недостатков. Можно сделать вывод, что следует уделять внимание на
методику проведения оценки, а не акцентироваться на результатах ее
проведения.
Заключение
На основе проведенного в данной выпускной квалификационной
работе исследования было выявлено, что повышение эффективности
деятельности органов государственной власти и местного самоуправления
всегда является актуальной и приоритетной задачей перед государством.
Повышение эффективности деятельности органов государственной власти и
местного самоуправления выступает ключевым вопросом в формировании
возможности эффективного социально-экономического роста государства и
его отдельных субъектов.
В соответствии с поставленной целью данной работы, которая
заключалась в анализе деятельности органов муниципального управления на
примере городского округа город Михайловка, в ходе работы были решены
следующие задачи:
1)
раскрыты теоретические основы системы ключевых показателей
эффективности;
84
2)
изучены особенности функционирования органов местного
самоуправления на современном этапе;
3)
выявлены факторы и возможности повышения эффективности
управления;
4)
разработаны предложения по совершенствованию оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Если рассматривать эффективность деятельности органов власти, то
она заключается в достижении заданного результата (в том числе
предоставление объема государственных (муниципальных) функций и услуг)
при минимуме затраченных ресурсов (бюджетных средств, времени и
другие) или в достижении наилучшего (максимального) результата при
заданном объеме ресурсов и средств.
Определив понятие эффективности, отмечено, что в последние годы
среди научных трудов как отечественных, так и зарубежных авторов стали
появляться новые формулировки данного понятия.
В ходе работы было раскрыто понятие «социальная эффективность»,
которая заключается в качественной оценке деятельности, выражающая
соответствие цели органа власти потребностям населения. Без внимания не
осталось разделение эффективности на внутреннюю и внешнюю.
Ключевым аспектом повышения результативности и качества
деятельности государственных служб во многих странах становится создание
объективной и комплексной системы индикаторов. Они отражают
выполнение обозначенных нормативно-правовыми актами обязанностей и
степень достижения поставленных целей, позволяющих сфокусировать
внимание госслужащих на основных приоритетах органов власти.
В настоящее время в мировой практике наиболее распространенным
является подход, при котором на уровне органов государственной власти
используются интегральные показатели эффективности, отражающие
основные политические или экономические параметры его деятельности.
85
В Российской Федерации до 2007 г. существовали лишь
законодательные акты, инициирующие процесс построения логической
схемы проведения оценки эффективности деятельности государственных
служб. После того как вступил в силу Указ Президента РФ В. В. Путина «Об
оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации» была предпринята первая попытка
формирования системы контроля над эффективностью деятельности органов
исполнительной власти в Российской Федерации.
Таким образом, сейчас большое внимание уделяется вопросу
повышения эффективности органов государственного управления. В данном
направлении предприняты множественные меры и разработаны
исследовательские методики, которые основаны на качественном и
количественном методах.
86
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации [Текст]: // Собр.
законодательства РФ. - 2014. - №15. - Ст. 1691.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
[Электронный ресурс]: // СПС Гарант. - Режим доступа:
http://base.garant.ru/186367/ (дата обращения: 14.11.2023).
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» [Электронный ресурс]: // Консультант плюс. - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения:
14.11.2023).
4. Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 «Об оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов» [Электронный ресурс]: // Система
ГАРАНТ. - Режим доступа: http://base.garant.ru/193208/#ixzz6xEESVy00 (дата
обращения: 14.11.2023).
5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 26.11.2023)
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» [Электронный ресурс]: // Консультант Плюс. - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения:
14.11.2023).
6. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [Электронный
ресурс]: // Система ГАРАНТ. - Режим доступа:
http://base.garant.ru/12146661/#ixzz6xEC1OeYx (дата обращения: 14.11.2023).
7. Постановление Администрации городского округа город
Михайловка от 09.09.2015 № 703 «О Регламенте администрации городского
округа город Михайловка» [Электронный ресурс]: // Система ГАРАНТ. -
87
Режим доступа: http://base.garant.ru/18178157/#friends (дата обращения:
14.11.2023).
8. Постановление Администрации городского округа город
Михайловка от 05.11.2013 № 996 «Об утверждении Положения о порядке
рассмотрения обращений граждан и организации личного приема граждан в
администрации городского округа город Михайловка» [Электронный
ресурс]: // Система ГАРАНТ. - Режим доступа: http://base.garant.ru/18182554/
(дата обращения: 14.11.2023).
9. Постановление Администрации городского округа город
Михайловка от 18.10.2013 № 948 «О Порядке разработки и реализации
муниципальных программ городского округа город Михайловка»
[Электронный ресурс]: // Система ГАРАНТ. - Режим доступа:
http://base.garant.ru/18161534/ (дата обращения: 14.11.2023).
