62
3.2. Оценка социально-экономической эффективности разработанных
предложений
На основе проведенного анализа хозяйственной деятельности
муниципального образования района Некрасовка города Москвы, были
выявлены проблемы управления персоналом. Для решения этих проблем,
необходимо усовершенствовать экономическую и социальную эффективность
деятельности предприятия. Для реализации этой цели нужно внедрить в
практику деятельности учреждения следующие мероприятия (рекомендации):
1. Внедрение автоматизированной системы управления персоналом
2. Использование лизинга персонала
Для оценки эффективности предложенных мероприятий, рассмотрим
показатели движения персонала после внедрения предложенных
мероприятий.
В ходе анализа возможности осуществления лизинга персонала были
одобрены:
бухгалтерский учет;
транспортные операции.
Рассчитаем экономический эффект от лизинга транспортных операций
(Таблица 17).
На основе таблицы 17 видно, что годовой фонд оплаты труда составляет
360 тыс. руб. ― это заработная плата логиста и двух водителей. Месячный
фонд оплаты труда линейного персонала транспортного отдела составит 30
тыс. руб. Если сократить 3 человека, то необходимо будет сделать выплату на
сумму 30 тыс. руб. Значит экономических эффект от передачи транспортных
услуг на аутсорсинг составит 257 тыс. руб.
Таблица 17
Годовой расчет экономической эффективности лизинга
персонала транспортного отдела муниципального образования
района Некрасовка города Москвы, тыс. руб.
63
Затраты на собственное производство
Затраты на лизинг
Фонд оплаты труда
транспортного отдела
360
Стоимость услуг
аутсорсинга
350
Доставка на работу и обратно на
автомобиле
137
Выплаты при сокращении
3 человек
30
Организация
компьютеризированных рабочих
мест
100
Затраты на бензин
70
Итого:
667
Итого:
380
Экономический эффект
287
Исходя из таблицы, можно сказать, что лизинг персонала транспортного
отдела экономически эффективен.
Рассмотрим результат передачи управления бухгалтерии на аутсорсинг
(Таблица 18).
Таблица 18
Годовой расчет экономической эффективности лизинга
персонала бухгалтерии муниципального образования района
Некрасовка города Москвы, тыс. руб.
Затраты на собственное производство
Затраты на лизинг
Фонд оплаты труда бухгалтерии
450
Стоимость услуг
аутсорсинга
310
Организация
компьютеризированных рабочих
мест
100
Выплаты при
сокращении 3
человек
37,5
Итого:
550
Экономический эффект
202,5
На основе таблицы 18, видно, что годовой фонд оплаты труда линейного
персонала бухгалтерии составляет 450 тыс. руб. ― это заработная плата
главного бухгалтера, экономиста и бухгалтера. Месячный фонд оплаты труда
персонала бухгалтерии составит 37,5 тыс. руб. Если сократить 3 человека, то
необходимо будет сделать выплату на сумму 37,5 тыс. руб. Значит
экономических эффект от передачи транспортных услуг на аутсорсинг
составит 202,5 тыс. руб.
Всего высвобождено 6 человек. Из таблицы видно, что и второе
мероприятие по передаче услуги на аутсорсинг является целесообразным.
64
Значит суммарный экономический эффект от внедрения аутсорсинга
услуг составит 287 тыс. руб. + 202,5 тыс. руб. = 489,5 тыс. руб. Расходы на
заработную плату снизятся на 489,5 тыс. руб. Кроме этого, планируется
увеличение эффективности работы персонала.
Таким образом, исходя из прогнозных показателей расходов, видно, что
в 2019 году планируется снижение расходов на 686 тыс. руб. за счет внедрения
проектных мероприятий.
В рамках предложенных мероприятий целесообразно также оценить
состояние движения кадров в исследуемом периоде, представленное в таблице
19.
Таблица 19
Показатели, характеризующие оборот кадров за 2018 г. и 2019 г.
муниципального образования района Некрасовка города Москвы
№
Показатели (в %)
2016 г.
2017 г.
Изм.
1
Коэффициент оборота по приему
4,8
4,8
0
2
Коэффициент оборота по выбытию
4,5
3,6
-0,9
3
Коэффициент текучести
11,3
7,0
-4,3
4
Коэффициент замещения
2,3
3,3
1
5
Коэффициент постоянства кадров
93
96
3
Таким образом, исходя из таблицы 19, видно, что в 2018 году
планируется снижение коэффициента текучести кадров на 1,0%, также
коэффициент постоянства кадров увеличится на 3.
