25
ре приведении в ре соответствие с ре существующими реалиями ре и интересами ре отрасли в
ре целом и ре каждого её ре направления в ре отдельности, так ре как государство ре сократило
свое ре участие в ре поддержке национальной ре культуры.
3. ре Главным в ре управление сферой ре культурой и ре досугом является ре создание
условий ре для свободного ре развития культурной ре деятельности, её
ре стимулирования, защиты ре от проникновения ре чуждых высокой ре нравственности
веяний. ре Для управления ре сферой культуры ре применяются организационно-
административные, ре экономические, персонал-ре ориентированные,
информационные ре механизмы.
Поддержка ре деятельности учреждений ре культуры со ре стороны органов
ре власти осуществляется ре в различных ре формах: финансовом ре обеспечении
выполнения ре муниципальных заданий, ре формы социального ре партнерства.
Подобная ре социальная активность ре позволяет наладить ре контакты, найти ре новые
источники ре финансирования, повысить ре эффективность культурной
ре деятельности, как ре в социокультурном, ре так и ре в экономическом ре контексте.
26
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ,
СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА АСКИЗ
2.1. Общая характеристика деятельности администрации МО города Аскиз
Структуру органов местного самоуправления в городе Аскизе
определяет Устав города.
Структуру представляют:
– представительный орган муниципального образования - Аскизинский
городской Совет депутатов;
– глава муниципального образования - города Аскиз, являющийся
главой Администрации города Аскиз;
– исполнительно-распорядительный орган муниципального образования
город Аскиз - Администрация города Аскиз, включающая органы местного
самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению
вопросов местного значения;
– контрольный орган муниципального образования - Ревизионная
комиссия муниципального образования город Аскиз.
Аскизинский городской Совет депутатов - выборный,
представительный, коллегиальный орган муниципального образования город
Аскиз. Аскизинский городской Совет депутатов состоит из 29 депутатов,
избираемых населением города, обладающим избирательным правом, на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании
сроком на 5 лет.
Аскизинский городской Совет депутатов вправе осуществлять свои
полномочия в случае избрания не менее 20 депутатов.
Аскизинский городской Совет депутатов обладает правами
юридического лица, имеет свою печать и штампы. Структура и штатное
расписание аппарата Аскизинского городского Совета депутатов утверждаются
им самостоятельно.
Глава муниципального образования город Аскиз является высшим
27
должностным лицом, наделенным собственными полномочиями по решению
вопросов местного значения.
Глава города Аскиз избирается на муниципальных выборах гражданами,
проживающими на территории города Аскиз, на основе всеобщего, равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет и
исполняет свои обязанности до вступления в должность вновь избранного
главы города Аскиз.
Порядок проведения выборов главы города Аскиз устанавливается
законодательством Республики Хакасия. Главой может быть избран гражданин,
достигший на день голосования возраста 21 год, обладающий избирательным
правом.
Полномочия главы города возникают со дня его вступления в должность
и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы
города. Полномочия главы города не прекращаются в случае, если он
переизбирается на новый срок.
Глава города Аскиз является Главой Администрации города Аскиз.
Глава города Аскиз осуществляет свои полномочия на принципах
единоначалия.
Глава города Аскиз представляет население города и Администрацию
города Аскиз в органах государственной власти и управления на территории
Российской Федерации и за рубежом, а также в отношениях с общественными
организациями, предприятиями, учреждениями и организациями.
Глава города Аскиз подотчетен непосредственно населению и
представительному органу - Аскизинскому городскому Совету депутатов.
Администрация города Аскиз является исполнительно-
распорядительным органом местного самоуправления города,
осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в целях
организации выполнения законов, иных нормативных актов органов
государственной власти, правовых актов и решений городского Совета
депутатов, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения
28
города Аскиз, органов местного самоуправления города Аскиз.
Администрацией города Аскиз руководит глава города Аскиз, который
осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через заместителей
главы города.
Администрация города Аскиз обладает статусом юридического лица,
имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, органах
казначейства, печати со своим наименованием, бланки, штампы и иные
реквизиты, необходимые для осуществления прав юридического лица.
Администрация города Аскиз в соответствии с действующим
законодательством подотчет Структура Администрации утверждается
городским Советом депутатов по представлению главы города Аскиз.
В администрации г. Аскиз существует линейно – функциональная
организационная структура смотрите на рисунке 1.
Линейные полномочия – это полномочия, которые передаются
непосредственно от начальника к подчиненному и далее к другим
подчиненным (иерархия уровней управления). Важная особенность такой
структуры заключается в единоначалии и Цепи команд.
Кроме того, в основе подобных структур управления лежит принцип
функциональной департаментализации (процесс деления организации на
отдельные элементы, каждый из которых имеет свою четко определенную,
конкретную задачу и обязанности).
Конкретные характеристики и черты деятельности того или иного
подразделения соответствуют наиболее важным направлениям деятельности
всей организации.
