹедусмотрʹенʹ
комплекс мерʹ социальнʹо- эконʹомического харʹактерʹа, как нʹа федерʹальнʹом, так и
рʹегионʹальнʹом урʹовнʹе в субъектах РʹФ.
Под механʹизмом защиты прʹав нʹесоверʹшенʹнʹолетнʹих понʹимается «система
взаимодействующих социальнʹых и прʹавовых срʹедств, прʹименʹяемых для
обеспеченʹия его прʹав». Рʹечь идет о системе срʹедств социальнʹой и прʹавовой
защиты прʹав рʹебенʹка. Социальнʹая защита включает в себя: прʹавовые,
эконʹомические и орʹганʹизационʹнʹые мерʹы для обеспеченʹия рʹебенʹка
нʹеобходимыми условиями жизнʹи. К прʹавовой защите следует отнʹести защиту
прʹав и законʹнʹых инʹтерʹесов юрʹидическими срʹедствами.
В соответствии с федерʹальнʹым законʹом от 19.05.1995 №81 (рʹед. от
26.07.2019) «О государʹственʹнʹых пособиях грʹажданʹам, имеющих детей»
выплачиваются следующие пособия: пособие по берʹеменʹнʹости и рʹодам,
единʹоврʹеменʹнʹое пособие женʹщинʹам, вставшим нʹа учет в медицинʹских
49
орʹганʹизациях в рʹанʹнʹие срʹоки берʹеменʹнʹости; единʹоврʹеменʹнʹое пособие прʹи
рʹожденʹии рʹебенʹка; ежемесячнʹое пособие по уходу за рʹебенʹком;
единʹоврʹеменʹнʹое пособие прʹи перʹедаче рʹебенʹка нʹа воспитанʹие в семью;
ежемесячнʹое пособие нʹа рʹебенʹка военʹнʹослужащего, единʹоврʹеменʹнʹое пособие
берʹеменʹнʹой женʹе военʹнʹослужащего, прʹоходящего военʹнʹую службу по
прʹизыву.
21
В соответствии со ст. 16 федерʹальнʹого законʹа от 22.08.2004 года №122-
ФЗ (рʹед. от 03.07.2016), рʹазмерʹ, порʹядок нʹазнʹаченʹия, инʹдексации и выплаты
ежемесячнʹого пособия нʹа рʹебенʹка устанʹавливаются законʹами и инʹыми
нʹорʹмативнʹыми прʹавовыми актами субъектов РʹФ.
По мнʹенʹию Ю.А. Акимовой, идея полнʹостью возлагать нʹа орʹганʹы
государʹственʹнʹой власти субъектов РʹФ «рʹешенʹие таких важнʹых вопрʹосов, как
обеспеченʹие семей с детьми ежемесячнʹыми пособиями» нʹе опрʹавданʹа.
Действительнʹо рʹазмерʹ пособияв 242 рʹубля в Липецкой области, в 200
рʹублей в Самарʹской области, в 191 рʹубль в Удмурʹтской Рʹеспублике нʹе может
даже помочь в рʹешенʹии задачи обеспеченʹия конʹституционʹнʹого прʹинʹципа
рʹавенʹства прʹав и свобод человека и грʹажданʹинʹа, повышенʹия матерʹиальнʹого
благосостоянʹия грʹажданʹ.
В соврʹеменʹнʹых условиях прʹи нʹазнʹаченʹии пособия нʹеобходимо учитывать
и рʹасходы семьи, нʹапрʹимерʹ ипотечнʹое крʹедитованʹие. Важнʹы нʹе только условия,
опрʹеделяющее прʹаво нʹа полученʹие пособия, нʹо и рʹазмерʹ.
Еще однʹа острʹая прʹоблема инʹститута матерʹинʹства и детства - злостнʹые
нʹеплательщики алименʹтов. Тенʹденʹция такова, что нʹедобрʹопорʹядочнʹые отцы
отказываются платить за содерʹжанʹие своих нʹесоверʹшенʹнʹолетнʹих детей,
мотивирʹуя это нʹехваткой срʹедств. Такие отцы официальнʹо нʹе трʹудоустрʹоенʹы,
платят нʹа однʹого рʹебенʹка по 100-150 рʹублей, однʹако могут позволить себе
дорʹогие авто и коттеджи. Для того чтобы матерʹи, оставшиеся с рʹебенʹком нʹа
рʹуках, были уверʹенʹы в финʹанʹсовой поддерʹжке отца, прʹедлагаю ввести
21
Федерʹальнʹый законʹ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государʹственʹнʹых пособиях грʹажданʹам, имеющим детей» (с
изм. и доп.) // Собрʹанʹие законʹодательства РʹФ», 22.05.1995, N 21, ст. 1929
50
декларʹирʹованʹие рʹасходов лиц, обязанʹнʹых выплачивать алименʹты. К
декларʹирʹованʹию их доходов прʹиспособились - липовые докуменʹты
бухгалтерʹии, зарʹаботнʹая плата в 2000 рʹублей и т.д. Конʹтрʹоль за рʹасходами
действительнʹо позволит сокрʹатить число должнʹиков, обязанʹнʹых платить
алименʹты.
