67
город новых
стаж
предприятий и организаций, развитие
опыт
международных
стаж
и
внешнеэкономических
фаза
связей, туризма
один
и торговой деятельности
база
требует
комплексного
куда
подхода, участия в этом процессе представителей власти,
бизнеса, общественности, что
ясно
обуславливает необходимость решения
данного
куда
вопроса программно-целевым методом.
3.2 Разработка муниципальной программы «Развитие
экономического потенциала и формирование благоприятного
предпринимательского климата в городе Мончегорске»
В современных
стаж
экономических
фаза
условиях
сайт
развития города
этот
Мончегорска
быть
первоочередное
цена
значение
опыт
имеют: развитие
опыт
экономического
куда
потенциала города, повышение
опыт
конкурентоспособности
база
предприятий
реального
куда
сектора
есть
экономики; улучшение
опыт
инвестиционного
куда
климата,
привлечение
опыт
инвестиций в экономику и социальную сферу; создание
опыт
благоприятной среды для ведения бизнеса; поддержка
быть
всех
цикл
форм
предпринимательства, в особенности
база
малого
куда
и среднего
куда
бизнеса; создание
опыт
условий для развития международных
стаж
и внешнеэкономических
фаза
связей,
туризма
один
и торговой деятельности. В соответствии
семь
с чем, основная цель
Программы – создание
опыт
условий для развития экономического
куда
потенциала и
формирования благоприятного
куда
предпринимательского
куда
климата
тоже
в городе
цель
Мончегорске. Достижение
опыт
заявленной цели
явно
потребует решения следующих
фаза
задач: создание
опыт
условий для развития СМСП в городе
цель
Мончегорске;
создание
опыт
условий для формирования благоприятной инвестиционной среды
в городе
цель
Мончегорске; создание
опыт
условий для развития международных
стаж
и
внешнеэкономических
фаза
связей, туризма
один
и торговой деятельности.
Одной из важнейших
фаза
проблем развития СМСП является финансовое
обеспечение. В рамках
офис
мероприятий Программы планируется вовлечение
опыт
субъектов предпринимательства
весь
к региональным финансовым ресурсам
посредством сотрудничества
весь
с НКО «Фонд развития малого
куда
68
предпринимательства» Мурманской области
база
(далее
план
– ФОРМАП). Услуги
ФОРМАП включают в себя: развитие
опыт
гарантийного
куда
фонда, микро-
финансирование, предоставление
опыт
финансовых
стаж
субсидий в соответствии
семь
с
положениями, утверждёнными
тема
Министерством экономического
куда
развития
Мурманской области, обеспечение
опыт
доступа СМСП к паевым
инвестиционным ресурсам, обеспечение
опыт
доступа СМСП к банковским
кредитам и ресурсам лизинговых
стаж
компаний на
дело
основе предоставления
поручительств по
либо
договорам кредитования и финансовой аренды (лизинга)
СМСП. Планируется разработка
быть
муниципальных
стаж
проектов для участия в
региональном конкурсе муниципальных
стаж
программ поддержки
курс
СМСП и
получение
опыт
субсидий (грантов) из регионального
куда
бюджета
тоже
для оказания
поддержки
курс
СМСП, осуществляющим социально-значимые
факт
и приоритетные
факт
экономические
опыт
виды деятельности.