10. Постановление Администрации городского округа город
Михайловка от 07.11.2014 № 1580 «Об утверждении порядка проведения
оценки эффективности реализации муниципальных программ городского
округа город Михайловка», Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/18169879/
11. Административная реформа в России. [Текст]: Научно-
практическое пособие / под ред. С. Е. Нарышкина, Т. Я. Хабриевой. – М.:
Инфра–М, - 2013. - 81 с.
12. Администрация городского округа город Михайловка
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://voronezh-city.ru/ (дата
обращения: 14.11.2023).
13. Волкова М. А. Оценка эффективности механизма
государственного управления экономикой региона в сфере поддержки
малого бизнеса [Текст]: Вестник Сибирского государственного
аэрокосмического университета им. академика М. Ф. Решетнева / Волкова М.
А. - 2009. — № 2. — С. 438-442.
88
14. Гегедюш Н., Мокеев М., Масленникова Е. Государственное и
муниципальное управление: [Текст]: конспект лекций / Н. Гегедюш, М.
Мокеев, Е. Масленникова — Москва: 2010. - 118 с.
15. Глазунова, Н.И. Система государственного и муниципального
управления [Текст]: учебник / Н.И. Глазунова. – М., 2013. – 365 с.
16. Гричук А. Г. К вопросу об эффективности муниципального
управления. [Текст] / Гричук А. Г. - Чиновник 2006. - №3 (31) - С. 57.
17. Дубровина Н. А. Оценка эффективности регионального
управления. [Текст]: Вестник Самарского государственного университета. —
2006. — № 8. — 54 с.
18. Кабашов С.Ю. Организация муниципальной службы. [Текст]:
Учебник / Кабашов С.Ю. - М: ИНФРА-М. - 2010. - С. 33-34
19. Козбаненко В. А. Государственное управление: основы теории и
организации. [Текст]: учебник / В. А. Козбаненко — Москва: Статус, 2002. —
366.
20. Лексин, В.Н. Качество государственного и муниципального
управления и административная реформа [Текст] / В.Н. Лексин. – М., 2009. –
234 с.
21. Лапин В.А. Реформа местного самоуправления и
административно-территориальное устройство России. [Текст] / Лапин В.А. -
М.: Дело. – 2005. - С.47.
22. Леушин М. Е., Меркушова Н. И. Подходы к оценке
эффективности деятельности органов муниципального самоуправления
[Текст]: Экономическая наука и практика: материалы II Междунар. науч.
конф. (г. Чита, февраль 2013 г.). — Чита: Издательство Молодой ученый. -
2013. — С. 71-74.
23. Либоракина, М.И. Проблемы и перспективы местного
самоуправления: независимая экспертиза реформы [Текст] / М.И.
Либоракина. – М., 2009. – 310 с.
89
24. Мокрый В.С. Государственное и муниципальное управление:
реализация реформ [Текст]: Учебное пособие / Мокрый В.С. - М.: КНОРУС,
2008. - С. 78.
25. Педанов, Б.Б. Система критериев оценки социально-
экономического развития муниципальных образований [Текст] / Б.Б. Педанов
// Экономика и управление в современных условиях. Материалы
всероссийской научно-практической конференции. – Красноярск, 2004. – 265
с.
26. Рычихина, Э.Н. Показатели эффективности управленческого
мониторинга муниципального образования [Текст] / Э.Н. Рычихина //
Вопросы государственного и муниципального управления. – 2009. - № 1. – С.
33-47.
27. Самойлов, В.Д. Государственное управление. Теория,
механизмы, правовые основы. [Текст]: Учебник / В.Д. Самойлов. - М.:
ЮНИТИ, 2013. 311 c.
28. Татаркин А. Пути совершенствования местного самоуправления
[Текст] / А. Татаркин // Федерализм. – 2008. - №1. – март. – С.117-132.
29. Преснякова Т.С. Основные направления совершенствования
методики оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления [Текст] / Т.С. Преснякова // Современные научные
исследования и инновации. – 2014. - № 9-1. – С. 156-158.
30. Сабына Е.Н. Проблемы формирования единой системы оценки
эффективности деятельности муниципальных образований [Текст] / Е.Н.
Сабына // Известия Алтайского государственного университета. – 2009. - №
2.м. – С. 178-180.
31. Сушенцева Н.В. Методика комплексной оценки эффективности
органов местного самоуправления [Текст] / Н.В. Сушенцева // Сибирская
финансовая школа. – 2011. - №2 – С. 58-63.
32. Чагина А.В., Вильчинская О.В. Проблемы реализации механизма
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
90