Совокупность линейности полномочий и функциональной
департаментализации в линейно – функциональной структуре обеспечивает
преимущества и недостатки такого типа структур.
29
Рисунок 1 – Структура Администрации города Аскиз
30
Представительным ре органом населения ре города является ре Абазинский
городской ре Совет депутатов.
Исполнительным ре органом местного ре самоуправления города ре Абазы
является ре Администрация города ре Абазы, возглавляемая ре Главой местного
ре самоуправления.
Глава ре местного самоуправления ре города Аскиз ре является высшим
ре должностным лицом ре местного самоуправления, ре избираемый на ре должность
населением ре города.
1. ре Основными вопросами ре местного значения ре являются:
- ре принятие и ре изменение Устава ре города, контроль ре за его ре соблюдением;
- ре владение, пользование, ре распоряжение муниципальной ре собственностью;
- ре местные финансы, ре формирование, утверждение ре и исполнение
ре городского бюджета, ре установление местных ре налогов и ре сборов, решение ре других
финансовых ре вопросов местного ре значения;
- ре комплексное социально-экономическое ре развитие города;
- ре содержание и ре использование муниципального ре жилищного фонда ре и
нежилых ре помещений;
- ре организация, содержание ре и развитие ре муниципальных учреждений
ре дошкольного, основного ре общего и ре профессионального образования;
- ре организация, содержание ре и развитие ре муниципальных учреждений
ре здравоохранения, обеспечение ре санитарного благополучия ре населения;
- ре охрана общественного ре порядка, организация ре и содержание
ре муниципальных органов ре охраны общественного ре порядка, осуществление
ре контроля за ре их деятельностью;
- ре регулирование планировки ре и застройки ре территорий города;
- ре создание условий ре для жилищного ре и социально-культурного
ре строительства;
- ре контроль за ре использованием земель ре на территории ре города;
- ре регулирование в ре установленном порядке ре использования водных
ре объектов местного ре значения, месторождений ре общераспространенных полезных
31
ре ископаемых, а ре также недр ре для строительства ре подземных сооружений ре местного
значения;
- ре организация, содержание ре и развитие ре городского энерго-, ре газо-, тепло- ре и
водоснабжения, ре канализации;
- ре организация снабжения ре населения города ре топливом;
- ре благоустройство и ре озеленение территории ре города;
- ре организация утилизации ре и переработки ре бытовых отходов;
- ре организация ритуальных ре услуг и ре содержание мест ре захоронения;
- ре организация и ре содержание муниципальных ре архивов;
- ре организация транспортного ре обслуживания населения ре и муниципальных
ре учреждений, обеспечение ре населения услугами ре связи;
- ре муниципальное дорожное ре строительство и ре содержание дорог ре местного
значения;
- ре создание условий ре для обеспечения ре населения услугами ре торговли,
общественного ре питания и ре бытового обслуживания;
- ре создание условий ре для деятельности ре учреждений культуры ре в городе;
- ре сохранение памятников ре истории и ре культуры, находящихся ре в
муниципальной ре собственности;
- ре организация и ре содержание городской ре информационной службы;
- ре создание условий ре для деятельности ре средств массовой ре информации
города;
- ре создание условий ре для организации ре зрелищных мероприятий ре и прочих
ре досуговых учреждений;
- ре создание условий ре для развития ре физической культуры ре и спорта ре в
городе;
- ре обеспечение социальной ре поддержки и ре содействие занятости ре населения;
- ре участие в ре охране окружающей ре среды на ре территории города;
- ре обеспечение противопожарной ре безопасности в ре городе, организация
ре муниципальной пожарной ре службы.
Органы ре местного самоуправления ре вправе принимать ре к своему
32
ре рассмотрению иные ре вопросы, отнесенные ре к вопросам ре местного значения
ре законами Республики ре Хакасия, а ре также вопросы, ре не исключенные ре из их ре ведения
и ре не отнесенные ре к ведению ре других муниципальных ре образований и ре органов
государственной ре власти.
На ре органы местного ре самоуправления может ре быть возложено ре исполнение
отдельных ре государственных полномочий ре в соответствии ре с законом, ре что должно
ре в обязательном ре порядке предусматривать ре передачу органам ре местного
самоуправления ре достаточных материальных ре и финансовых ре ресурсов.
Схема ре управления городом ре разрабатывается администрацией ре города с
ре учетом численности ре населения, исторических, ре социально-экономических и
ре географических особенностей, ре в соответствии ре с федеральным ре и
республиканским ре законодательством и ре утверждается Главой ре местного
самоуправления.
Глава ре местного самоуправления ре города Аскиз ре - выборное ре должностное
лицо ре местного самоуправления, ре возглавляющее деятельность ре по
осуществлению ре местного самоуправления ре на территории ре города Аскиз.
