65
5 октября 2016 года вступило в силу Соглашение о свободной торговле
между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Вьетнамом. Это было
первое соглашение такого рода, подписанное между ЕАЭС и иностранным
государством. В результате запуска этого механизма Вьетнам получил
привилегированный доступ к широкому и многообещающему общему рынку
пяти стран, включая Россию, Армению, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан, с
совокупным ВВП в 2,2 трлн долларов США и населением 183 человека. млн.
Россия и Вьетнам поддерживают регулярные политические диалоги, а
также координацию на многосторонних форумах, прежде всего ООН. Обе
страны активно готовятся к визитам своих высокопоставленных руководителей.
Они договорились о праздновании Года России во Вьетнаме и Года Вьетнама в
России в 2019 году по случаю 25-й годовщины подписания Договора о
принципах дружественных отношений между Россией и Вьетнамом.
Практическое сотрудничество между двумя странами развилось во всех
областях, таких как нефть и газ, электричество, оборона и безопасность.
Индонезия, так же как и Вьетнам, стремится улучшить двусторонние
отношения с Россией, благодаря Путину. Высшие должностные лица
договорились ускорить разработку нового соглашения о партнерстве в Москве,
созданы необходимые условия для поднятия отношений до уровня
стратегического партнерства.
Когда в 2015 году две страны отметили 65-летие дипломатических
отношений, президент России Владимир Путин коснулся готовности своей
страны расширять сотрудничество в рамках усилий по обеспечению
стабильности и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Прогресс в двусторонних отношениях материализовался менее чем
через год после того, как Ретно и Лавров подписали План консультаций на
2017–2019 годы, который был направлен на активизацию диалога между двумя
странами.
66
Документ был подписан в рамках визита Лаврова в Джакарту в августе,
в ходе которого Индонезия и Россия договорились укреплять сотрудничество в
области торговли, обмена информацией и борьбы с терроризмом.
Поскольку Индонезия продолжает играть более заметную роль в Юго-
Восточной Азии и в более широком азиатско-тихоокеанском регионе, ее
углубляющиеся связи и интенсивное взаимодействие с Россией могут оказаться
примечательными в двустороннем и глобальном контексте.
Так как проблема России в налаживании отношений с такими странами,
как США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Европейский Союз, то проблема
заключается не в экономических санкциях как таковых. А в политическом
конфликте. Выход из конфликта довольно простой. И это не ответные санкции,
экономические реформы или политические дебаты. Надо провести переговоры
на уровне правительств и применить максимальные усиления в попытке
договориться, чтобы это не осталось на уровне разговоров. Где-то надо будет
пойти на уступки, а на кого-то наоборот надавить. Всё зависит от конкретной
страны, причины и глубины конфликта
Мир нельзя определять отсутствием войны. Это не мир. Сейчас
взаимоотношения между странами сложнее, чем когда-либо. Мы сталкиваемся
с реальными проблемами и конфликтами. Если 500 лет назад рычагом давления
была война и смерти тысячи невинных, то сейчас это экономические санкции,
которые выбивают из-под ног стабильность и это ранит современных людей
куда сильнее. Глобальная система мировой экономики — это хорошо
зарекомендовавший себя и устоявшийся механизм, который работает в
соответствии со своими собственными правилами. Согласно этим правилам мы
должны работать. Нас не ждут на мировых рынках, но мы должны стать
популярными и закрепиться на них
Для того чтобы наладить экономические отношения нужно обеспечить
инновационно-ориентированную национальную экономику, степень
открытости которой должен способствовать притягиванию новых
промышленных и информационных технологий, расширению экспортного
67
потенциала страны и предоставлению кадров, подготовленных на уровень
международных стандартов. Это будет возможным наряду с активным и
эффективным ведением внешнеэкономической деятельности, тем более в
условиях глобализации. Актуальность укрепления связей между странами,
которые могут поспособствовать устойчивости национальной экономики,
значительно возрастает в условиях глобального экономического кризиса.
3.3. Прогноз экономической эффективности предложенной модели
Экономическая модель — это, по сути, упрощенная структура для
описания работы экономики. Но я хочу сосредоточиться на чуть более тонком
моменте, заключающемся в том, когда речь идет о прогнозировании на
десятилетия вперед, это те, которые сложнее всего смоделировать. В результате
чаще всего они просто не моделируются, и, следовательно, модели мало
говорят нам о том, как будет развиваться будущее, и еще меньше - об истинных
выгодах долгосрочной политики, такой как совершенствование
внешнеэкономических связей.