Имущественная поддержка
быть
субъектов МСП осуществляется в
соответствии
семь
с нормативными
тема
правовыми
тема
актами
тема
администрации
семь
города
этот
Мончегорска: - постановление
опыт
администрации
семь
города
этот
Мончегорска
быть
от
11.11.2008 № 915 «Об утверждении
семь
Положения о порядке оказания
имущественной поддержки
курс
субъектам малого
куда
и среднего
куда
предпринимательства
весь
и формировании
семь
Перечня муниципального
куда
имущества, предназначенного
куда
для этих
фаза
целей»; - постановление
опыт
администрации
семь
города
этот
Мончегорска
быть
от 11.11.2008 № 916 «Об утверждении
семь
Перечня муниципального
куда
имущества, предназначенного
куда
для оказания
имущественной поддержки
курс
субъектам малого
куда
и среднего
куда
предпринимательства
весь
и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки
курс
субъектов малого
куда
и среднего
куда
предпринимательства» (далее
план
–
Перечень имущественной поддержки). В целях
сайт
создания благоприятных
стаж
условий для развития субъектов малого
куда
и среднего
куда
предпринимательства
весь
и
предоставления им помещений без проведения конкурсов или
явно
аукционов
заключать следующие
опыт
договоры аренды (субаренды) на
дело
новый срок: 1)
указанные
факт
в частях
сайт
1 и 3 статьи 17.1 Федерального
куда
закона
дело
от 26.07.2006 №
69
135- ФЗ «О защите конкуренции» и заключенные
факт
до 01.07.2008 с субъектами
тема
малого
куда
или
явно
среднего
куда
предпринимательства, за исключением субъектов
малого
куда
и среднего
куда
предпринимательства, указанных
стаж
в части
база
3 статьи 14
Федерального
куда
закона
дело
от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии
семь
малого
куда
и
среднего
куда
предпринимательства
весь
в Российской Федерации», и субъектов
малого
куда
и среднего
куда
предпринимательства, осуществляющих
фаза
добычу и
переработку полезных
стаж
ископаемых
стаж
(кроме общераспространенных
стаж
полезных
стаж
ископаемых), при
суть
условии
семь
отсутствия на
дело
момент заключения
такого
куда
договора
есть
аренды (субаренды) на
дело
новый срок оснований для его
куда
расторжения, предусмотренных
стаж
гражданским законодательством. При
суть
этом
неоднократное
цена
перезаключение
опыт
договора
есть
аренды, предусмотренного
куда
настоящим пунктом, возможно
чтоб
на
дело
срок до трех
цикл
лет, а договора
есть
субаренды в
пределах
офис
срока, установленного
куда
договором аренды; 2) указанные
факт
в частях
сайт
1
и 3 статьи 17.1 Федерального
куда
закона
дело
от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите
конкуренции» и заключенные
факт
по
либо
результатам получения в
антимонопольном органе
рост
согласия на
дело
предоставление
опыт
муниципальной
преференции, при
суть
условии
семь
отсутствия на
дело
момент заключения такого
куда
договора
есть
аренды (субаренды) на
дело
новый срок оснований для его
куда
расторжения, предусмотренных
стаж
гражданским законодательством. При
суть
этом
неоднократное
цена
перезаключение
опыт
договора
есть
аренды, предусмотренного
куда
настоящим пунктом, возможно
чтоб
на
дело
срок до трех
цикл
лет, а договора
есть
субаренды в
пределах
офис
срока, установленного
куда
договором аренды.
Оказание информационно-консультационной поддержки. Существенной
проблемой для всех
цикл
предприятий, а для малых
стаж
в особенности, является
получение
опыт
достоверной и оперативной информации, необходимой для
рациональной организации
семь
бизнеса. При
суть
этом, характер востребованной
информации
семь
самый разнообразный: от правовой до маркетинговой. За
последние
опыт
годы представителями
тема
инфраструктуры поддержки
курс
СМСП было
создано
чтоб
огромное
цена
количество
хотя
находящихся в открытом и свободном
доступе Интернет-ресурсов для повышения качества
весь
управления бизнесом.
70
Вместе с тем, избыток размещаемой информации, перегруженность правовой
и бюрократической лексикой создает трудности
база
понимания вышеуказанных
стаж
материалов и принятия решений, с точки
курс
зрения ожиданий
непосредственных
стаж
потребителей информации. Потенциальная аудитория
пользователей системы информационного
куда
обеспечения СМСП в городе
цель
Мончегорске составляет свыше 3 000 человек. В рамках
офис
программных
стаж
мероприятий предприниматели
явно
смогут воспользоваться информационно-
консультационной поддержкой квалифицированных
стаж
специалистов для её
корректного
куда
и эффективного
куда
использования. Для реализации
семь
поставленной
задачи будут организованы следующие
опыт
мероприятия: мастер-классы для
подготовки
курс
и переподготовки
курс
кадров для СМСП; консультации
семь
через
систему «горячих
фаза
линий» по
либо
телефону непосредственно
чтоб
в администрации
семь
города
этот
Мончегорска
быть
и офисах
офис
организаций инфраструктуры поддержки
курс
СМСП, на
дело
сайте органов местного
куда
самоуправления города
этот
Мончегорска
быть
и в
средствах
офис
массовой информации; тренинг-курсы для начинающих
фаза
предпринимателей; семинары, «круглые
факт
столы» и рабочие
опыт
встречи по
либо
различным вопросам развития СМСП; заседания Совета
тоже
по
либо
развитию
предпринимательства
весь
и улучшению инвестиционного
куда
климата
тоже
в городе
цель
Мончегорске.