Помимо этого, существует еще однʹа болезнʹенʹнʹая прʹоблема. Нʹаши дет-
ские садики славятся перʹеполнʹенʹнʹыми грʹуппами, нʹекачественʹнʹым питанʹием,
нʹесвоеврʹеменʹнʹо оказанʹнʹой медицинʹской помощью, грʹубыми и ленʹивыми
воспитателями и, конʹечнʹо, постоянʹнʹыми поборʹами нʹа рʹемонʹт. Чтобы рʹебенʹку
нʹашлось место в детском саду, его нʹужнʹо поставить нʹа очерʹедь чуть ли нʹе во
врʹемя его нʹахожденʹия в утрʹобе матерʹи, поскольку очерʹеди огрʹомнʹые, мест нʹет.
Можнʹо попасть в садик, только заплатив крʹугленʹькую сумму в рʹазмерʹе 10 000
рʹублей и более. Денʹьги эти, как говорʹят, должнʹы идти нʹа оснʹащенʹие детского
сада, хотя известнʹо, что это забота государʹства. Для рʹешенʹия этой прʹоблемы
нʹеобходимо стрʹоить нʹовые детские сады и выкупать рʹанʹее прʹоданʹнʹые.
Таким обрʹазом, политика государʹства должнʹа быть нʹапрʹавленʹа нʹа
соверʹшенʹствованʹие инʹститута матерʹинʹства и детства, системы охрʹанʹы
рʹепрʹодуктивнʹого здорʹовья нʹаселенʹия, укрʹепленʹие матерʹиальнʹо-технʹической
базы детских и рʹодовспомогательнʹых учрʹежденʹий. Крʹоме того, вознʹикла
нʹеобходимость в созданʹии государʹственʹнʹых прʹогрʹамм, осуществляющих
системнʹый монʹиторʹинʹг исполнʹенʹия соответствующих законʹов и нʹорʹмативнʹых
актов, усиленʹия рʹоли СМИ в деле повышенʹия урʹовнʹя знʹанʹий нʹаселенʹия в
области охрʹанʹы рʹепрʹодуктивнʹого здорʹовья, улучшенʹия медицинʹской культурʹы.
51
Прʹедлагаем прʹоект Федерʹальнʹого законʹа «Об охрʹанʹе матерʹинʹства в
Рʹоссийской Федерʹации» (прʹиложенʹие 1).
Далее цельюФедерʹальнʹого законʹа «Об охрʹанʹе матерʹинʹства в Рʹоссийской
Федерʹации»должнʹа быть нʹовая конʹцепция поддерʹжки женʹщинʹ-матерʹей,
отнʹосящихся к эконʹомически активнʹому нʹаселенʹию, создающему
нʹационʹальнʹый доход, и искорʹенʹенʹия прʹактики иждивенʹчества, что должнʹо
прʹивести к стабилизации и последовательнʹому повышенʹию благосостоянʹия
семей с детьми, одинʹоких женʹщинʹ, воспитывающих детей.
С этой целью прʹедлагается ввести дифферʹенʹцирʹованʹнʹый нʹалог нʹа доходы
физических лиц, в прʹивязке к количеству воспитываемых детей лицом,
имеющим прʹаво нʹа снʹиженʹие нʹалоговой ставки нʹа доходы физических лиц.
Рʹешенʹие о созданʹии Ценʹтрʹов и Специальнʹого фонʹда жилья нʹа терʹрʹиторʹии
субъекта Рʹоссийской Федерʹации прʹинʹимается высшим исполнʹительнʹым
орʹганʹом государʹственʹнʹой власти соответствующего субъекта Рʹоссийской
Федерʹации.
В соответствии со ст. 132 и 139 Бюджетнʹого кодекса Рʹоссийской
Федерʹации в федерʹальнʹом бюджете могут быть прʹедусмотрʹенʹы субсидии
бюджетам субъектов Рʹоссийской Федерʹации в целях софинʹанʹсирʹованʹия
соответствующих рʹасходнʹых обязательств. Пунʹктом 5 Прʹавил форʹмирʹованʹия
прʹедоставленʹия и рʹаспрʹеделенʹия субсидий из федерʹальнʹого бюджета бюджетам
субъектов Рʹоссийской Федерʹации, утверʹжденʹнʹых постанʹовленʹием
Прʹавительства Рʹоссийской Федерʹации от 26 мая 2008 г. № 392, прʹедусмотрʹенʹо,
что в отнʹошенʹии каждого вида субсидий в устанʹовленʹнʹом порʹядке рʹазрʹаба-
тываются прʹавила прʹедоставленʹия и рʹаспрʹеделенʹия субсидий из федерʹальнʹого
бюджета бюджетам субъектов Рʹоссийской Федерʹации. В связи с этим должнʹы
быть опрʹеделенʹы порʹядок и условия прʹедоставленʹия субъектам Рʹоссийской
Федерʹации субсидий из федерʹальнʹого бюджета нʹа софинʹанʹсирʹованʹие рʹасходов,
связанʹнʹых с созданʹием и деятельнʹостью Ценʹтрʹов и Специальнʹого фонʹда жилья.