Модели используются для двух основных целей: моделирование
(например, как изменятся внешнеэкономические связи относительно некоторой
контрфактуальности, если мы предполагаем изменение той или иной
переменной) и прогнозирование (например, как могут выглядеть
экономические отношения России с другими странами в 2030 году). Но чем
дальше прогноз, тем больше структурных неопределенностей, делающих
модельные прогнозы в лучшем случае иллюстративными, особенно при
попытке прогнозировать влияние не маргинальных импульсов, таких как
последствия изменения климата или трансформация глобальной
энергетической системы.
Украинский кризис ноября 2013 года привел к провозглашению
независимости Республики Крым в марте 2014 года и его присоединение к
России. Это событие, признанное Россией, оспаривается большим количеством
западных стран, вызвало международный кризис между Российской
Федерацией и Западом (Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки и
68
так далее). Как средство применения давления на Россию западные страны
решили ввести комплекс международных санкций. Несмотря на поддержку
некоторых стран Россия всё же должна найти выход из небольшого
экономического кризиса.
После 2014 года девальвация рубля привела к снижению спроса на
иностранный импорт и, таким образом, способствовала снижению объемов
торговли. Распутывание всех различных факторов, влияющих на торговые
потоки между Россией и другими странами, представляют собой главную
проблему для исследователей, пытающихся дать количественную оценку
прогноза отношениям России с другими странами. Помимо трудностей
измерения влияния методов улучшения на благосостояние страны с рыночной
экономикой, адаптироваться к изменяющимся условиям мировой экономики в
стремлении максимизировать прибыль. Модели, используемые министерствами
финансов, банками и центральными банками, берут основную структуру
экономики как данность и анализируют с помощью оценочных поведенческих
уравнений. Как оценочные «новые кейнсианские», так и вычислимые модели
общего равновесия опираются на предположения о заранее определенных
долгосрочных тенденциях или «выпуклости», связанных с уменьшением
предельной доходности и уменьшением предельных продуктов для того, чтобы
сходиться в устойчивом состоянии. Поскольку они редко смотрят вперед за
пределы четырехлетнего горизонта, такие упрощающие предположения дают
данные наиболее близкие к реальности.
Фактически сначала необходимо зафиксировать основные прогнозные
переменные (рост ВВП, безработица, сальдо торгового баланса, инфляция и так
далее.), а затем запустить модель. На самом деле это норма для
макроэкономического прогнозирования - модель, по существу, используется в
качестве проверки согласованности, а не в качестве источника прогнозов. При
условии, что остатки прогноза находятся в соответствии с прошлыми
моделями, предварительное подтверждение пути прогноза проверяется, потому
что прогнозы совместимы с прошлым расчетным поведением. Но, заглядывая
69
дальше, растут неопределенности и, соответственно, увеличиваются шансы на
то, что структурные сдвиги подталкивают экономику на новые пути, движимые
новыми технологиями, институтами и моделями поведения. Характеризуя
ключевые переменные, такие как выходные данные, как возвращение к
детерминированному среднему значению удобно, но нереально, если смотреть
дальше.
Наконец, помимо прямых затрат на конкретные торговые ограничения,
которые в случае санкции и контрсанкции касаются только ограниченной
группы товаров, дополнительные (и гораздо более высокие) расходы могут
возникнуть в связи с сохранением финансовых санкций (ограничение
доступности средств для фирм в России, занимающиеся, например,
инвестиционной деятельностью), и, что еще более важно, из-за серьезного
ухудшение делового климата между европейскими странами и Россией после
введения санкций и политического конфликта. На самом деле экспорт в Россию
сократился не только для товарных групп, непосредственно затронутых
санкциями, но и для большинства других несанкционированных товаров. Таким
образом, общее ухудшение экономического отношения как следствие всех
санкций и политической напряженности кажутся наиболее важными. Именно
это косвенное экономическое влияние, как и большинство других попыток
оценки затрат, в основном вызывает беспокойство.
Основное воздействие санкций обусловлено прямыми и косвенными
барьерами в торговле и последующее сокращение экспорта. Не нужно
наращивать экспорт или более активно участвовать в торговых отношениях с
другими странами. Для этого можно было прибегнуть к легальной торговой
диверсии – перенаправлять товары через транзитные страны. Наиболее
эффективно действовать по следующей практичной модели отношений.