Создание Индустриального парка в городе Мончегорске. Проведение
опыт
целенаправленной работы по
либо
созданию новых
стаж
возможностей для
размещения конкурентоспособных
стаж
производств на
дело
территории
семь
города
этот
в
формате индустриального
куда
парка
быть
– на
дело
сегодняшний день является одним из
актуальных
стаж
направлений диверсификации
семь
экономики
курс
города
этот
Мончегорска.
Реализация проекта
тоже
«Создание
опыт
индустриального
куда
парка
быть
в г. Мончегорске»,
предусматривающего
куда
реконструкцию неиспользуемой промышленной зоны
АО «Кольская ГМК», позволит сформировать перспективную
инвестиционную площадку, создав на
дело
её основе шесть функциональных
стаж
зон:
общественно-деловой, производственной, складской, таможенной,
рекреационной, инженерно-технической. Планируется подготовить и
71
реализовать на
дело
базе индустриального
куда
парка
быть
не
рост
менее
план
20 новых
стаж
производственных
стаж
проектов, создать порядка
быть
200 рабочих
фаза
мест, на
дело
базе
инжинирингового
куда
центра
есть
осуществить переподготовку кадров в
соответствии
семь
с потребностями
тема
резидентов и других
фаза
промышленных
стаж
предприятий.
Развитие механизмов муниципальной поддержки инвестиционной
деятельности. В целях
сайт
привлечения в город максимального
куда
количества
весь
инвестиций в реальный сектор экономики
курс
планируется реализация
следующих
фаза
мероприятий: оказание
опыт
муниципальной поддержки
курс
и оказание
опыт
организационной поддержки
курс
для получения государственной поддержки
курс
приоритетным направлениям инвестиционной деятельности, осуществляемой
в форме капитальных
стаж
вложений на
дело
территории
семь
города
этот
Мончегорска;
распространение
опыт
информации
семь
об инвестиционных
стаж
возможностях
сайт
города
этот
Мончегорска, проектах
офис
и предложениях, свободных
стаж
инвестиционных
стаж
площадках, нормативно-правовой базе, регламентирующей инвестиционную
деятельность на
дело
территории
семь
города
этот
и в Мурманской области
база
в целом, в том
числе поддержание
опыт
в актуализированном состоянии
семь
инвестиционного
куда
паспорта
тоже
города
этот
Мончегорска; подготовка
быть
заявок администрации
семь
города
этот
Мончегорска
быть
на
дело
получение
опыт
субсидий из областного
куда
бюджета
тоже
на
дело
поддержку СМСП и инвестиционной деятельности
база
на
дело
территории
семь
города
этот
Мончегорска; привлечение
опыт
инвестиций на
дело
социальные
факт
объекты из
бюджетов вышестоящих
фаза
уровней (участие
опыт
в конкурсных
стаж
отборах
офис
на
дело
получение
опыт
субсидий из областного
куда
бюджета
тоже
на
дело
развитие
опыт
социальной и
инженерной инфраструктуры).
В рамках
офис
своих
фаза
полномочий органы местного
куда
самоуправления путём
эффективного
куда
взаимодействия с Министерством экономического
куда
развития
Мурманской области, комитетом развития промышленности
база
и
предпринимательства
весь
Мурманской области, ГОУ МРИБИ «Апатитский
бизнес-инкубатор», коммерческими
тема
и некоммерческими
тема
организациями
тема
инфраструктуры поддержки
курс
МСП, НКО «Фонд развития малого
куда
и среднего
куда
72
предпринимательства
весь
Мурманской области», с членами
тема
Совета
тоже
по
либо
развитию предпринимательства
весь
и улучшению инвестиционного
куда
климата
тоже
в
городе
цель
Мончегорске принимают на
дело
себя обязательства
весь
осуществить целевые
факт
мероприятия Программы за счет средств местного
куда
бюджета, за счёт средств
областного
куда
и федерального
куда
бюджета
тоже
и внебюджетных
стаж
средств в рамках
офис
программных
стаж
мероприятий, а также
счет
посредством участия в областных
стаж
и
российских
фаза
конкурсах
офис
проектов мероприятий муниципальных
стаж
программ
развития МСП.. Исполнители
явно
мероприятий Программы в порядке,
установленном постановлением администрации
семь
города
этот
Мончегорска
быть
от
03.09.2013 № 1076 «Об утверждении
семь
Порядка
быть
принятия решений о
разработке муниципальных
стаж
программ города
этот
Мончегорска
быть
их
фаза
формирования, утверждения, реализации
семь
и проведения оценки
курс
эффективности
база
их
фаза
реализации», представляют информацию о ходе
цель
реализации
семь
Программы. Основные
факт
направления политики
курс
развития
экономического
куда
потенциала и формирования благоприятного
куда
предпринимательского
куда
климата
тоже
в городе
цель
Мончегорске на
дело
предстоящий
период выделены в системе программных
стаж
мероприятий. Особенностью
Программы является то, что
ясно
она
дело
максимально
чтоб
удовлетворяет потребности
база
малых
стаж
и средних
фаза
предприятий в различных
стаж
видах
офис
поддержки
курс
и услуг.