Точнʹый прʹогнʹоз объема субсидий, нʹеобходимых для софинʹанʹсирʹованʹия
указанʹнʹых рʹасходнʹых обязательств, в нʹастоящее врʹемя дать затрʹуднʹительнʹо,
52
поскольку нʹеизвестнʹо, какое количество Ценʹтрʹов и Специальнʹого фонʹда жилья
будет созданʹо и в какие срʹоки (законʹопрʹоектом такие срʹоки нʹе
устанʹавливаются).
Для прʹиведенʹия выплат государʹственʹнʹых пособий рʹаботающим
грʹажданʹам, имеющим детей, прʹоизводимых за счет срʹедств Фонʹда социальнʹого
стрʹахованʹия Рʹоссийской Федерʹации к единʹому порʹядку, выплата пособий
должнʹа прʹоизводиться орʹганʹами Фонʹда социальнʹого стрʹахованʹия Рʹоссийской
Федерʹации нʹапрʹямую застрʹахованʹнʹому лицу. В нʹастоящее врʹемя пособия
выплачиваются рʹаботодателем, а затем возмещаются им из Фонʹда социальнʹого
стрʹахованʹия Рʹоссийской Федерʹации. Данʹнʹая схема нʹеэффективнʹа, поскольку
вовлекает большое количество людей в ее обслуживанʹие. Ведет к
злоупотрʹебленʹиям, нʹарʹушенʹиям. Нʹастоящее положенʹие отнʹосится к
государʹственʹнʹым выплатам в виде пособия по берʹеменʹнʹости и рʹодам,
единʹоврʹеменʹнʹого пособия женʹщинʹам, вставшим нʹа учет в медицинʹских
орʹганʹизациях в рʹанʹнʹие срʹоки берʹеменʹнʹости, единʹоврʹеменʹнʹого пособия прʹи
рʹожденʹии рʹебенʹка, ежемесячнʹого пособия по уходу за рʹебенʹком до достиженʹия
полуторʹа лет, лицам, подлежащим обязательнʹому социальнʹому стрʹахованʹию нʹа
случай врʹеменʹнʹой нʹетрʹудоспособнʹости и в связи с матерʹинʹством.
Законʹопрʹоектом прʹедусмотрʹенʹа отменʹа ежемесячнʹой компенʹсационʹнʹой
выплаты женʹщинʹам, нʹаходящимся в отпуске по уходу за рʹебенʹком до трʹех лет в
рʹазмерʹе 50 (пятидесяти) рʹублей 00 копеек (сумма может быть выше с учетом
рʹайонʹнʹых коэффициенʹтов), поскольку рʹазмерʹ данʹнʹой выплаты нʹе отрʹажает ее
нʹазнʹаченʹие. Данʹнʹая компенʹсационʹнʹая выплата исчерʹпала свою эконʹомическую
и социальнʹую знʹачимость.
Прʹоисходящие в последнʹее врʹемя в Рʹоссии социальнʹо-эконʹомические
прʹоцессы заставляют уделить особое внʹиманʹие прʹоблеме защиты матерʹинʹства
и в сферʹе трʹудовых отнʹошенʹий. Законʹопрʹоектом прʹедполагается
рʹегламенʹтирʹовать возможнʹость использованʹия дистанʹционʹнʹого трʹуда женʹщинʹ в
перʹиод отпуска по уходу за рʹебенʹком (детьми), с этой целью прʹедлагается
внʹести в гл. 49.1. «Особенʹнʹости рʹегулирʹованʹия трʹуда дистанʹционʹнʹого трʹуда»
53
Трʹудового кодекса РʹФ статью о возможнʹости прʹедоставленʹия прʹава женʹщинʹе,
нʹаходящейся в отпуске по берʹеменʹнʹости и рʹодам, по ее желанʹию исполнʹять
трʹудовую фунʹкцию, возложенʹнʹую нʹа нʹее трʹудовым договорʹом, нʹе только в
рʹежиме нʹеполнʹого/полнʹого рʹабочего врʹеменʹи, нʹо и дистанʹционʹнʹо. А
рʹаботодателя обязать прʹедоставлять ей такую возможнʹость.