Я считаю, что России нужно получить место на мировой арене, когда
решаются основные европейские или глобальные проблемы, и чтобы ее
взгляды были учтены. Россия регулярно имеет место на важных встречах или
саммитах, когда обсуждаются основные проблемы, но не всегда была полезным
70
участником. Например, Россия отвергла предложение, выдвинутое
представителем ООН в отношении стремления Косово к независимости. В
последующей посреднической попытке ЕС-США-Россия не были выдвинуты
никакие новые или творческие идеи, а вместо этого молча поддержали отказ
Сербии признать независимость. Таким образом, Россия «сидит за столом»,
даже если она не всегда оказывает влияние для продвижения решений.
Создаётся впечатление, что ни одна мировая проблема не может быть решена
без их участия; важно просто быть там, что рассматривается как часть заслуг
России. Необходимо не только обрести голос, но и быть услышанными. Для
улучшения внешнеэкономических связей с другими странами необходимо
разработать собственную политическую и экономическую модель, свободную
от критики со стороны Запада. Это поможет обрести ещё больший вес и
авторитет в глазах других правительств. Чтобы ее основные экономические
субъекты могли участвовать в глобальных коммерческих и инвестиционных
рынках. Это выгодно для российской экономики, поскольку российские
компании получают значительную прибыль от зарубежных операций и доступа
к иностранным рынкам капитала.
По моему мнению, в первую очередь Россия должна найти надёжного
авторитетного сторонника. Партнёрство с такой страной помогут перетянуть
большинство стран на сторону России, а далее будет дело за малым – начать
переговоры и показать, что Запад не в состоянии бороться с державой, тем
более с мощной поддержкой.
Для начала можно начать с постсоветского пространства. По мере того,
как Россия восстанавливает свои силы после санкций, она увеличивает свои
ожидания в отношении политики и поведения своих соседей. Не нужно
стремится воссоздать Советский Союз, но определить, как свои жизненно
важные интересы - получить сферу влияния. Россия должна иметь влияние со
своими соседями, а они - с Россией. Проблема в том, что Россия видит свою
сферу влияния в значительной степени в терминах с нулевой суммой: Москва
рассматривает шаги Украины, Грузии или других соседей по сближению с
71
Европой и Западом или западными государствами и институтами по
вовлечению этих стран как угрозу российским интересам.
Думаю, санкции положительно сказались на отношениях между Россией
и Китаем. У России и Китая растут торговые отношения: российская нефть, газ
и продукты питания с одной стороны, китайские потребительские товары с
другой. Политика США также сблизила Россию и Китай в коммерческом
отношении. Для российских компаний Китай предлагает инвестиции с гораздо
меньшим риском быть затронутым санкциями США и Европейского союза.
Китайские мигранты в России, численность которых исчисляется сотнями
тысяч, находят себе работу.
В любом случае Россия не должна стремиться к изоляции и надо
улучшить отношения с Европой и США, но на своих условиях. А это включает
признание российской сферы влияния на постсоветском пространстве. Экспорт
энергоносителей в Европу дает возможность России настаивать на своих
условиях. Западная Европа получает 20-30 процентов природного газа, который
она использует каждый год, из России или из Центральной Азии по
трубопроводам, которые проходят через Россию.
Уверенный курс России заставит Соединенные Штаты бороться за идеи
о том, как реагировать на него. Это будет болезненно, но в итоге чиновники
администрации обнаружат, что у них мало рычагов для давления на Россию.
Отношения между США и Россией в большей степени, чем любые другие
двусторонние отношения, требуют сосредоточенного внимания и руководства
со стороны сверху.
Потенциальная выгода от политики, которая направляет структурные
изменения, в конечном итоге затмит искаженные расходы. Согласованные
усилия будут иметь многократное воздействие на совершенствования
внешнеэкономических связях.
А если Америка и страны Европейского Союза упростят свои санкции,
что, если они найдут верный путь к решению некоторых экономических,
72
политических и культурных вопросов. Многое поставлено на карту, когда мы
говорим об экономических отношениях между США и Россией.
Но действительно важной частью российской экономики, которая имеет
значение для внешнего мира, включая Соединенные Штаты, является нефть и
газ. Помимо нефти и газа и некоторых других сырьевых товаров, большая часть
российской экономики не является конкурентоспособной на международном
уровне. Российская экономика опирается на нефть и газ. Ровно за восемь лет
правления Путина стоимость этих товаров резко возросла. Увеличение
богатства, поступающего в Россию от нефти и газа, ошеломляет (Таблица 5).