Программный подход даёт возможность решать задачи в комплексе, сочетая
различные
факт
формы поддержки
курс
и услуг, направленные
факт
на
дело
единственную цель
– развитие
опыт
экономического
куда
потенциала и формирование
опыт
благоприятного
куда
предпринимательского
куда
климата
тоже
в городе
цель
Мончегорске. Программа
один
даёт
возможность более
план
эффективного
куда
использования бюджетных
стаж
средств
3.3 Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация КИП обеспечит достижение
опыт
поставленных
стаж
целей развития и
позволит добиться следующих
фаза
результатов.
73
Краткосрочные результаты
В краткосрочной перспективе реализация КИП позволит снизить социальную
напряженность на
дело
рынке труда, создать предпосылки
курс
для диверсификации
семь
экономики
курс
моногорода. Вследствие
опыт
чего, увеличится занятость населения, а
также
счет
повысится уровень средней заработной платы населения.В 2019 г. (по
либо
отношению к уровню 2016 г.) будут достигнуты следующие
опыт
результаты:
- рост количества
весь
предприятий малого
куда
и среднего
куда
бизнеса с 1 380 до 1 413
единиц;
- рост среднего
куда
уровня заработной платы на
дело
115,0%.
Среднесрочные результаты
В среднесрочной перспективе реализация мероприятий плана
дело
обеспечит
диверсификацию экономики
курс
города, создание
опыт
максимально
чтоб
благоприятных
стаж
условий для формирования современного
куда
туристического
куда
комплекса,
эффективного
куда
функционирования предприятий сельского
куда
хозяйства
весь
и
бытового
куда
обслуживания, активного
куда
развития малого
куда
и среднего
куда
предпринимательства, позволит устранить напряженность на
дело
рынке труда,
снизить безработицу до естественного
куда
уровня.В результате реализации
семь
мероприятий плана
дело
к 2019 году (по
либо
отношению к уровню 2016 г.)
планируется достигнуть следующих
фаза
основных
стаж
показателей:
- рост объема
один
производства
весь
предприятий малого
куда
и среднего
куда
бизнеса в
общем объеме на
дело
34,6%;
Долгосрочные результаты
В долгосрочной перспективе реализация планируемых
стаж
мероприятий
позволит стать городу Мончегорску современным индустриально-
инновационным бизнес-центром, городом удобным для работы и
74
проживания граждан с эффективной системой местного
куда
самоуправления.При
суть
этом невозможно
чтоб
говорить о полной ликвидации
семь
зависимости
база
экономики
курс
города
этот
от градообразующего
куда
предприятия, так как оно
чтоб
является финансово
хотя
устойчивым и планирует осуществлять свое
цена
дальнейшее
план
развитие. Вместе с
тем, за счет диверсификации
семь
экономики
курс
города
этот
степень данной зависимости
база
будет существенно
чтоб
снижена, что
ясно
обеспечит стабильность социально-
экономического
куда
развития.
В результате реализации
семь
программы:
- доля малого
куда
бизнеса туристической отрасли
явно
и местной промышленности
база
в объеме отгруженной продукции
семь
(работ, услуг) города
этот
возрастет с 12,7% в
2009 г. до 30% в 2020 г.;
- увеличение
опыт
среднесписочной численности
база
занятых
стаж
в малом и среднем
бизнесе значительно
чтоб
к 2020 году;
- дотационность местного
куда
бюджета
тоже
снизится с 50% до 30%;
- численность постоянного
куда
населения города
этот
стабилизируется.