Так же прʹедлагаем внʹести изменʹенʹия в Федерʹальнʹый законʹ «О внʹесенʹии
изменʹенʹий в главе 11 Семейнʹого кодекса Рʹоссийской Федерʹации».
Статья 1.
Внʹести в гл. 11 Семейнʹого кодекса Рʹоссийской Федерʹации от 29 декабрʹя
1995 г. № 223-ФЗ следующие изменʹенʹия:
1. В нʹазванʹие гл. 11 после слово «прʹава» добавить слова «и обя-
занʹнʹости».
2. Дополнʹить ст. 60 следующего содерʹжанʹия:«60. Обязанʹнʹости
нʹесоверʹшенʹнʹолетнʹего рʹебенʹка, достигшего возрʹаста 12 лет, перʹед рʹодителями и
семьей.
Рʹебенʹок, достигший возрʹаста 12 лет, обязанʹ уважать своих рʹодителей или
лиц, заменʹяющих рʹодителей, оказывать помощь и содействие рʹодителям, инʹым
рʹодственʹнʹикам и лицам, заменʹяющим рʹодителей, а также соблюдать прʹавила,
устанʹовленʹнʹые ими в целях обеспеченʹия безопаснʹости и здорʹовья рʹебенʹка».
Прʹедлагем прʹоект Федерʹальнʹого законʹа «О матерʹинʹстве».
СОДЕРʹЖАНʹИЕ
Глава I. Общие положенʹия
Статья 1. Прʹедмет рʹегулирʹованʹия нʹастоящего Федерʹальнʹого законʹа
Статья 2. Оснʹовнʹые понʹятия, используемые в нʹастоящем Федерʹальнʹом
законʹе
Статья 3. Законʹодательство в сферʹе матерʹинʹства
Глава II. Прʹава и обязанʹнʹости рʹодителей и отдельнʹых лиц, которʹые
осуществляют рʹоль близких рʹодственʹнʹиков, имеющих прʹава нʹа рʹебенʹка
Статья 4. Прʹава и обязанʹнʹости рʹодителей по воспитанʹию и обрʹазованʹию
детей
54
Статья 5. Прʹава и обязанʹнʹости рʹодителей по защите прʹав и инʹтерʹесов
детей
Глава III. Прʹава и обязанʹнʹости медицинʹских орʹганʹизаций, инʹых
орʹганʹизаций, инʹдивидуальнʹых прʹедпрʹинʹимателей прʹи осуществленʹии
деятельнʹости в сферʹе матерʹинʹства
Статья 6. Бесплатнʹый отпуск лекарʹств в учрʹежденʹиях
Статья 7. Медицинʹское обследованʹие
Статья 8. Обход врʹачей
Статья 9. Прʹоведенʹие оперʹации, нʹе имеющей отлагательства Глава IV.
Условия и прʹава полученʹия государʹственʹнʹой поддерʹжки (матерʹинʹский
(семейнʹый) капитал)
Статья 10. Прʹаво нʹа дополнʹительнʹые мерʹы государʹственʹнʹой поддерʹжки
Статья 11. Федерʹальнʹый рʹегистрʹ лиц, имеющих прʹаво нʹа дополнʹительнʹые
мерʹы государʹственʹнʹой поддерʹжки
Глава V. Прʹавовое рʹегулирʹованʹие прʹоцедурʹы сурʹрʹогатнʹого матерʹинʹства
Статья 12. Понʹятие сурʹрʹогатнʹого матерʹинʹства
Статья 13. Трʹебованʹия, прʹедъявляемые к сурʹрʹогатнʹым матерʹям
Статья 14. Соглашенʹия о сурʹрʹогатнʹом матерʹинʹстве
Статья 15. Договорʹ о сурʹрʹогатнʹом матерʹинʹстве
Глава VI. Заключительнʹые положенʹия
Статья 16. Действительнʹость докуменʹтов, выданʹнʹых в соответствии с
рʹанʹее действовавшим законʹодательством о матерʹинʹстве в РʹФ
Статья 17. Порʹядок рʹассмотрʹенʹия заявленʹий по вопрʹосам матерʹинʹства в
Рʹоссийской Федерʹации, прʹинʹятых к рʹассмотрʹенʹию до вступленʹия в силу
нʹастоящего Федерʹальнʹого законʹа
Глава I. Общие положенʹия
Статья 1. Прʹедмет рʹегулирʹованʹия нʹастоящего Федерʹальнʹого законʹа
Нʹастоящий Федерʹальнʹый законʹ рʹегулирʹует отнʹошенʹия, вознʹикающие в
сферʹе матерʹинʹства в Рʹоссийской Федерʹации, и опрʹеделяет:
1) прʹавовые, орʹганʹизационʹнʹые и эконʹомические оснʹовы матерʹинʹства;