Для проведения оценки рисков, воспользуемся стандартом FERMA.
Модель была разработана Федерацией европейских ассоциаций риск-
менеджеров (Federation of European Risk Management Association — FERMA).
Стандарт управления рисками (Risk Management Standard – RMS) является
результатом общей работы нескольких ведущих организаций, которые
занимаются вопросами риск-менеджмента в Великобритании — Института
риск-менеджмента (IRM), Ассоциации риск-менеджмента и страхования
(AIRMIC), а также Национального форума риск-менеджмента в общественном
секторе. Помимо этого, в разработку стандартов большой вклад внесли
профессиональные организации и объединения, которые занимаются
65
вопросами управления рисками и проявляют большой интерес к тематике
риск- менеджмента.
Оценим риски проекта с помощью методов формирования карты рисков.
Текущая вероятность рисков была получена на основе реестра рисков (таблица
20), описанных экспертами.
Таблица 20
Реестр рисков при внедрении мероприятий по улучшению
системы управления муниципального образования района
Некрасовка города Москвы
№
Наименование
риска
Описание риска
Текущая
вероятнос
ть
Метод реагирования
1
2
3
4
5
1
Увольнение
ключевого
сотрудника
Увольнение главного
метролога приведет к
потере значительной
части наработанной
клиентской базы и как
следствие снижение
продаж
30.3%
Поиск сотрудника,
обучение имеющихся
сотрудников
2
Отсутствие
персонала
требуемой
компетенции
Сложности с
выполнением сложных
анализов
31.4%
Обучение сотрудников
компании
3
Необоснованн
ое
определение
приоритетов
стратегии
управления
персоналом
Неправильный подбор
методов стимулирования
персонала
40.8%
Поэтапный контроль
за реализацией
стратегии
4
Непринятие
персоналом
новой системы
контроллинга
Сложности с внедрением
системы Галактика в
практику деятельности
компании
25.6%
Внедрение элементов
системы для учета
отдельных операций
5
Недостаточна
я защита
информации
Распространение
корпоративной
информации в
результате увольнения
сотрудника
10.8%
Разграничение
доступа сотрудников к
конфиденциальной
информации
66
Теперь построим карты рисков (Рис. 11,12).
Рис. 11. Карта риска до принятия превентивных мер
Рис. 12. Карта риска после принятия превентивных мер
После принятия превентивных мер проект значительно повысил уровень
управляемости. Снижены уровни значительных угроз бизнеса. Основная
масса угроз перешла в разряд «Малый ущерб».
67
Шкала по ущербу: вероятность = 500/ущерб (из расчёта: ущерб в 1000
допустим с вероятностью 50% -> 1000*50%=500) (Рисунок 13).
Рис. 13. Карта риска после принятия превентивных мер с
линейной шкалой по ущербу
Таким образом, в результате проведенного анализа рисков, основное
внимание следует уделить рискам №1 и №2, т.к. они находятся наиболее
близко к линии толерантности. Т.е. основной работой по проекту, должно
стать стимулирование труда ключевых сотрудников и создание резерва кадров
по специальностям ключевых должностей компании.
В третьей главе разработаны мероприятия по совершенствованию
экономической и социальной эффективности составляющих деятельности
предприятия.
Предлагалось улучшение деятельности вести по трем направлениям:
внедрение автоматизированной системы управления персоналом,
использование лизинга персонала, использование системы оценки
компетенций персонала.
Для совершенствования деятельности был выбран именно такой
комплекс мероприятий, потому что он позволит повысить прозрачность
68
поощрений персонала, усилить контроль за производственной деятельности
кадров организации.
Для реализации предложенного комплекса, был построен план-график
мероприятий. Построение плана-графика позволило определить
ответственных лиц и определить временные границы реализации
мероприятий.
Также была проведена оценка рисков организации, основной работой по
проекту, должно стать стимулирование труда ключевых сотрудников и
создание резерва кадров по специальностям ключевых должностей компании.
69
Заключение
Целью исследования, проведенного в выпускной квалификационной
работе, была разработка мероприятий по совершенствованию системы
управления муниципального образования.