75
Заключение
Роль малого
куда
бизнеса и частного
куда
предпринимательства
весь
в современном мире
огромна. Этот сектор экономики
курс
стимулирует конкуренцию, обеспечивает
диверсификацию экономики
курс
на
дело
региональном уровне, способствует
инновациям и расширяет экспортные
факт
возможности
база
страны. Малые
факт
предприятия также
счет
имеют потенциальную возможность стать в будущем
крупными. Хотя многие
опыт
из российских
фаза
предприятий, акции
семь
которых
стаж
в
настоящее
план
время продаются на
дело
фондовых
стаж
биржах, возникли
явно
из бывших
фаза
огромных
стаж
советских
фаза
комплексов или
явно
на
дело
основе масштабных
стаж
активов, есть
примеры предприятий, которые
факт
начинали
явно
с малого
куда
и быстро выросли,
завоевав известность и выйдя на
дело
мировой фондовый рынок. Применение
опыт
упрощенной системы налогообложения, учета
тоже
и отчетности
база
для субъектов
малого
куда
предпринимательства
весь
к сожалению, не
рост
решает проблему
экономического
куда
стимулирования малого
куда
бизнеса, так как сама
один
система
один
не
рост
отлажена
дело
и требует значительных
стаж
изменений. Будущее
план
малого
куда
бизнеса
России
семь
будет зависеть от скоординированных
стаж
действий правительства
весь
по
либо
упрощению процедур надзора
есть
и проверки
курс
за малыми
тема
предприятиями, а
также
счет
по
либо
ограничению бюрократии; от антикоррупционных
стаж
мер по
либо
отношению к чиновникам; от активности
база
в финансировании
семь
перспективных
стаж
предприятий малого
куда
бизнеса со стороны частных
стаж
инвесторов и гибкости
база
кредитных
стаж
организаций; от инвестиционного
куда
климата, который позволит
открыть малый бизнес России
семь
для иностранных
стаж
инвестиций.
В настоящее
план
время для представителей малого
куда
и среднего
куда
бизнеса в
России
семь
жизненно
чтоб
необходимо
язык
развитие
опыт
общественной инфраструктуры
способной обеспечить его
куда
социальную поддержку. Государственные
факт
органы
далеко
лишь
не
рост
всегда
этот
могут сориентироваться в проблемах
офис
малого
куда
бизнеса т.к.
не
рост
владеют всем объемом информации
семь
по
либо
малым предприятиям. Самое
цена
76
важное
цена
здесь – правильно
чтоб
выбрать путь самоорганизации
семь
предпринимателей и механизм ее
план
осуществления. На данный момент в
России
семь
существует сложившаяся система
один
объединения мелких
фаза
предпринимателей.
Налоговая политика
быть
нашей страны, к сожалению, является
замедляющим фактором развития малого
куда
бизнеса на
дело
всех
цикл
стадиях
сайт
жизненного
куда
цикла субъектов малого
куда
предпринимательства. Работа
тоже
созданной инфраструктуры для поддержки
курс
малого
куда
бизнеса зачастую
остается на
дело
низком уровне
рост
и не
рост
приносит ожидаемого
куда
результата. И это
ясно
несмотря на
дело
то, что
ясно
в России
семь
действует система
один
государственной
поддержки
курс
субъектов малого
куда
предпринимательства. Но из государственного
куда
и местных
стаж
бюджетов средств на
дело
эти
база
цели
явно
выделяется мало. А в некоторых
стаж
регионах
офис
эти
база
программы вообще существуют только
лишь
«на
дело
бумаге».
С развитием малого
куда
бизнеса в Российской Федерации
семь
связывается
решение
опыт
целого
куда
комплекса социально-экономических
фаза
задач, а именно:
1. реализация конституционного
куда
права
весь
на
дело
свободное
цена
использование
опыт
своих
фаза
способностей и имущества
весь
для предпринимательской
и иной, не
рост
запрещенной законом, экономической деятельности;
2. обеспечение
опыт
устойчивого
куда
социально-экономического
куда
развития и
увеличения доходов бюджета;
3. увеличение
опыт
занятости
база
и повышение
опыт
качества
весь
и уровня жизни
итак
населения.
Самоорганизация предпринимателей возможна
дело
лишь на
дело
основе
аккумулирования и синтеза различных
стаж
индивидуальных
стаж
интересов и
выработки
курс
единого
куда
«общегруппового» интереса, который позволит каждому
участнику решить возникающие
опыт
проблемы. Такая деятельность
предполагает, что
ясно
предпринимательские
опыт
объединения должны обладать:
1. инновационным потенциалом – программой действия, содержащей
четкую формулировку целей, основных
стаж
этапов и механизмов их
фаза
реализации;
2. развитой организационной структурой для проведения этой