Таблица 5
Статистика добычи газа и нефти в РФ.
2014
2015
2016
2017
2018
Газ
640,237
млрд куб м
635,349
млрд куб м
640,007
млрд куб м
690,502
млрд куб м
723 млрд
куб м
Нефть
526,753
млн тонн
534,081
млн тонн
469,299
млн тонн
546,800
млн тонн
556 млн
тонн
Какими бы ни были сектора, описанные выше, есть то, что представляет
главную мировую силу, на мой взгляд, а именно сельское хозяйство. Россия
была одним из крупнейших экспортеров сельскохозяйственной продукции,
особенно пшеницы, в то время как Вольное экономическое общество
продолжало прилагать усилия для совершенствования методов ведения
сельского хозяйства.
Хотя Россия — это прежде всего индустриальная экономика, индустрия
сельского хозяйства огромна. На долю сельского хозяйства в России
приходится около 6% от общего национального ВВП. Кроме того, сельское
хозяйство является одной из крупнейших отраслей, обеспечивающих занятость
в России. Сельскохозяйственная отрасль предоставляет возможности
трудоустройства для более чем 16% населения России.
Несмотря на то, что Россия является заснеженной нацией, у нее есть
огромная территория, предназначенная для выращивания
73
сельскохозяйственных культур. В России более 23 миллионов гектаров
обрабатываемой земли. Самыми важными культурами, выращиваемыми в
России, являются в основном зерновые. Зерновая культура занимает более 50%
посевных площадей. Самая доминирующая продовольственная культура,
выращиваемая по всей России, - пшеница. Пшеница составляет более 70% от
общего производства зерна в стране. Российские фермеры выращивают
пшеницу как зимой, так и весной. Озимая пшеница культивируется в таких
северных регионах, как Кавказ. Яровая пшеница культивируется в основном в
бассейне Дона и в среднем Поволжье. Таким образом, у иностранных
инвесторов есть прекрасная возможность для инвестиций в выращивание
пшеницы. Инвесторы могут получить большое преимущество выращивания
пшеницы независимо от сезонных условий.
Стоит развивать сельское хозяйство с большей силой. Чтобы долго и
упорно стоять на первом месте по экспорту и стать наиболее
конкурентоспособной отраслью в мире.
Странам ЕС и США стоит пересмотреть, да и вовсе отказаться от
санкций. Хотя Россия и пострадала от санкций со стороны Евросоюза, тем
самым повлияв на рынок и потребителей, но эффект, который ожидал Запад, не
вышел. Россия не поменяла политику, а наоборот улучшила свою позицию в
производстве, вооружении, атомной энергетике, сельском хозяйстве и добыче
полезных ископаемых.
74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
«Трудно делать прогнозы, особенно в отношении будущего», - так
гласит пословица. То же относится и к экономическому моделированию. Это не
просто банальный момент, когда трудно делать прогнозы о вещах, которые
являются неопределенными, хотя вы будете удивлены тем, сколько
экономических моделей выражено как детерминированные, то есть без границ
вероятности.
И все же реальный мир — это то, что экономисты называют
эндогенным, то есть подверженным системным изменениям, которые
происходят внутри системы. Шоки будут иметь постоянные последствия
(думаю, 9/11), выбор политики будет иметь большие и усиленные последствия
(например, расходы на оборону и Интернет), делая прогнозирование все
труднее. Значит ли это, что мы должны отказаться от экономических моделей
при прогнозировании внешнеэкономических связях? Точно нет. Мы все еще
должны попытаться оценить и смоделировать известные сложные процессы.
Модели являются важными инструментами, помогающими нам
формулировать, изучать и понимать интерактивные отношения. Тем не менее,
хотя интегрированные экономические модели, применяемые в долгосрочной
перспективе, дали ценную информацию, они никогда не предназначались для
оценки общего воздействия таких вещей, как политика и санкции. В достаточно
сложной системе на самом деле легче управлять изменениями, чем
прогнозировать их.
Экономическая стабильность и успех ведут к политической
стабильности, росту торговли и даже снижению уровня преступности. Все это
помогает стране-помощнику, стимулировать свою экономику, уменьшая угрозу
политической нестабильности. Если этой стабильности не будет, мы окажемся
там, где начинали: племенные убийства, ограбления, убийства ради ресурсов и
влияния только на уровне наций.
Больше стран, которые являются стабильными и процветающими,
выгодны всем.