Для достижения поставленной цели, в работе были решены такие
задачи:
1. Рассмотрена сущность органов местного самоуправления. Так, в ходе
анализа литературных источников, было определено, что органы местного
самоуправления — это избираемые непосредственно населением и (или)
образуемые представительным органом муниципального образования органы,
осуществляющие функции публичной власти на территории муниципального
образования.
2. Описаны организационные структуры и системы управления
государственными унитарными предприятиями. Различают три уровня
территориальной организации власти в структуре государства: макроуровень
- территория страны; мезоуровень - территориальная организация власти
областей, районов; микроуровень - пространственная организация местного
самоуправления (села, поселка, города).
3. Исследованы правовые полномочия органов местного
самоуправления и на основе этого определены компетенции, которым следует
отнести решение вопросов местного значения, а также исполнение некоторых
государственных полномочий по поручению органов государственной власти.
4. Проведен анализ структуры управления муниципального образования
района Некрасовка, города Москвы. Рассматривая организационную
структуру управления, можно сказать, что муниципального образования
района Некрасовка, города Москвы находится на стадии расширения.
Полученные данные по сильным и слабым сторонам учреждения и его
возможностям и угрозам показывают, что организации представляется
необходимым сконцентрироваться на повышении лояльности потребителей и
создания положительного имиджа у клиентов.
70
5. Разработаны рекомендации по совершенствованию структуры
управления муниципального образования района Некрасовка, города Москвы.
Анализ соответствия организационной структуры учреждения его
стратегии и анализ эффективности системы управления показал, что
учреждению необходимо модернизировать организационную структуру,
результатом чего должны стать увеличение расходов на персонал и
увеличение объемов привлечения клиентов. В связи с этим, актуальным
приемом оптимизации системы управления является применение аутсорсинга.
Для осуществления этого мероприятия были определены функции и
процессы, которые могут быть переданы на внешнее управление. Таким
образом, исходя из прогнозных показателей расходов, видно, что в 2019 году
планируется снижение расходов на 686 тыс. руб. за счет внедрения проектных
мероприятий.
Таким образом, достигнута цель выпускной квалификационной работы
проекта, которая состоит в разработке рекомендаций по построению
эффективной структуры управления организацией на примере
муниципального образования района Некрасовка, города Москвы. Можно
считать, что цель работы достигнута, так как в работе не только предложен
проект, но и осуществлено его экономическое обоснование. Новизна работы
обусловлена разработкой мероприятий, которые позволят муниципального
образования района Некрасовка, города Москвы развиваться в соответствии
со стратегией глубокого проникновения на рынок.
Полученные результаты могут быть использованы в работе
муниципального образования района Некрасовка, города Москвы.
71
Список использованной литературы
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.05.2019)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации"
3. Бабаева З.К. К вопросу о принципах предоставления
государственных и муниципальных услуг // Изв. Сарат. ун-та. Нов.сер. Сер.
Экономика. Управление. Право, 2015. – Т.15. – С. 334-337
4. Бабун Р.В. Вопросы местного значения и полномочия местного
самоуправления: новые реалии//Местное право. 2015. №2 с.13-14
5. Барабашев А. Г., Киндрась А. А. Об эффективности программно-
целевого метода реформирования государственной службы: опыт России //
Вопросы государственного и муниципального управления. 2014. № 2. С. 7–27.
6. Бирюков В. В. Власть и институциональные перемены в
экономике // Вестн. Ом. ун-та. Сер. «Экономика». – 2017. – № 3 (59). – С. 5–
12.
7. Бондаренко В.В., Юдина В.А., Алехина О.Ф. Менеджмент
организации. Введение в специальность: учебное пособие.-М.: КНОРУС,
2014.-232с.
8. Бочаров М. П. Государственный PR: связи с общественностью для
государственных организаций и проектов : учебник / А.Н. Чумиков, М.П.
Бочаров. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : ИНФРА-М, 2017. — 343 с.
9. Вебер Ш., Давыдов Д. В., Савватеев А. В. Институты принятия
решений // Вопросы экономики. 2017. № 6. С. 45–57.
10. Востриков К.В., Бондарев Н.С., Бондарева Г.С. Анализ
показателей управления финансами муниципального образования