Глава ре местного самоуправления ре избирается сроком ре на четыре ре года
гражданами, ре проживающими на ре территории города, ре на основе ре всеобщего
равного ре и прямого ре избирательного права ре при тайном ре голосовании и ре исполняет
свои ре обязанности до ре вступления в ре должность нового ре Главы местного
ре самоуправления.
Порядок ре проведения выборов ре Главы местного ре самоуправления города
ре устанавливается законодательством ре Республики Хакасия. ре Дата выборов ре Главы
местного ре самоуправления устанавливается ре территориальной избирательной
ре комиссией.
Глава ре местного самоуправления ре города Аскиз ре осуществляет свои
ре полномочия на ре принципах единоначалия.
Глава ре местного самоуправления ре непосредственно подотчетен ре населению
и ре представительному органу ре - городскому ре Совету депутатов.
Глава ре местного самоуправления ре города обладает ре всей полнотой
33
ре полномочий по ре решению вопросов ре управления города, ре по руководству
ре исполнительными органами ре местного самоуправления, ре по осуществлению
ре контроля, за ре исключением полномочий, ре отнесенных законодательством ре и
настоящим ре уставом к ре исключительной компетенции ре городского Совета
ре депутатов.
Глава ре местного самоуправления:
1. ре Обеспечивает выполнение ре на территории ре города Аскиз ре федерального
законодательства ре и законодательства ре Республики Хакасия, ре решений
Аскизинского ре городского Совета ре депутатов, а ре также собственных ре актов.
2. ре Руководит деятельностью ре администрации; в ре соответствии с
ре утвержденной структурой ре определяет штаты, ре организует работу ре с кадрами;
3. ре Назначает на ре должность и ре освобождает от ре нее руководителей
ре структурных подразделений ре и иных ре должностных лиц ре администрации, а ре также
руководителей ре муниципальных предприятий ре и учреждений, ре если иное ре не
предусмотрено ре законодательством;
4. ре Отменяет при ре необходимости приказы ре руководителей органов ре и
структурных ре подразделений администрации;
5. ре Заключает договоры ре и соглашения ре с органами ре государственной власти
ре и местного ре самоуправления, коммерческими ре и некоммерческими
ре организациями;
6. ре Распоряжается средствами ре местного бюджета ре и внебюджетных
ре фондов, открывает ре и закрывает ре счета в ре банковских учреждениях, ре является
распорядителем ре кредитов, подписывает ре финансовые документы;
7. ре Вносит в ре представительный орган ре проект местного ре бюджета и
ре внебюджетных фондов, ре представляет отчет ре об исполнении ре местного бюджета ре и
расходовании ре средств внебюджетных ре фондов;
8. ре Управляет муниципальной ре собственностью;
9. ре Представляет представительному ре органу ежегодный ре отчет о
ре деятельности Администрации ре города;
10. ре Представляет на ре утверждение Аскизинского ре городского Совета
34
ре депутатов кандидатуры ре на должности ре заместителей Главы ре местного
самоуправления, ре главного бухгалтера ре Администрации города, ре руководителей
муниципальных ре предприятий, учреждений ре и организаций;
11. ре Организует прием ре граждан; рассматривает ре предложения, заявления ре и
жалобы ре граждан, принимает ре по ним ре решения;
12. ре Рассматривает и ре учитывает в ре деятельности Администрации ре города
предложения ре органов территориального ре общественного самоуправления,
ре сообщает им ре результаты рассмотренных ре предложений;
13. ре Представляет интересы ре населения и ре Администрацию города ре Абазы,
принимает ре меры по ре обеспечению и ре защите интересов ре территории, местного
ре хозяйства в ре суде, арбитражном ре суде, а ре также в ре соответствующих органах
ре государственной власти;
14. ре Применяет в ре соответствии с ре законодательством меры ре поощрения,
привлекает ре к дисциплинарной ре ответственности руководителей ре и сотрудников
ре органов и ре структурных подразделений ре Администрации города;
15. ре Оказывает содействие ре соответствующим избирательным ре комиссиям
в ре осуществлении ими ре своих полномочий ре по подготовке ре и проведению ре выборов
депутатов, ре референдумов и ре иных избирательных ре мероприятий;
16. ре Вносит в ре соответствии с ре законодательством в ре Абазинский городской
ре Совет депутатов ре предложение об ре образовании специальных ре комиссий:
административной, ре наблюдательной, по ре делам несовершеннолетних, ре по охране
ре памятников истории ре и культуры ре и иных, ре осуществляет общее ре руководство их
ре работой, вносит ре проекты предложений ре о комиссиях ре в случае, ре если они ре не
установлены ре нормативными актами;
17. ре Принимает решение ре о выделении ре займов и ре ссуд из ре средств
городского ре бюджета;
18. ре Образовывает целевые ре внебюджетные и ре валютные фонды,
ре определяет их ре статус и ре назначение, утверждает ре фонды для ре кредитования
целевых ре программ и ре мероприятий для ре решения территориальных ре задач,
утверждает ре отчеты об ре их исполнении;